农村发展与策略研究论文

坚定不移走自然发展的科学道路，鄙弃化肥和农药，大力提倡农业生态循环发展之路

自己去参考农村经济发展中存在的问题及对策近年来，我国政府对农业的支持力度不断加大，在产业结构调整和农业产业化、农村城镇化等方面做出了很大努力，特别是在2005年初,《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》作为中央一号文件正式公布,“三农”问题再次成为全党、全国工作的重中之重，在农村经济获得长足发展的同时，农民增收、经济发展、提高农业生产能力也再次获得新的机遇，但是农业扶持政策给农村带来了什么变化？农村经济总体状况如何？制约经济发展的瓶颈在那里？需要怎样的发展思路和观念等？是需要我们深入调查研究和分析的。带着这些疑问，笔者进行了一项农村经济状况调查，由于各地农业状况千差万别，调查只能从一个局部反映农村实际情况，由点及面，所以这次调查选择了一个本地区具有一定代表意义的调查点---郏县渣园乡，希望这次调研能对了解农村经济情况提供一定的参考，有助于本地区农业的进一步发展。一、渣园乡的基本情况渣园乡位于郏县城以西6公里，广阔渠、北汝河、洛界公路穿境而过，地势北高南低，总面积44平方公里，辖25个行政村、47个自然村、8068户、万口人，（数字统计至2005年6月底，以下同）人均耕地亩，属中等农业乡镇，支柱产业为农业和畜牧业。二、农业及农村经济发展状况（一）农村经济稳步发展，农民收入继续增加。税费改革取消农业税、粮食补贴资金的发放到位，进一步减轻了农民负担，调动了农民种粮的积极性，全乡夏粮总产量达到万吨，比上年增加7%，农业总产值实现4138万元，同比增长10%，其中畜牧业持续发展，总产值1862万元，同比增加12%，红牛育肥基地建设初见成效，新发展红牛养殖户410户，新增存栏800头，使1200户从“公司+基地+银信+农户”模式中受益。非公制经济稳步发展，2005年上半年实现总产值万元，同比增长118%。（二）农业科技含量明显提高，农业结构调整初显成效。一是农业适用技术推广应用面扩大，地膜覆盖、配方施肥、秸秆综合利用，机械精播面积继续扩大；二是优质农产品比重上升，种植结构进一步优化，发展优质专用粮食基地、实施订单农业，优质小麦推广达到10000亩；烟叶面积达到4000亩，比去年增加15%；蔬菜、瓜类、油料等经济作物面积不断扩大，普通粮食作物继续萎缩；三是优质畜产品明显增加，生猪、牛、羊存栏分别达到万头、万头、万头，良种覆盖率分别达到95%、82%、80%，专业养殖场达到目的72家；四是林果业发展迅速，经济林、用材林、生态林面积大幅度增加，共造林1200亩，新增林地300亩。（三）农村基础设施建设进一步加强。近年来，该乡加快了沼气养猪，乡村道路，人畜饮水，节水灌溉和农田水平基础设施建设，2005年新建沼气池310座，新修乡村道路7公里，新修水渠5千米，新打井8眼，新增有效灌溉面积650亩，旱涝保收田320亩，解决3000多名群众饮水难问题，全乡万群众从这几项建设中受益。（四）非公有制经济快速发展，结构趋于多元化。在对外推介力度不断加强、投资环境的不断优化、优惠政策不断落实下，2004年建成招商引资项目12个，规模企业5家，农村个体私营企业户由较大幅度提高，分别达到1200家和85家，实现利税20万元，吸引了农村剩余劳动力8000人。（五）劳务输出不断扩大，劳务经济成为新的增长点。通过外出务工就业信息发布、农民工技能培训和中介服务，引导农民工有序流转，提高农民择业能力水平。2006年上半年外出务工4088人、创收2500万元，仅此一项，全乡人均收入增收700余元。外出务工以成为农民增收的重要渠道，拓展了农民外部增收空间，对农民增收贡献率达40%以上。（六）党在农村的基本政策得到较好落实，农民负担明显减轻。2002年以来，该乡圆满完成了土地延包政策，农村税费改革进行顺利，取得阶段性成效，2005年共减免农业税万元，发放粮食补贴万元，涉农“三乱”专项治理工作取得明显成效，并得到有效歇制，全年共查处涉农违法违纪案件6起。（七）农村各项社会事业投入力度加大，促进了农村经济、社会协调发展。2005年，对农村教育科技卫生文化等事业经费加大，逐步缩小了城乡社会事业发展的差距，改善农村办学条件，提高了教育质量，开展了对贫困学生扶助，使适龄儿童入学率达到100%；开展了农村合作医疗，改善农村医疗条件，上半年对农民看病补助大万元，已使数千人受益。“文明村镇”、“文明户”创建、“科技下乡”活动的开展，在农村形成了科学、文明、健康的生活方式，移风易俗、蔚然成风。三、农村经济运行中存在的主要矛盾和问题（一）农村和农业结构矛盾依然突出，农业产业化程度不高。表现在：一是落后的思想观念是农户走入市场，致富的障碍，部分农民延续过去计划体制下的习惯，思想不解放、保守，在需求资金项目上希望政府给予扶助，“等、靠、要 ”思想严重；二是种植结构单一，优质产品的比重依然很低，高效经济作物面积较小，科技扶持的力度不够，农产品附加值低，市场竞争力不强；三是林牧业在农业总产值中比重不高，农村二、三产业发展缓慢，主导产业优势没有发挥，辐射带动能力不强，这导致农民经济发展农民收入增幅较慢。（二）基层债务负担重，是制约经济发展的一个重要因素。近年来，由于种种原因，乡村两级债务负担越来越重。实施农村税费改革后，规范了农村税费关系，减轻了农民负担，但农村基层又面临了两个新情况：首先是阻断了税费收入的路子，相继财政收入减少，造成已负债累累的乡级财政雪上加霜，机构运转困难自身支出得不到保障，对农村经济和社会事业的支出减少。其次，各村失去了原来的村提留收入，又没有创收渠道，随之而来的是村里公益事业无钱来办，偿还债务成了无源之水。基层债务不解决不行，解决又没有办法，处于“两难”境地。由于基层债务负担过重，导致对发展经济投入资金减少，农村经济负重前行，挫伤了干部群众干事、创业的积极性，存在“有心干事、无力干事”的现象。（三）农资涨价过快，幅度过高，延缓了农民致富进程，本地区2004年农资价格上涨，以尿素复合肥为例，近年上涨幅度分别为15%、12%，亩均化肥支出比上年增长元，由于农资价格上涨，平均每亩增加投入元，种粮投入的增加主要是因为农资价格的上涨，其中化肥价格的上涨对农民种粮收益影响最大。农民由于农资价格上涨负担加重，在一定程度上使中央的涉农优惠政策打了折扣。（四）劳务输出整体素质不高，农民工就业增收能力不高。表现在：一是获取市场信息和外出务工渠道狭窄，据调查通过亲朋好友介绍外出务工的占60%以上，政府、中介组织只占15%左右，自由外出达到了25%。二是农民工收入偏低，月收入在300—500元占20%，500--100元的占70%，月收入1000元以上的占10%。三是农民工整体素质不高，应对风险能力较弱。（五）农村社会事业投入不足。表现在：农村教育投入不够，部分学校还存在脏乱差现象，农民科技知识和精神文化生活缺乏，还存在因教育和医疗犯困现象。四、发展经济的思路与政策（一）加快农业结构调整步伐，推进农业产业化进程。全面建设小康社会，重点在农业，焦点在农村，作为农业乡，民不富则乡不兴，因此必须以增加农民收入为核心，进一步加大农业结构调整力度，强力推进农业产业化经营。一是立足本地区实际，发挥区域优势，以市场需求为向导，抓好以优质小麦为重点的优质粮基地建设，发展高效农业和特色农业，把优势农产品做大作强，增强市场竞争力，扩大经济作物种植面积，压低品质差市场滞销粮食作物种植面积，促进种植结构进一步优化。二是以规模化养殖为重点，加快优质农产品生产加工基地建设，畜牧业是实现粮食转化增值、增加农民收入的重要途径，要大力发展规模经营，优化畜产品区域布局，搞好农产品深加工，推广“公司+基地+银信+农户”的模式，以牛、羊、猪三大宗畜产品为重点，搞好配套服务，力争畜牧业在两年内占农业总产值的50%以上，把畜牧养殖园区建成全省乃全国有名的优质畜产品生产基地，吸引农村富余劳动力从事畜牧养殖，增强企业辐射带动能力。（二）加大招商引资力度，推进工业化进程。工业化是振兴区域经济的必经之路，实现跨越式发展的跳板和撑杆，工业兴则乡兴，工业强则乡强，这已被许多地方的实践经验所证明，而招商引资资源共享则是加快工业化进程的有效途径。一方面要把发展非公有制经济作为振兴经济的突破口，坚持放心放手原则，鼓励、支持个体、民营等经济在数量、规模、效益上取得突飞猛进的发展，努力培育一批年销售收入在亿元甚至几亿元的骨干企业。另一方面要加大招商引资力度，上大项目，大上项目。进一步优化经济发展环境，改善投资条件，整顿和规范市场秩序，创造良好的政策、法制、服务和舆论环境。加大自我推介力度，立足优势在资金、技术、人才等方面给与企业支持，拓宽企业融资渠道，解决企业在发展中遇到的困难和问题，促进非公有制经济沿着健康的道路发展。第三、要围绕发展壮大优势产业做文章，用先进技术提高传统产业，帮助其上档次上水平，尽快打造竞争力强的骨干企业，形成优势，提高竞争力。（三）强力推进城镇化，加快城乡一体化进程。“三农”问题，一直是困扰经济发展、社会公平、实现现代化的核心之一。“三农”问题的解决，其根本出路在于减少农民的数量，实现农村富裕劳动力向城镇转移。专家认为，当农村人口数量下降到总人口的25%以下时，农村土地的价值才能够达到市场化的要求，农业土地集约化生产、规模化生产和专业化生产才能达到一定水平，农业的科技含量、服务水平和农业成本才会有大幅度的改善，农民的收入水平和整体素质才会有明显进步。大量吸纳农村剩余劳动力，只有靠实现城镇化战略、提高人口的素质和技能、创造就业机会才能够完成。城镇化有利于工业产业聚集，有利于服务行业成长，有利于农村劳动力转移。同时，城镇化为工业化载体，为农业产业化创造条件，城镇化进程的快慢，直接影响着经济发展的速度和质量。一是要建立多元化投资机制，大胆将一些基础设施、公用事业推向市场，做到政府出政策，市场出资金，走综合开发、滚动发展之路。二是加快发展小城镇，小城镇是统筹城乡发展、搞活经济发展的重要载体。要搞好城镇定位，充分利用市场力量和市场机制，广辟投资、融资渠道，集中建设一批工业带动型、农业产业化型、资源加工型、商贸旅游型等各具优势和特色的小城镇。吸引非公有制企业布局，使乡镇企业和城镇规划有机结合起来，发挥集体作用和辐射作用，综合利用资源，提高经济效益。（四）做好对外劳务输出工作，培育新的经济增长点。牢固树立抓劳务输出就是抓经济，抓劳务输出就是抓增收，抓劳务输出就是抓就业，抓劳务输出就是抓开放的观念。积极做到“五个加强”推进劳务输出工作，即：一是加强组织领导，建立劳务输出网络。健全乡村劳务输出机构，负责收集劳务输出信息并定期发布、组织培训和输出、开展职工介绍等工作；二是加强市场建设，提供信息服务。严厉打击非法职介机构，坚决取缔“黑中介”，维护广大群众的合法权益；三是加强技术培训，提高务工人员的素质和劳务技能，提高其就业增收能力；四是加强教育引导，保证有序流动。避免盲目外出、无功而返，变无序输出为有序流动；五是加强跟踪服务，掌握务工人员的思想、工作、生活情况及用工单位的意见和要求，稳定输出队伍，加强外出人员回乡创业引导，就近消化转移农村富裕劳动力。（五）落实中央在农村的各项政策，促进经济发展，农民增收。一是加强农村各项事业建设投入力度。要不断的改善办学条件，提高农村教育质量，对贫困家庭的学生实行教育救助；继续搞好农村合作医疗，提高农民参加率，扩大合作医疗的覆盖面；发展农村卫生事业，改善农村医疗条件，解决农民看病难问题；坚强精神文明建设，开展科技、卫生、文化“三下乡”活动，传播先进文化，丰富农村精神文化生活，改变农村面貌。二是通过工业化、农业现代化、城镇化等，实现经济的多元化，广开创收渠道，化解基层债务，增加财政收入，加大对经济发展的投入力度，调动干群干事创业的积极性。是加大对农资市场的监管力度，严厉打击投机行为，完善农资流通渠道，降低农资价格，切实给农民减负。四是稳定农村土地承包关系，落实涉农优惠政策，保障农民合法权益，保持社会大局稳定。加快工业化、城镇化、农业产业化、统筹社会各项事业发展是全面建设小康社会的根本途径，也是从根本上解决“三农”问题，发展农村经济的必由之路，我们要按照统筹兼顾、协调发展的原则，促进农村经济快速健康发展，为提前实现小康社会的目标奠定坚实的基础。

