摘要: 农民是现代农业和新农村建设的主体,是农村生产力中最活跃的因素和农村社会进步的推动者。农民收入是改善农民生活,推进新农村建设的经济基础。经济不发展、农民收入上不去,新农村建设就没有坚实的基础,那么如何才能更好的发展农村经济,促进农民增收?本文将予以分析和讨论,并对上述问题作出回答。
abstract: the farmer is the main body of modern agriculture and new rural reconstruction, is the most active factor in the countryside productive forces and the rural community progressive pusher. the farmers’ income improves the farmer to live, advances the economic basis of the new rural reconstruction. the economy does not develop, the farmers’ income not to be able to come up, the new rural reconstruction doesn’t have the solid foundation,then how can the better development rural economy,promote the farmer additionally receiving? this article will give to analyze and the discussion, and makes the reply to the above question.
关键词: 新农村建设;人力资本投资;农村经济;农民收入
key words: new rural reconstruction;human’s capital investment;rural economy;farmers’ income
0 引言
当前建设新农村的热潮正在兴起,改善农村生产生活条件、整治村容村貌、提高农村的精神文明水平,关键是以发展农村生产力为中心。WWW.133229.cOM农民是发展农村经济,促进农村社会整体进步的中坚力量,因此要充分认识到农村人力资本的开发在全面建设小康社会、建立现代农业中的重要作用和地位。农民收入直接关系到农村经济的发展,它主要来源于生产性收入和非生产性收入两方面。因此从现实层面上看,增加农民收入的实现途径主要包括完善农村要素市场,保持农业稳定、持续发展和增加农村人力资本投资,提高农民素质、增强农民就业竞争力以及推动农村劳动力转移,增加非农收入等。
1 农村人力资本投资对农村经济增长的影响
农村人力资本投资是指在对全体农村进行认真分析的基础上,确定农民为主的不同人口类群中的质量(知识和技能)差别,同时利用教育、培训等多种渠道有效地进行人力资本投资,努力提高农村人口素质,增加农民个人收入的一种投资行为。单纯地从农民收入表面来看,近几年各地区农民人均纯收入不断持续增长。以四川省为例,大多数市州农民人均纯收入增加额均在300元以上、增长速度都在8%到9%之间。就目前投资现状分析,农村人力资本投资存量和增量不足,严重制约着农民收入的进一步增加。
具体体现在如下几方面:
1.1 大量低素质人口集中在农村,平均受教育程度低 据统计,我国农村劳动力平均受教育年限只有6年多。一般而言,个人的收入水平与他所受教育的年限成正相关关系。同样,劳动力受教育的程度与劳动生产率也具有较强的正相关性,相关系数达0.73。农村劳动力的文化科技素质与城市劳动力相比,存在较大差距,致使经济发展落后。
1.2 我国农村劳动力接受农业技术培训的比例普遍偏低 自实施科技兴农战略以来,极少数村民通过科学种田、科学管理使得收入增加。我国的农业劳动力占总就业人口的比例高达40%,而美、英的这一比例却仅为2%;我国的农业劳动生产率不到美、英等国的1/20,其主要原因是农民人力资本短缺,尤其是科学文化素质低,特别是缺乏生产优质农产品所需要的知识和技术。因此,提高农业劳动生产率、促进农民增收的关键在于大幅增加农村人力资本投资,提高农业劳动者的综合素质,提高农业科技水平,促进农业生产率的提高,尤其是劳动生产率的提高,是实现农民增收的根本保证。
1.3 农村人口增长过快,导致教育投入不足,进而影响剩余劳动力的转移 以广元市剑阁县为例,2009年全县总人口由2008年的683464人增加到687809人,而教育支出增长率却由2008年的41.7%降至9.0%,经济发展相对落后。这充分表明:教育投资不足,农业劳动力继而增加,同时农村剩余劳动力也随之增加并且在转移过程中大多也只能从事一些手工、体力等简单的再生产操作,就业范围小;就业竞争力加大,农民外出务工工资性收入降低,总收入减少。