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日本人口老龄化对经济发展的影响

2016-05-13 11:22 来源:学术参考网 作者:未知

  自20世纪50年代以来,随着日本工业化、人口城市化的迅速发展日本人口结构出现了新的变动。在生育率和死亡率不断下降的同时,日本人口增长速度明显放缓,甚至还出现了负增长,人口老龄化成为日本现阶段主要的人口问题之一。


  第二次世界大战以后,日本的经济、社会发生了很大的变化,这一系列变化对日本人口变动产生了很大的影响。1947年日本总人口为7810万人,在1967年超过1亿人,1970年日本人口达到10372万人,已经是明治维新时期人口的3倍。而到2000年的30年间日本人口增长速度明显缓慢,仅仅增长了2320万人,达到12692万人。2005年日本人口出现负增长,人口总数为127768万人,比上一年减少了1.9万人。根据日本总务省公布的数据,截至2008年10月1日,日本人口总数为12769.2万人淇中男性人口为62251万人,女性人口为65441万人)比上一年减少了79万人时隔3年再次出现来首次出现减少,男性人口总数则是连续4年出现减少。日本总务省统计局统计数据显示,2009年日本人口减少到127547万人,比2005年又减少了221万人。


  一、人口老龄化发展过程及现状


  二战后,日本出现了暂时的生育高峰,同时死亡率大幅下降,这种高出生、低死亡、高增长的人口变化趋势一直持续到20世纪50年代中期。由于受经济的影响、西方价值观念和社会伦理家庭观念的冲击,人口逐渐向低出生、低死亡、低增长趋势过渡。日本的人口出生率除了在两次“婴儿热”时期高涨之夕卜,一直处于下降趋势。据日本国立社会保障人口问题研究所的资料日本65岁及以上老年人口数量由1950年的41Q9万人上升到2008年的2821.6万人,1"在58年里增加了24107万人,平均每年增加48214万人,并且65岁及以上人口占总人口的比重 。


  表1显示了二战以来日本65岁及以上人口的变动情况。尤其是1975年以来,由于人口出生率的下降速度很快,导致日本人口老龄化程度迅速发展,已经引起了日本人口学界和世界的关注。1950~1970年日本65岁及以上老年人口比重上升了22个百分点,人口数量由41(09万人上升到7331万人,增长速度并不是很快。1970年日本65岁以上人口占总人口的比重为71%标志着日本进入人口老龄化阶段。生育水平的迅速下降,其直接的后果便是导致人口老龄化进程的加快。1980年与1970年相比,65岁及以上老年人口数量增加了331.6万人,所占人口比重也上了2个百分点,人口平均预期寿命也有7466岁上升到1816岁。12从20世纪80年代开始,日本人口老龄化进入了加速发展的阶段。1990年65岁及以上老年人口比重为121%,2000年上升到174%,2005年已经达到202%2008年为221%。由此可见,日本人口老龄化在人口出生率和人口死亡率的共同作用下呈现加速发展的态势。


  人口老龄化不仅仅代表着一个国家或地区的老年人口绝对数量的增加,也能反映出其人口年龄结构状况。131表2显示了1980年以来日本人口年龄结构的变化情况。可以看出,1980~2005年日本人口老龄化在25年

  

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  期间增长了一倍多,达到2009%,即每5个人中就有1个65岁以上老年人口,成为世界上65岁以上人口比重最先达到20%的国家。2008年日本65岁以上老年人口已经达到221%,根据日本国立保障与人口研究所对世界主要国家人口老龄化发展的预测,日本不仅是人口老龄化程度最高的国家,还是人口老龄化发展较快的国家之一,仅次于新加坡和韩国。

  

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  人口老龄化不仅仅代表着一个国家或地区的老年人口绝对数量的增加,也能反映出其人口年龄结构状况。131表2显示了1980年以来日本人口年龄结构的变化情况。可以看出,1980~2005年日本人口老龄化在25年期间增长了一倍多,达到2009%,即每5个人中就有1个65岁以上老年人口,成为世界上65岁以上人口比重最先达到20%的国家。2008年日本65岁以上老年人口已经达到221%,根据日本国立保障与人口研究所对世界主要国家人口老龄化发展的预测,日本不仅是人口老龄化程度最高的国家,还是人口老龄化发展较快的国家之一,仅次于新加坡和韩国。 后逐年递减。根据厚生劳动省的推算到2030年日本的劳动年龄人口将低于5600万。随着人口生育率的降低,日本人口在2005年出现了负增长的现象,劳动力人口也将进一步下降。如表3所示,战后以来,日本劳动力人口基本处于上升的趋势,其中进入21世纪以来,劳动力人口的增加主要是由于老年人口和女性人口中参加社会生产的人口比重增加所导致的。虽然失业人口比重从2012年开始下降但其主要是因为随着结构调整和经济增长形势的好转以及劳动力短缺使老年人口和女性人口就业机会大大增加,从而导致失业人口比重有所下降。而在15岁以上人口中,非劳动力人口的数量呈现不断增加的趋势,主要是由于老年人口不断增加,人口老龄化不断发展的原因。日本劳动力供需之间矛盾的产生是日本经济长期高速发展的结果,是在现代社会向以科学技术为主体的信息社会迈进的背景下,由于技术进步导致日本产业结构发生变化过程中的必然产物。