农村包围城市。

农村中学发展策略研究论文

农村中学音乐教育发展策略论文

［摘要］随着社会经济的迅速发展，我国特色社会主义发展战略下的小城镇也迅速崛起，教育与经济发展息息相关，经济是推动教育发展的基础，教育的发展反过来推动经济发展，城镇的发展对教育的发展至关重要。因此，农村中学音乐教育的发展是推动农村教育发展的一部分，农村中学音乐教育指在农村中学里，老师根据国家课程教学标准教学目标规定，结合学校实际情况和学生自身情况，通过多种音乐教育形式，对学生音乐才能进行培养的教育活动的总称。本文首先对农村中学音乐教育的重要性进行了阐述，其次提出了城镇化背景下农村中学音乐存在的问题，最后应对城镇化背景下农村中学音乐教育存在问题提出策略。当前农村中学音乐教育教育师资队伍薄弱、音乐教材稀缺，本文对农村音乐课程进行研究与分析，以期为农村中学音乐教育的发展做出帮助。

［关键词］城镇化;农村中学音乐发展，对策

一、农村中学音乐教育的重要性

1.满足社会对农村中学音乐教育的需求

农村中学音乐教育满足了社会对农村中学音乐教育的需求，学生成长的关键时期是中学阶段，学生在进入中学时不仅身份开始转化，学习心态也开始有所改变，中学阶段是学生成长的关键时期。许多学生在中学阶段开始出现叛逆心理，在学生身份和心态同时转变的情况下音乐对于中学生而言极具感染力，对于中学生进行压力缓解、身心放松、情绪疏导、审美培养及三观的培养有非常积极的意义，21世纪以来素质教育逐渐提上日程，音乐教育也越来越受到重视，音乐课作为艺术课中的基础课程，体现了文化传承、审美体验和创造发展的多重价值，但由于发展历史较短，农村中学音乐教育也存在观念落后、资源不足和师资力量较为薄弱等问题。随着经济全球化的发展，全面发展综合素质高的人才也越来越为社会所需，因此，对农村中学音乐教育教育也应当重视起来，致力于社会主义的发展，农村中学音乐教育教育需要得到进一步发挥，这不仅是农村中学音乐教育教育发展的需求，也是适应素质教育的需求。因此，老师在课堂教学中，要对教学环节认真设计，理论联系实际，在音乐课程教学中要注意对学生的德育培养。

2.加快农村中学校园文化建设

农村中学音乐教育对于音乐教育氛围的营造，中学生学习音乐的兴趣，音乐鉴赏的'能力、创新意识和发散思维的培养大有裨益。音乐教育氛围不同，对学生的效果也不一样，音乐课堂能否吸引和感染中学生在于老师教学态度是否严谨，音乐教育情境的营造以及是否充分运用现代教育手段，音乐教育有利于提高中学生的综合素养，除了积极营造音乐教育课堂氛围，学校还应该组织学生进行音乐观摩和户外教学，增加音乐对学生的兴趣和吸引力，农村中学本就缺乏音乐教育资源，因此，营造良好的音乐文化气氛，对于农村中学音乐教育的发展十分重要。3.对学生自由全面发展起重要作用发展农村中学音乐教育有利于培养中学生兴趣，兴趣是学习最大的导师，没有兴趣，就不能进行有效率的学习，农村中学音乐教育效率不高的主要原因在于中学生对音乐教育兴趣不高，因为课堂教学是提升学生对音乐兴趣的主战场。因此，创设有趣的教学情境，注重培养学生对中学音乐的兴趣，才能对学生综合素养的提升有所裨益。

二、城镇化背景下农村中学音乐教育存在的问题

1.农村中学音乐教育观念落后

传统应试教育使得老师和家长认为文化课成绩比较重要，不在意学生的综合素养，这种现象在农村更加严重，农村中学音乐教育观念落后是导致农村中学音乐教育发展缓慢的直接原因，不仅老师和家长观念落后，学生本人也不重视音乐课程，他们认为音乐课是自我放松，不需要学习专业的音乐技巧，这种落后的错误观念虽然不会对高中升学考试不利，但是于学生综合素养的培植十分不利。也不利于素质教育的推广。

2.农村中学音乐教育师资力量薄弱

一所学校的教学实力可以反映在教师队伍中。国内农村中学音乐教师是支持中国音乐教育发展的中坚力量。因此农村中学音乐老师的专业水平是农村中学音乐教育发展最直接的影响因素，但是当前农村中学音乐老师存在以下几方面问题:第一个问题是农村中学音乐老师由于缺乏系统的培训，专业水平不容乐观;第二个问题是农村中学音乐老师由于学生对课程缺乏兴趣往往搜集学生感兴趣的内容进行教学，脱离了农村中学音乐教育的正确轨道;第三个问题是农村中学音乐老师年龄普遍较大，思想观念落后，且由于农村中学经费短缺，无法及时引进新的音乐老师，使得农村中学音乐老师更加短缺。

三、农村中学音乐教育发展策略

1.树立全面育人目标，有效实现教育目的

城镇教育行政部门和农村中学应当遵循国家音乐课程标准，着力构建良好师生关系和活跃音乐课堂，老师应结合每个学生的情况确立音乐教育的目标，首要目标是使学生通过音乐进行情感表达;其次是培养学生欣赏音乐的习惯;再次，培养学生对自己所掌握音乐知识的运用能力;最后，利用音乐教学促使学生形成正确的三观，既有利于自身身心发展又有利于社会发展。

2.秉承先进教学理念，创新教育体制机制

“在当今高度发达的信息化和网络化情况下，音乐充斥着各个场所。以形态各异的方式与我们的生活交融。老师必须从学习的角度看待当前的教育现状，不断学习以适应新课程改革，音乐教师应努力使自己知识丰富，广泛阅读，丰富生活经历。老师在教学中学习，孩子们从音乐体验、审美和音乐教学中受益良多，这有利于提高老师综合素养。”认识到农村音乐帮助初中学生全面发展的强大功能，这也要求城镇教育行政部门和农村中学确立先进的教学理念，对音乐教育机制进行改革创新，比如以下几种先进的教学理念。第一个是建立音乐学科，以促进学生的全面发展。学校和老师要认真对待音乐课堂，实现音乐课程和其他课程协调发展的局面，让中学生潜移默化受到音乐积极的影响。第二个是深化农村中学音乐教育教学改革理念。老师的教学工作应该从教学模式改革着手，将音乐教学与中学生生理和心理发育的特点结合起来。第三个是树立老师与学生平等的教学理念。农村中学音乐教育必须建立以学生为主的教育思想，以合作分享的态度做好音乐教学。第四个是以情感交流为主要方式进行音乐教学。

3.优化提升教学手段，创新教学方式方法

传统音乐课堂是学生被动地接受老师灌输的知识，作为一名音乐教师，我们应该彻底了解这门课程的基本概念，并要求老师与学生进行民主和平等的对话。师生之间相互开放心态和相互接受才是真正意义上的对话。老师不再单纯传授知识和教学管理，而是学生的好朋友，将教学目标定为让每个学生的个性获得充分发展，在课堂教学前先让学生自主思考、交流，给学生心理上的支持。老师不仅要对自己的专业素养进行提升，而且要从课前、课中、课后三个阶段激发学生音乐兴趣，从以下几个方面可以优化农村中学音乐教学方法:第一个方面是精心设计教学计划，为课堂教学奠定良好基础。教学内容直接受到教学方案的影响，老师在进行教案设计时要充分考虑到农村中学教育资源短缺，教学条件落后，学生基础条件差的问题，对教育的对象、方法、内容、目标等进行综合考量。第二个方面是在师生之间建立平等、和谐的关系，不和谐的师生关系和死气沉沉的课堂气氛是农村中学常见的现象，如果老师总是高高在上，那学生也会开始疏远老师。在农村中学音乐教育课堂，老师应该努力构建平等的师生关系。第三个方面是综合运用各种教学手段，有效提高音乐教育水平，激发学生学习音乐的兴趣。如从学生兴趣爱好着手引导学生学习音乐，在音乐教学中注重表扬激励学生，或者根据不同教学内容采取不同教学方法。

4.完善师资力置建设，提升教育教学质量

想要发展农村中学音乐教育，必须先拥有一支思想过硬、愿意为农村中学音乐教育自我奉献的教师队伍，老师不仅要具备教学理论，还要有专业技术。当下农村中学音乐教育老师很多专业水平低，综合素养差，条件更差一些的学校甚至一个老师兼教多门课程。如何提升农村中学音乐老师的专业素养，引进年轻人才，是亟待解决的问题，可以从以下几个方面考虑:第一个方面是提供优惠待遇，实行政策支持制度。农村中学应该基于学校音乐教育实际情形向教育部门主动申请音乐老师职位，更高的工资收入和更高的补贴标准，为农村中学音乐教育教育奠定良好基础。第二个方面是利用各种资源来改善教师队伍。可以从音乐专业的学校、当地的民间艺术家，大专院校的本科生和研究生等多个方面着眼，对整个音乐教师队伍进行扩充。第三个方面是建立健全公平对待制度，认真对待音乐课和提升音乐教师的地位。

［参考文献］

［1］胡禹．城镇化建设对桂南沿海农村音乐教育的影响［J］．艺术评鉴，2017(11)．

［2］罗淼巍渊．贵州省赫章县农村中学音乐教育教学现状调查与对策研究［J］．教育现代化，2016(08)．

［3］陈明礼．加强农村中学音乐教育教育的几点思考［J］．音乐，2008(05)．

《关于农村教育的思考》

摘要：本文分析农村教育存在的主要问题，阐明正确的农村教育观念是解决这些问题的关键，只有提高农村教育管理者的素质，坚持正确的指导思想，才能真正地使农村教育得到发展。

关键词：农村教育; 教育问题; 解决措施

中图分类号：G725 文献标识码：A 文章编号：1006-3315(2014)07-150-002

《南方周末》曾发表湖北省监利县一个乡党委书记李昌平给国务院领导的一封信，信中称“农民真苦，农村真穷，农业真危险”，把中国的“三农问题”提到了极至。人们不禁要思考：为什么一个有着5000年农业文明史的中国，在21世纪的农村处于“苦”、“穷”、“险”的境地?有学者提出五个“弱质性”――产业的天然弱质性、生产资料的弱质性、劳动主体的弱质性、农业组织上的弱质性、社会政策造成农村社会整体的弱质性。我觉得在现在的现实条件下，劳动主体的弱质性是其中最重要的因素。而劳动主体的素质高低，直指农村教育。

