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生态环境建设中河西少数民族地区城镇发展研究摘要：河西少数民族地区地处河西主要河流上游，是建设河西生态的关键地带。在分析城镇发展现状和动力机制的基础上，以加快城镇化，减轻区域生态环境压力，提高城镇的生态贡献度为主旨，提出了城镇快速、持续发展的策略建议。关键词：生态环境建设 特色产业 绿色人居 Research on Urban development of Hexi minority area for eco-environment construction DUAN Huan-e1 LI Zhi-gang2( Information System Department, Lanzhou Jiao tong University, Lanzhou, 730070;2. School of Architecture, Tsinghua University, Beijing, 100084)Abstract: Hexi minority area is located in upper reaches of the chief rivers of Hexi corridor, so eco-environment construction in this area become the key of resolving the eco-environment problem in Hexi corridor from fountainhead. On the base of analyzing the situation and driving factors of urban development in this area, some tactic suggests for urban sustainable development are advanced, arming at speeding up the progress of urbanization and alleviating the pressure of eco-environment, so as to raise the eco-environment contribution degree of words: eco-environment construction; special industry; green human settlements 河西少数民族地区主要指自东向西依次分布于河西走廊西南部的天祝藏族自治县、肃南裕固族自治县、肃北蒙古族自治县和阿克塞哈萨克族自治县等4县，总面积万km2，位居石羊河、黑河、疏勒河、党河等河西主要河流的上游，是河西地区水源涵养地带及祁连山生态保护工程的主体。随着全球气候的变化，河西生态环境问题日益成为我国西部环境建设与保护的热点及难点，而如何尽快提高上游城镇的发展水平，加快人口和产业集聚，减轻生态压力，则是从源头上改善河西地区生态环境的重要举措，也是推动民族地区可持续发展的必然选择。1.城镇发展的现状评价城镇化比率较高，但城镇发展缺乏二、三产业强有力的驱动2002年，4个县人口城镇化比率分别为，阿克塞72..38%，肃北，肃南，天祝，除天祝县较甘肃省平均水平（）低个百分点外，阿克塞城镇化水平已相当于甘肃省的3倍，肃北县接近2倍。三次产业结构分别为：：：、：：、：：和：：，总体上形成了以第二产业为主的经济结构。但一方面工业企业规模小，布局分散，产品附加价值低，工业生产对城镇建设和人口城镇化的拉动力弱；另一方面，阿克塞、肃北、肃南3县的高城镇化比率很大程度上是因为人口基数小，行政事业单位职工占城镇人口较大比重，实际上二、三产业就业的城镇人口比重较小，因而城镇的发展仍然亟待人口和产业进一步集聚的支撑和驱动。城镇规模小，行政空间布局极不均衡4个民族自治县现有4个县城镇，8个非县城建制镇，与县域人口规模比较，城镇数量不少，但行政区域分配极不均衡。天祝县万km2面积上有8个建制镇，基本形成了以华藏寺 (县城)为核心，以G312和兰新铁路为主轴的华藏寺——打柴沟——安远镇县域一级轴带，和以华（藏寺）——天（堂寺）公路为主轴的华藏寺——石门镇——炭山岭镇县域二级轴带，但县城华藏寺2002年人口还不足2万人。其他3县基本上都是以县城为单一中心的极核式空间结构，县城以外的村镇区位条件差，人口稀少，如果没有大型企业或建设项目的拉动，很长时期内将难以形成一定规模的小城镇。肃北县北部的马鬃山镇则因与县城跨度遥远，无论劳动地域分工还是城镇建设规划都与县域内其他区域相对独立。因此，城镇的凝聚和辐射作用都很弱，难以带动县域经济的高效、协调发展。基础设施落后，城镇为经济发展的服务能力和服务水平差全区除天祝县G312沿线和阿克塞红柳湾（G215）有交通干线联系外，其他城镇都偏离河西走廊交通主干线，且距离武威、张掖、酒泉、嘉峪关等河西中心城市较远，缺乏外部的辐射和带动。城镇内部则由于投资缺口大、基础设施建设落后等原因，除阿克塞红柳湾在新城建设过程中实现了集中供水、供热外，其他城镇的供热、给排水、垃圾处理等设施落后，文教、卫生等社会设施紧张，城镇为经济发展的服务能力极为有限。缺乏科学的规划和前景设计，城镇发展后劲不足首先是对城镇的规模和职能分工认识不够明确，4个少数民族自治县无论城镇数量多少，都存在对城镇发展规模的确定缺乏科学预测，城镇产业重点确定缺乏有效的设计等问题，城镇经济的命运很大程度上寄托在少数企业命运之上。其次，没有充分挖掘自治县之间及与周边地区联系等外部动力，4个县无一例外地以所在地级市为最主要的外部引力中心，而县城与地级市在规模、产业、区位条件方面的差异使这种力量的作用很有限，自治县彼此之间和与甘肃中东部地区以及青海、新疆、内蒙古等地缺乏资源共享、协作开发方面的联动机制，城镇发展后劲不足。2.城镇发展的动力机制分析地方矿产和旅游资源开发推动 资源丰富，空间组合较好是本区最为突出的优势，天祝煤矿，肃北南、北山区矿产资源及阿克塞石棉等的开发有力地推动了炭山岭镇、马鬃山镇、党城湾和红柳湾的发展，天祝“小三峡”等旅游资源的开发，则直接促成了石门镇的城镇建制与发展。生态移民 位居祁连山北麓的地理位置，使本区城镇的发展一方面要为地区社会经济建设构筑平台，另一方面则具有安置生态移民，加快人口城镇化，从而减轻广大山区和草场的生态压力，增强河西地区水源涵养、生态保护等重大战略意义。目前各个城镇都集中了一定比例的生态移民，阿克塞红柳湾则直接是由于生态移民发展起来的。现在，随着西部生态恢复与重建工程的全面启动，生态移民力度进一步加大，城镇都在不同程度地接收和安置移民，城镇人口规模将逐步扩大。跨区域交通、交流带动 兰新铁路、G312等交通干线等级的逐步提高，有力地促进了沿线城镇的发展。华藏寺、打柴沟、安远镇、马鬃山等城镇的发展，都直接受到交通交流的带动。农牧业发展水平提高推动农村人口转移 农业人口城镇化是小城镇人口规模扩大的主要原因，本区农牧业发展水平的提高和结构调整，有力地促进了城镇的发展和规模扩大，如肃北县72%、阿克塞县82% 的农牧民在县城定居，并逐步向农产品加工、商贸、餐饮等城镇二、三产业转移。3.城镇发展的策略选择特殊的地理位置使本区城镇的发展担负着发展本地经济和呵护整个河西地区生态安全的双重任务。因此，城镇发展的主要任务应该是建立区域现代经济、科技和管理的平台，从而吸引人口和产业集中，减轻农村生态压力，促进环境保护与建设，逐步形成区域可持续发展的战略机制。基本稳定城镇数量，扩大城镇规模，完善城镇功能前已提到，与区域人口规模比较，河西4个少数民族自治县的城镇数量并不少，目前存在的主要问题是城镇规模小，自我发展能力和带动力弱。所以首先需要扩大县城镇的规模，形成县域经济凝聚中心和辐射源。在天祝县要扩大G312沿线城镇规模，强化以县城为中心的县域一级轴带，扩大石门镇规模，积极探索炭山岭镇的可持续发展道路，促进二级轴带的发展，壮大以县城为中心，以主要交通线路为纽带的反“L”型空间网络构架。肃南县可以利用马蹄寺和祁丰区旅游资源开发和距离交通主干线较近的条件，设置建制镇，形成县域东、西两个“门户”， 构建“一个中心，两个门户”的城镇体系结构。明花区是肃南县生态移民的主要移入区，种植业和养殖业相对集中，可在远景（2020年以后）规划中设置小城镇。肃北县和阿克塞县人口少，且肃北72%，阿克塞82%的牧民聚居在县城，不宜再建新城镇，今后的重点是要完善县城功能，改善县城环境，构筑县域社会经济发展的坚实平台。 综合开发特色资源，发展特色产业驱动型城镇特色是后进地区实现跨越式发展的内在动力。本区丰富的矿产资源，特殊的地貌和生态景观，淳朴独特的民族民俗，古朴悠远的文化等旅游资源，以及纯天然环境中不断发展壮大的畜牧业，为区域快速全面开发提供了得天独厚的条件。这恰好与产业结构的地区转移和旅游市场上日益升温的民族风情游、多元风光游、特色文化游、生态观光游、康体健身游、怀古朝圣游等新热点[4]，以及食品市场上返璞归真潮流等新的趋势相吻合，但缺乏产业综合协调发展的平台长期制约着特色经济的发展。所以，应该强化城镇发展方向的研究与设计，发展特色产业驱动型城镇。改善城镇环境，发展旅游城镇 1充分利用阿克塞红柳湾、肃南县红湾寺、肃北县党城湾等城镇已有的矿产资源和畜产品初加工工业基础，强化资源的综合开发，以工矿业发展作为县城近期发展的动力和筹资手段，加强城镇基础设施建设，改善城镇环境和服务水平，同时，加强城镇与重点旅游景区的交通网络建设，提高景区可达性，拓展服务项目，促进城镇主导产业向旅游业转化。2加强天祝“小三峡”、肃南马蹄寺、文殊寺等景区的规划、开发与管理，强化生态建设与保护，突出石门镇、马蹄寺和祁丰区的旅游特色。 深化矿产开发，促进资源型城镇可持续发展 本区拥有丰富的石棉、煤、铁、锰、建材原料等矿产资源，矿产开发加工工业初具规模，天祝县炭山岭镇以煤炭开发为主，阿克塞石棉收入占全县财政收入的90%以上，天祝县华藏寺、哈溪镇、肃南县红湾寺、肃北县马鬃山镇等矿产资源开发都占GDP的较大比重，应该进一步加强矿产资源的综合开发，提高环保产品比重，并积极探索替代产业，及早避免“矿竭城衰”和以生态破坏为代价的发展方式，促进城镇健康、持续发展。 加快畜牧业产业化，壮大特色农业型城镇 畜牧业是河西少数民族地区农村经济的主体。本区天然牧场广阔、无污染，距离酒泉、张掖绿洲的草业基地较近，白牦牛等畜种独特，并有内蒙古草原兴发等大集团的投资合作，加快畜牧业集团化、产业化发展，一方面可以延长畜牧业产业链，增加产品附加值；另一方面推动草场资源的集约化利用，强化草场统筹治理与管护，增强草场的水源涵养能力，同时加快农村剩余劳动力的转移安置，既减轻草场的生态压力，又促进农业型小城镇的发展，提高畜牧业发展的经济、社会、生态效益。天祝县华藏寺、安远镇、哈溪镇、肃南县红湾寺等畜产品加工都有一定的基础，市场前景广阔，应进一步改革草场土地流转制度，积极开发与少数民族文化、习俗紧密结合的特色畜产品，实现畜牧业产业化发展，促进特色农业型城镇的壮大。充分利用交通建设契机，发展交通服务型城镇 本区靠近交通干线的城镇主要有天祝县华藏寺、打柴沟（兰新铁路、G312），阿克塞红柳湾（G215）和肃北县马鬃山镇，其中打柴沟镇是乌鞘岭铁路隧道东端的中转站，马鬃山镇是甘肃省唯一的内陆口岸，应该充分利用河西高速交通网络建设和改造的有利时机，加快物流设施规划与建设，增强服务能力，提高服务水平。 强化生态环境治理与保护，建设生态城镇 本区位居祁连山生态敏感区，是河西生态环境的屏障，城镇的发展必须以生态环境保护为核心，1提高节水意识，建设节水城镇。虽然就数量而言，河西地区水资源人均占有量较我国北方缺水地区多一点，地处河流上游又为本区用水提供了一定的优先条件，但从社会、经济、生态和全流域发展考虑，水资源仍然是制约城镇发展的首要因子。因此，必须强化节水意识，加大城镇用水控制和管理力度，提高污水处理和资源化比率，加快水价调整步伐，促进水资源商品化。2加强环境治理和生态体系设计，建设“绿色城镇”。主要是强化生态设施建设与改造，加强工业“三废”和生活垃圾无害化处理比率，加快城镇绿地和防护林体系建设，把城镇建设成为繁荣、和谐、整洁、优美的绿色人居空间；3合理规划城镇空间规模，建设节地城镇。地广人稀是我国西北地区最大的特点，河西少数民族地区除天祝县土地面积（万km2）较小外，与人口规模比较，土地面积非常广阔，但山地、沙漠、戈壁比重大，所以城镇的发展必须节约有限的可利用土地，科学规划和控制用地规模。拓展空间协作网络，利用外部动力促进城镇发展与走廊平原比较，在今后较长时期内，区位偏远，地域相对封闭，资金、人才、技术短缺将仍然是制约本区发展的瓶颈。因此，必须打破行政界限的分隔，建立全方位开放的城镇空间协作网络：1东西向网络：以4个县城为中心，以非县城镇为重要支点，加强彼此之间的交流与合作，建设祁连山北麓民族地区以畜产品和矿产加工以及民俗、生态旅游为特色的城镇网络体系。2南北向网络：加强民族自治县与河西中心城市以及兰州、格尔木等城市之间的道路、通讯、技术、经济联系，加快民族地区城镇与周边乃至全国城镇的协作和体系融合，利用大中城市的辐射和带动弥补少数民族地区发展的劣势，为本区城镇的发展注入新的活力。 体现民族文化，突出城镇的民族特色 21世纪的城镇，不光是经济的竞争，科技的竞争，更是文化的竞争，环境的竞争[5]。本区悠远的民族历史，丰富多彩的民族文化，各具特色的民族习俗等与古丝路文化和现代文化的交融，使这里成为河西独特的“民族文化绿洲”。所以，加大民族文化研究和开发力度，在城镇建设中传承和体现民族历史文脉，把民族的文化展现在城镇的建筑风格、产业产品、人文精神等各个方面，增强城镇景观的文化内涵和民族特色，是树立区域形象，增强城镇竞争力的重要选择。4.结束语河西生态环境问题是整个河西乃至西北地区必须共同努力解决的一个长期的战略问题，除了加快上游少数民族地区城镇化，减轻生态压力，增强水源涵养外，还必须：1应用现代科技手段统筹规划和统一管理水资源，协调城镇与农村之间和上下游之间的配水份额，节约水资源，保护水环境；2加大生态移民的力度，把水源涵养区、退耕还林还草区、生态旅游区和戈壁荒漠草场区的散居人口尽快移入城镇，鼓励其从事二、三产业；3建立城镇产业利润的生态回报体系，从城镇产业税收中提取一定比例建立生态投资基金，并建立下游对上游的补偿机制，把下游水资源开发利用与上游水源涵养保护挂起钩来，全方位投入，努力推进河西生态环境的全面改善。参考文献：[1] 陈友华，赵民.城市规划概论.上海科学技术文献出版社，上海，[2] 李志刚.酒泉地区城镇发展研究.中国环境科学出版社，北京，[3] 谢文蕙，邓卫.城市经济学.清华大学出版社，北京，[4] 董晓峰，何新胜. 西北地区城市化推进的途径研究.经济地理，2004（2）[5] 市培. 中国城科会召开城市形象建设研讨会. 城市规划通讯，2000（12）