  

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  二、未来人口年龄结构预测


  在未来几十年里日本人口将持续负增长,预计到2050年左右,日本人口将进一步减少到1亿人以下。即到本世纪中叶日本人口数量将减少约2700万人左右,占目前日本人口总数的1/5左右。人口长期处于低生育水平并导致人口老龄化的快速发展是日本所面临的严峻的人口问题,并将给未来的日本经济和社会可持续发展带来深刻影响。


  日本人口的生育率很难有上升的趋势,甚至可能还会继续缓慢下降。根据日本公布的预测结果,到2013年总和生育率将降到121随后会开始缓慢上升,到2050年大致恢复到2015年的水平。另一方面,由于拥有先进的医学技术日本的人口死亡率一直保持在很低的水平。但是,随着老龄化社会的不断发展以及老年人口所占比重的上升,预计今后老年人口的死亡率会有上升的趋势。


  根据日本总务省统计局2009年6月1日的最新数据,0~14岁、14~64岁、65岁以上人口分别占总人口的134%.64%.226%其中75岁以上老年年儿童人口在总人口中所占的比例为97%劳动年龄人口和老年人口所占的比例分别为58和31.8%。也就是说,每6名处于15~64岁的劳动年龄人口大约要供养1名少年儿童人口和3名65岁以上老年人口。而到了2055年则上升为每5名劳动年龄人口大约要抚养1名少年儿童人口和4名65岁以上老年人口。


  随着科学技术以及医学水平的提高,人口的平均寿命将会继续延长,预计到2030年日本人口的平均寿命将达到男性81.88岁,女性8866岁,到2055年进一步提高到83l67岁和9034岁。由于日本人口出生率持续处于较低水平,随着人口寿命的继续延长,人口老龄化进程将继续加快特别是老龄人口中高龄人口的比例会进一步加大。


  三、对经济发展的影响


  日本人口的自然变动主要以生育率的急剧下降为主要特点,并且由于长期处于较低的生育水平从而导致日本的少子高龄化不断发展。结合日本目前人口年龄结构以及未来人口预测的结果可以明显地 带来多方面的影响。


  首先,人口老龄化对社会生产的影响。任何一个社会的生产和再生产都是以生产资料和劳动力在一定的生产方式下的结合为前提的尽管现代经济学对生产要素定义的外延有所改变,但归根到底,最基本的生产要素还是劳动力和资本。1620世纪90年代,日本劳动年龄人口达到峰值后逐渐下降,到2008年劳动年龄人口占总人口比重的6445%。虽然进入21世纪以来,日本的失业率正逐渐走低,一方面这种现象说明日本就业压力有所缓解但另一方面,对于日本来说,生育率长期保持在低生育水平,人口数量增长缓慢甚至已经出现负增长现象,并且人口老龄化程度较高,这说明日本劳动力资源短缺现象严重。根据日本人口预测机构的预测结果,从2010年到2030年日本劳动年龄人口将从81285万人减少到6404万人,2050年这一数字将进一步继续减少到49297万人,占总人口的比重也由639%下降到51.8%特别是在日本农村、建筑工地、老年人疗养院等地方,劳动力资源严重缺乏。充足的劳动力资源是社会经济发展的动力来源劳动力供给不足将不可避免地导致经济的缓慢增长。171另一方面,随着日本经济长期不景气和老龄化速度加快,许多日本人都担心到他们年老时将老无所养,对未来的担忧使得日本储蓄率一直维持在较高水平,进而影响到日本消费市场。