一、发展农村教育的必要性

改革开放以来，农村教育有了显著的发展，农村教育的规模、水平在一定程度上有所提高。但据2003年2月14日《中国青年报》刊登的我国“教育与人力资源问题报告”称：2000年我国15岁以上人口中仍有文盲万人，比德国一个国家的总人口还多;25岁至64岁人口受教育的平均年限也仅为年，相当于美国100年前的水平。文盲人数3/4分布在农村。农村人口人均受教育仅年。城市、县镇和农村之间劳动力人口受教育水平的比重情况为：大专及以上学历水平的人口比例为20∶9∶1，接受高中教育的人口比为4∶3∶1，接受初中教育的人口比为∶∶1，接受小学教育的人口比为∶∶1。虽然这十几年国家加强了对农村教育的重视程度，加大人力、物力和精力上的投入，但实际上我国农村劳动人员的文化程度仍然很低，他们的科学文化素质仍然十分低下，这制约着我国农村生产力水平的提高，使农村经济得不到进一步的发展。《中国教育与人力资源问题报告》中指出：虽然我国劳动力资源充足，但整体素质与发达国家相比差距明显。报告中的资料显示，虽然“扫盲”多年，效果世人瞩目，但我国文盲人口仍然数量巨大，2000年我国有15岁以上文盲8700万人，2011年3月3日，联合国教科文组织发布的一份报告称，在全世界文盲率最高的十个国家中，中国的成人文盲数位列第八，这十个国家的成人文盲总数约占全世界文盲总数的72%。

当今世界竞争是人才、科技的竞争，过去人们常提“农民的问题就是土地的问题”，“要致富先修路”的说法，显然已经不符合时代的发展了。中国现代化要经历农村工业化、城镇化;其内在动力是中国农村人力资源的开发。这并非是使农村人将户籍变成城镇人，而是实现“小农生产者――文明人――现代人的转变”。中国社会科学院的《社会蓝皮书》曾指出：“仅靠行政命令和说服教育来对农民的行为进行控制还有效果，但是已经很难了。”“一代新型农村精英已经出现，保护他们，是保护农村生产力，教育他们，也是保护农村生产力。”

经济体制改革和经济发展以及实现我国农业的现代化，要求普遍提高农村人口素质，大力开发农村人力资源。即提高广大农民的素质，使他们掌握各种专业技术和技能，掌握市场经济知识、民主意识、法律意识，推动农村经济的全面发展，使农村社会得以进步。要实现这些愿望，唯有加强我国农村教育力度，同时，提高农村人口素质也是适应知识经济时代的要求，转变农村经济增长方式的迫切需要。

农村教育的教育质量有双重含义：一是国家兴办农村教育事业的质量，它以农村各级各类教育事业与农村经济、农村社会发展相适应的程度为指标。二是指一定的农村学校在一定的时间使一定数量的学生达到的质量规格，它以受教育者思想品德素质、文化知识素质、身体心理素质、劳动能力素质的总体水平适应个体发展需要的程度为指标。今天，农村人口仍然占国民的60%以上，农村教育理所当然地成为素质教育的“主战场”。

二、农村教育中存在的主要问题

1.教师队伍的数量和质量问题

首先，教师队伍的数量得不到保证。优秀教师不愿意到农村，或者去了留不住，农村教师大量由农村向城镇和城市流动，导致农村中小学教师数量不足。其次，很多农村老师缺少再学习的机会，他们的科学文化知识和教育理念已经不适应快速发展的社会需要，教师的工作负担重，教学水平又不高，有的教师年纪偏大，虽然他们教学经验丰富，但教育理念、教学方法落后，还停留在“听、写、读、背、考”的传统形式，这些都很大程度上扼杀了孩子们的想象力和创造力，严重影响教学质量。农村教育也面临升学的压力，应试教育仍然是初中乃至高中教育的普遍现象，这和当今素质教育改革的大浪潮是格格不入的。

2.教师培训的机会缺乏

由于经费和编制的紧张，甚至有的农村教师一人要教几门功课，所以几乎没有时间和经费进行业务培训，加上农村学校教育技术落后，图书资源匮乏，这都影响了农村教师的再学习和再提高。

3.学校和家庭教育相脱离

教育是双向的，既需要学校管理，也需要家庭管理。从调查的结果看，农村家庭没能对学生的教育起多大的作用。其原因一是家长大多是农民，他们平时忙于生计，没有时间顾及子女教育。如果是留守儿童，祖父母辈就更没有时间和精力顾及孩子的教育和管理了。二是家长文化水平有限，基本上没有能力对孩子所学课程进行专业的指导。所以，稍微富裕的家庭，只好把孩子送到城里学校就读，这也是农村学校得不到发展甚至萎缩的原因。

三、改善农村教育的措施

1.农村干部队伍知识化

曾经有学者直指农村“穷的根本原因抑或本质是干部队伍中的知识贫困”，因此加强农村干部的教育，努力提高干部队伍的领导能力、领导水平和领导效果是至关重要的。干部队伍的知识化、专业化以及相应组织领导能力和管理水平，直接影响农村教育的发展情况。 2.观念的改变

“让农民自我觉醒，走向知识，亲爱文明”，责无旁贷地属于教育的使命。当然这个观念还包括很多其他内容。首当其冲的比如婚育观念，虽然这几年农村人口的思想日渐开放，但很多农村家庭仍是重男轻女，由此产生一种恶性循环。还有一个倾向，同很多城市家庭一样，农村家庭更愿意让小孩读理工科而不是社科类科目。曾经有位大伯振振有词的解释因为理工科更实用。这个实用性固然与农村的实际有很大的关系，他们大多希望孩子学成之后能马上用于致富，就这点来说他们比城市家庭更讲究实用。但我觉得人文思想对于农民改变现状也有很重要的意义。

3.增加农村教育投入

“我们的校园很小，放不下一个鞍马;我们的校舍简陋，还经常搬家;我们的教室很暗，灯光只有几瓦;我们的桌椅很旧，坐上去吱吱哑哑……”这首由二十多个农民工子女在2007年春节晚会上朗诵的《心里话》，曾让无数人落泪。建立健全多元化的基础教育办学模式，多渠道筹集教育基金来增加投入，既包括改善硬件设施(校舍、教学器材等等)，同时也应该包括软件设施，后者最直接体现在改善农村教师待遇的问题上。改善农村教师待遇，可以刺激更多的人才投入到农村的建设和农村未来人才的培养事业上。改善农村办学的教育条件、物质条件，政府应该加大投入，发动社会的慈善捐款，政策也应尽可能向薄弱偏远的农村中小学地区倾斜。定额、定时、定量地划拨给学校教育经费，避免教育经费的截留现象，保证农村教育经费的稳定和可靠。要注重改造农村学校的危房，购置必需的图书资料和教育仪器设备，提高村办小学管理水平、办学条件和教育教学质量。

4.加强农村教育改革

对于农村学生而言，他们大多淳朴可爱，可塑性很强。因此，教师要不断提升自身的教育责任感，不断地改进教学方法，做到因材施教，才能发展农村学生良好的思维品质和创造性能力，以适应现代社会对人才的需要。同时由于农村孩子所处生活环境和学习条件，他们更需要教师的关心爱护和悉心帮助。教师要在课堂教学中紧密地联系生活实际和生产实践，改变以往的以考试为中心和片面追求升学率的填鸭式的教学方式，让学生真正认识到真才实学、一技之长对他们今后工作和生活的意义，我们不仅要让农村孩子上学，还要让他们上好学、爱上学，不因他们的家庭条件困难而辍学，也不因教学质量而耽误孩子一生的前途，这是中国农村教育改革的必经之路。

加强农村基础教育固然是提高农村未来劳动力素质的主要渠道。以多种形式、多种途径、多种机制积极发展农村职业技术教育，使教育产业在农村有新的发展和突破，为开发农村人力资源做出更大的贡献。同时，我们也应关注到大量青壮年文盲仍然存在，最近我到某地农村帮助培训家政服务员，深深体会到文盲对农村劳动者的影响。因此在继续加强农村基础教育的同时，也不能忽视成人教育。

5.加强农村师资建设

建设一支合格的农村师资队伍，必须提高乡村教师的地位和待遇，在保证农村教师数量的基础上，提高农村教师的质量。首先政府要千方百计地改善农村教师的生活待遇和工作条件，吸引那些思想先进、吃苦耐劳、有志的大学毕业生到农村任教。这些教师具有合格的思想素质和专业的知识技能，在理想的职业前景驱动下，才能充分的发挥他们的工作积极性，也才能满足人们对他们的殷切期望。将农村教育纳入全民教育与终身教育的实施范畴中，这是从根本上促进农村人口与农村社会摆脱贫困、走上可持续发展的根本途径。

我国是世界上最大的发展中国家，《农村教育决定中国未来》――这是德国《法兰克福汇报》2003年6月份一篇关于中国农村教育现状的报道的题目。因为我国农村人口占总人口的一半以上，所以只有农村发展了，才有全国的发展。也就是说，只有农村的小康才有全国的小康。农村人才的培养对农村的发展有着举足轻重的影响，因此，从某种意义上讲，农村的教育决定农村的未来，乃至决定中国的未来。