河西少数民族地区主要指自东向西依次分布于河西走廊西南部的天祝藏族自治县、肃南裕固族自治县、肃北蒙古族自治县和阿克塞哈萨克族自治县等4县，总面积万km2，位居石羊河、黑河、疏勒河、党河等河西主要河流的上游，是河西地区水源涵养地带及祁连山生态保护工程的主体。随着全球气候的变化，河西生态环境问题日益成为我国西部环境建设与保护的热点及难点，而如何尽快提高上游城镇的发展水平，加快人口和产业集聚，减轻生态压力，则是从源头上改善河西地区生态环境的重要举措，也是推动民族地区可持续发展的必然选择。1.城镇发展的现状评价城镇化比率较高，但城镇发展缺乏二、三产业强有力的驱动2002年，4个县人口城镇化比率分别为，阿克塞72..38%，肃北，肃南，天祝，除天祝县较甘肃省平均水平（）低个百分点外，阿克塞城镇化水平已相当于甘肃省的3倍，肃北县接近2倍。三次产业结构分别为：：：、：：、：：和：：，总体上形成了以第二产业为主的经济结构。但一方面工业企业规模小，布局分散，产品附加价值低，工业生产对城镇建设和人口城镇化的拉动力弱；另一方面，阿克塞、肃北、肃南3县的高城镇化比率很大程度上是因为人口基数小，行政事业单位职工占城镇人口较大比重，实际上二、三产业就业的城镇人口比重较小，因而城镇的发展仍然亟待人口和产业进一步集聚的支撑和驱动。城镇规模小，行政空间布局极不均衡4个民族自治县现有4个县城镇，8个非县城建制镇，与县域人口规模比较，城镇数量不少，但行政区域分配极不均衡。天祝县万km2面积上有8个建制镇，基本形成了以华藏寺 (县城)为核心，以G312和兰新铁路为主轴的华藏寺——打柴沟——安远镇县域一级轴带，和以华（藏寺）——天（堂寺）公路为主轴的华藏寺——石门镇——炭山岭镇县域二级轴带，但县城华藏寺2002年人口还不足2万人。其他3县基本上都是以县城为单一中心的极核式空间结构，县城以外的村镇区位条件差，人口稀少，如果没有大型企业或建设项目的拉动，很长时期内将难以形成一定规模的小城镇。肃北县北部的马鬃山镇则因与县城跨度遥远，无论劳动地域分工还是城镇建设规划都与县域内其他区域相对独立。因此，城镇的凝聚和辐射作用都很弱，难以带动县域经济的高效、协调发展。[NextPage]基础设施落后，城镇为经济发展的服务能力和服务水平差全区除天祝县G312沿线和阿克塞红柳湾（G215）有交通干线联系外，其他城镇都偏离河西走廊交通主干线，且距离武威、张掖、酒泉、嘉峪关等河西中心城市较远，缺乏外部的辐射和带动。城镇内部则由于投资缺口大、基础设施建设落后等原因，除阿克塞红柳湾在新城建设过程中实现了集中供水、供热外，其他城镇的供热、给排水、垃圾处理等设施落后，文教、卫生等社会设施紧张，城镇为经济发展的服务能力极为有限。缺乏科学的规划和前景设计，城镇发展后劲不足首先是对城镇的规模和职能分工认识不够明确，4个少数民族自治县无论城镇数量多少，都存在对城镇发展规模的确定缺乏科学预测，城镇产业重点确定缺乏有效的设计等问题，城镇经济的命运很大程度上寄托在少数企业命运之上。其次，没有充分挖掘自治县之间及与周边地区联系等外部动力，4个县无一例外地以所在地级市为最主要的外部引力中心，而县城与地级市在规模、产业、区位条件方面的差异使这种力量的作用很有限，自治县彼此之间和与甘肃中东部地区以及青海、新疆、内蒙古等地缺乏资源共享、协作开发方面的联动机制，城镇发展后劲不足。2.城镇发展的动力机制分析地方矿产和旅游资源开发推动 资源丰富，空间组合较好是本区最为突出的优势，天祝煤矿，肃北南、北山区矿产资源及阿克塞石棉等的开发有力地推动了炭山岭镇、马鬃山镇、党城湾和红柳湾的发展，天祝“小三峡”等旅游资源的开发，则直接促成了石门镇的城镇建制与发展。生态移民 位居祁连山北麓的地理位置，使本区城镇的发展一方面要为地区社会经济建设构筑平台，另一方面则具有安置生态移民，加快人口城镇化，从而减轻广大山区和草场的生态压力，增强河西地区水源涵养、生态保护等重大战略意义。目前各个城镇都集中了一定比例的生态移民，阿克塞红柳湾则直接是由于生态移民发展起来的。现在，随着西部生态恢复与重建工程的全面启动，生态移民力度进一步加大，城镇都在不同程度地接收和安置移民，城镇人口规模将逐步扩大。跨区域交通、交流带动 兰新铁路、G312等交通干线等级的逐步提高，有力地促进了沿线城镇的发展。华藏寺、打柴沟、安远镇、马鬃山等城镇的发展，都直接受到交通交流的带动。农牧业发展水平提高推动农村人口转移 农业人口城镇化是小城镇人口规模扩大的主要原因，本区农牧业发展水平的提高和结构调整，有力地促进了城镇的发展和规模扩大，如肃北县72%、阿克塞县82% 的农牧民在县城定居，并逐步向农产品加工、商贸、餐饮等城镇二、三产业转移。 3.城镇发展的策略选择特殊的地理位置使本区城镇的发展担负着发展本地经济和呵护整个河西地区生态安全的双重任务。因此，城镇发展的主要任务应该是建立区域现代经济、科技和管理的平台，从而吸引人口和产业集中，减轻农村生态压力，促进环境保护与建设，逐步形成区域可持续发展的战略机制。基本稳定城镇数量，扩大城镇规模，完善城镇功能前已提到，与区域人口规模比较，河西4个少数民族自治县的城镇数量并不少，目前存在的主要问题是城镇规模小，自我发展能力和带动力弱。所以首先需要扩大县城镇的规模，形成县域经济凝聚中心和辐射源。在天祝县要扩大G312沿线城镇规模，强化以县城为中心的县域一级轴带，扩大石门镇规模，积极探索炭山岭镇的可持续发展道路，促进二级轴带的发展，壮大以县城为中心，以主要交通线路为纽带的反“L”型空间网络构架。肃南县可以利用马蹄寺和祁丰区旅游资源开发和距离交通主干线较近的条件，设置建制镇，形成县域东、西两个“门户”， 构建“一个中心，两个门户”的城镇体系结构。明花区是肃南县生态移民的主要移入区，种植业和养殖业相对集中，可在远景（2020年以后）规划中设置小城镇。肃北县和阿克塞县人口少，且肃北72%，阿克塞82%的牧民聚居在县城，不宜再建新城镇，今后的重点是要完善县城功能，改善县城环境，构筑县域社会经济发展的坚实平台。[NextPage] 综合开发特色资源，发展特色产业驱动型城镇特色是后进地区实现跨越式发展的内在动力。本区丰富的矿产资源，特殊的地貌和生态景观，淳朴独特的民族民俗，古朴悠远的文化等旅游资源，以及纯天然环境中不断发展壮大的畜牧业，为区域快速全面开发提供了得天独厚的条件。这恰好与产业结构的地区转移和旅游市场上日益升温的民族风情游、多元风光游、特色文化游、生态观光游、康体健身游、怀古朝圣游等新热点[4]，以及食品市场上返璞归真潮流等新的趋势相吻合，但缺乏产业综合协调发展的平台长期制约着特色经济的发展。所以，应该强化城镇发展方向的研究与设计，发展特色产业驱动型城镇。改善城镇环境，发展旅游城镇 1充分利用阿克塞红柳湾、肃南县红湾寺、肃北县党城湾等城镇已有的矿产资源和畜产品初加工工业基础，强化资源的综合开发，以工矿业发展作为县城近期发展的动力和筹资手段，加强城镇基础设施建设，改善城镇环境和服务水平，同时，加强城镇与重点旅游景区的交通网络建设，提高景区可达性，拓展服务项目，促进城镇主导产业向旅游业转化。2加强天祝“小三峡”、肃南马蹄寺、文殊寺等景区的规划、开发与管理，强化生态建设与保护，突出石门镇、马蹄寺和祁丰区的旅游特色。 深化矿产开发，促进资源型城镇可持续发展 本区拥有丰富的石棉、煤、铁、锰、建材原料等矿产资源，矿产开发加工工业初具规模，天祝县炭山岭镇以煤炭开发为主，阿克塞石棉收入占全县财政收入的90%以上，天祝县华藏寺、哈溪镇、肃南县红湾寺、肃北县马鬃山镇等矿产资源开发都占GDP的较大比重，应该进一步加强矿产资源的综合开发，提高环保产品比重，并积极探索替代产业，及早避免“矿竭城衰”和以生态破坏为代价的发展方式，促进城镇健康、持续发展。 加快畜牧业产业化，壮大特色农业型城镇 畜牧业是河西少数民族地区农村经济的主体。本区天然牧场广阔、无污染，距离酒泉、张掖绿洲的草业基地较近，白牦牛等畜种独特，并有内蒙古草原兴发等大集团的投资合作，加快畜牧业集团化、产业化发展，一方面可以延长畜牧业产业链，增加产品附加值；另一方面推动草场资源的集约化利用，强化草场统筹治理与管护，增强草场的水源涵养能力，同时加快农村剩余劳动力的转移安置，既减轻草场的生态压力，又促进农业型小城镇的发展，提高畜牧业发展的经济、社会、生态效益。天祝县华藏寺、安远镇、哈溪镇、肃南县红湾寺等畜产品加工都有一定的基础，市场前景广阔，应进一步改革草场土地流转制度，积极开发与少数民族文化、习俗紧密结合的特色畜产品，实现畜牧业产业化发展，促进特色农业型城镇的壮大。充分利用交通建设契机，发展交通服务型城镇 本区靠近交通干线的城镇主要有天祝县华藏寺、打柴沟（兰新铁路、G312），阿克塞红柳湾（G215）和肃北县马鬃山镇，其中打柴沟镇是乌鞘岭铁路隧道东端的中转站，马鬃山镇是甘肃省唯一的内陆口岸，应该充分利用河西高速交通网络建设和改造的有利时机，加快物流设施规划与建设，增强服务能力，提高服务水平。 强化生态环境治理与保护，建设生态城镇 本区位居祁连山生态敏感区，是河西生态环境的屏障，城镇的发展必须以生态环境保护为核心，1提高节水意识，建设节水城镇。虽然就数量而言，河西地区水资源人均占有量较我国北方缺水地区多一点，地处河流上游又为本区用水提供了一定的优先条件，但从社会、经济、生态和全流域发展考虑，水资源仍然是制约城镇发展的首要因子。因此，必须强化节水意识，加大城镇用水控制和管理力度，提高污水处理和资源化比率，加快水价调整步伐，促进水资源商品化。2加强环境治理和生态体系设计，建设“绿色城镇”。主要是强化生态设施建设与改造，加强工业“三废”和生活垃圾无害化处理比率，加快城镇绿地和防护林体系建设，把城镇建设成为繁荣、和谐、整洁、优美的绿色人居空间；3合理规划城镇空间规模，建设节地城镇。地广人稀是我国西北地区最大的特点，河西少数民族地区除天祝县土地面积（万km2）较小外，与人口规模比较，土地面积非常广阔，但山地、沙漠、戈壁比重大，所以城镇的发展必须节约有限的可利用土地，科学规划和控制用地规模。[NextPage]拓展空间协作网络，利用外部动力促进城镇发展与走廊平原比较，在今后较长时期内，区位偏远，地域相对封闭，资金、人才、技术短缺将仍然是制约本区发展的瓶颈。因此，必须打破行政界限的分隔，建立全方位开放的城镇空间协作网络：1东西向网络：以4个县城为中心，以非县城镇为重要支点，加强彼此之间的交流与合作，建设祁连山北麓民族地区以畜产品和矿产加工以及民俗、生态旅游为特色的城镇网络体系。2南北向网络：加强民族自治县与河西中心城市以及兰州、格尔木等城市之间的道路、通讯、技术、经济联系，加快民族地区城镇与周边乃至全国城镇的协作和体系融合，利用大中城市的辐射和带动弥补少数民族地区发展的劣势，为本区城镇的发展注入新的活力。 体现民族文化，突出城镇的民族特色 21世纪的城镇，不光是经济的竞争，科技的竞争，更是文化的竞争，环境的竞争[5]。本区悠远的民族历史，丰富多彩的民族文化，各具特色的民族习俗等与古丝路文化和现代文化的交融，使这里成为河西独特的“民族文化绿洲”。所以，加大民族文化研究和开发力度，在城镇建设中传承和体现民族历史文脉，把民族的文化展现在城镇的建筑风格、产业产品、人文精神等各个方面，增强城镇景观的文化内涵和民族特色，是树立区域形象，增强城镇竞争力的重要选择。4.结束语河西生态环境问题是整个河西乃至西北地区必须共同努力解决的一个长期的战略问题，除了加快上游少数民族地区城镇化，减轻生态压力，增强水源涵养外，还必须：1应用现代科技手段统筹规划和统一管理水资源，协调城镇与农村之间和上下游之间的配水份额，节约水资源，保护水环境；2加大生态移民的力度，把水源涵养区、退耕还林还草区、生态旅游区和戈壁荒漠草场区的散居人口尽快移入城镇，鼓励其从事二、三产业；3建立城镇产业利润的生态回报体系，从城镇产业税收中提取一定比例建立生态投资基金，并建立下游对上游的补偿机制，把下游水资源开发利用与上游水源涵养保护挂起钩来，全方位投入，努力推进河西生态环境的全面改善。