  其次,抚养系数不断升高,社会抚养负担不断加重。根据日本总务省的统计资料2007年日本少年儿童人口和65岁以上老年人口占总人口的比重分别为B53%和2149%,少儿抚养系数和老年人口抚养系数分别为2077和308根据预测,日本2055年少儿抚养系数和老年抚养系数分别为为164和794少儿抚养系数的下降主要是因为少年儿童人口比重下降的速度快于劳动年龄人口比重的下降速度所导致的,而老年抚养系数的大幅度增加则是因为劳动年龄人口比重下降的同时老年人口比重却不断上升所导致的。因此,日本社会抚养负担的家中,特别是老年人口抚养问题的日趋突出,将对日本现行养老保障制度构成一定的冲击。劳动年龄人口的减少以及老年人口的增加导致的经济增长缓慢,使社会抚养负担不断加重。需要特别指出的是高龄化社会相伴的社会保障支出的增大将会对国民生活水平带来极大影响。到2020年时,75岁以上老年人口数量将占到老年人口比重的一半以上,并且逐口的265%,占65岁以上老年人口的6543%,即每4个人中就有一个75岁以上老年人口。高龄化的发展不仅增大了就业人员的负担,同时对于日本护理制度来说也要面临巨大的挑战。1875岁以上老年人口比重的增加,意味着因年事已高、身患慢性疾病、身体衰弱、生活不能自理或部分不能自理老年人口也随之增加,这些高龄老年人口为了维持正常生活必须依靠他人的援助活动。伴随着少子化和人均寿命的延长,高龄老年人口比重的增长,将导致养老金、医疗、福利等一系列社会保障系统对社会经济发展产生负面影响。


  第三,对产业结构的调整及优化产生了积极作用。人口老龄化带动老年产业的发展,有利于经济的持续发展。就业的长期稳定增长主要取决于经济持续增长能力,因此日本政府在20世纪90年代以来的经济增长政策中都将解决失业问题作为重要的政策目标之一。19从日本分三大产业就业人口数量上能够清晰地看出日本战后产业结构转变的过程。从日本1950~2005年分三大产业就业人口数量及比重可以看出,1950年日本三大产业就业人口比重分别为486%21.8%、29.6%,从事农业、林业、渔业的就业人口占整个就业人口的一半左右。当时日本65岁以上老年人口所占比重不到5%。到1960年第三产业就业人口比重已经达到383%,超过第一产业的就业人口比重。在20世纪60~70年代,日本拥有丰富的劳动力资源,特别是第一产业中拥有大量的劳动力。人口老龄化将带动第三产业的发展,有利于调整国民经济的产业结构,并且能够促进劳动力的产业转移,实际上是促进剩余劳动力向第三产业转移,实现了劳动力就业的产业结构调整。根据日本统计局的统计数据,到2005年第一产业就业人口仅占15岁以上就业人口总数的49%,而第三产业的就业人口比重已经达到685%。在人口老龄化促进发展的第三产业中,除了医疗和保险等部分行业外,社区、家庭和个人服务业领域的就业门槛低,资金投入少,吸纳劳动力较多,因而比较适合剩余劳动力和下岗再就业劳动力(特别是其中的女性)的就业。日本政府通过大力发展第三产业特别是服务行业的快速发展,带动了第三产业就业人口比重的不断上升,也缓解了日本劳动力需求下降的矛盾,促进了日本经济的发展。


  最后,对消费市场存在潜在影响。消费是社会经济运行过程的四个环节之一。如果生产是这一过 在社会经济运行过程中,生产居于支配地位,起决定的主导作用,生产决定消费同时,消费对生产也有反作用,会延缓或加速生产的发展。消费不仅使一个社会再生产过程得以最后完成,而且它还为生产创造出更多的新的需求,从而促使生产不断向前发展。人口的负增长将导致人口数量不断减少,而人口数量的减少意味着消费人口的减少,整个人口的消费能力就会有所下降。在现有经济结构中生产消费品的企业和娱乐服务等行业将不得不缩减经营规模,甚至有的企业可能陷入经营危机;另一方面,就目前情况来看,日本仍然将在一段时间内保持低生育水平,那么日本人口少子高龄化的程度将越来越严重。人口是消费市场中最基本的因素之一,与年轻人口相比,老年人口的消费能力较低。消费者的年龄对于消费市场来说包含不同的意义,人均收入的多少、家庭规模的大小以及消费者对商品的不同价值观念都是影响消费市场的主要因素。另外,具有较高消费能力的老年人口越来越多地移居到更适合居住的澳大利亚和东南亚国家,总体上降低了日本国内的消费水平。因此,年轻人口比重的减少和老年人口比重的增加使整个日本消费市场发生了很大的变化。


                                              侯建明,周英华

              (1.吉林大学东北亚研究院,吉林长春130012;2.宁波职业技术学院外语系,浙江宁波315800)

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