参考文献：

[1]教育与人力资源问题报告.中国青年报，2003年2月14日

[2]陈晶晶.我国农村教育问题及对策，长江大学学报(社会科学版)，2011年11期

[3]丰建霞，李金奇.农村教育问题与国培计划中西部项目的实施，黄冈师范学院学报，2013年01期

试析农村中学历史教学的困境与对策

论文摘要：近年来，随着我国农村教育事业的不断发展，农村中学历史教学也出现了相应的困境。本文就农村中学历史教学的困境与对策进行了相应的探讨。论文关键词：农村中学；历史教学；困境；对策一、我国农村中学历史教学存在的困境（一）社会的功利观念对农村历史教学产生强烈的负面影响随着我国经济的不断发展，经济已经成为了人们提高生活品质的重要因素，但是与此同时学校的教育氛围也受到了经济社会功利性的影响。由于经济和历史学科没有什么直接的联系，许多家长觉得孩子学习历史对他们今后的发展没有多大的帮助，对学生历史知识的掌握没有引起高度的重视，觉得历史只需要简单的了解下就可以了，不需要重点钻研。除此之外，因为历史并不是学生进行升学考试的重点科目，所以作为家长只要求学生学好重要的几门主科科目就可以了，并且对于农村的家长来说，他们的观念较为落后，觉得学生只要学习好主要的科目，考试的时候考一个好成绩到市里面有名的学校上学，能够走出大山就足够了。因此，使得历史学科得不到人们的重视，作为历史教师也无心上课，给历史教师带来了许多的消极情绪，只是在课堂上把知识照本宣科传授给学生，至于学习的好不好就看学生的能力了，这也就造成了历史学科的'教学质量无法得到有效提高的关键因素。（二）教学设施不齐全由于农村生活水平相对落后，使得中学的教学条件有限，造成教学设施配备不齐全，许多历史书籍、历史资料较少，没有及时的更新，许多书籍已经被学生翻看了许多遍了。一些农村中学甚至没有历史的教参，只有一本教材，因此也就更谈不上具备先进的多媒体教学软件了。作为农村中学教师只可以使用粉笔来进行教学，并且很多农村的教师大多都是年龄偏大的老教师，他们的教学的方法相对落后，就算给他们装上了多媒体教室，他们也不会，不愿意去使用，觉得多媒体教学较为繁琐，不如自己直接在黑板上写出来教授学生的效果好，这就造成了农村中学历史教学质量相对落后的情况。（三）教学观念滞后，教学方法单一在农村中学教学中，大多数历史教师只是重视知识的传授，却没有培养学生学习的方法。许多农村教师认为只要把课本上的知识教授给学生，让学生了解书本上的知识就可以了，完全忽略了学生对历史情感的体会。许多农村历史教师虽然有新的教材，但是他们采取的教学方法还是以前传统的教学方法，使得教学方法较为单一，教师从开始上课就一直讲到下课，给学生布置作业，一节课就算完成了，这样的教学模式使学生无法参与进来，从而造成了历史教学的效率低下。一堂历史课程都是教师在讲解，学生只能死记硬背，最后教师看学生历史课学的好不好，是看学生的记忆力好不好，这样的教学模式就完全偏离了历史教学的目的。如果一堂历史课上教师不给学生质疑和提问的机会，那么学生学习的积极性和思维能力就无法得到有效的提高，这也在一定程度上影响了历史教学的质量。（四）评价方式片面，缺乏科学性现今，在农村历史教学中，学生的评价机制和新课改的要求还存在一定的差别，历史教学的评价机制大多都是建立在学生学科知识的评价上面，忽略了对学生的历史学习能力和个人素养的评价。特别对农村的历史课来说，家长和老师认为只要学生学习好历史知识，考个好成绩就可以了，只要能考上市里面的好学校就足够了，因此，这就造成学生的创新能力无法得到有效的激发，使学生的个性发展特性无法发挥。除此之外，许多农村历史教学的评价方式大多强调学生的成绩，只看学生考试分数的高等，就使得学习差的学生自信心受创，并且评价的主导大多都是教师，而教师评价都是自上而下的评价，造成评价失去科学性，没有学生互评的机制，无法在一定程度上保护学生的自尊心，使学生失去学习历史的积极性。二、解决农村中学历史教学困境的对策（一）改变历史教师的思想观念首先教师不应该减弱对历史教学的兴趣，要重视历史教学所存在的价值观，并且作为农村历史教师，应该不但的学习新知识和新理论，增强自身的素养，不断的完善和改革教学理念和教学方法，成自己的教育理念，从而达到教学相长的目的。师生在教与学的过程中形成学习共同体，实现共同提高的目标。作为农村历史教师要把握时代的脉搏，不断吸取新的教学理念，并正确的理解素质教育，改变过去刻板的教学模式，让历史课程变得更加生动起来。农村历史教师应通过改变自身的思想观念，引导学生去改变自身的思维，树立自己正确的历史观、人生观、价值观，只有这样才可以真正体达到历史教学的目的。（二）优化课堂训练，敢于探索创新，设计出诱发学生创造潜能的问题在农村历史教学中，课堂训练是较为重要的一个环节，教师在题目设计的时候，应设计出既能体现学生知识积累能力，又能体现学生对历史知识的运用的题目，从而引导学生在课堂训练的过程中不断的体验和感悟历史的重要性，使学生创造潜能得到有效的发挥。教师应该培养学生正确的价值观和人生观，让学生实现自主学习，自己思考，自己观察，自己探索，最终自己得出结论。教师只有给学生独立思考的空间，才可以有效的激发学生的创新能力。除此之外，教师还可以让学生之间相互出题，形成合作学习，在合作学习当中不断的发挥各自的特长，从而增强他们的集体意识，提高历史学习的质量。（三）增加硬件投入，改变农村中学的办学条件应加大对农村中学教育教学设施的投入，为学校配备多媒体教室和多媒体工具，让学生能够更加直观和形象的学习历史课程，使学生的感官得到充分的调动，从而提高他们学习历史课的积极性。要充实已有的图书室，增加新的历史书籍和历史资料，让学生课下可以不断的充实自己的历史知识。农村中学应建起了校园网、计算机教室、多媒体教室，基本实现教学手段现代化，只有这样才可以真正的提高农村中学历史教学的质量。（四）创设积极和谐的讨论氛围在农村中学历史教学中，教师可根据教学重点、难点精心设计讨论题等讨论材料，鼓励学生质疑问难，勇于发表不同意见，在多向交流中主动参与学习过程，不断深化对知识的理解，并运用知识解决问题，培养起探索能力和合作意识。教师要在课堂上为学生创设一个和谐的、愉悦的情感氛围，让学生在课堂上想问、敢问、乐问，这是学习效率高的一个重要的前提。为学生提供愉悦的课堂环境，营造良好的历史氛围，让学生自然地融进教学活动中，才会使学生学习的思维才能没有障碍，更加融入到历史课程的学习当中。

农村发展困境及解决策略研究论文

新时期如何推进我国农村的政治经济发展及社会全面进步,建设社会主义新农村。下面是我为大家整理的关于农村发展的论文，供大家参考。

论文关键词：集体化农村市场科学发展

论文摘要：我国农业基础薄弱，农村发展滞后，农民收入增长缓慢。已经成为我国经济社会中待解决的突出问题。党的十七大报告指出：要积极“探索集体经济有效实现形式”，走中国特色农业现代化建设的道路。集体化是农业发展的正确方向，是促进农业“第二次飞跃”实现现代化的必由之路。在社会主义市场经济条件下，农村市场的开发和发展将会给农村经济的发展乃至中国的经济发展带来新的机遇。

一. 农村集体化经济有利于集中资源优势，实现农村经济结构转型，加快社会主义新农村建设。

集体化经济就是在土地公有制的基础上，建立集体规划，公共管理，大家共同制规矩，设程序，定制度，有政府部门负责实施，村民负责监督。由村委会招聘专业技术人员负责技术指导的合作化经济发展模式。把科学发展观和农村具体实际情况相结合，发挥资源优势，建立农业生产，农产品加工，农产品销售的一体化经济。是原来单一的农产品生产向多元化转变。是科学技术进驻农村。是农村实现科学种田，科学管理，科学发展，并且集体化经济能集中力量统筹协调，提高农业生产的物质技术装备水平，推动农业生产力进步。它能够组织资源开发和协调资源利用，兴办农村集体企业。它能够组织农民，服务农民，灵活采用各种经营模式，实现劳动者自助能力，对刚兴起的农业生产、加工、销售的一体化建设，在内外部关系的设置和运行规则上，起到依托、中介和对照作用。国家在统筹城乡发展，在经济社会全局高度研究和解决三农问题，实行以城带乡，以工促农，城乡互动，协调发展的同时，农村经济结构的改变尤为重要。农村集体化经济可以集中土地等资源优势，大力发展优质、高产、高效、生态、安全农业，提高农村和平质量和竞争力。实现科技种田，集中管理。建立第三产业对农产品进行加工和销售。这样农民的收入从单一的农产品生产转化到农产品生产、加工、销售多方面。且能提高农产品质量，创立自己的品牌。开拓销路，提高价格。使得新型工业在农村得以发展。

在1955年全国25省区进行的“百县百村”问卷调查显示：有74%的从干部和农民认为有必要建立健全全乡村的集体化经济组织。这就说明集体化经济关系着农民的根本利益和农村的全面发展。本人来自马铃薯之乡，虽然家乡胜产马铃薯，可农民从中获得的经济收入很少。经我的分析有以下原因：(1)对马铃薯的种植仍采用传统的模式，使得产量不高;(2)种子品种更换不勤，是同一品种在同样的土壤中产生适应性，不适合生长。使得马铃薯质量和产量大幅下降;(3)经济结构单一，农民只从是对马铃薯的种植，价格不高。而大部分利润被中间商和加工商获得。这使得农民收入不高。如果农村实现集体化经济有以下好处：(1)种植模式可以由原来的传统模式向科学种植转化，有专业技术人员进行指导种植，这样可以增加农民的种植技能知识，实现科学种田;(2)建立马铃薯育种基地，每年培育优良品种，让农民种植高产、高效、生态、安全农业。提高马铃薯产量、质量和市场竞争力。(3)同时建立对马铃薯进行加工、销售，以减少中间利润的流失。这样农民的收入将从单一的生产向加工、销售多方面。且能切实提高马铃薯的产量和质量。是农村由农业向新型工业转化。为加快社会主义新农村建设创造条件。

二.农村市场的开发和发展关系到农村经济乃至全国经济的发展。

在市场经济下的社会主义中国，当前农村市场的发展相对滞后。我国有56%的人生活在农村，农村市场的发展必将会对社会经济的发展带来前所未有的机遇。政府应重视农村市场的发展。鼓励企业开发农村市场，农村加快经济结构转型，使得农村市场又好又快发展。严厉打击假冒伪劣产品等违法行为，维护农村市场秩序，切实维护消费者的合法权益。农村要积极加快经济建设，提高农民收入，增加消费，吸引企业进军农村市场，加快农村的发展。国家在扩大内需拉动经济增长这一政策上，给农村市场带来了机遇。农村政府部门要抓住这一机遇，在加快经济转型，提高农民收入上下大功夫。是农村经济发展进入快车道。

三. 农村教育是农村经济发展的基石。

早在1978年，邓小平就提出科学技术是第一生产力这一马克思主义观点。可见教育事业关系到国家的兴亡。农村教育的发展关系到农村经济的发展，而当前农村教育落后。农民对教育的重视程度不够。使得一大批孩子不能很好的接受教育。为农村的全面发展造成影响。政府部门要加强宣传教育活动，是农民切实认识到教育的重要性。做好孩子第一任教师的工作。为孩子成长受教育做出积极贡献。农村教育水平提高了，农民的文化水平提高了，农村的经济发展也必将加快。在科学发展观的指导下，农村经济的发展将会取得新胜利。

农村集体化道路和农村市场的开发，这不仅仅是一个经济问题，还是一个中国的发展方向问题，关系着我们每一个中华儿女的前途命运。我们应该思考和规划这个问题，为农村的发展出一份力。次仅为本人的一点想法。

参考文献：

【1】胡锦涛。高举中国特色社会主义旗帜夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗【N】。人民日报，2007-10-25(1)

摘要阐述我国农村改革与发展的目标与发展历史概况,在分析当前农村改革与发展现状的基础上,提出应采取的措施 ,以期为新农村建设提供参考。

关键词农村;改革与发展;现状;措施

城市是以工业生产为基础形成的行政、经济、文化、商业中心,农村是以农业生产为基础,以土地和农民为主要元素的区域,两者既互相独立又紧密联系。城乡是我国改革开放的两大平台,只有两者相互促进,才能实现我国整体改革与发展的顺利进行。

1我国农村改革与发展历史概况

我国农村改革的目标是面向世界,实现土地的私有化和经营主体的法人化;面向未来,实施农村宅基地改革,促使农村向现代农庄的转变,减少农业人口;面向现代化,改变农业传统经营理念,实现农业生产的工业化和现代化[1-2]。

我国的农业走过了分田到户经营到人民公社集体经营再到分田到户经营的过程。建国之初,我国的城市化率较低,工业基础薄弱,城市规模较小,我国的大部分公民只能分散在农村,农村广阔的天地养活了全国80%以上的人口。因此,在我国解决温饱问题的阶段实行分田到户的形式是科学的、正确的。后来实行的人民公社化经营模式违反了自然规律,抹杀了人们个性的发展空间与能力,严重挫伤了人民群众发展农业生产的积极性,阻碍了农村生产力的发展。“”结束后,党和政府拨乱反正,基于对我国还长期处于社会主义初级阶段的正确判断,及时确立了农田承包责任制政策,极大地调动了农民群众的生产积极性,也极大地促进了农业生产的发展,使我国在短期内实现了从温饱到小康的转变。而在计划经济时期,广大农民被紧紧的束缚在土地上,失去了流动创业的自由;农民和宅基地密切结合,难以摆脱[2]。

2农村改革与发展现状

大量农村人口向城镇流转

一是城市规模的扩大,为农民向城市流转提供了空间,农民通过在城里买房,实现了进城定居;二是市场经济的运行,城市工业化的发展壮大,工商业的繁荣,为进城农民提供了就业的舞台,使他们在城市中找到了自己的立足点,实现了就业,成为了城市的固定成员;三是实行土地承包责任制后,农民有更多的空余时间,大多数农民选择进城打工,形成了农民工大潮;四是农民子女通过高考等形式实现了进城工作的梦想。

农村宅基地无序扩张,土地与房产资源浪费严重

一是由于有些农村人口实质已成为城市固定人员,而农村房产的闲置造成宅基地与房产的浪费;二是从贫困地区来到较发达地区落户的农民也在村庄中建房,造成当地宅基地无序扩张,形成无形的浪费。这就使本该随着城市化步伐加快而缩小的农村宅基地面积反而出现了扩大的局面。三是城市里的一些老人想回到农村过清静的生活,却找不到合适的房源,因为按现行的有关政策,农村宅基地上的房屋不准买卖和出租,阻碍了农村剩余房产的利用。农村空房子呈现快速上升趋势,有关宅基地改革政策的滞后是主要原因。