绿洲是与荒漠相伴生的一种景观类型。它主要是指干旱荒漠中有稳定水源，植物繁茂，生物活跃，具有一定空间规模，且明显高出周边环境的高效生态地理景观区。我国绿洲集中分布于贺兰山—乌梢岭—线以西的干旱地区，基本上分为三个区：东部河套平原绿洲区、西北干旱内陆绿洲区和柴达木高原绿洲区。 我国绿洲农业的开发，始于秦代。在绿洲农业开发的过程中，推进作用最大的是屯垦。历代的农业开发，促成了绿洲单一脆弱的游牧经济向农牧经济并存的经济结构过渡，使中国农业区域扩大，自然资源得到充分利用。但是，大规模的绿洲农业开发，在扩大耕地面积、增加环境的人口承载能力的同时，也带来了一系列的生态问题。 一、历史时期绿洲的农业开发 中国绿洲农业的历史发展，是分区推进逐步在不同地理部位开发的过程，而军屯和民屯是绿洲农业开发的主要方式。屯垦和移民是有组织的、有政治、军事、经济目的的利用黄河流域的农业技术面进行的大规模的农业开发。内地先进农具及农耕技术的引入，加快了绿洲农业开发的广度和深度，促进了社会制度的演进。绿洲农业的开发过程从东到西、再南北地按地理（农业）区域发展，这也显示中国绿洲农业的分区还与历史发展过程有联系的特点。 （一）河套平原绿洲区的农业开发 河套地区主要包括西部的银川平原，称西套；巴彦高勒与乌拉山之间的扇形平原，称后套；乌拉山以东的呼和浩特平原（土默特川），称前套（又称东套）；鄂尔多斯高原又有内套之称。 春秋战国之际，匈奴占据河套大部分地区，过着“逐水草迁徙”的游牧生活。战国后期，魏、秦、赵先后占据河套地区南部边沿和东套平原地区，设郡置县，驻兵戍边，奏响了农业开发的序曲。 秦汉时期，河套地区首次大规模开发。始皇三十二年（前215年），“使将军蒙恬将兵三十万北击匈奴，掠取河南地”。始皇三十六年，“移民至北河、榆中三万家”揭开秦汉移民实边、开垦河套的序幕。但是当时战乱频繁，屯垦规模非常有限，垦区只是点状分布。至汉武帝时，为解决戌军供给问题，于元朔二年（前127年），“募民徙朔方十万口”实边屯田。此后，移民活动连绵不断。据梁方仲《中国历代户口、田地、田赋统计》一书统计，元始二年（公元2j4UiUh年），河套地区人口达到170万，超过以后历代的人口数量。移民还带来了先进的农耕工(具和耕作技术，如代田法在这一时期被推广到边郡及居延城。西汉的开垦重点主要在银川平)原、内蒙古西山嘴以东河套平原和鄂尔多斯高原东部等水土条件较好的地方。 北魏统一河套后，这里的绿洲农业又慢慢得到恢复和发展，屯田主要集中在河北（河套北部）、五原、固阳塞（包头市西北）及银川平原。 进入唐代，河套地区进行了第二次大规模开发。唐代前期实行府兵制度，在灵州、宁夏平原等处推行以军士营田为形式的农业开发。唐代的屯田使内蒙黄河与乌加河之间的广袤区域得到深入开发，同时，随着唐徕I渠的开挖，西套灌区向北扩大至今银川附近，成为沃野千里的鱼米之乡。但鄂尔多斯高原区农业成分进一步减少，套区农牧业界限愈加明显。 唐以后，后套、东套、内套先后被党项、契丹、蒙( 古等民族占据，以畜牧业为主，而西套平原的农业却一直发展。元初，为恢复宁夏平原农业，即大规模治理引黄灌溉工程，修复唐徕、汉延等渠道，灌田一万余顷。明朝初期开始大规模在西套移民和屯军，永乐初年就出现了“天下屯田积谷最多”的景象。 进入清代，河套地区迎来了农业开发的第三次高潮，清政府废除军屯，将屯田军士一律转为自耕农，提高了农业开发的效率，对农业生产的恢复起了重要作用。除疏通旧渠外，又修建了大清渠、惠农渠、昌润渠三大主干渠道，使原本地广人稀的西套北部也得黄河水灌溉之利。嘉庆年间，西套平原灌地421000顷，宁夏府人口140万。道光年间，鄂尔多斯高原和长城以北的“黑界地”、“白界地”也相继得到全面开垦。
畜牧业发展水平是一个国家农业发展水平的重要标志,大力发展畜牧业对优化产业结构,吸纳农村剩余劳动力,增加农民收入,促进农村经济乃至整个国民经济增长都具有十分重要的意义。下文是我为大家整理的关于的范文，欢迎大家阅读参考! 篇1 畜牧多种经营与畜牧业经营创新 摘要：畜牧业产业化来源于农业产业化Aglibusiness的概念。应对技术壁垒的难度加大中国加入WTO之前，关税，数量限制等式影响我国畜牧产品出口的主要障碍。加入WTO后，许多国家复杂苛刻的技术法规，标准，名目繁多的商品包装，检验，卫生，环境等要求，已经构成了更为隐蔽，更难应对的技术壁垒，直接影响到了我国的畜牧业产品的出口。为了应对更多的机遇和挑战，调整畜牧业的经营理念是我国当前畜牧业出口生产需要解决的首要问题，畜牧产业化的实质内容和运作方式的创新都需要我们去学习和研究。 关键词：畜牧业多种经营;技术壁垒;WTO机遇;经营创新 一、引言 草原畜牧业是我国经济体制中的传统产业。在自然经济时期，它向人们提供衣、食、住、行、烧等简便易得的生产生活资料，可以较少地依赖社会的其他产业而存在。进入改革开放新时期后，市场经济的发展，社会化、专业化、商品化这股强大洪流，冲击著牧区自然经济。因此，转变指导思想，改变生产经营方式，促使畜牧业由自然经济向商品经济转化，由传统畜牧业向现代畜牧业转化，加快畜牧业向深度和广度发展，是一个必然趋势。 1.改革畜牧业经营方式 只有改革落后的经营方式，才能提高经济效益。要进行内部挖潜，走内涵扩大再生产路子。牧民群众由于长期受自然经济思想的束缚，养畜不是面向市场而是自给自足，衡量家庭富裕程度主要看牲畜存栏数量的多少，这样作的结果，只能使畜牧业长期维持简单再生产，对畜牧业资源来讲是一个很的大浪费。解决这个问题要从增加饲草料入手，这样，又需要投入较多的财力、物力和劳力。因此，最有效的办法就是推行季节性畜牧业，即利用夏秋牧草丰茂之机，多饲养并育肥羯羊及内畜，入冬之前，根据冬春草场的载畜能力，适时适量出栏牲畜，既加快了牲畜周转，增加经济收入，又减少了冬春草场的压力，降低牲畜死亡。 2.畜牧业向高层次发展 畜牧业要适应社会主义商品经济的需要，必须拓宽经营范围，改善产品质量，发展高产、优质、高效的畜牧业经济。它既包括畜牧业的内涵，又包括畜牧业的外延，使畜牧业生产向广度和深度发展，上一个新的台阶。为达到此目的，就要创造条件，逐步形成新的产业群体，按照这种发展思路总揽全域性，指导产业结构调整，保证畜牧业经济稳步发展，经济效益不断提高。需要特别指出的是，通过生产关系的变革，家庭经营已成为畜牧业生产的经营基础。 3.发展牧区定居点建设 多年来的实践证明，定居点建设和牧区的经济发展有着十分密切的联络。它的发展速度、规模和标准，取决于经济发展的程度和水平;而经济的发展在某些部门和环节上受着它的影响和制约。所以，要加强规划和建设，注意发挥其积极作用。定居点是牧民的宿营地和商品交换的集中带，也是牧区繁荣的体现。牧民定居点建设要因地制宜，走自己的路子，不能强求一律。既要符合本地区经济发展的特点，适合现有生产力的发展水平，又要顺应牧民的生活习惯。 4.改善牧民的生活方式 生活方式包括物质生活、精神生活在内的全部生活活动总和。过去牧民的生产力水平低，只能过原始落后的游牧生活，随着经济的发展才达到绝大多数牧民定居，住进了封闭式的瓦房;放牧也逐步由徒步、骑马转向骑摩托或开汽车;太阳能辐射大部分牧区，部分牧民还拥有彩电、录音机，大大开阔了视野，丰富了牧民的文化生活。今后，还能达到 “吃的讲营养，穿的讲漂亮，住的讲宽敞，用的讲高档”的生活水平。这些都说明了生产方式的转变是生活方式转变的根本。 二、畜牧业产业化来源于农业产业化的概念 其基本特征是，以市场为导向，以效益为中心，对畜牧业经济的重点产品、主导产业按市场化、社会化、集约化的要求，实行多层次、多形式、多元化的优化重组，形成各具特色的“龙”型产业实体，以达到产业区域化、组织集团化、经营市场化、管理企业化、服务社会化、效益最大化的目标。其实质内容就是生产专业化。 畜牧业生产专业化包括三个层次的含义。一是从巨集观上讲，畜牧业作为一个产业部门，在全国范围内形成地区专业化;二是由于畜牧业生产经营的集约化、商品化，扩大了产前、产中、产后各产业部门专业化和农场专业化;三是从微观来看，畜牧业部门和农场专业化的发展，又把一种产品的不同部分或不同工艺阶段分成若干专项生产，推动了畜牧业生产工艺专业化。畜牧业生产专业化在这三个层次上的发展，使科学、高效的组织管理方式的运用成为可能，从而才能实现生产要素的合理配置，进一步降低生产成本，大大提高生产效率。在此基础上，产业化经营形式应运而生，出现了 *** 销或牧工商等畜牧业经营的一体化。 三、畜牧业经营中遇到的新矛盾 1.应对技术壁垒的难度加大：加入WTO后，许多国家苛刻复杂的技术法规，名目繁多的商品包装检验，卫生环保等要求，已构成了更多，更难应付的隐患和技术壁垒，直接影响了我国的畜牧业的产品出口。 2.增产增收统一的难度加大：从价格方面看，我国的畜牧产品价格大都低于国际市场价格。收价格因素的影响，畜牧业经营过程中的投入产出率偏低，甚至会出现产供量越大，价格水平越低的局面，最终导致畜牧业增产不增加，经济效益下降。 3.防御风险的难度加大：加入WTO后，畜牧业产品出口关税大幅度下调，这很可能导致大量外国畜牧产品继续进入中国市场。在这种情况下，由于中国牧民的组织化程度低，超小规模的农牧户难以应对激烈的国内外尤其是国际市场竞争。面对经营风险导致的利益损失，农牧民尚无自己的组织出面主持公道，这很可能加剧农牧民收入的恶化。近几年来，国家虽对包括畜牧业相关的不符合WTO法规的几千项法规进行了必要的修改，但一些更深层次，更为复杂的贸易争端可能引起的新的法规纠纷难以作出全面估计，一旦在国际贸易方面真的产生意料以外的法律纠纷，可能会出现负面的对我国农牧民不利的后果。 四、与时俱进树立畜牧业的经营新理念 1.实施国际化的经营战略：面对挑战，必须解决好以下问题,首先是生产组织标准化问题。必须按照国际标准组织生产，以打破某些国家贸易保护中的“绿色壁垒”。其次是生产服务社会化问题。必须面对国际环境，本着社群 *** 与专业化服务相结合，事业 *** 与实体 *** 相结合的原则，建立起符合我国国情的畜牧业社会化服务体系，并逐步向规范化服务迈进。最后是经营保障法制化问题，调整畜牧业立法的基本目标，并进一步加大执法力度，为畜牧业发展创造良好的环境条件。 2.推进产业化经营机制的执行：为加快畜牧业产业化过程，首先是成产布局专业化问题，畜牧业生产者应利用资源优势从事对自己最有利的生产，发挥优势，提高经济效益。在资源配置方面实行规模化经营，为畜牧业产业化创造基础条件。最后是要投入集约化问题，畜牧业产业化经营必须按照现代化大生产的要求，实现资金，技术和劳动力的集约经营，当前尤其是要发挥劳动力资源优势，搞好畜产品深加工，提高畜产品的附加值。 3.探讨新的合作化经营体制：从当前情况看，应抓好经营联合协会化，应在继续组织好部分专业协会的基础上，发展全国性的上下一盘棋的综合性农牧民协会。产权制度的股份化，应考虑在不打乱原双层经营体制的前提下，有步骤，有重点，多样性的建立股份制畜牧业经济，以集中资本联合经营，增加畜牧业的竞争力。管理方式企业化，对畜牧业实行企业化管理，首先是注意培养龙头企业，并对其实行公司制的现代化管理模式，对尚未完全股份制的经营实体，要以市场为向导，借鉴工业企业成套的，完整的管理体系，手段和方法，采用合同契约制度，参股分红制度，全面经济核算制度，并对其整个经营过程中的营运成本，经济效益实行企业化管理。 五、小结 产业化经营形式应运而生，出现了 *** 销或牧工商等畜牧业经营的一体化。畜牧业是核心和基础，但推动一体化发展的都是非畜牧经济部门。实践已经证明，这是畜牧业经营管理的有效途径，产业群体中各个环节的协调发展，畜牧业的多种经营与畜牧业的经营创新尤为重要。 参考文献： 农村养殖技术2007年第五期 北方牧业2008年第十四期 现代农业科技2009年第十八期 中国畜牧杂志2010年第十期 篇2 发展农村畜牧业和多种经营的思考 摘要：改革开放以来，我们国家取得了突飞猛进的发展，如何适应新形势，加快农村经济全面发展，保障有效供给，增加农民收入，确保实现小康目标，作为长期从事畜牧业的工作者，本人以为必须大力发展畜牧业，妥善解决制约畜牧业和多种经营业发展的瓶颈问题。一要充分认识畜牧业和多种经营的战略地位;二要加大对畜牧业和多种经营的扶持力度;三要加强技术培训;四要加强配套服务。 