您当前的位置:首页 > 社科论文>民主制度论文

推动政协协商与基层协商深入开展

2016-05-21 11:57 来源:学术参考网 作者:未知

  近年来,兴山县政协充分发挥协商民主重要渠道作用,坚持探索,主动作为,在建立基层协商民主的制度机制、搭建协商民主的平台、促进协商成果的转化等方面进行了积极的努力,构建了基层协商民主的新格局。


  一、着力推进基层协商民主制度建设


  一是用制度规范协商活动。结合中共中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》,在经过充分调研的基础上,代行县委起草了《关于进一步加强人民政协协商民主工作的意见》,已经县委常委会讨论,并将结合省市政协工作会的有关精神修改后下发。制定了《关于开展专题协商的指导意见》《关于加强和改进调查研究的意见》《关于加强和改进社情民意工作的意见》。这些制度的建立,为拓展协商民主的形式、发挥协商民主的作用提供了政策依据和制度保障。


  二是用机制规范协商活动。县委坚持加强对政协工作的领导,确保了县政协工作的方向。坚持把协商纳人决策程序,协商于决策之前和决策之中。坚持用机制规范协商。近年来,县委每年听取两次政协工作情况汇报;县委县政府领导出席政协的相关协商活动;县政府主要领导签批政协重点提案、分管县长督办政协提案。这些机制的建立,直接有利于下情上达,推动了相关问题的解决。


  三是政协主动参与协商活动。坚持政协主席列席县委常委会议,副主席列席县政府常务会议、县政协各专委会与县政府各部门对口联系制度;坚持政协主席、副主席联系乡镇和村、联系县直单位、联系企业制度。通过主动参与协商活动,反映了民意,发挥了作用。


  二、着力搭建基层协商民主有效平台


  在实践中,我们不断推进基层协商民主平台建设,使基层协商民主工作逐步有序。


  一是搭建知情平台。坚持政协的重要会议请群众列席,重大调研视察活动请群众参与,民主监督请群众参加,重大民生建议请群众参谋。如我们分别邀请部分群众参与了养老机构建设、农村电子商务发展等专题协商会议,参与了招商引资和项目建设、村级卫生室建设等调研视察活动,参与了加强城市管理、食品安全、提案督办等有关监督工作。通过参与搭建了委员和群众的知情平台。


  二是搭建沟通平台。充分利用现代信息手段,建立了与委员和群众互联互通的信息网络,形成畅通有序的信息渠道。在县政协门户网站上分别设立了“群众信箱”、“委员信箱”,使群众和委员能够及时的反映问题、传达各界的呼声。利用网络征集提案线索,及时公布提案内容、承办单位、办理情况。开通了委员移动工作平台,定期发布政协的工作情况,构建政协机关与委员信息共享平台;建立委员群,促进委员间的相关交流;组织有关委员积极参与情况通报会、议事恳谈会、咨询会、听证会等,促使委员在沟通交流中了解民情、发挥作用。


  三是搭建活动平台。2014年,结合开展党的群众路线教育实践活动,创新开展了政协委员结亲帮困“四个一”主题实践活动。目前已有168名市、县政协委员参与活动,帮扶贫困户180户,其中挂牌121户,共计捐赠资金、物资折款26.4万元,帮助新建房屋49户,改造房屋53户。通过开展“四个一”活动,搭建了委员联系群众的平台,促进了委员与群众的经常性联系。其经验被《三峡日报》头版头条推介。


  四是搭建考核平台。每年底,由政协领导带队,对每位政协委员一年来参加政协会议和活动、提交提案、反映社情民意、联系群众工作的实效等履职情况进行跟踪考核建档,并作为下一届委员是否留任的依据。


  三、着力推动基层协商民主深入开展


  一是注重协商课题的选择。在课题选择上,逐步探索形成了多种形式选择课题:即采取党政领导点题、委员荐题、政协选题、社会征集等形式广泛征集,并通过委办主任会议、主席会议讨论,拟定当年专题协商重点,经县委常委会议讨论通过,以县委文件批转全县各级党组织,同时通过政协网站向社会公布。


  二是注重把握基层协商的重点。在促进经济发展方面,内容涉及茶叶转型发展、进一步优化我县经济发展环境、打造峡口千万吨级港口等;在社会发展方面,内容涉及广电事业发展、村级卫生室建设、农村社会治安等;在改善民生方面,内容涉及城区全民健身基础设施建设、大货车进城、农村人畜安全饮水、村村通客车、村级断头路建设等。


  三是注重充分的协商讨论。扩大协商的参与面,所有协商活动邀请相关行业的专家委员、相关乡镇的基层委员和群众代表参加,扩大参与面。协商会既有情况介绍、主题发言、即兴发言的程序式安排,同时也积极引导讨论交流、现场互动,努力形成良好的协商氛围。如消灭农村D级危房是县委、县政府对全县人民承诺的八件实事之一,为了推进工作,组织常委对其工作进展情况进行了视察,听取基层群众的意见,并召开常委专题会议,就推进工作存在的“基层干部群众认识不高、思想不统一、工作不平衡、进度不快”等问题提出了建议,有力推动了消灭D级危房工作的完成。


  四、着力建立基层协商民主转化机制


  一是呈报式推动。专题协商会结束后,县政协及时将协商成果进行整理,形成政协意见与建议,报送县委、县政府主要领导和有关部门,同时做好政协建议领导签阅情况以及部门办理情况的跟踪和反馈工作,以此推动成果转化。


  二是沟通式推动。县政协主席利用参加县委常委会、县政府常务会、四大家联系会以及专题办公会等机会,与县委、县政府领导面对面沟通,促使政协意见和建议得到采纳。


  三是督办式推动。通过相关委办]跟踪督办、召开督办会、主席约谈部门负责人等多种形式,有力推动意见建议的落实。


  据统计,九届兴山政协以来所有专题协商的意见和建议,党政主要领导都做到了亲自阅批。同时,每年年底,我们召开常委会议,专题听取县政府关于政协《意见与建议》办理落实情况的通报,并提出进一步改进的建议,有力地促进了建议的落实。如针对招商引资工作中存在的问题,提出了进一步转变招商引资工作的理念、建立强有力的领导保障机制、加大重点项目政策支持力度等建议,推动县委、县政府出台了一系列优化经济发展环境的措施。围绕促进我县茶叶产业提档升级,提出了进一步明确思路科学制定发展规划、加大资源和品牌整合力度、加强指导强化服务等建议,实现了茶叶产业的持续健康发展。为进一步改善优化我县的交通环境,积极就兴神高速的有关争取工作开展专题视察,从线路选择、工程造价、环境保护以及对全县经济社会发展的影响等各方面进行了全面分析,提出建议,有力I地促进了相关工作开展。


                                                                 兴山县政协

相关文章
学术参考网 · 手机版
https://m.lw881.com/
首页