农业生产规模小,农业机械化与现代化难以实现

由于农村土地分属各家各户,经营农户多、规模小,大型现代化农机难以施展,只能靠小型机械耕作,不仅造成人力、财力的巨大浪费,而且阻碍农业现代化的实现。

3农村改革与发展应采取的措施

制定科学的农业发展政策

在市场经济条件下,随着社会的发展,城市工业化的快速发展,农民进城的思潮将越来越强烈。对此,国家和政府应当引起高度重视,在给予肯定的同时,要因势利导,从政策和资金上予以扶持,要从农村的发展目标出发,在国家财力,城市工业化达到一定程度后,首先考虑取消我国公民的二元制结构问题,同时,在城市逐步建立公平合理的竞争平台,城市应实行定岗不定员的就业政策,实行城市人口合理流动,实现自主流动择业,让农民和城市居民通过公平竞争机制进入各行各业实现就业,拓宽农民就业渠道。另外,还要逐步取消他们与城镇居民在福利等各个方面的差距,让农民进城要进得来,稳得住,吸引农民不断进入城镇生活,实现农村城镇化[1-3]。不断完善土地流转机制

现在国家已经出台了有关土地流转方面的政策,各级政府应当成立专门的机构,让土地资源进入市场运作,不断提高土地的经营规模,提高土地利用率。解放被土地束缚的农民,使农民一身轻松地进入城镇[4]。

改革宅基地制度

改变对宅基地的现行政策,对宅基地发放房产证,让其在市场中流转,这样就可把农村流转出去的人口的房屋卖给一些需要建房的人,以减少宅基地面积,避免造成土地和房产的巨大浪费,也使一些想回农村居住的城里人有房可住,减少城市的承载压力,发挥宅基地的最大效益。

政府率先做好农村城镇化规划

政府规划滞后,已经造成农村人口流动的盲目性,出现了许多不必要的中间环节,具体表现为:一部分农民从贫困山区先向平原地区流动,然后又从平原地区向较发达地区流动,最后才向城镇流动。在每次流动过程中,都要花钱建房置业,把原房产土地闲置,这对于国家和个人来说都是巨大的浪费。如果国家提早规划,并适当给予财政支持,让农民一次流动到位,可节省不必要的浪费。

加快城市改革步伐,配合农村的改革与发展

为了推动农村改革目标的实现,城乡要互相促进,实现共赢,具体措施如下:城市要率先实行工作岗位的聘用制,对于招聘对象,农民与城市居民要公平对待;同时要加强对非公有制经济的支持力度,不断拓展就业渠道,让更多的农民进城就业。在社会稳定的前提下,城里的职工要逐步实现从正式固定职业向自主流动择业的方向发展,这样既有利于实现个性价值,也增加了农民就业的灵活性。总之,加快城乡互动,提供农民进城的条件,一定能促进农村的改革与发展。

4参考文献

[1] 张晓山.农村改革与发展面临的新形势—解读“十一五”建议中有关新农村建设的重要内容[J].中国改革,2005(12):29-31.

[2] 丁德章.当前我国农村经济改革与发展的思考[J].成都行政学院学报,2003,10(4):25-28.

[3] 康就升.农村经济改革与发展的必然选择和深层突破[J].农业经济问题,1999(8):51-53.

[4] 韩俊.中国农村经济改革与发展的新阶段与新思路[J].中国农村经济,1999(5):4-11.

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我国农村法治的困境与解决方略研究[摘要] 农村法治在我国法治进程中具有重要地位。法治是需要法治基础的，对法律基础的再认识是我们推演农村法治困境的前提；多年来农村与城市在经济、政治、文化、社会生活等多方面的差别决定和影响着中国法治建设的二元状态。鉴于我国是一个传统农业国家、农村人口众多和农村社会主体法治意识不强等原因，农村法治在社会整体转型的特殊时期面临着法治困境，需要我们从整体性和差异性着眼探寻现代农村法治的建立，找出现代农村法治的解决方略，以期建立现代整体法治社会。[关键词] 农村法治困境分析方略维护机制法治，是一种治国模式、治国方略，实指“依法而治”、“法律至上”。这种“法律至上”的观念在中世纪就已提出，其对现代社会发展具有极为深刻的意义。我国虽在先秦时期由法家提出过“依法治国”，但根深于国民中的传统人治意识与现代意义上的法治有相当大的差别。实现法治，特别是农村法治，需要良好的外部资源，并需要进行多重的整合。农村法治，是我国社会主义法治的重要组成部分，是我国法治建设中的重点、难点和焦点。在我国，要摒弃千余年封建“人治”思想的影响，实现由“乡士社会”向“法治社会”的转变，没有农村法治的系统推进和整体实现是不可能的，农村法治是我国法治实现的基础。一、现状剖析：我国农村法治现状的理性思考由于长期以来的城乡二元治理结构，我国法治在城市和农村的外延资源不尽相同，我们需要在法治整体性的基础上，区别认识其各自特殊性。农村是人们最基本生活资源的终极来源地，农业是整个国民经济的基础产业；我国农村面积占全国领土的90%，农村人口占全国总人口的70%以上，等等特殊性可以看出农村法治建设的重要性，可以看出如果没有我国农村这个最大社会区域的法治化也就没有整个国家的法治化。因此，对农村法治现状的分析是农村法治走出困境的基础性工作。法治是国家严格依法治国所形成的理想状态，是法律在国家领域内和国家意义上的现实化。法治社会是法治国家基础上所追求的一种理想社会状态，它需要相应的基础：主体意识、经济基础、民主政治、现代文化、社会和谐等。我们分析农村法治现状也要从这几个相关方面入手。第一，农民法治主体的不足——农村法治的主体障碍。法治主体是实行法治必需解决的理论与实践前提。在民主政治国家，法治的主体只能是人民。就我国而言，法治的主体只能是广大人民群众，在农村，就是广大农民。农民是中国社会最大的群体，是中国法治主体的基础。作为法治主体的农民存在的不足，已成为农村法治推进的阻碍因素。1．农民法律意识的淡薄。农民的法律意识是其关于法律的心理、知识、观念和思想的总和，体现其对法律现象的认知与评价。改革开放以来，我国农民法律意识的增强与经济发展水平的提高没有形成合理的正相关关系。一些地区农民法律意识没有随经济的增长和我国立法步伐的加快而明显增强，表现于农民对权力的崇拜、权利义务的模糊、主体意识的淡漠和法律知识的缺乏等。当自身权利被侵害时，要么浑然不知，以“法盲”、“法愚”的形态展现于社会；要么屈从于权威，忍气吞声；要么置法律规定而不顾，“以暴制暴”。“哀其不幸，怒其不争”，往往成为法律工作者给农民“法肓”的真情告白。农民法律意识是农民法律行为的直接支配因素，是法治舆论力量的基本来源。其法律意识的状况已成为农村法治进程的硬约束。2．农民法律知识的缺乏。法律知识就是法治力量。法治化过程中，在预先的良法规范下人们对法律知识掌握的多少，既影响对自己权利合法维护，又影响自己对法律的遵守。农民法律知识的缺乏不仅严重影响其法律意识的增强，而且严重影响其行为。农民依赖于各类权威的维权活动模式与信任法律权威所要求的现代法律裁决方式迥然不同。农民很少知道自己的权利；在对权利义务系统的理解中，义务是主词，少有权利的知识和观念，“权大于法”是农民心中的“图腾”，他们往往感到需要“关系”、“金钱”和“权力”，不需要法律，视法律为外物，崇尚“无讼有德”，无视或排斥法律权威。现实生活中，才会出现刑事案件也会有“和解”或用“族规”解决的情况，才会出现“相信权力”而“不相信法律”的现象。农民法律知识的缺乏，使农村宗法势力有了生存空间，强化了农村法治的障碍。3．农民法律能力的不强。农民法律能力是指农民运用法律baidu重影响其法律意识的增强，而且严重影响其行为。农民依赖于各类权威的维权活动模式与信任法律权威所要求的现代法律裁决方式迥然不同。农民很少知道自己的权利；在对权利义务系统的理解中，义务是主词，少有权利的知识和观念，“权大于法”是农民心中的“图腾”，他们往往感到需要“关系”、“金钱”和“权力”，不需要法律，视法律为外物，崇尚“无讼有德”，无视或排斥法律权威。现实生活中，才会出现刑事案件也会有“和解”或用“族规”解决的情况，才会出现“相信权力”而“不相信法律”的现象。农民法律知识的缺乏，使农村宗法势力有了生存空间，强化了农村法治的障碍。3．农民法律能力的不强。农民法律能力是指农民运用法律知识，借助法律制度维护自己权利，履行法定义务，实现自己利益的能力。如果说农民法律知识改变农民法律命运的话，那么农民法律能力将在一定程度上决定农民法律命运。“书本的死法”要变成“现实中的活法”，需要法治主体在现实中很好地运用法律。农民法律能力不强集中地表现于法律意识淡薄导致的漠视法律、法律知识缺乏导致的无视法律和法律实践的缺乏导致害怕法律。

新时期如何推进我国农村的政治经济发展及社会全面进步,建设社会主义新农村。下面是我为大家整理的浅谈农村发展的论文，供大家参考。

《浅析农村经济的发展》

摘要：从1978年改革开放到现在30多年的时间里，随着农村家庭联产承包责任制的全面推行和农村产业结构的逐步调整，农村正经历着由计划经济向市场经济，由传统农业向现代农业的转化。经济体制改革的巨大成功，不但使我国用占世界不到7%的土地解决了占世界22%的人口的温饱问题，而且使农民奔向小康，走向富裕。在这30多年的发展过程中，农村经济增长迅速。本文就社会主义市场经济条件下，农村经济的发展问题进行了浅析。

关键词：农村经济发展

1农村经济发展的历史背景

中国农村的“家庭联产承包责任制”源自农民的自发选择，但在这一制度变迁的力量释放之后，市场为什么没能引导农民进行新的发展选择?对这一问题的回答，可以从不同的角度对其进行分析。中国城乡分割的体制是导致市场无法起作用的关键因素之一。但是，还是从农民自身的视角来审视中国三十年来的乡村发展经验更为恰当，即农民在其所卷入的农业生产与市场交易过程中的规则安排及其相关控制权问题才是至为关键的，而这一点显然是需要在国家农业政策调整的背景下去理解和分析。

中国农村经济变化的起点和背景是国家与地方政府对农民控制政策的放松与农民群体的行业分化，农民从主要从事粮食种植业、畜牧业的传统中逐步分化拓展到经济作物、科学畜牧以及非农产业的各个部门领域之中，并且深深地参与到市场经济交易过程中。中国的农业改革过程正是一个伴随着农村经济社会变动过程中农民应对上述自然、经济、社会与政治风险的能力及其相关权利变化的过程。以农民权利扩张及其面临的调整作为线索，重新评估中国农业与农村改革的历程显然是值得尝试的。

系统地展现几十年来中国农业与农村经济社会变迁的文献还不多。具有代表性文献如林毅夫(1994)的论文集研究了中国农业经济增长的动力源泉，尤其是对技术进步与制度变迁对农业增长的贡献作了出色的研究;科林•卡特、钟甫宁等人(1991)系统地描述了经济改革中的中国农业经济全貌。但是，总体而言，现有的文献还缺乏一个对中国农村三十年以来经济社会变迁做出系统的和逻辑一致性的解释。

2农村经济发展基本现状

近年来，全国在建立社会主义市场经济体制，国民经济全面向社会主义市场经济转轨和高速增长的宏观背景下，中国农村经济进入了新的一轮快速发展时期。目前农村经济发展的基本特征是：

(1)中国农业经济体制改革使得农业经济运行的宏观政策背景发生了较大变化，突出表现在市场农业的发育以及市场机制对农业的调节作用大为增强，传统农业正在向高产、优质、高效的现代化农业转变，农业内部结构向合理化方向调整。受社会需求和市场价格的作用，畜牧业、渔业在农业中的比重不断提高，2009年与2008年相比，其比重分别由和8%上升为和。粮食作物种植中，高产优质作物品种种植面积明显增加。