关键词：畜牧业;多种经营;农村 改革开放以来，我们国家取得了突飞猛进的发展，从时期的短缺经济逐步发展成为欣欣向荣的市场经济，物价基本稳定，市场一片繁荣，凭票供应已经成为文物，排队抢购现象基本杜绝，工农业生产红红火火，粮食产量不断重新整理纪录，经济连续多年保持两位数增长。如何适应新形势，加快农村经济全面发展，保障有效供给，增加农民收入，确保实现小康目标，作为长期从事畜牧业的工作者，本人以为必须大力发展畜牧业，妥善解决制约畜牧业和多种经营业发展的瓶颈问题。 小时候常常听爷爷说：“家财万贯，带毛的不算。”从事畜牧工作以来我才真正领悟了这句俗语的深刻含义，从字面上解释是不论你养了多少鸡、鸭、鹅、猪、猫、狗、马、牛、羊，一旦摊上一场瘟疫，一夜之间就可能全糟蹋没了，辛苦几年的血汗就白费了。由此可以看出农村养殖户面临的风险和艰辛，同时也道出了在养殖业发展中防疫工作的重要性。 1 充分认识畜牧业和多种经营的战略地位 畜牧业和多种经营的发展，不仅有效促进了农村产业结构的优化，极大地推动了加工业和第三产业的发展，大幅度地增加了农民收入，而且丰富了城乡居民的菜篮子，增加了有效供给，对整个国民经济发展和社会安定起到了重要作用。加快发展畜牧业和多种经营已经成为广大农民和农村干部的迫切愿望。要着眼于经济发展全域性和人民群众的根本利益，进一步提高认识。要把发展畜牧业和多种经营作为提高农民收入的重要增长源，把加快农村产业升级作为实现小康目标的重要途径，切实摆上战略位置，抓住机遇，把畜牧业和多种经营提高到一个新的发展水平。 2 加大对畜牧业和多种经营的扶持力度 想当年深圳为什么发展那么快?就是党中央、国务院给了深圳一条好政策，全国都支援深圳建设，有了好政策就能吸引资金，吸引投资者去投资，去发展，农村发展畜牧业和多种经营也是一个道理，必须引起各级党委和 *** 高度重视，吉林省 *** 明文要求各级财政要适应畜牧业和多种经营大发展的需要，逐步增加资金投入。要增加财政支农资金、支农周转金、农业发展基金用于畜牧业和多种经营的比例。农业综合开发资金和国家扶持产粮大县的资金，要多安排一些畜牧业和多种经营专案。对承担种植业和畜牧业良种繁育任务的企事业单位，财政要增加发展经费，适当提高补贴标准。要充分发挥合作基金会等民间融资组织的作用，千方百计挖掘民间资金潜力。这些行之有效的好政策不能发一个红标头档案万事大吉，要加强督促检查，查一查这些好政策是否真正落到实处，好政策不能光写到纸面上，还要落实到行动上。 3 加强技术培训 畜牧业在新农村建设生产发展中为农民增产增收提供支撑。逐步实现由分散养殖向规模养殖过度，集科学饲养、现代管理、先进的生产工艺于一体，是转变畜牧业增长方式的有效途径，是传统畜牧业向现代畜牧业转变的必由之路。因此，发展农村畜牧业和多种经营，要针对提高畜产品质量、增加畜牧业综合效益等方面，狠抓畜禽标准化养殖、良种繁育、疫病综合防治、粗饲料开发利用、无公害畜产品生产、畜禽排泄物无害化处理和资源化利用技术培训，传授相关知识。同时，大力宣讲解读牧业相关政策，普及牧业法律法规知识，帮助农民解决生产经营中遇到的问题，引导农民转变发展理念，有力提高了从业人员科技素质和守法经营意识。 4 加强配套服务 当前我们梨树县畜牧业基本上是以农户分散养殖和养殖专业户规模化养殖相结合的养殖模式，农户分散养殖的特点是分散，采用的基本是传统的养殖模式，农户普遍存在资金短缺，急功近利，标准化饲养管理水平低，疫病预防不到位，市场资讯不灵。“猪贩子”“鸡贩子”“牛贩子”“马贩子”比比皆是，他们错误地传递讯息，制造恐慌情绪，从中牟取利益，他们挑肥拣瘦，压级压价，短斤少两。养殖户说：养猪的不如贩猪的，辛辛苦苦一大年，到头没赚几个钱，风险全部自己担，你说心里咋能甜?这就要求 *** 有关部门加强服务，对于缺少资金的养殖户，要根据实际情况和发展需要积极为他们协调资金，对于缺少技术的养殖户要帮助他们学技术，要通过举办短训班等形式，教养殖户一些必要的养殖知识，疾病预防知识，要加强农村兽医站建设，农村兽医站不能完全市场化， *** 应该加大投入，建立起畜牧兽医队伍，充分发挥他们的作用，不能把兽医都弄成只管劁猪。加强市场资讯服务，在电子通讯技术飞速发展的今天，多为养殖户提供一些必要的市场资讯并非难事。此外还要积极动员养殖户参加保险，提高抵御风险的能力。 吉林省梨树县委、县 *** 高度重视畜牧业发展，自从“梨树白猪”取得 “进京准入证”，“梨树肉牛”取得“港澳准入证”后，梨树县的绿色畜牧品牌叫得更加响亮了，名气也越来越大了，纷至沓来的省内外客商也逐渐增多。据统计，2011年上半年梨树县规模饲养畜禽户达到5万户，猪、牛饲养量分别达到200万头和45万头，普遍实现了规模饲养、绿色饲养。目前，梨树县已发展成为国家瘦肉型商品猪生产基地县、国家级秸秆养牛示范县和全国畜牧兽医科技示范县，绿色牧业产品成为了国内各大市场的放心货源，牧业总产值和牧业人均收入，已分别占到农业总产值和家庭人均总收入的一半。
一部《河西走廊》，道尽了几千年的 历史 。看完这部纪录片，就有奔去的冲动，奈何各种的原因，未能成行。于是又看了两遍、三遍，看了《敦煌》。 历史 的长河滚滚而流，从治水英雄大禹“决九河、定九州"来到西域，到汉武帝时张骞出驶西域打通丝绸之路，到隋朝时裴矩呈献的《西域图记》使隋炀帝在焉支山下举行了万国博览会，再到隋灭后促成盛唐时对西域的开放，河西走廊成就了全盛时期的辉煌。直到明朝的关闭国门修嘉玉关成为国内与国外的唯一国门，再到清政府的漠视使王道士变卖敦煌宝藏来维护此地的洞窟，直到民国时期常鸿书先生放弃法国优越生活回国在敦煌的守护，一守就是一生。太多太多 历史 的沉积将河西走廊铺成万众相往之路。将敦煌树立在世界文明之颠。 终于在机缘之下来到了毕生不愿错过的河西之旅。激动呀激动！ 从兰州到武威到张掖到酒泉最后到达敦煌。 兰州： 从兰州中川机场出来，入住酒店，在酒店里就能看到黄河水从眼前流淌，黄河母亲河哺育了多少中华儿女，有一次激动。兰州是唯一被黄河从中间穿过的城市，分南北两城。品尝了当地的酸奶，味道厚重绵甜。清水羊肉，清香无膻味，嫩滑绵软，太好吃了。夕阳下望着黄河东逝水，心中感慨万干。一定要去黄河母亲的雕像处看看… 第一天的行程在兴奋中结束。来到兰州一定要吃兰州牛肉面，这也是兰州人当地的早餐，想想口水直流。 太好吃了，细的师傅抻八下，粗的叫韮叶，一下吃了两碗。图中向缪糟的也是当地小吃，忘了名字了，好吃。 吃完早餐，参观甘肃省博物馆。这是一定要去的地方，时空的流转， 历史 的记忆，在沉默的文物中将人们唤醒，马踏飞燕的铜奔马是镇馆之宝，带着汉朝的气息，一路奔来。 武威 第三车驱车来到了武威。武威曾叫凉州，因汉武帝派骠骑大将军霍去病远征河西，击败匈奴。为彰其"武功军威"而命名武威。在武威参观了"马踏飞燕"的原址雷台汉墓，还有当年为躲避战争逃来这里的儒学家们成就的武威文庙。最后参观了四库全书藏书馆。 告别武威，向张掖出发，一路祈连山相伴。来到焉支山脚下，"失我焉支山，令我妇女无颜色；失我祈连山，令我六畜不蕃息。"一曲《匈奴歌》唱出了这片草原在马背民族中的崇高地位。想当年霍去病趋赶匈奴，斩杀八千首籍的地方。"金戈铁马"英雄梦开始的地方山丹军马场呼啸而过。这是此次旅行的小遗憾。盗张图慰及心灵。 张掖小江南之称，先去了平山湖大峡谷，地质地貌的美不逊美国西部克罗拉多大峡谷。第四天的旅行完美收关。 第五天去了心盼已久的七彩丹霞，美、美、美！
数万将士保疆土，忠魂永留石堡城 文/杨永春 (一) 石堡城也称“铁仞城”。坐落于今青海省西宁市湟源县西南25公里处的日月藏族乡莫多吉，石堡城就建在高约300米的东山上，其顶部海拔3600米，地势相对平缓，东、西、南三面为悬崖绝壁，构成了三角形状的天然城堡。只有一小径通其顶部，极其险要，真可谓一夫当关，万夫莫开。 而石堡城再向南15公里，就是日月山，地处黄土高原与青藏高原的叠合区，是青海省内外流域的天然分界线，划分了农耕文明与游牧文明。 莫多吉村，蒙古语为森林多的意思，恰好就是石堡城山角下一个美丽的小村庄。 据史书记载，隋朝五年（公元581年），隋军在石堡城（今莫多吉村），修建石堡城设戍屯兵。1983年体制改革更名为日月藏族乡莫多吉村。全村总户数为261户，总人口为1040人，有汉、藏、土、蒙古族等民族。总面积为4平方千米，其中耕地面积为平方千米。农业以种植青稞、油菜籽为主。主要经济来源为养殖业、外出打工等。 别看莫多吉村不大，但该村辈辈出英才 ，代代有能人，特别是解放后，莫多吉村受传统思想及文化教育的影响，每年考上大学的人数不胜数，毕业后走上领导岗位及投身教育事业的人大有人在。 改革开放后，莫多吉村人材流失严重，大部分人随着工作环境的变化，而定居在县、市及外省城市。现在留守莫多吉村的村民只占原村民的60%左右。 上初高中时我曾和小伙伴们几次去莫多吉村北面的石堡城玩，那时候从大人们口中知道它叫方台，还不知道方台还有个小名叫石堡城。更不知道它还有个别名叫“铁仞城”。 去石堡城玩不为别的，只为像其他人说的那样，里面有许多古钱币（麻钱），可我太贪玩，虽去了几次，却一枚铜钱都没找到，只捡到几片瓦罐或砖的碎片。 另外还有一个想去的理由就是上石堡城的石缝里有条锈迹斑斑的铁链，这里怎么会有铁链？是谁放上去的一直是个迷。少年时往往经不住诱惑，为了一探究竟，我们就相约去爬石堡城。 每次去石堡城玩都是瞒着大人们偷着去的。因为大人们都说那里是“死人沟” “万人台”。石堡城下面埋了无数的死人，但到底是怎么回事，他们吱吱唔唔地也说不清楚。当然，有时我们也会从那里发现一些大骨头，可我们并不害怕，相反总认为那是从山顶上摔下来的牛或其它动物的骨头。 直到高中毕业后才知道，原来那里是古战场，方台原名叫石堡城， 历史 上这里发生了无数次的争夺战，死伤的人不计其数，其中最大，最残酷的一场战争是由哥舒翰率领的唐朝军队与土蕃守军的较量，此次争夺战，死人数万，石堡城下的山沟里血流成河。当时，石堡城山下还没有人居住，这里自然就成了哥舒翰临时驻扎的兵营。 如果你有勇气攀登上石堡城山顶，你就会发现，山上有大小不一的两个平台，北边为小方台，长宽均约40米，南部为大方台，长约50米、宽约15米，两平台之间有一条狭窄的山脊相连。台上还有两个石砌小高台，据传是烽火台，紧邻悬崖边上有残存的房屋基址，周边放布着大量的砖瓦残片。 考古工作者曾在大小方台上采集到唐代开元通宝钱币。在附近的照壁山上有兵行道，山下有料瓣台、点将台、万人坑、马场台、马场弯等军事遗址。 传说石堡城这座军事要塞是隋朝五年（609 年），隋炀帝统兵西征吐谷浑时依山构筑，“石城门峻谁开辟，更鼓误闻风落石。界天白岭胜金汤，镇压西南天半壁”。这首隋朝名将史万岁笔下的《石堡山》诗，可以验证石堡城是当时非常重要的一个军事据点。 唐开元五年（717年）为吐蕃所据。 从开元十七年（729年）起，唐朝与吐蕃在这里开展拉锯战，双方反复争夺此城。唐军占领石堡城后，曾在此城设振武军、神武军、天威军。 (二) 后来，石堡城又被吐蕃军队占领， 占领石堡城后，即派重兵把守，并以此为前哨阵地，屡屡出兵，攻扰唐河西、陇右等地区。为此，唐朝视石堡城的吐蕃军队为心腹大患。 唐开元十七年三月 （729年3月），唐玄宗李隆基命朔方节度使、信安王李祎与河西、陇右地区驻防将帅共议攻城大计。但诸将均以石堡城道远地势险要，易守难攻，孤军深入，恐遭覆灭为由，提出应谨慎行驶 ，从长计议。只有李炜不以为然，他认为，石堡城地理位置十分重要，必须尽快夺回，虽有危险，为国而战，死不足惜 。 唐玄宗李隆基认为李袆的建议可行，当即将重任交给朔方节度使、信安王李袆。李袆则大胆采取远距离奔袭战术，日夜兼程杀奔至石堡城。由于，吐蕃守城官兵一时大意，被唐军打了个措手不及，石堡城再度落入唐军之手。唐玄宗遂改石堡城为振武军，并留兵设防。 自此，唐河西、陇右地区连成一片。吐蕃军队却连战连败，便再次派使节求和请婚，远嫁吐蕃的金城公主也从中干旋，唐答应吐蕃要求。十八年，双方约定以赤岭（日月山）为界，并在此进行茶马互市。唐开元二十二年（734年）.唐朝和吐蕃在赤岭树碑纪念。 可后来，吐蕃军队亡大唐之心不死，趁唐朝军队防备松懈，再次占领石堡城，并以此为据点，攻击唐朝河湟等地。 为了尽快收回失去的土地，唐军曾多次向石堡城发起进攻，可终因山道险远，且易守难攻，而未能取胜。 吐蕃和唐朝军队经过多年的拉锯战之后， 有一段时间吐蕃占据了石堡城，并不断加固城堡，没想到这一占，唐朝军队竟然很久都没拿下来。 为此， 在大唐与吐蕃的交战史上，石堡城曾在很长一段时间，成为一个令人心酸之地…… 盛世大唐，重人才，广纳贤才，对各方人才采取开放的态度，特别是西北边疆，许多异族名将，慕名而来，为大唐南征北战，立下了赫赫战功，突厥人哥舒翰就是其中之一。 哥舒翰未发迹时，是当时长安城中著名的公子哥，他的父亲是部落首领，母亲是于阗国的公主。出身高贵的他，整日喝酒赌博，无所不为。此时的哥舒翰已经四十岁了，谁也不会想到他还能咸鱼翻身。 一次，哥舒翰和长安县尉发生了冲突。他没想到一个小小县尉，根本不认识他这个公子哥，更别说尊敬了。又羞又怒的哥舒翰一气之下跑到了河西，发誓不混出个人样绝不回长安。 哥舒翰投靠在河西节度使王倕帐下。他生性豪爽而又轻财仗义，很有军事才干。