(2)在农业结构调整、农业稳定增长的同时，以乡镇企业为主体的农村非农行业高速增长，对推动农村经济和整个国民经济增长以及提高农民收入水平等方面发挥了十分重要的作用。2009年农村非农行业总产值和农村工业总产值均比上年有较大增长。交通运输业总产值，批发、零售贸易业，餐饮业总产也增长较快值。农村非农行业发展规模日益增大，科技进步作用大大提高，特别是全国各区域农村非农企业增长推动因素不同，呈现出各自不同的特点。东部地区加大了农村非农行业产权制度改革力度;中西部地区农民发展乡镇企业的积极性空前高涨，这些企业使中西部地区的农村资源潜力不断被挖掘，形成了中西部地区经济快速发展的增长点。

(3)随着农村经济的快速发展，农民收入明显提高。农民收入提高的主要特点：一是农民从事家庭经营生产活动仍是经济收入的主要来源;二是乡镇企业职工报酬收入继续增长;三是农民低收入比重下降，高收入人口比重上升。

3农村经济发展的前景展望

深化农村改革，落实农村政策

改革是改变农村面貌的必由之路。三十年的经验告诉我们，改革是必由之路，不改革就要落后。目前，农村和你们仍然占我国发展的非常重要的组成部分。如果农村和你们没有得到大发展，其他发展也最终难解决我们的根本问题。所以，必须加大农村的土地和金融等一系列的改革，我农村经济快速、持速、稳定、高效、科学发展奠定基础。同时要努力落实中央关于农村经济发展的一系列政策和措施，帮助农村加快发展。

加强对农村经济发展中“非经济因素”的探索与研究

当前，大力发展现代农业、建设新农村、实现城乡统筹发展，正成推进中国现代化建设的重要切人点，农村经济社会发展因而不断取得可喜变化。实际上，在经济运动过程中，除了经济因素本身会对经济发展产生影响外，还有大量的非经济因素也会对其产生影响。非经济因素作为一种隐性因素，不仅在一定程度上影响和左右着各地区，尤其是民族贫困地区的农村经济和社会发展进程，而且在某些时候还会影响经济发展的全局，成为阻碍民族贫困地区脱贫致富的顽固积瘤。以非经济因素作为分析视角充分研究农村经济的发展，对实现新农村建设目标具有重大的理论和现实意义。

利用现代技术手段繁荣农村经济、促进农村消费

把繁荣农村经济、扩大农村需求作为拉动内需、促进农村消费的关键举措。扩大内需增长空间，实现农业农村经济稳定发展、农民持续增收。去年以来，国家实施的多项政策在农村地区初见成效，尤其是农村消费品市场呈现出加速发展的良好态势，出现了多年来少有的农村快于城市局面，这是扩内需、促消费的战果。农村市场的新变化，反映出国家实施的强农、惠农、扩大农村消费等政策措施取得了积极效果，也表明进一步开拓农村消费品市场大有可为。此外，家电下乡、汽车摩托车下乡等刺激消费政策，也在很大程度上满足了广大农村不同消费层次的需求，从而起到了拉动内需、繁荣经济的作用。

坚持统筹推进工业化、城镇化和农业现代化，建立健全现代农业支撑体系。按照统筹兼顾原则，推进农业现代化的政策取向，加大政策扶持力度，大力发展农民专业合作、土地股份合作和社区股份合作等 “三大合作”，推动农业社会化服务体系的形成。加强农业机械装备建设，进一步推动我国农业机械化和农机工业发展。抓好农田水利建设。运用现代农业科学技术，发展优质、高产、高效农业。依靠科技创新、发展农业机械化，尽快改变农村抗灾能力弱的局面。加快高标准农田建设，建成一批高产稳产基本农田，提高耕地的持续增产能力。这些举措将有利于农村经济的繁荣。

发展农村公共事业，推进农村金融改革

进一步加快农村社会事业发展，支持农村教育，着力提高农村义务教育水平、社会保障、医疗卫生、基本医疗服务水平、公共文化体系建设水平和社会保障水平。加强农村公共服务能力建设。积极推进基本公共服务均等化。加快建立和完善农村社会养老保险制度，用现代社会保障制度代替传统的土地保障和家庭保障，促进农村经济社会协调发展。现代农业就是改造传统农业提升生产力的过程，离不开金融强有力的支持。农村金融就是建立现代农业的核心，而农村经济的发展也离不开金融的支持。一个良好的农村金融体系的构建对于农村经济的发展，农民收入的提高都将起着极其重要的支持作用。在新的历史阶段要加快农村金融改革步伐，加快推进农村金融制度创新、产品创新和服务创新。增加涉农贷款，提高农村金融服务满足率，扩大覆盖面，健全服务功能，提高农村金融服务的整体水平。深化农村信用社的改革，发展农村金融的服务能力，以促进农村经济的更大发展。

加大培训力度，提高文化素质

社会主义新农村建设，农民是主体。没有高素质的村民，就不可能有农村的现代化，也就不可能实现建设农村小康社会的宏伟目标。要按照“农民提需求、部门供资源、远教来培训”的要求，进一步整合涉农部门的培训资源，充分利用已经建立的农村党员干部现代远程教育站点培训平台作用，进一步拓展农村远程教育覆盖面，广泛开展集中学习、专题培训、课件下载、光盘刻录、现场指导、基地示范等培训活动。要强化农村中学初、高中毕业生劳动技能课程的安排和学习，为培养社会主义新农村建设的后续力量打好基础，为农村集体经济和农民家庭经济发展提供人才支持。

调整产业结构，发展特色农业，促进农民多渠道就业

要做好农民种养结构调整的引导工作和服务工作，加快农业新技术、新品种的引进和推广。要加快发展特色农业，形成有特色的产业结构调整。重点加强农村经济和技术的服务指导工作，解决农村和农民经济发展中的有关问题。因此，需要我们的有关部门从城市下到农村和农民家里去服务。同时，要发展农村远程教育，卫星传输宽带网，扩大村民组播放点建设规模，加快农村信息化建设步伐，为农村种养结构调整和农村市场开拓提供信息保障。

中国是农业大国，有8亿人属于“农民”的范畴，农民的就业状况在一定程度上决定了中国经济社会发展的水平和状态。2010年，国家为了提高农民就业的竞争能力，将继续大力实施特别职业培训计划。推进新农村建设，巩固劳务输出、稳定企业促进就业，拓宽农民增收渠道。另外要积极支持农民工返乡创业，从贷款发放、税费减免等方面予以支持。农村经济的发展对整个国民经济发展具有重大意义。目前我国正处在工业化、城镇化加速推进的发展阶段，处在加快形成城乡经济一体化新格局的重要时期。同时，要增加农民收入，繁荣农村经济，缩小工农、城乡之间的差别。要提高劳动生产力，提高广大农民的生活水平，使广大农民尽快步入小康[6]。要坚持走中国特色农业现代化道路的基本方向，建设社会主义新农村，推动农业农村经济持续稳定发展。

强化干部队伍，夯实执政基础

有一支领导能力强、工作业绩好、服务水平高的干部队伍是社会主义农村建设根本保障。要进一步加强村基层组织领导班子和干部队伍建设，进一步提高基层干部队伍的工作能力和服务水平。特别是加强农村科技推广干部队伍建设。要进一步完善农村基层干部培训机制，加大农村干部的培养力度，努力提高他们的领导、发展和管理农村经济的能力。继续搞好大学生村官选派工作与管理工作。完善村干部的考核评价工作机制，奖惩结合，解决好干部“沉下去”的问题，让基层干部真正为农村和农民的经济发展尽到应有的职责。

借鉴先进经验，壮大本地经济

过去几十年，我们向沿海输送了大批年轻劳动力，包括有文化、有知识的年轻劳动力。经过多年的学习，他们多数已经掌握了技术和管理，以及有了一定的资金储备。他们有相当一部分希望回来创业当老板。这应该是我们利用他们发展内地农村经济的好机会。因此，我们应该积极主动联系他们，并且从政策和制度等方面为他们创造条件，包括办农民工创业园，农民工创业一条龙服务等，让他们回家开厂、办公司，这将是内地农村经济发展的大好时机。

参考文献：

[1]赵德余.以权利看待发展：中国农业改与农村经济社会之变迁.学术月刊.(42).

[2]黎东升，马敬桂.农业及农村经济发展问题研究 [M].中国农业出版社，2008-04-O1.

[3]谭芝灵.新时期发展农村新型集体经济问题研究进展.经济纵横.2010(5)24-28.

《农村科技协会的发展》

摘要：充分发挥农技协自身优势，对促进农业和农村经济发展方式战略性转变，促进农业科技进步和农村经济持续发展，推动农业产业化升级，增加农民收入有着十分重要的作用和广阔的发展前景。

关键词：农村科技协会农民致富领头雁

温在今年十一届全国人大一次会议上与甘肃代表团的代表一起审议政府工作报告时，谈到对甘肃惦记的事情很多，重点讲了关于调整经济结构、发展社会事业、加强生态环境建设和努力改善民生四件，这四件事都是与“三农”有关，其核心是老百姓的生活，盼望老百姓的生活一天比一天的好起来，他“真心希望经过5年的努力，使甘肃农牧民的人均纯收入达到现在全国的平均水平。”从温对甘肃惦记的事情不难看出，一方面，我们甘肃还很落后，特别是农牧民的生活还很困难，迫切需要加快农业发展、农村繁荣、农民增收，这为全省各级党委、政府提出了艰巨任务，要积极谋划出台促进甘肃经济又好又快发展的重大举措;另一方面，不论何种有效措施都必须落实到基层、落实到群众，农村经济发展、农民致富、社会主义新农村建设都要靠广大人民群众自己来实现，要切实调动农民积极参与。那么，在市场经济条件下，谁来担当政府与农民、市场与农户的桥梁纽带的重任呢?本人认为，不论从历史发展，还是从实践来看，在甘肃这个欠发达的省份，其重任只能由农村科技协会等服务组织来承担。

甘肃自1984年在天水以农民为主体，依托“土专家”和“田秀才”，在自愿互利基础上建立起来我省第一个农技协会――武山县洛门镇蔬菜协会以来，依托农村致富带头人、农副产品加工企业、农村科技工作者发展形成的农村科技协会如雨后春笋般兴起。全省各级农技协会已有5117个，拥有会员41，6万人，并实现了由单项农技协会向甘肃省农村专业技术协会成立的跨越，涌现出了“临洮县花卉协会”等全省十佳农村专业技术协会和“榆中县洋芋营销协会”等五十强农村专业技术协会。农技协会在推广普及农村实用技术，新技术的研究开发，提高农牧民科技素质，推进农业产业化进程，带领农牧民脱贫致富奔小康方面发挥了重大作用，成为推动我省农业和农村经济发展的一支重要力量。仅2000年至2005年，全省农技协会推广应用新品种、新技术1640个，开展农村实用技术培训17118期，受训农民228万人。因为这些协会都是在市场经济条件下根据农业和农村经济发展的需要产生的，具有极强的生命力，也代表了农村科技服务体系的发展方向。

农技协会是改革开放新形式下，农村广大群众在自愿互利的基础上，按照“民办、民管、民受益”原则而组建的新型农村技术经济合作组织，是生产力发展的必然产物，是落实科学发展观的有效载体，是探索农村经济社会化的组织形式，是完善农村社会化服务体系的重要力量。其特点：一是“民办、民管、民受益”;二是组织形式多样、活动方式灵活广泛;三是科技与经济有机结合。因此，必须把加快农技协发展，做好农技协工作，作为建设社会主义新农村，实现小康社会建设目标的重要措施，真正抓出成效。具体将做好如下五项工作：

1、鼓励和支持农民建立形式多样的专业技术协会。积极探索加快农技协发展的有效途径，要尊重农民群众的意愿，结合本地实际，通过扶持引导，鼓励有技术、有经济实力、有开拓能力的农民牵头创办农技协：要依托企业新产品、新技术、新项目开发创办农技协;要引导乡镇机构发挥人才优势和组织优势领办农技协;要围绕地方主导产业，发挥比较优势兴办农技协。其发展模式可以是能人带动型、民办官助型、中介服务型、股份合作型、经济实体型等。通过创办各类专业协会，切实为农民提供信息、技术、运输、销售等产前、产中、产后等方面的服务，建立为农民服务的市场网络体系。