在王倕的军中，他治军有方，号令严明，很受士兵们爱戴，但也只是个籍籍无名之辈。 常言道，有福之人不用忙。 公元746年河西节度使换成了王忠嗣，哥舒翰这匹千里马，终于遇到自己的伯乐——王忠嗣。王忠嗣十分看重哥舒翰，短时间内便提拔他为大斗军副使。 王忠嗣派哥舒翰去征讨吐蕃。有个副将见哥舒翰时礼节傲慢，不听哥舒翰的指挥，哥舒翰就用木棒将他就地正法，其他军士亲眼目睹了这一幕，再不敢轻视他的命令。 吐蕃大军三路来犯，哥舒翰率部一马当先，抵住来敌。苦战中，哥舒翰手中的长枪都断为两截，但他丝毫不以为然，手持断枪，如出海蛟龙 ，击溃了吐蕃三路大军，从此哥舒翰名扬天下。 哥舒翰打仗有个特点，常常用枪搭在对方的肩上大声呵斥，对方一回头，他便用枪刺中对方咽喉，然后用枪挑到空中摔在地下。几次下来，对方没有不死的。他的仆人名叫左车，这时就下马斩首，主仆配合默契，可以说无往而不利。 唐玄宗到了晚年，仍对开拓疆土，十分有兴致。他命令王忠嗣攻打吐蕃据守的石堡城。可王忠嗣觉得石堡城地形险固，吐蕃举国而守。攻城不易，而且得不偿失，不如厉兵秣马，等待机会，相机而动。最后，王忠嗣微微一笑,说出了那句掷地有声的豪言:“岂以数万人之命易一官哉!” 唐玄宗听了这话，很不高兴。加之后期，王忠嗣又不积极配合攻城行动，以致于石堡城迟迟未能攻克。唐玄宗盛怒之下，将王忠嗣召回京中，严加审讯。 哥舒翰听说王忠嗣被逮回京中问罪，不顾皇帝的盛怒，毅然决定前往营救。部下提醒他多带点钱去打点，可哥舒翰明白，皇帝要收拾王忠嗣，带多少钱都无济于事。他慨然说道：“如果正道尚存，王公一定不会冤死。如其正道沦丧，多贿赂又有什么用。”于是便空着手回到京中。 哥舒翰不顾一路困乏，进宫面圣，跪在唐玄宗面前，苦苦哀求，表示愿意以自己的全部官爵来换王忠嗣一条命。 唐玄宗很欣赏哥舒翰的一片忠心，让他接任王忠嗣的职位，可就是不同意饶恕王忠嗣。哥舒翰仍再三恳请，史书上说他慷慨陈词，声泪俱下，让堂上文武百官为之动容。 唐玄宗也有些感动，同意饶王忠嗣一命，不过有个条件，那就是必须拿下石堡城。 皇命难违，加之救王忠嗣性命要紧，唐天宝八载(749年)六月，哥舒翰只好率领十万大军围攻吐蕃举全国之力固守的石堡城。 石堡城名为城，实则一个军事堡垒，弹丸之地，却因其地理位置之重要和地形之险峻，为唐朝和吐蕃所看重，并展开旷日持久的拉锯战，死伤惨烈。 要攀上石堡城，绝非易事。山壁上几乎没有通道，而且荆棘杂草丛生，多数地方必须手脚并用。攀上山脊，小道仅容一人通过，吐蕃当年依三面断崖、一条窄径而筑此石堡险城，其目的就在于扼守青陇，控制河湟。 唐朝大军驻扎在石堡城山下，经过详细的地形了解和考查后，哥舒翰认为石堡城三面临山，都是悬岩峭壁，爬不上去，如想取胜，唐军只能走一条山路进攻，除了强攻，别无它法，为此，哥舒翰派兵攻打了几次，可是在吐蕃军队的檑木滚石下大唐军队死伤残重，无功而返。 哥舒翰经过深思熟虑后决定:“靠夜晚偷袭的方式拿下石堡城！” 当晚，也许天上的星星不忍再睹唐朝与吐蕃军队的血腥残杀，都躲进了厚厚的云层，石堡城四周一片漆黑，当 夜深人静时哥舒翰随下令攻城。 当时，吐蕃守军虽仅有数百人，但凭险据守，以檑木、滚石牢牢封锁通往城中的唯一山道。这一方小小平台成了唐蕃双方士兵激烈争夺的核心。唐军死伤残重，不得不撤回。 简短休整后，唐军再次猛攻数日，伤亡惨重，仍难破城。此时，大唐将土势气低落，私下里已有无数怨言。 为扭转这一局面，重新激发将土们的斗志。次日，哥舒翰欲杀一儆百，斩攻城先锋官副将高秀岩、张守瑜。高、张两将请求再予三日期限，倘不能破城，再杀不迟。 哥舒翰也已急红了眼，亲自在后面督促军队进攻，“谁敢后撤一步就立马处决”。 终于在付出了极其惨痛的代价后，拿下了石堡城。据说，攻破石堡城的那一天，整座城都被唐军的鲜血给染红了。 唐朝军队最终以死伤数万人的代价，如期占领了石堡城，俘虏吐蕃大将铁刃悉诺罗等400人。战后，唐易城名为神武军，驻兵戍守。 哥舒翰的石堡城之战虽然付出了惨重代价，但意义重大，唐朝以此为契机，步步进逼，而吐蕃则失去了东进的跳板。自此以后，唐朝在河西、陇右的战场上占据了优势。 如今这一带的老百姓大多不知道 历史 上这场著名大战的来龙去脉，但对其惨烈程度却略知一二，他们把石堡城叫作“万人台”，还说山下有“万人坑”。 石堡城的胜利，使王忠嗣得于获救，被贬为汉阳（今湖北）太守。这已经是当时最轻的处罚了。要知道就在不久前，唐玄宗曾因为同样的原因，毫不犹豫地杀掉了三个儿子，还有一个女婿。 哥舒翰激于忠义，怒攻石堡城的事迹在军中传扬开来，将士们无不钦服，愿意为他而战。哥舒翰也成为唐玄宗在位期间举足轻重的名将。 为掌控此地，唐蕃之间在80年里共计发生过四次大规模的争夺战，双方死伤不下十万人，以致杜甫发出千古悲叹：“君不见黄河青海头，古来白骨无人收。新鬼烦冤旧鬼哭，天阴雨湿声啾啾。” 这决定性的一战，对吐蕃的打击是巨大的。因为这一战之后，唐朝又派兵在日月山以西屯兵，以及在其他地方纷纷取得胜利，从此，河西、陇右的防卫力量也大为加强。 这样一来，唐蕃两国的分界线向西一直推进到了青海湖到黄河河曲以西一带。唐在对吐蕃的战争中取得了全面胜利，唐朝的地图版块也发生了巨大的变化。 哥舒翰加官进爵了,王忠嗣却湖长眠于湖北。 于是就有了李白嘲讽的咏叹:“君不能学哥舒,横行青海夜带刀,西屠石城取紫袍。” 因为王忠嗣出局了,唐朝也就失去了制约安禄山藩镇的重要力量,以至于七年后安禄山扯旗造反,唐王朝初期竟然无将可挡,大败亏输。同时,长眠在石堡城的数万大唐军人,多是唐朝的边地老兵,老兵命金贵,关键时刻一个顶十个,这个上过战场的人都知道。更为讽刺的是,不惜代价夺取石堡城的唐王朝,并没有因此守住河西走廊。随着安禄山的叛乱,唐朝调西北军回中原平叛,吐蕃乘虚而入,兵不血刃的占有了河西地带,这就是唐朝中期以后让无数人扼腕叹息的“河湟之耻”。 数万多条人命就这样长眠在青海高原上。荒草凄凄间,人们会忆起什么？忆起王忠嗣悲惨的命运,忆起李白辛辣的嘲讽,忆起哥舒翰那张心急火燎的脸。但是有谁忆起了那个悲剧,让数万军人,用残死的方式换取一个小小石堡城的悲剧。 电视里的战争片有句介绍词说:“他们是注定要拿去被牺牲掉的炮灰团……” 可我只想起了王忠嗣的那句豪言,那句超越了战场胜负,穿过 历史 尘封,却依旧振聋发聩的豪言,寂寞的,在药水河边,与这荒凉的石堡城为伴。 不过王忠嗣将军是英雄不寂寞的,因为一千多年后的朝鲜,三八线边,一个叫彭德怀的老帅,面对苏联顾问气急败坏的质问,做出了类似的回答:“百姓养大个娃不容易,送给我当兵,我要为他们负责。” 我相信,战争面前,只有对生命负责的人,才能得到战争永远的尊重。 (三) 凡是放过牧的人都知道，放牧人常常按春夏秋冬的季节不同而进行“转场”，也就是搬家。 据老人们相传，曾经有位叫公保的放牧人，赶着一群牦牛经过这里，见莫多吉村有条清澈的河，水量充足，而且四周草滩上的草长的特别旺盛，便在石堡城山下搭起了帐篷，想永久定居在此，并占领此地为自已的牧场。 可接下来发生的怪事让公保无法理解，原来，从公宝搭起帐篷的当天起，他所赶的牛群都不约而同地跪在石堡城山下的一个大坑旁嚎叫，而且所有的牛都是水草不进。 同时，还有无数只乌鸦在空中盘旋。乌鸦嘶哑的叫声配合着牦牛的嚎叫，声声入耳，声声不断，感天动地。公宝赶着牛群走南闯北到过许多地方，也算见多识广了，可这种情景还是第一次见。 发现此事后，公宝想把牛群从此处赶走，可他再怎么努力也赶不动牛群，而且，牛群的嚎叫声越来越让他感到恐怖。 “难道这些牛都中了邪？ ”公宝越想越后怕 ，他只好骑马飞奔到东科寺，请求寺里的“阿卡”（出家人），给他的牛念经去邪。 寺院里当即派了八名“阿卡”随公宝来到石堡城下，搭起帐篷，念经七七四十九天。天空，乌鸦的嘶哑声消失了，它们全都飞走了；地上，牛群也停止了嚎叫，并拖着虚弱的身体缓慢转身，去四处吃草喝水了。 经过几天的吃草，牛群 基本上恢复了体力，公宝按“阿卡”的叮嘱，当即给两头白牦牛头上，脖子上，拴上无数条洁白的哈达 后放生了（将两头白牦牛留在大坑附近）。并在当天赶着所有剩下的牛离开了莫多吉村。至于公宝和他的牛群到底从何而来，又去了哪里？谁也不知道。 后来，人们从东科寺“阿卡”那里知道了此事，才明白石堡城下的莫多吉有一个“万人坑”，疑是当年征战掩埋将士死尸的坟坑。据说，后来很长一段时间那个地方别说是人，连天上飞的小鸟也不会从这里飞过，就连野兽、牛羊也不会靠近。因此，长期以来人们都不敢来此修建住宅，直到清朝时期才有人在此居住。 日月乡哈城村自古以来就是兵家必争之地，是唐朝与吐蕃、海西蒙古部落等地界的分割线，是边防重要的军事重镇，而莫多吉的石堡城及兔尔台、日月山等地的烽火台都是哈城的 观察哨。它们互为犄角，共同担负着防御重任。 清未民国初期的十几年间，除莫多吉有三姓人家外，其他几个地方都无人居住。 莫多吉虽从清道光、咸丰时就有人来住，但很长一段时间里，只有宗、向、谈三姓人家，故那时当地一带都叫三姓庄。 据推算，清末时（1911年）也总不过十户，这些孤零的外围村，确实禁不起当时条件下的意外袭击、抢劫和欺凌。在过去这些村稍有事故，即跑去哈城诉告求援，而每次哈城的老者们就会立即组织村民赶赴救援。 这样的情况，直至解放前几年尚不鲜见。解放前十多年时，这周边村的一切上面摊派都包括在哈城内，由哈城安排。那时老人们都说哈城从未欺过邻村。所以过去对哈城的一些老者头人们，邻村人都不分彼此的视为自己村的头目人，年节送礼、逢年过节都会去看望，各村都十分重视。 三姓庄莫多吉尽管人户少，但是这块古老的住地，和哈城是有关联的。莫多吉现存有古砖民窑的遗址有两处。野士沟口的塌坑，这是一处极古老的遗址，原有的数孔窑址，近年虽被开挖不存，尚有一座窑顶，窑顶明显能办。如考古者重视，能断出烧制年代的（明方台和老古城的碎砖烂瓦是否和这有关）那就更有意义了。 另一处在临村头的瓦窑地，现因取土、修路一切都不存在了，只是名叫瓦窑，这是一处晚清时的瓦窑，最后的烧制是在光绪中期，即是哈城修复庙宇的最后期，据老辈人讲，这是河州的窑匠烧的，哈城庙宇用的所有砖瓦都从这里烧制。后来，河州老师傅临走时，给莫多吉村民每户人家都送了一对瓦狮子以做记念（和哈城庙宇脊上的瓦狮子一模一样），原来的老住户家的大门头顶或正房檐上都摆放着，据说能保佑家宅平安。 祈求平安，只是人们的一种意愿和自我安慰罢了，如果真遇到自然灾害或战争，一切都将归零。 如今战火已息，国泰民安，站在石堡城遗址上，可以俯瞰山下的壮丽景色，远处的日月山遥遥在望。东南的哈城，山角下的莫多吉村等都以 崭新的姿态，展现在眼前，不由让人感叹，让人浮想联翩。 本文参考文献资料 : 李国权,海桀著的《海藏咽喉.丹噶尔》 任玉贵编著的《沧桑岁月的记忆》 湟源政协编辑出版的《印迹》 湟源县文史资料第十一辑 （石堡城的山背后） （石堡城北面的山泉水，一直流向药水河） （站在石堡城向南远望日月山） （唐蕃古道——日月山） （站在哈城远望西北可见石堡城） （从莫多吉南面的兔尔台村远拍石堡城）
河西走廊嘛,在甘肃境内,又叫甘肃走廊...因为在黄河"几"字以西,所以又叫河西走廊... 丝绸之路的话,就是西汉张骞出使西域,从长安(西安)到过中亚的商道,因为运送大量的丝绸,所以也叫丝路(丝绸之路)
<论产业链整合>作者: 任江波 / 刘明宇 / 芮明杰出版社: 复旦大学出版社第一，揭示分工从工艺分工发展到功能性分工以后，产业链形态、产业链关联方式、整合方式、整合主体发生的变化。第二，在一个基于分工演进的报酬递增框架下，将交易费用理论和企业知识理论融合起来，综合分析了产业链整合分化的微观机理，从知识共享的视角，研究产业链的整合。第三，在对产业链、企业集群的价值创造方式深入细分的基础上，对基于规模经济、专业化分工经济、模块化经济、网络效应的价值创造过程和知识共享的内容进行比较，揭示了不同类型产业链价值创造和知识整合的差异。第四，提出了产业链的知识整合、价值模块整合与产品整合的三维度模型，并在野中郁次郎SECI模型的基础上，引入动态知识价值链，构造了一个新的知 识创新模型，深化了对模块化体系中产业链知识整合机制的认识。第五，将产业链理解为一个知识体，从知识角度研究了产业链分化整合的机理，探讨了产业链整合过程中知识共享的动力机制、模块创新机制、知识创造机制，以及产业链整合的组织模式，并分析了具有创新外部性的模块化产业链的政策规制要点。这本书应该适合你，建议你去看看
促进长三角地区的经济发展和区域协调发展。随着中国制造业转型升级和创新驱动战略的实施，G60科创走廊将为长三角地区提供更多的高端产业和先进制造业机会，推动区域内产品质量和技术水平的提高，增强地区的竞争力和发展活力。G60科创走廊还可以促进长三角地区城市之间的联系和融合，加快区域交通建设和物流网络的完善，提高区域内的资源利用效率和生产效率，形成更加紧密的产业链、供应链和价值链。
科技中国浙江省试点再扩容，有利于帮助当地企业科技落地转化为现实，激发了当地企业的创新动能，从而带动整体经济发展。
肯定就是经济的发展，当地的大多数企业都能得到消费水准提高，然后整个经济复苏。
精准扶贫是粗放扶贫的对称，要切实落实好农村精准扶贫工作就需要做好农村精准扶贫 调研 报告 。下面是我为大家整理的2021农村精准扶贫的调研 报告 范文 ，欢迎阅读。