2、加强农村专业技术协会组织的运行机制和规范化建设。农技协作为农民的自发组织，要坚持走自我完善、自我管理、自我发展的路子。同时，各级党委和政府要积极引导，适时加以规范，使之逐步走上机制完备、管理科学的轨道。农技协要建设好班子，完善协会章程和规章制度，明确组织的宗旨、任务、体制和会员权利义务。要实行组织会员制、民主办会制，建立健全有效的利益联接机制和社会保障机制，真正把农技协办成依法自主经营、自负盈亏、产权明晰、具有较强辐射功能和竞争能力的市场主体。要加强对协会的登记注册、整顿规范，加强内部管理，健全民主管理制度，成立联合会，发展团体会员，走联合之路，形成上下贯通、左右相连的农村专业技术协会组织网络体系。

3、加强对农村专业技术协会的扶持指导力度。宣传部门要加大宣传报道力度，形成支持农技协发展的良好舆论氛围。农业、科技、财政、计划、扶贫、民政、工商、税务、金融等有关部门要提高服务质量，对农技协给予大力支持。在贷款、科技开发、项目、经营销售等方面应给予支持和政策优惠，优先帮助解决农村专业技术协会在办技术经济实体、发展专业化生产、建立专业化生产基地等方面的资金困难，帮助争取组织实施好国家科普惠农兴村计划、各级星火计划等科技、产业发展、信息平台建设项目。对农技协开展科技咨询、科技开发、科技培训、技术服务等活动，应按照有关政策规定，享受国家给予民办科研单位的扶持政策。对于条件具备的农村专业技术协会，在工商管理部门取得独立的经济法人地位，要求其依法经营，按章办事，并努力维护他们的合法权益，使之不受侵犯，使他们在平等自由的市场竞争中发展壮大。任何部门和单位不得向农技协乱摊派、乱集资，不得干预农技协正常的生产经营活动。县科协作为农技协的主管部门，要高度重视支持农技协工作，做农技协的坚强后盾，推动农技协健康发展。

4、加大对农村专业技术协会的技术支持。要向专业技术协会选派科技特派员，动员和组织广大科技人员及有关部门向农技协传播先进的科技知识和实用技术。帮助农技协挂靠大专院校、科研单位，加强对外经济技术交流与合作，引进先进科技成果，努力提高农技协的科技水平，促进农技协与市场的对接。要发挥农技协在农业技术推广普及中的作用，支持开展科技咨询、科技开发、科技培训和新技术的引进、示范和推广工作。要有组织、有计划、有步骤地对农技协骨干和会员进行培训，培养一批懂技术、善经营、会管理的农技协骨干力量。培训内容要有实用技术、市场营销知识、民主管理等方面的内容，要培养和造就一支懂技术、信息灵、跑市场的经纪人、懂民主管理的农技协骨干队伍。农业、科技、劳动人事部门要加快农村实用技术人才技术职称的评定工作进度，由试点向全省推进，并落实有关政策待遇。

5、引导农村专业技术协会不断提升协会档次。为了适应专业生产和市场经济的需要，农村专业技术协会除提供技术、信息服务外，还要将服务范围向资金融通、销售供应、加工储藏等领域延伸，不断引进新技术，改进传统产品，培植新的经济增长点，拓展市场空间，依靠卓有成效的服务，提高知名度，扩大影响面，推动农村专业技术协会向合作制经济组织、集团化方向等高层次发展，培育地方特色典型群体。

总之，通过加快农村专业技术协会的发展，使广大农村专业技术协会承担起农村科学普及、信息传播、成果推广、科技服务、技术交流、销售服务、发展经济、政策宣传、法律普及、精神文明建设等方面的重要作用，真正成为社会主义新农村建设中推广先进农业生产技术的牵引点，农村普及科学技术的依托点，带动农民走致富道路的支撑点和农民致富的领头雁。

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农商银行发展战略对策研究论文

在当前存款市场竞争日益激烈的大环境下，各家银行存款增长普遍较为乏力，并且高成本的结构性存款占比较高，面对不利局面，农商银行抓实抓牢低成本存款尤其是对公存款营销工作就显得尤为重要。认清拓展过程中的难点并予以克服，稳扎稳打、实事求是地抓好对公存款组织工作成为摆在农商人面前的一道重要课题。一、临时性对公存款占比高。对公存款营销工作不理想，数量有限的对公存款客户也以临时性存款居多。农商银行必须要清醒地认识到，依靠临时性存款省时省力、成效快，但存在存款不稳定、流动性管理难度高等弊端。抓好对公存款营销工作需要细致入微、持之以恒地做足功课，不仅要抓客户数量，更要提升存款质量。要扎实开展好分岗管户和全员营销工作，营销人员要做到老客户心中有数、目标客户心中有谱，借助各类专项营销活动的契机，做好精准对接，提高客户忠诚度；要因地制宜开展“接地气、有新意、有回报”的营销活动，做到营销活动不仅仅是为了一时热闹，而是为了全方位带动存款增长。加大有效对公存款客户营销力度要多措并举，尤其要持续维护攻关系统性客户，通过提供综合性金融服务，实现批量获客、辐射营销，建立持久稳定的良好客户关系，提升优质对公存款占比。二、部分业务功能弱于他行。一是企业网银客户体验性有待于进一步提升，转账限额普遍较低，在易用性上也与大行存在一定差距，业务办理效率低，客户的部分需求无法得到满足。二是部分贷款需求难以满足，农商银行很难争取市政项目衍生出的存款，因前期资金投入较大，他行往往通过提供贷款的方式争取该类存款，农商银行受制于贷款用途、贷款规模等，无法提供贷款也就难以营销到相应的对公存款。三是结算渠道受限，农商银行之前对对公存款客户营销力度不足，部分客户被他行先入为主，已在他行开立基本存款账户，只能在农商银行设立其他类型账户，随着资金管理的不断规范，大部分资金必须回归基本存款账户，存入农商银行的资金规模相对较低；相当一部分企业客户及其交易方的账户都开立在他行，客户间行内转账方便、快捷、省手续费且交易时间不受限，企业在农商银行开户的意愿不强。四是部分农商银行未畅通VIP渠道，优质对公客户在农商银行无法享受到在他行可体验到的VIP待遇，到农商银行办理业务的次数少。对此，农商银行要练好内功，尽快补齐产品和服务短板，加大科技投入，加快做好核心系统、电子银行的优化升级工作，提升企业网银的客户体验度和便利度，有条件的要开发移动端网银等产品，方便客户进行资金操作，增强客户黏性；对他行产品进行认真细致的研究，有针对性地出台相应的产品和服务；尽快建立VIP渠道，优化服务窗口设置，对优质对公存款客户提供更加高效便捷的服务。三、政策导向影响对公存款份额。一是随着行政、事业单位账户规范工作的逐步深入，农商银行财政类对公存款份额进一步下降，尤其是财政相关的投资公司受政策影响将存量存款也逐步转移到他行。二是部分政府机构受审计和专项检查影响，无法新开立账户，或开立账户需为国有银行，对农商银行对公存款营销工作影响较大。三是国家电网、烟草公司等优质企业客户，存款存放工作受上级机构约束，存款在月末必须统一归集到固定银行，否则将会被处罚。对此，省联社、农商银行高管层要加大对行政事业单位的营销力度，特别是对垂直部门进行自上而下的系统性公关，方便农商银行营销人员有效对接下属单位，争取低成本存款；要加强高层对话，发挥好农商银行的网点和人员优势，把一些支农、扶贫、社保类资金项目存放到农商银行。（山东莱芜农商银行业务发展部郭迎春）

山西大同农商银行党委书记、董事长张银政当前，国内外经济环境发生了深刻的变化，农商银行应积极响应国家乡村振兴战略，坚持“回归本源、创新发展、服务优化、防控风险、合规管理”五大战略，不断提升服务“三农”经济的能力和水平，做经济转型升级的推动者，促进自身稳健发展。其次，坚持创新发展战略，打造“新型农民银行”。一是开展产品和服务创新。加强市场调研，综合考虑区域特点和客户差异，推出具有农村特色和农民需求的产品，同时，横向开发与之相关的存、贷、汇等业务，为农村客户提供个性化的产品套餐，满足客户不同阶段的金融需求，提升服务能力。二是加快技术创新。借鉴互联网金融互联互通的优势，打造金融综合服务平台和线上金融超市，把金融业务与社会保障、消费、旅游和电商等不同生活领域结合起来，参与政府乡村振兴、财富资产管理、健康管理、生活管理等新兴业务布局。建立农民金融交易和消费需求大数据库，加强客户需求、综合贡献度、风险状况等数据的分析筛查，为客户维护、业务营销和经营管理提供数据支持。第三，坚持服务优化战略，打造“有温度的银行”。一是优化服务流程。坚持“以客户为中心、以市场为导向”的发展理念，对业务流转的节点和环节进行改革，实现业务模块的专业化运营，对业务流程和管理流程进行再造，强化后台业务体系集约化处理，提升业务的响应速度，努力为客户提供优质、便捷的“一站式”服务。二是打造智能化、专业化网点。根据农村客户的活动规律灵活设置网点类型，优化厅堂设计，改善网点功能分区，借助互联网平台打通线上线下渠道，为农村电商客户搭建金融服务平台，构建渠道协同作业模式，做大做强专业特色网点，实现金融服务场景化、生态化的高度融合，进一步提升农村网点效能和价值创造能力。第四，坚持防控风险战略，打造“可持续发展银行”。一是化解存量不良贷款。按照“总量控制、分类管理、一户一策、逐步化解”的原则，充分利用市场机制，有序进行资产处置，积极盘活不良资产。加强对重点区域、重点客户和大额贷款的监测分析，及时掌握保证担保能力和抵押品价格波动，准确甄别、计量客户风险类别和大小，着力防控贷款风险。二是严防新增不良贷款。强化贷前调查、贷中审查和贷后管理，通过实施“审慎管贷”的措施，严格履行信贷管理职责，规范信贷行为，促进信贷业务健康发展。第五，坚持合规管理战略，打造“合规经营银行”。一是要以“规”为准绳。严格执行国家和行业监管部门制定的法律和法规，落实好普惠金融政策，在此基础上，建立健全自身风险管理制度。充分利用大数据技术建立起有效的风险预警系统，加强对重点业务风险的防范，强化风险排查，实现风险关口前移，及时发现和处置风险隐患。二是要以“合”为保障。合规文化的形成与员工的文化层次、职业道德、修养品行有着直接的联系，要从思想上克服被动合规的观念，培养员工合规主动性、自觉性，重中之重就是用先进的文化和思想培养员工的人生观、价值观，把企业文化建设与经营管理机制的塑造有机结合起来，通过人性化的合规管理、有效的激励机制建立起行之有效的合规工作流程。

农村商业银行思想政治工作探讨论文

摘要：当前我国的社会经济生活正在发生着深刻的变化，使金融业赢得了全新的，也面临着严峻的挑战。农村商业银行在新形势下暴露出这样那样的矛盾和问题，受到方方面的影响，员工思想动向复杂多变，思想政治工作必须与时俱进，找准新的着力点，走继承与创新兼顾的路子，积极在“新”上做好文章，通过对新途径、新方法的探索，使农村商业银行思想政治工作更见成效。

关键词：农村商业银行；思想政治工作

随着社会经济的快速发展，尤其是我国加入WTO后，受国际社会成员经济多样化、社会生活方式多样化、社会组织形式多样化影响，人们的价值观念、道德信仰、行为方式、人际交往等都发生了复杂的变化。金融改革步步深入，金融市场瞬息万变，传统与现代、中国与西方的的思想、文化交流日益密切，员工思维日益活跃，使金融活动具有一定的风险性。思想政治工作的内容、形式、原则、方针以及方式方法必须结合不断发展的客观实践，与时俱进，不断创新，才能卓有成效。