2021农村精准扶贫的调研报告范文篇1
按照选派办、扶贫办部署，为消除贫困、改善民生，加快全面建成小康社会进程，积极推进社会主义新农村建设，深入到了17个生产队，对全村精准帮扶进行了调研，现将有关情况汇报如下：
赵桥村概况
赵桥村隶属肥西县丰乐镇，北临合安路，东靠花新路，南接四丰路，西濒赵小河。赵桥村总占地面积约3960亩，有刘大郢等17个生产队，总人口1682 人，总户数408户，总劳力896人，党员40人(其中外出务工劳力478人，党员23人)，20__ 年人均纯收入8189元，贫困户15户44人，五保 13户，低保11户31人。总耕地2615亩，退耕还林365亩，当家水塘35口，占地约800亩，沟渠41条，总长约12600米。
目前存在的主要问题及比较优势
当前赵桥村存在的问题：一是农业基础设施薄弱，设施设备落后，与发展现代农业有很大差距，发展后劲不足。二是农村基础设施和社会事业发展相对滞后，涉及农村道路、安全饮水、清洁能源亟待解决，医疗、 文化 等公共服务水平尚需提高。三是农民的思想观念不能完全跟上时代发展步伐，文化程度还有待进一步提高，不适宜的生活方式和风气习俗仍然存在。四是致富带头人缺失，多数年轻人外出务工，村中留守的多是老弱病残孕。五是村发展源动力不足，由于村集体经济积累几乎为零，对村里基础建设的投入能力不足，党员平均年龄55岁，无新鲜血液输入。
当前赵桥村存在优势：一是交通优势显著。往北距离省际公路10公里不到，紧挨着花岗镇通往新仓的县级公路，交通便利，区位优势明显。二是村两委班子十分团结。众人拾柴火焰高，同舟共济开大船。班子团结是干事业的基础、干成事的前提，只要班子成员心往一处想，就一定能为群众谋来福祉。
对推进精准扶贫的建议
发展现代农业，增加农民收入。推进 一村一品 建设，积极调整农业产业结构，在赵大郢、任郢、潘郢、万郢、丰收、马郢、东西基塘，加强农田基本建设，着力打造优质粮生产基地，使其成为农产品龙头企业的生产车间和原料基地;在临近花新公路的王岗、杨湾、下湾、王圩、一棵树、吴岗，突出发展设施农业，着力打造苗木花卉村、棚室蔬菜、现代养殖专业村，努力使其向肥西三岗花木市场看齐，促其成为合肥市民的下一个菜篮子;在紧邻花新公路的刘大郢、椿郢，依靠毗邻的7个当家塘及紧邻公路的优势，积极开发乡村旅游，发展 农家乐 旅游产品，着力打造旅游农业专业村，带动整个赵桥村的经济发展。同时，注意集约利用和生态保护，严格执行土地利用规划，实现农业生产的可持续性发展。
加强基础设施建设，综合整治村居环境。加快推进道路、供排水、新能源等基础设施建设，全面开展以整治 脏、乱、差 为主要内容的 三线三边 综合整治工作，促进人畜粪便的高效利用和生活垃圾、污水的有效整治，推进家居生活清洁化。坚持发展为了群众，发展依靠群众，发展成果由群众共享，最大限度地调动广大群众的积极性和创造性。
加快发展农村社会事业。深入普及农村新型合作医疗，引入村级卫生所，健全卫生服务体系。联系热心公益的企业共建，帮扶品学兼优的学子，扶持他们完成学业，减轻农村家庭负担。加快建立、完善五保和贫困老人的救助机制。
提高农民素质，塑造文明新风尚。以培养与新农村建设相适应的新型农民为目标，以培养 种养 能手、经营能人和乡村科技人员为重点，多层面、多 渠道 培养农村实用技术专门人才。建立政府帮扶、面向市场、多元办学的培训机制，以各级职业学校、农业广播电视学校和农技推广机构为依托，加强对农民的农业技术、职业技能的培训，提高农民科学种养和转岗转产的能力。深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，开展政策、法律、科技、文化、卫生进村活动，倡导文明健康的生活方式，引导农民崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习、勇创家业。
加紧成立合作组织，培养现代新农民。坚持从群众愿望出发，因地制宜，因人制宜，保持合理的人员结构和知识结构，成立生产合作组织，实现整村推进。注意研究市场，引导农民根据市场需求耕种农作物，做到不跟风，防止市场供大于求，给农民带来损失。
推进农村基层组织建设，营造农村平安和谐环境。努力吸收年富力强、致富能手加入党组织，增强基层党组织的战斗力，提升基层党组织带领群众致富的造血能力。加强村民自治组织建设，建立健全村务公开、财务公开机制，认真落实民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的各项制度。深入开展农村法制宣传 教育 ，引导农民牢固树立法制观念，增强农民依法维护自身权益的能力和自觉履行义务的责任感。鼓励、引导和支持发展各种农村新型社会化服务组织，提高农民自我服务、自我管理、自我发展的能力。推进社会治安打防控体系建设，建立完善村民规约，广泛开展创建平安乡村、和谐乡村活动，构建灵活多样的群防群治网络，创建良好社会治安环境。
2021农村精准扶贫的调研报告范文篇2
按照中央和省、市关于精准扶贫的有关要求，近期，我就永昌县焦家庄乡南沿沟村精准扶贫工作进行了集中专题调研。
基本情况
南沿沟村是金昌市列入甘肃省建档立卡的15个重度贫困村之一，20__ 年全村贫困面为14%，目前下降到。该村属祁连山冷凉灌区，耕地面积 4726亩，人均耕地约2亩，有9个村民小组649户2394人，其中60岁以上老年人304人，常住人口约占总人口的六分之一左右，基本上为患病人群和 60岁以上的老年人。
南沿沟村主导产业为 种植 、养殖和务工，以务工为主业的约1000人，占劳动力总数的90%以上。20__ 年贫困人口收入中种植业收入占、养殖业收入占、务工收入占、其他收入占。
调研过程
这次调研，总体分四个阶段进行，第一阶段，集中调研。我先利用三天时间集中调研了南沿沟村精准扶贫工作，先后走访30多典型贫困户，之后又抽调6人组成工作组，利用7天时间驻村蹲点进行了专题调研，全面了解南沿沟村及97户贫困户的基本情况、致贫原因等。第二阶段，甄别确认。对照国家关于贫困户的确认标准，对97户贫困户逐一进行了甄别确认。最后确定，南沿沟村20__ 年全村建档立卡贫困户97户336人，20__ 年脱贫64户221人，现有贫困户 33户124人。第三阶段，制订 措施 。针对该村确定了八项帮扶措施，逐项明确了帮扶的主要任务、工作目标、责任单位及责任领导、配合单位和完成时限;针对贫困户逐一制定了帮扶措施，分别明确了脱贫时限、帮扶责任人。第四阶段，集中交办。现场召开面对面集中交办会，属于面上的帮扶措施由政府有关部门认领限期办理，属于贫困户个体的由联户干部认领限期办理，并张贴上墙，挂图作战。
致贫原因分析
因病致贫。长期以来，许多村民就近在萤石矿、煤矿务工，因工作环境、防尘条件比较差，患上了严重的尘肺、矽肺、内风湿等职业病，致使劳动能力丧失，就医成本上升。目前，97户贫困户336人中因该类疾病和其他慢性病致贫的占。
因学致贫。受教育布局调整影响，初中和高中学生全部在县城或金昌市区就读，家长租房陪读现象十分普遍，教育成本大幅增加。经调查，因供养子女读书而致贫的占贫困户的。
要素缺乏致贫。一是南沿沟村水资源短缺，灌溉条件差，以大麦和小麦为主的种植业收入有限。二是贫困人口中有近90%的劳动力年轻人习惯于首选背矿石、打隧道等传统的苦力型工种，思想观念陈旧，务工技能缺乏。三是贫困农户贷款难问题比较突出，成为制约贫困群众脱贫致富的重要因素。
自然规律致贫。村内留守空巢老人的基本养老方式就是土地养老、社会保障养老，有的连生活自理都很困难，养老问题令人堪忧。由于务工子女收入低，又要供养学生，不仅敬奉父母的生活费很少，而且很少回家探望，致使留守老人经济能力非常微弱，同时内心还承受着 对子 女的思念以及孤独寂寞的煎熬。
精准扶贫计划
开展医疗服务。组织尘肺、矽肺及风湿类关节炎等职业病医疗组，开展职业病普查，提供医疗防控措施和治疗建议，普及职业病防治知识。
开展科技帮扶。一是组织贫困群众参加务工技能培训班，提高创业就业能力。二是组织开展农业实用技术培训，提高贫困农民的种养殖能力。三是组织开展电子商务知识培训，适时建立电子商务平台，发展农村电子商务。
建设完善农田水利设施。维修改造渠道公里，修建蓄水池1个并配套其他设施，发展高效节水灌溉面积3000亩。
发展富民产业。扶持以湖羊为主的舍 饲养 殖业，新增30只以上养殖户10户以上，优质牧草种植1000亩,为留守农民不离乡不离业增加收入创造条件、打好基础。
实施农村人居环境改善项目。整合农村危旧房改造、贫困户建房等政策，建设40平方米左右居家养老型集中居住点1个，规模50户以上。
建设互助老人幸福院。利用闲置校舍或农宅建设互助老人幸福院，并将运行经费纳入财政预算，每年安排运行经费3万元，逐步探索建立长效运作机制。
积极协调解决融资难题。一是加快推进土地承包经营权、宅基地和农宅确权颁证工作，解决信贷抵押不足的矛盾。二是用活用足涉农贴息贷款政策，为贫困群众提供金融支持。三是采取政府财政资金贴息的方式，为贫困户提供贷款支持。
建立社会帮扶机制。一是引入工商资本进行结对帮扶，将非公企业纳入帮扶单位范围，壮大帮扶力量。二是多渠道募集村级救助资金，提高救助能力。
几点体会思考
精准扶贫必须紧扣 重在联、贵在为、深在制 要领，坚持扶真贫、真扶贫，不断拓展内涵和层次，实现由 大水漫灌 到 精准滴灌 的实质性转变。
确保对象精准，解决好扶持谁的问题。底数不够清、指向不够准、针对性不够强是扶贫开发存在的突出问题，必须抓住真实识别贫困、规范建档立卡、实施动态管理、推行挂图作业四个关键环节，把好群众申请关、入户调查关、民主评议关、公示监督关、确认审核关五个关口，做到精确识别贫困户、精确登记造册、精确建档立卡、精确实行动态管理 四精确 ，建立 户有卡、村有册、乡镇有簿、县有档、市有平台 的动态数据库，实现底数清、问题清、对策清、责任清、任务清 五清 ，从根本上避免普惠政策代替特惠政策、区域政策代替到户政策的现象，提高扶贫效果。
确保目标精准，解决好坐标系的问题。紧紧围绕同步建成全面小康社会，抓住突破基础设施的短板、明确基准内容的对标、盯住完成时限的节点三件大事，对照全面小康统计监测指标体系，按照巩固优势指标、提高较好指标、攻坚弱项指标的要求，分层次推进，立体式帮扶，确保如期完成脱贫任务。
确保措施精准，解决好怎么扶的问题。紧紧抓住转变方式、强化 造血 、加大投入、整合力量四个关键，按照 一村一策，一户一法 的要求，逐村逐户量身定制帮扶措施，明确帮扶责任人、帮扶任务、标准、措施和时间节点，做到号准病脉、开好处方、抓出良药，提高帮扶工作的针对性和实效性。
确保考评精准，解决好导向上的问题。严格落实干部驻村逢提必下 等双联行动工作制度，把双联助推精准扶贫的成效作为干部年度业绩考核的重要内容，健全完善定期督查、专项督查、明察暗访等督查考评制度，传导压力，强化担当，引导干部到扶贫攻坚主战场锤炼作风、增长才干、建功立业。
2021农村精准扶贫的调研报告范文篇3
十堰市自实施 千企进千村 结穷亲、帮穷户、拔穷根 精准扶贫工程以来，众多企业按照市委、市政府的要求，相继深入到定点扶贫村开展扶贫帮困工作，已经有了一个好的开端。那么，贫困村的现状如何、扶贫要达到什么样的目标、怎样实施精准扶贫、又有哪些保障措施?近日，我们带着这些问题，专程到郧阳商会常务副会长、湖北子胥湖集团公司董事长周伟定点联系的扶贫村 郧县城关镇桃花沟村进行了实地调研，现将情况报告如下：
基本情况与现状
桃花沟村位于郧县城关镇西部，与郧县最边缘的大柳乡相邻，版土面积平方公里。全村共有12个村民小组，410户，1806人，其中，丹江库区移民235户，耕地面积2700亩，其中，旱地2050亩，水田650亩，林地1400亩。20__ 年全村人均纯收入3260元。根据国家贫困标准 (20__ 年人均纯收入2736元)统计，该村现有贫困户232户，966人，占全村总人口的。
有史以来，桃花沟村始终以自给自足的传统农业生产为主但农业生产条件较差，产业结构单一。生产水平低、生产成本高、农业生产效益低下、增收门路单农民观念落后、因灾、因病返乡较多，是该村贫困现状的集中体现。
扶贫目标及对策
针对桃花沟村贫困现状，子胥湖集团公司扶贫工作专班通过进村入户调查摸底，并与村两委会多次商讨，初步拟定了扶贫发展规划，力争在2020年前，通过项目拉动、产业带动、包户促动、整体推动的方式，把桃花沟村打造成生产空间集约高效、生活空间绿色宜人、生态空间山清水秀、文化事业兴旺繁荣、人与自然和谐发展的社会主义新农村。
扶贫目标
采取项目扶贫、产业扶贫、包户扶贫的方式，利用子胥湖集团产业带动优势，力争通过6年的奋斗，形成以桃子产业为主的观光、休闲、采摘生态旅游园区，实现产业发展(发展生态桃园1000亩以上)、农民增收(人均年增收300元以上)、生态改善、村容靓丽、村风和谐的社会主义新农村建设目标，到202年，全村人均纯收入达到5000元。
扶贫对策
一是完成村主干道的公路扩宽、硬化。力争在2015年前投资600万元完成郧庙路至村万头猪场的公里道路扩宽、硬化，达到路石宽8米，水泥路面宽6米的要求，并搞好路间及排水沟建设和绿化带建设，形成桃花大道景观带。