1农村商业银行思想政治工作必须与时俱进

针对新形势，农村商业银行的思想政治工作面临着诸多全新问题。一是员工价值观重新定位，有的员工精神世界往往会产生阶段性的“精神真空带”，感到茫然和不知所从，使思想政治工作变得更加迫切。这就对开展思想政治工作提出了新的要求，经济、金融、文化要跟国际接轨，我们当务之急是要寻找一种使中西文化和新旧文化达到最完美结合的新路子。二是面对个人利益同国家金融环境日益剧烈的冲突，农村商业银行员工们必须接受思想政治教育，才能使头脑保持理智，心理素质保持健康平衡的状态，抵抗极端个人主义、享乐主义、拜金主义的侵蚀，以饱满的热情投身于改革洪流中，拥护、支持、参与到改革中来。

2思想政治工作需要不断求实创新

在工作思路上求实创新

所谓工作思路上的求实创新，就是能从客观的金融环境实际出发，并对新形势、新情况下的金融环境加以实事求是地研究分析，掌握员工思想意识活动的规律所在，工作思路以其为行动出发点，即要抓住工作的热点、重点和难点，还要学会统筹兼顾。既要从本单位员工思想及业务工作实际出发，还要对思想意识变化趋势和业务发展变化需要认真分析，找到工作重点和主攻方向，谋求工作思路上的创新，让员工思想政治工作既不失时效性，还富于主动性、针对性，充满生机和活力，以典型引路带动思想政治工作的全面开展。

在工作作风上求实创新

思想政治工作者要直面新时代，潜心学习，开阔视野，学会理论联系实际，使政治理论和思想道德修养不断提升，促进工作作风的不断改进，发扬理论联系实际的学风，更加注重工作效果。具体来讲，首先要科学细致地研究和掌握社会经济发展影响下的员工思想意识走向和思想脉搏，其次要深入基层，分析一线员工的`思想状况，倾听其心声，对可能出现的诸多不良思想苗头预以深挖和防范。再者是注意和发扬调研作风，一切工作思路、对策是基于科学调研的结果，这样才能使思想政治工作结出硕果。工作作风既不摒弃优良传统，还会在调研的基础上融入时代特征，在创新和改进中更富于时代气息，使农村商业银行思想政治工作的全过程都具有主动性、针对性和时效性。

在内容上求实创新

农村商业银行的全体员工是思想政治工作的对象，这就要求思政工作要走大众化的群众路线，研究员工的真正需要所在，分析员工思想活动呈现的新特点和新情况，实事求是、有的放矢地确定思政工作内容，为员工多办实事，抓好实际性载体，激发员工积极向上的工作热情，切忌唱高调、假大空。同时，正视农村商业银行不断深入开展的现代商业银行制度改革现实，拓宽工作思路，与全行的业务经营有机结合起来，抓好集中性教育载体，给员工灌输大局意识和奉献意识，发扬遵纪守法、诚实守信的企业文化精神，同时要工作向下延伸，抓好群众性创建载体，着力打造不失商业银行特色的团队合作精神；要学会培育典型，发挥示范载体的向导性作用，才能使思想政治工作能不断注入鲜活内容，更富时代精神，内容更加充实，活动形式更加多样化，促进农商行经营大发展。

在方式上求实创新

激励人、教育人、说服人是思想政治工作的主要任务，能否取得实质性的成效，就要看工作方法是否科学，是否富于人格魅力，是否掌握了真理的力量。“其身正，不令则行”，领导干部在内的思想政治工作者只有廉洁勤政、遵纪守法，才能起到言传身传的作用。要转变工作作风，依靠群众，与群众打成一片，扑下身子，放下架子，深入群众，倾听和了解民声民意，对员工合理化建议积极采纳，不断完善本职工作，关注并帮助员工解决实际困难，成为员工的贴心人，才能与群众拉近距离，近而更好地发动群众主动参与，实现双向互动。

在工作机制上求实创新

构建科学的工作机制是强化思想政治工作的治本之策。只有形成一套系统完整、科学规范、程序严谨的工作程序，明确了职责，才能在落实过程中更有力度和灵活度。具体来讲，一是在管理机制建设方面，要基于员工个人责任制，借助职能部门负责制这一杠杆的力量，围绕以行党委思想政治工作目标这一核心，打造层次强、面积大、效果实的思想政治工作新特点，使从点到面的各环节思政工作建设都得到强化；二是思想政治工作要不脱离金融业务管理，要和业务经营紧密结合，使员工思政工作内容更丰富，热情更饱满，各项业务经营目标才能更出色地完成；三是思想政治工作要做好公众参与机制建设，在行政推进、部门落实的前提下，努力营造人人参与献计献策的互解互化式思想政治工作氛围，让大家在彼此思想大家议、大家评、大家解中共同进步；四是抓好评绩机制建设，要切实贯彻以工作成绩大小、开拓程度、评价高低去衡量的工作考核机制，并做好检查督促，才能使思想政治工作一抓到底、常抓不懈、抓出实效。

农村发展研究生论文

农村教育的解决办法首先就是先了解现代农村教育的发展现状，只有清楚全面的了解到问题所在，才能让农村教育从根本上得到改善。下面是我给大家推荐的探析农村的教育发展论文，希望大家喜欢! 探析农村的教育发展论文篇一《浅析现代农村教育的发展问题》摘要：众所周知，中国是一个发展中国家，更是一个农业大国，农业人口在全国人口比例中占有很大的比例。人口众多，又以农村人口为最多，是我国最大的国情。在现今的中国社会里，国家提倡大力的发展教育来提高全民素质，从而促使国家经济得到快速有效的发展。因此，教育的发展好坏将直接或间接的影响到国家的经济。但在中国的实际国情下，城市教育与农村教育的差距很大，形成城市教育快速发展，农村教育得不到有效展开的局面，农村教育的发展落后将对国家的整体教育有很大的冲击，对国家整体发展而言百害而无一利。所以，搞好农村教育，是现今中国社会的重中只重。关键字：农村教育发展现状解决问题的手段农村教育的弊端很多，遇到的问题也很多，只有把这些问题落到实处，才可能让农村教育得到有效的发展，以此来缩短城乡差距，促进地区和国家的发展。温家宝也在全国农村教育工作会议上说：“发展农村教育、提高劳动者素质，是促进传统农业向现代化农业转变，从根本上解决农业、农村、农民问题的关键所在。农村教育在全面建设小康社会中具有基础性、先导性、全局性作用。”农村教育的解决办法首先就是先了解现代农村教育的发展现状，只有清楚全面的了解到问题所在，才能让农村教育从根本上得到改善。为此，笔者浅谈农村教育现状，写得不够全面，但也说到了一些点上，希望以此让大家关注到农村教育，争取为农村教育尽自己的绵薄之力。笔者总结农村教育的突出的问题有以下几方面：一、师资紧缺，设备陈旧不足农村远离城市，它们地处偏远山村，那里交通不便、经济落后、与外界联系不紧密、教学坏境也不好、教师的工资相对于城镇教师而言也都不怎么理想等原因，导致农村学校普遍出现这样一种情况：1、教师的平均年龄偏大，其语言、知识结构、观念、教学方式方法很难让学生适应，无法充分激发和调动学生学习的积极性;2、教学设备陈旧、教学设施不足，让一些教学得不到有效的开展;3、教学方法落后、食宿条件差;4、教师学历平均低，大多是一些专科、普通大学毕业出来的老师。就教师与学生的相对比例而言，现在城市学校教师与学生比约为1∶5左右，而农村教师与学生比约为1∶10左右，前者教师数量远多于后者，这让很多农村教师的身体负荷不了，讲直接影响到教学的进度。这些问题的根源只有一个，就是没有新进的优秀教师。因为坏境不好、经济落后、教学设备差导致刚毕业的优秀人才都不愿意往农村去发展，让农村教育缺乏新的活力，没有新活力的加入，就没有新颖的教学方法，就没有先进的丰富的知识面，这样学生汲取到的知识相对来说就会少很多，这也是农村教育缓慢停滞的一个的一个原因。二、农村家庭对孩子的教育不够重视农村的家庭经济条件都不怎么好，为此很多的农村父母都是大多外出打工或是家里农活很重，导致很多家长没时间或是没多余的精力来关注孩子的教育情况。再加上农村的很多父母从小都没有受过很好的教育，他们的教育观念淡薄，思想观念陈旧，未正确认识接受教育对孩子的作用，有时候也是没有那个经济来支撑孩子的学费，导致很多农村的适龄孩子没有得到及时的教育、在校的学生也常常面临着辍学的危险。在这种情况下，很多小孩疏于管教，没有得到很好的教育，让很多小孩在心理上排斥学习或是对学习不怎么上进用心，本来农村教育就困难重重，学生的不配合对教学来说也是教师需要克服的。解决这些问题，教师首先做的就是做好家长的工作，俗话说：“家庭是孩子的第一所学校，父母是孩子的第一任老师。”只有家长对学生的教育负责，加大对孩子的教育管理，给与他们信心，这样在教学上学生的积极性才会得到提高，学生配合了才能使教学不受到内部的影响，才会得到有效的提高。三、学校分散，教育得不到集中农村的学校太分散，这导致一个学校的学生很少，一个年级有一个班，一个班只有是十几个学生。农村教师本来就少，再加上学校分散让教师也分散开，让一些学校本来教语文的老师不但要教语文，还要教数学、英语等，这大大地使教师的教学质量降低，而学生时时听一个老师授课，会产生听课疲劳。试想，你天天面对同一个老师，他的教学方式没有改变，那学生的学习会得到提高吗?所以，要想把原本就少的教师资源集中起来，最有效的办法就是学校合并，把学生集中起来，集中授课，让教师与科目之间可以形成“一对一”的形式，这样的话，老师用自己的专业教一个科目，这使得学生接受到的知识更加的全面。四、学生涌向城镇学校、农村生源减少随着农村人口不断向城镇转移和农村人口出生率的降低，再加上很多农村父母因为自己没有知识，而把自己全部的希望都放在了孩子的身上，很多家长会自己省吃俭用，把孩子送到县城读书，以为把孩子送到城市读书就是对小孩好，这确实也是好的，但这些家长对教育认识有些少，并不是说小孩到城市就会学习好，这这只是一个外因，关键还是看小孩自己的毅力，再说，小孩远离父母，得不到父母的管教，得不到父母的温暖，在心理健康方面有很大的限制性。现代教育提倡的是学生的全面发展，重视学生的身心发展。所以，老师要通过各种渠道来留住农村的学生向外流失。五、政府的支持力度不平衡教育发展的最大制约，就是经费短缺。体现教育公平的第一要素，就是经费投入的最大平衡!因此，农村教育要尽快走出低谷，真正实现根本振兴，首先，要确立国家及地方各级政府经费投入主渠道、并相对于过去明显加大投入等政策。在现在的教育中，政府往往偏向于城市，我国各级各类学校教育经费总投入中义务教育阶段所占比例过低，义务教育经费投入占总投入的比例始终低于60%，而农村义务教育投入占总投入的比重近年还不足30%。而且，在农村义务教育总投人中，政府财政拨款所占比例也不高。尽管近年中央教育财政转移支付向农村义务教育倾斜有所增加，但最高也只达到。如果说政府在农村的教育投入中与城市持平，那么农村教育的发展不能肯定的说能和城市一致，但其距离也会大大的缩短，发展起来也会更有资本。我国是一个农业大国，只有农村得以发展，才能真正实现社会的和谐发展。农村发展的基础是搞好农村的基础教育。基础教育是地方事业，担负着为地方培养人才的重要任务。基础教育办得好坏，直接关系到地方经济和社会的发展与进步。所以加大对农村的教育的工作刻不容缓，但我们都知道农村教育普遍有其特殊性、复杂性和长期性，农村教育事业不可能在一朝一夕就可以全部得到圆满解决;他需要我们的国家、我们的政府、我们的教师、我们的学生及家长慢慢的去发生质的改变，以求从根本上去解决问题，促使农村教育得到更好的发展。