二是改善土地生产条件。20__ -2018年通过对桃花沟进行水、田、路、渠的综合治理(面积450亩)，形成耕地园田化、梯田化;新修河堤石岸 6000米，改挖河道400米;修建机耕路28条2400米、田间作业道36条4500米;维修库塘8口、引水堰渠4000米。
三是建设万头生猪养殖基地。计划从2015年开始，投资2600万元，建设一个现代化的种猪繁育场，专门繁育子胥湖土黑猪(年繁育10000头以上)，为贫困户和养殖大户提供优质种猪仔，对贫困户实行先赊后还的办法，扶持贫困户发展养猪业。然后，由子胥湖集团公司统一收购、加工和销售，并统一品牌、统一价格、统一标准，形成公司+基地+农户的产、供、加、销一体化的经营模式，带动贫困户和基地农户实现产业化经营。力争到2018年形成万头养殖规模。
四是建设千亩生态桃园。计划20__ -20__ 年投资200万元，建成1000亩生态桃园，引进最新的水蜜桃、油桃和大樱桃品种。桃园内套种草莓或花草，实行立体种植，配套建设一批观光景点，培植 春赏桃花、夏摘桃果 的桃文化观光园。
五是建设大型沼气发酵罐并扶持农户发展沼气池。利用沼气发电供农户照明和养殖场供热，利用沼渣生产有机肥供生态果园、生态茶园及农作物，沼液直接用于农作物施肥，实现农产品的有机化。到2020年，结合农村环境整治，搞好农户庭院绿化和景观化，实现庭院靓化。
六是建设独具风格的乡村农居。结合农村危房改造和新农村建设要求，实行统一规划、统一设计、统一风格、统一施工的办法，对现有农户庭院进行改造升级，把居住比较偏远、交通不便的农户和土坯房干打垒 房屋进行搬迁和重建，达到整齐划特色明显、出行方便、环境优美的要求。
七是整合项目，建设桃花沟村综合服务大楼。积极争取上级支持，力争在20__ 年投资500万元启动建设集办公室、卫生室、图书室、活动室、游客接待中心、村文化活动广场于一体的综合服务大楼，为发展休闲旅游农业奠定基础。
八是发展旅游服务业。修建打造休闲旅游景点，建设春有花、夏有荫、秋有果、冬有青的休闲农庄，配套发展餐饮业，计划新发展农家乐12家，使全村的农家乐达到20家，从业人员100人以上，年营业额达到600万元以上。
保障措施及建议
保障措施
为确保扶贫对策和目标的落实，尽快改变桃花沟的贫困现状，必须强化以下三项保障措施：
第一，成立专业合作社。分别成立桃子产业合作社和养殖产业合作社，把分散的农户组织起来实行产业化经营，彻底解决 小生产 与大市场的连接问题，带动贫困户发展产业、增加收入。
第二，实行土地流转。把土地向种田能手和企业流转，农民通过培训到企业打工，实现由农民向产业工人的转变，通过土地流转收入、打工收入和企业分红，提高农民收入。
第三，落实工作责任。子胥湖集团公司成立以董事长挂帅的扶贫工作专班，全面负责桃花沟村扶贫工作，同时下设多个工作部门和子公司，具体负责单项工作。其中，项目部负责扶贫项目的争取和实施;工程部负责有关工程的施工和管理;财务部负责扶贫项目资金的争取和足额支付;生态农业开发公司负责产业扶贫的实施;润景园林公司负责观光景点建设和全村绿化工作。公司按照计划进度，逐年逐项进行检查考核。
几点建议
一是各级党委、政府要高度重视，切实把精准扶贫纳入重要工作日程，做到心中有目标、工作有计划、行动有措施、考核有内容。
二是为扶贫攻坚提供强有力的政策和资金支持。各级政府应出台优惠政策，助推扶贫攻坚，用政策调动企业扶贫的积极性，并对农民发展产业、生产经营予以鼓励和支持。同时，要积极协调金融、扶贫和房产等部门为扶贫融资予以大力支持，在政策允许的情况下，更多的提供一些低息或无息贷款以及专项资金拨付。这样，既可以减轻企业的负担和压力，又能确保扶贫目标的实现。
三是在项目上给予支持。项目扶贫、项目拉动，是农村扶贫不可或缺的重要内容。各级政府应在各贫困村争取项目上给予足够的重视和支持，使他们通过项目的实施和拉动，增加收入，实现脱贫致富的目标。
四是建好班子，提升农民素质。贫困村能否脱贫，村支部、村委会和村民的素质是关键。必须把那些有开拓精神、有经济头脑、善于为百姓办事、敢于负责担当的能人选拔进村两委班子，建设一支永不走的扶贫工作队。同时，要抓住要害，突出重点，加强对村民的专业技术培训，达到扶志(志气)、扶知(知识)、扶智 (智慧)的有机统一，为农村实现整体脱贫奠定基础。
2021农村精准扶贫的调研报告范文篇4
__ 村精准扶贫调研报告 __ 村作为“十二五”贫困村，在市委市政府关心、支持下，把党的各项方针政策落到实处，使得扶贫工作得以顺利开展，圆满地完成了上级下达的各项工作任务和指标。近年来由于受历史发展因素的影响和地理条件的限制，我乡基础设施落后，科教、文化、卫生条件差，农民经济收入来源少，产业结构单一，以种植脐橙、油茶、水稻和家庭式养殖业为主，但由于土地少、技术落后，农民经济收入有限，严重制约了农村经济、社会的发展。近年来，我村立足实际，发挥自身优势，依托项目拉动，加大基础设施建设，通过市扶贫办的大力支持和全村村民的共同奋斗，扶贫工作取得了显著成效。现将扶贫工作调研情况汇报如下：
一、开展扶贫工作基本情况
1、扎实做好贫困村整村推进建设。整村推进是我村扶贫开发工作的重点，是新阶段扶贫开发的重要途径，是一项综合扶贫工程，事关贫困农户解决温饱脱贫致富的大问题。做好整村推进的项目申报工作是做好整村推进工作的关键和前提，确保做到每一次项目计划报送及时规范，按要求报送资料，不迟报不漏报，并按要求对项目计划、资金使用情况等进行了不下3次公告公示。我村共上报水泥路硬化、水利设施修建、桥梁建设等10个产业发展资金项目和村庄整治建设项目。为按时、保质、保量完成扶贫项目计划，在建设和实施中，坚持高标准、严要求，认真履行项目实施责任状，认真执行年度计划项目建设地点、规模、标准和内容，并做好项目建设用地、拆迁、责任田补偿工作，没有发生过一起信访上访事件。
2、认真做好移民搬迁工作。在乡村两级干部的共同努力下，在前期做了大量宣传发动、调查摸底的基础上，发现此项工作群众反响热烈，现已有13户移民乡镇安置，从根本上改善贫困群众生产生活条件。。
3、做好扶贫对象识别及建档立卡工作。根据上级的文件精神，要求精准识别贫困户并建档立卡，此项任务时间短、任务重，我们及时召开村民代表会议，安排落实建档立卡工作，通过加班加点工作，严格识别程序，规范公示公告，并录入信息采集系统，在较短时间内完成此项工作，确定贫困户121户、443人全部建档立卡，为全乡的扶贫开发奠定了基础。
4、做好“雨露计划”调查摸底和落实工作。经我村宣传动员、调查摸底，共上报9名职业教育补助对象，使受训贫困对象进得了城、就得了业、增得了收、致得了富，增强贫困群众自我脱贫致富发展能力。
5、社会扶贫工作情况。整合社会扶贫资源，树立“大扶贫”观念，是新阶段社会扶贫工作的重点，我村积极动员企业、乡、村能人参与对贫困村、贫困户的帮扶，建有结对帮扶花名册，有切实可行的帮扶措施，现已落实好半岽产业基地建设4项惠民工程，帮扶效果显著。
二、存的困难和问题
我村的精准扶贫工作取得了显著的成效，但也还存在一些困难不容忽视，精准扶贫工作任重而道远。我村精准扶贫工作存在困难和问题主要有：一是扶贫难度越来越大。我村贫困人口主要集聚在深山区，交通、水利、教育等基础设施建设严重滞后，致贫因素更加多元化和复杂化。二是扶贫队伍有待加强。随着办公的电子化以及扶贫工作的专业化，这需要上级加大人员、经费投入，配齐配强扶贫队伍。
三、下一步工作打算
要以帮助贫困村组和贫困人口为中心，以扶贫和移民项目建设为抓手，坚持开发式扶贫和移民方针，把尽快解决贫困对象温饱并实现脱贫致富作为首要任务，把提高贫困对象自我发展能力作为工作重点，把争取上级支持和部门协作作为重要保障，紧密结合我村实际，创新具有特色的扶贫和移民工作新机制、新模式，为实现明年目标任务继续努力奋斗。
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乡村精准扶贫调研报告
XX镇XX村委东靠XX村委，南邻XX县岭口，西连XX，北接XX村委，赣粤高速巴莲公路在村委东南方向穿越，是XX县的南大门。下辖10个自然村11个村小组，全村513户，农业人口1935人，耕地面积4950亩，林地面积13700亩。全村现有党员79人，村两委干部8人。
XX村委属XX省县级建档立卡贫困村。目前扶贫对象规模依然较大，部分贫困乡村生产生活条件还很落后，特别是一些已经解决温饱的群众因病返贫问题还很突出。2015年7月，经组织上选派，我到XX村担任第一书记，在这2个月的时间里，我通过深入各村组走访座谈、沟通交流、入户调查等形式，初步摸清了XX开展精准扶贫工作的基本情况、存在问题。
一、XX村委贫困基本情况
1、自然条件较差。XX村委地处黄金江下游，农民主要经济来源于水稻、烟叶种植或外出务工。该村属XX水利枢纽库区重点移民村，目前移民搬迁工作已基本完成，但库区抬田后，因土壤沙化漏水、水渠设计等问题，许多水田无法耕种或虫害较多，产量大面积减少。特别是部分偏远山村交通不畅，信息闭塞，传统产业得不到增值提升，有效资源不能充分开发利用，没有形成增收致富的支助产业。
2、农民素质偏低。劳动力文化素质低，既是贫困的结果，又是造成贫困的原因。由于他们文化素质相对较低，发展家庭经济缺计划，缺技术、缺管理能力，即便是外出打工收入也与非贫困户有很大差距。加之贫困户小农意识根深蒂固，思维方式和行为方式落后，“等、靠、要”的依赖思想严重，凡事都等国家和社会的救助。尽管有些贫困户有摆脱贫困的愿望，并不断努力尝试，但由于思路不清，观念不明，缺少引导，导致失败，最终失去了脱贫致富的信心和勇气。
3、子女上学致贫。近年来，随着农村经济的发展，大部分农村青壮年外出打工或创业，有的举家外出，农村大部分幼儿园和小学班级不齐，导致农村孩子幼儿、小学阶段就被迫外出上学。还一些家长为了照顾子女上学，只能寄居或租住在有学校的城镇，这样增加了家庭负担。而对于部分举家外出打工的农民而言，带孩子去城镇或城市上学，同样无形中也加重了经济负担，对于尚未根本脱贫的农民更是不堪重负。
4、因灾因病返贫。一方面，自给自足、靠天吃饭的农业生产，无法抵御旱涝、和虫害、疫情等频发的自然灾害。另一方面，贫困户中有很大一部分长期生病或重大疾病患者，不仅不能通过劳动获得收入，高昂的医疗费用，导致一些农民债台高筑，甚至重新返贫。据初步统计，我村委目前已列入精准扶贫对象的有113户，327人。其中低保户44户61人，仅低保户中因病因残致贫的就有38户。
二、开展精准扶贫工作面临的问题
1、经济社会转型增加了农民收入估算难度。改革开放以来，随着经济体制的深刻变革，新型工业化和城镇化进程加快，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式等发生了巨大的变化，多元经济相互交织混合发展，给准确调查核实农户收入增加了难度。加之，受农业经济效益低而不稳影响，近年来大量农村剩余劳动力纷纷外出打工，劳务收入成为农民增收的主渠道，其中群众的一些隐性收入较难掌握。
2、农民素质偏低增加了精准识别难度。由于农村教育的先天缺陷与后天乏力，农民的文化素质相对较低，思想觉悟有偏差，政策界限把握不准，均等化思想比较严重。面对利益之争时，互不相让，给精准识别增加了难度。同时，贫困农民经济基础不同，智力能力差别较大，导致帮扶要求千差万别，扶贫措施难以满足个性化要求。
3、农村复杂情况增加了精准扶贫难度。一是随着青壮年劳力大量流入城市，农村常住人口大都剩下留守妇女、儿童、老人，实际长期居住人员不足一半，XX村委农村人口1935人，实际上不过1000人左右。在农村实施规划扶持项目后肯定会出现劳力紧缺和种植项目后期管护难到位的现象。二是一些农村干部对贫困人口认识有偏差，所报对象有的.年老体弱，跟本没有劳动能力，有的因病因残致贫，纯属国家政策的救济对象，这些既没有劳动能力，更没有创业能力的对象，给精准扶贫工作的后续开展带来了应对的困难。三是精准识别要求规划到村、帮扶到户、差别到人，而识别过程缺乏刚性标准，难以做到让群众心服口服。
4、市场变幻莫测导致难以培育扶贫主导产业。市场经济千变万化，近年来一些农产品、畜产品价格波浪式变化，农民难以摸清市场规律，无法规避市场风险，长期以来形成的习惯经营思维，给一些农民形成了灾难性的打击和损失。一家一户帮扶势单力薄，即使一村一户搞一品一业，由于市场发育不良甚至远离市场，会造成产品滞销，农民怨声载道。尽管过去各级政府号召群众办了一些实体，搞了一些产业，终因市场原因半途而废，一直未形成有竞争力的主导产业。
三、开展精准扶贫的几点思考
长期以来，扶贫开发存在着贫困人口底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题。通过此次基层的实际调研情况来看，我认为开展精准扶贫工作应围绕精准识别、精准帮扶和精准管理三方面来开展。
1、申报是基础。组织动员群众申报自己的收入情况，厘清群众收入来源，算清群众年度收入总账，是搞好精准扶贫的基础。农民种地收入好算账，打工收入很直观，财产性收入比较固定，经营性收入相对隐蔽。所以，要做好群众的思想工作，让其放下包袱，主动申请登记，从而汇总出每一户比较符合实际的收入基数，作为村民相互对比和是否确定帮扶的依据。
2、评议是手段。根据每户村民上年度收入情况，组织党员代表、群众代表进行民主评议。具体为：以村为单位，按照每户家庭经济收入情况，结合本村贫困人口指标数，从低到高进行分类排队，然后选择确定贫困户。操作过程中可以将农户大致分为三类;第一类是低保特困户，智障残疾生活不能自理的，年老体弱丧失劳动力的，大病大灾造成生活困难而无力翻身的。诸如此类全部纳入低保范围，民政部门按当地农村低保标准进行复核，并负责建档立卡，列为救助对象，加大救助力度，把他们从扶贫对象中剔除出去。第二类是除特困户外上年收入在全省确定的贫困标准以下，且有脱贫致富意愿和能力，政府扶持一把就能很快脱贫的农民，他们是我们精准扶贫的重点对象。针对各自的脱贫意愿，有针对性地选择致富项目，最好一个村选择一个比较共同的产业，形成比较优势。第三类是上年收入超过全省确定的贫困标准的农户。政府要帮助这类农户巩固脱贫成果，防止返贫现象出现。要从扶持政策、金融贷款、信息提供等方面给予支持，调动他们进一步发家致富的积极性，从而使其带动更多贫困户脱贫致富。
3、政策是界限。在申报和评议过程中，最难识别的是二、三类农户。为了便于民主评议和基层干部掌握尺度，建议上级制定比较刚性的政策界限。例如：一是上年收入多少元为识别标准。二是有显性财产(城镇以上城市有固定房产、门面，有轿车之类的交通工具，有一定数量的牛、羊牲畜等)的农户为脱贫户，有经营性实体，并形成一定的规模和实力。三是识别过程要坚持公开、公平、公正，保障群众的知情权、参与权、监督权，做到对象明确、程序规范、措施得当、效果明显。具体识别过程要坚持以下几个优先条件：即，人均收入低、家庭财产少的贫困户优先;群众贫困户比党员贫困户优先;年老体弱的贫困户比年轻力壮的贫困户优先;独生子女贫困户比超生贫困户优先;遵纪守法、诚实守信的贫困户优先;村内现仍居住在危房，无条件改善现状且生活困难的农户优先。四是根据金融等部门网上记载，还可制定一些比较刚性的限制措施。通过以上一些政策措施，使干部群众便于掌握政策界限，便于操作，易于消化矛盾。
4、公示是关键。在代表们充分酝酿评议识别的基础上，以村委名义进行张榜公布识别出的贫困户，征求群众意见。在一定时间内征求的意见提交代表再次酝酿评议，并进行二次张榜公布征求意见。经过二次征求意见后，支部、村委会同代表共同研究确定精准扶贫对象。经调查研究，认为三榜公示是保证精准识别、公平公正的关键所在。另外，在此常规方法的基础上，操作过程中还可以将调查人口以多少划分，分割进行。根据贫困村实际情况，将农户划分成小组，由小组提出贫困人口对象，经群众代表评议，这样就可以减少矛盾，便于工作开展。通过自愿申报、群众评议、调查对比、公告公示、建档立卡等措施，就完成了贫困人口精准识别任务。
5、差别是核心。如何进一步提高扶贫工作精准度，确保贫困对象有针对性的扶贫政策，让措施看得见、摸得着、见实效，是精准帮扶的核心。通过多年来基层扶贫工作的实践证明，帮扶到户、差别到人是扶贫工作实现公平公正的唯一途径。具体来说，就是贫困对象精准识别出来后，将扶持对象分为两类：一类是上年人均纯收入中等偏下的农户;二类是上年收入中等偏上的农户。具体精准帮扶过程中，要按照定对象、定目标、定政策、定措施、定责任的“五定”要求，把资金、政策和具体措施等精准“滴灌”到贫困对象身上，确保帮扶到户工程达到预期目的。对中等偏下的贫困户，因其智力能力偏下，经济基础较差，所以要采取点对点式的帮扶，或者叫差别到人，给他们“吃偏饭”，在帮扶方面适当加大资金扶持额度。而对二类中等偏上的贫困户，因其智力能力较高，经济基础较好，在结合大多数群众意愿，确定帮扶项目或选准帮扶产业后，可以采取推进式帮扶。即，通过以奖代补、提供种苗、提供小额贷款或贴息，提供信息、技术、服务等方式，有针对性地引导贫困农户发展种植、养殖或旅游服务业，依靠自身力量脱贫致富。同时，特别要注重同步发展专业合作社，以提高贫困群众的组织化水平，提高抵御市场风险能力。
精准扶贫非常感谢国家和学校对我们这些贫困学生的关注，并且给予我们实际的帮助。在这深深的表示感谢，向学校及各位关心和帮助我们这些贫困学生的老师表示深深的感谢。社会在发展，对于一个家庭贫困的家庭来说培养一个大学生是多么的不容易，有说不完的泪水，我依旧能够听到父母心里的那份担心——大学的费用多高呀?特别对于我这样一位来自西部农村的学生来说，有的时候不得不暗暗伤神。社会在进步，20xx年的物价上涨好快呀，转眼2元的东西变成了4元，可是家里的收入还是依旧，这对于一个社会来说是件很普通的事，可是面对承担风险很小的低收入的家庭来说这是雪上添霜。人人都知道物价上涨意味着很多的人要付出更多，对于我们这些大学生来说面临的可能是退学或者休学……就在这样的情况下，国家和学校对我们伸出援助之手。给予我们的直接是人民币，这不紧紧是金钱，这更多的是代表国家和学校没有忘记我们这些贫困的大学生，对于我们这样的大学生学校和老师也是同样的关注。因为有的时候我就会想到以前一个历史教师给我说的话——贫困的学生会被遗忘在教室的角落。真的有时候我都没有胆量去面对老师，老师的热情有的时候真的让我感到害怕，有的时候是一种说不出的感觉。可是学校及老师们用他们的行动证明了他们关爱，我们是学校整体的一部分而不是被遗忘在角落的垃圾。当然金钱意味着我家里可以少给我一点生活费，减轻家里的负担。同时可以把以前一些挤挤的生活费中拿出一部分钱去买一些学习及相关的一些物品。说实在的，我都已经大三了可是我从来都没有给爸爸妈妈买过一件礼物，因为父母给我的钱只是生活费，“零用钱”那是好家庭的孩子说的话。我都大三了我真的好想去买一件礼物送给他们，可是当我送去的时候却是他们给我的钱，对于我这样一个学习不太好的学生如果外出兼职的话成绩更差。没有办法我只有等待，等待将来有一天我的有能力挣到钱了在去给他们买些礼物吧?可是学校给予的助学金使我改变了想法：我今年将给父母买件礼物过去，是青岛非常易见的珊瑚。我要在今年过年的时候送给他们，因为他们曾经在电视上看见却没有真的看见过。我用的是学校给予的助学金购买，同时告诉他们国家和学校对于我们这些贫困大学生是关注的。
就是写关于那些贫困生的生活和我们现在的生活对比。
因为G60只能带带比肥镇还差的城市玩 带不动南京。G60科创走廊是长三角内部为了整合资源、强强合作打造的一条创新之路，以上海为龙头，整个江浙皖地区的创新强市进行系统化的创新产业培育。
松江的产业布局可以用“一廊九区”来概括，“一廊”指的是“G60科创走廊”，在G60国道松江段两侧，分布着九大产业功能板块，共同构成这条科创走廊。
g60的发展情况
2021年1—9月，长三角G60科创走廊九城市地区生产总值万亿元，同比增长；一般公共预算收入亿元，同比增长，增速均高于全国和长三角。
2021年11月8日，2021长三角G60科创走廊高质量发展要素对接大会在进博会期间举行，公布了《长三角G60科创走廊“十四五”先进制造业产业协同发展规划》。
法律分析：围绕“打造面向世界、引领未来、服务全国、带动全省的创新策源地”的核心使命和“建设创新力、竞争力、影响力卓著的高水平现代化引领示范区”的整体目标，提出了“十四五”期间城西科创大走廊的发展思路、发展格局、主要任务和保障措施，是引领大走廊今后五年发展的纲要性文件。
法律依据：《杭州城西科创大走廊发展“十四五”规划》 第二条 构建“一廊四城两翼"发 展新格局。承继“一带三城多镇"布局基础，遵循全域一体、绿色集约、功能集聚的原则，实质性推进城市功能、创新资源、产业平台、基础设施、生态环境等一体化规划、一体化布局，加快提升东西科创廊道能级，持续做强“四城”特色优势，拓展南北两翼发展空间，形成“一廊四城两翼”联动发展新格局，打造生态更美、功能更优、竞争力更强的现代化科创大走廊，建设科技型未来城市。
在长三角一体化发展上升为国家战略的时代大背景下，如何让资金、人才、技术等科创资源充分流动、实现更多应用成果落地转化，从而更好地服务于长三角地区乃至全国的经济 社会 高质量发展？
日前，长三角城市经济协调会分论坛暨长三角 科技 合作交流洽谈会在连云港市召开，本次会议以“长三角城市合作：新动能、新格局、新作为”为主题，长三角区域内众多政府领导、专家学者和行业大咖齐聚一堂，围绕进一步推动长三角 科技 合作与交流的相关议题展开讨论。
科技 成果转化跨越“死亡之谷”
科技 成果的产业转化过程，被业界称为“死亡之谷”。也就是说，在实验室的成果与被市场接受的商品之间，横亘着一条技术落地的鸿沟，跨过去了， 科技 创新才能真正实现其市场价值与 社会 价值， 科技 创富效应才会水到渠成。
“当今的中国，我认为对于像我这样的 科技 工作者来说，算得上是一个‘黄金时代’，但即使遇上了这样一个好时代，想要把 科技 成果更好更快地转化为产业创新仍然是困难重重。”江苏省产业技术研究院深度感知技术研究所所长岳玉涛是美国普渡大学的计算物理学博士，在雷达和电磁场等专业领域有着300多项发明专利。在他看来，纯市场化的商业规则下， 科技 成果转化经常会面临一种“市场失灵”的局面，“这里就需要在纯市场规则之外的另一种力量，即有人能够有足够的耐心和足够深远的眼光来持续大规模地投入，直到成功或失败”。
2013年，为了助推 科技 成果转化跨越“死亡之谷”，江苏省产业技术研究院应运而生。江苏省委省政府的定位是，从科学研究到成果转化的关键环节，着力破除制约 科技 创新的思想障碍和制度藩篱， 探索 促进 科技 成果转化的体制机制，打通 科技 成果向现实生产力转化的通道。
“江苏省产业技术研究院成立六年多来，在江苏构建了一个比较完善的产业技术创新体系，这一创新体系的各个组成要素从人才生态、空间生态和金融生态三个方面，在促进长三角一体化和城市群高质量发展过程中发挥出重要的作用。”江苏省产业技术研究院院长刘庆在会上表示。
构建区域一体化“科创圈”
借鉴区域经济学和城市地理学的相关理论，科创圈是区域 科技 创新一体化的主体形态，是区域内城市推动 科技 创新资源共享、提高 科技 创新效率、增加 科技 创新成果产出、提升区域整体 科技 创新竞争力和影响力的一种空间表现形式。
“科创圈是由区域内城市 科技 创新引发的经济极化效应和知识溢出效应产生的 科技 创新资源在空间集聚与扩散的结果。”江苏省 科技 发展战略研究院院长孙斌提出，以上海为龙头，南京、杭州、合肥等城市为骨干节点，优化配置都市圈创新型城市资源，联合发展G60、G42、G25科创和产业创新走廊及生态经济走廊，共同推进“核级引领、圈层递进、点带联动”的长三角科创圈建设。
事实上，长三角对于构建区域一体化科创圈有着充足的底气和基础。截至目前，长三角区域汇聚了全国近1/3的研发经费支出、1/3的重大 科技 基础设施、1/5的国家重点实验室和国家高新区。
与此同时，由浙江省 科技 信息研究院牵头，联合上海市科学学研究所、江苏省 科技 情报研究所和安徽省 科技 情报研究所于近日共同发布的《2020长三角区域协同创新指数》也显示，以资源共享、创新合作、成果共用、产业联动、环境支撑等指标为测度，长三角区域协同创新总指数从基期2011年的分增长至2019年的分，较2011年翻了一番多，彰显了长三角区域 科技 创新协同合作攻关的蓬勃态势。
多方联动共搭科创舞台
“我认为长三角一体化发展， 科技 协同创新应该是一个最重要的抓手。因为我们长三角有着非常丰富的科教资源和优势，这些资源和优势如何转变成产业优势，以及转化为经济优势，我觉得至关重要。”刘庆坦言，过去长三角区域内的 科技 创新虽有一些协同现象，但相对来说较为无序，“应该通过长三角的 科技 协同创新，真正产生一个更高水平的 科技 供给地，来支撑全国的高质量发展。”
在长三角 科技 协同创新征程中，政府应该扮演什么样的角色？南京江北新区管委会副主任陈潺嵋认为，江北新区首先应该成为创新的引领者，要在江北新区范围内营造出支持创新的浓厚氛围和热度。“我们要能做到鼓励创新和宽容失败并举，使创新的火花在江北新区的每一个角落燃动，这就要求在面上要营造创新的软环境。”
上海技术交易所是由 科技 部和上海市政府共同组建的首家国家级常设技术市场。“本质上，我们这个交易所不是上海市一家的，而是属于整个长三角的。非常希望浙江、江苏、安徽等地的股东能够踊跃进入交易所的改制中。”上海技术交易所总裁颜明峰提出，未来上海技术交易所将致力于服务整个长三角地区，让各种技术资源、资本资源和企业需求资源都能在这个平台上发挥作用，凸显其“共建、共用、共享”属性。
金融资本是搭建科创舞台不可或缺的一环。“对于VC来说，投资创新绝对没人会反对，但是从内心而言，我们其实更想投成长，就是创新中带着正能量的那一部分，创新其实有很多方向，我们希望能找到最精准的那段，因为VC是优选，而不是普惠。”毅达资本创始合伙人黄韬表示，“如果一个团队的技术方向能和国家所倡导的战略性新兴产业相吻合，并且这个团队本身具备相应的条件和优势，我们会不遗余力地进行支持。”