提质增效是 企业管理 的永恒主题。当前国企面临着保增长的艰巨任务，必须在提质增效上取得较大进展，而提质增效关键在深化改革。我为大家整理了关于提质增效 演讲稿 范文 ，欢迎大家阅读。
关于提质增效演讲稿范文篇1
公司党组坚持立足于加强党的建设，着眼于推动改革发展，深化“两学一做”学习 教育 ，切实将党的政治优势转化为推动企业持续健康发展的强大动力，提升企业管理效益、促进提质增效工作。
公司党组将“两学一做”学习教育与推广衡丰公司“精益管理”、开展“读大同 故事 推创新实践”活动有机结合、统筹推进，着力打造精益管理“升级版”和“推广版”。召开专题座谈会， 总结 提炼衡丰公司精益管理 经验 。统筹安排所属14家企业的350余名管理人员、生产骨干等先后到衡丰公司进行实地调研学习、源头取经，协调衡丰公司和大同厂进行了双向互学。指导各单位结合实际运用精益管理工具，推动机制创新、管理创新、技术创新等创新实践，不断强化内部管理、持续提升经济效益。6月7日，国务院国资委在衡丰公司召开中央企业精益管理 文化 现场交流会，交流推广衡丰公司等中央企业精益管理文化的经验做法，促进企业提质增效工作向更高层次迈进。
公司党组落实集团公司党组关于提高党支部工作质量和实效的有关要求，以发挥“三个作用”为目标，加强基层组织建设，夯实党建工作基础。公司党组加强调研、着手制定方案，推动各单位党支部规范化、标准化建设，提升党支部基础工作水平，发挥党支部战斗堡垒作用。深化创先争优，把立足岗位做贡献贯穿于学校教育全过程，指导各单位开展“立业一五五、建功十三五”等主题实践活动，引导全体党员立足岗位发挥先锋模范作用，组织开展煤质化验技能竞赛、集控运行值班员竞赛等，引导全体员工练技术、长本领，岗位建功。龙山公司深化“亮党员身份、创先锋岗位”品牌活动，围绕助力机组C修、现场安全文明水平提升等急难险重任务，分批组织党员进行义务劳动。霍州电厂围绕“双提升”工作和“两个标准化”建设开展实践活动，划定党员示范区、党员示范岗，亮明党员身份、公示党员承诺，开展运行小指标竞赛、检修技能比武等。太一电厂成立了以党支部为单位的党员“服务站”，在全体党员中广泛开展承诺践诺、党员示范岗、党员责任区、党员挂牌上岗等活动。滦河电厂开展“双提双促党员活动日”“保A创星党员先行”及党员便民利民、助老助残志愿服务等活动。
1-5月份，华北公司发电量完成154.09亿千瓦时，创造利润总额8.93亿元，实现了学习教育与提质增效中心工作两不误、两促进。
关于提质增效演讲稿范文篇2
今年以来，武威市国税局以甘肃国税精神为指引，紧紧围绕组织收入中心工作，科学合理分解年度工作任务，狠抓各项重点工作的督查督办，扎实有效地组织开展了“提质增效年”活动，取得阶段性成效。截至3月31日，全市国税系统累计组织各项税收收入16354万元，占年计划的24.32%，同比增长32.17%，增税3981万元，收入进度在全省17个征收单位中位列第9位，增幅位列全省第7位。
一是加强组织领导。武威市国税局于4月13日召开了党组会议，对“提质增效年”活动进行专题研究，并就全市国税系统深入开展“提质增效年”活动进行了具体的安排部署。同时，成立“提质增效年”活动领导小组，由市局主要领导任组长，其他班子成员任副组长，各科室(中心、稽查局)负责人任成员，负责组织、指导全市国税系统开展“提质增效年”活动，协调解决重要问题，并督促检查活动开展情况。在市局监察室设立领导小组办公室，由监察室主任兼任办公室主任，抽调四名同志为办公室工作人员，负责“提质增效年”活动 实施方案 的制定和实施，对活动动态及时进行宣传报道，并确定其中1名同志为活动联络员。四个县区局也相应成立领导小组，设立活动办公室。在全市国税系统建立主要领导负总责，分管领导具体抓，班子成员分头抓，全体干部共同参与的活动工作格局，为确保活动取得实效提供了强有力的组织保障。
二是制定实施方案。武威市国税局活动办紧密结合工作实际，研究制定《全市国税系统开展“提质增效年”活动实施方案》，明确活动的指导思想、目标要求和工作重点，并从加强领导、落实责任，加强学习、提高素质，加强宣传、营造氛围，强化督查、以查促改，完善机制、严格考核等五个方面对“提质增效年”活动的开展提出具体的要求，确保活动的开展有计划、有安排、有督促、有落实。
三是加强宣传动员。在国税内网上开设“提质增效年”活动专栏，将市委相关文件和市局《活动实施方案》等内容及时公开，深入宣传开展活动的重要意义、目标任务和具体要求。4月18日，市局组织召开了“提质增效年活动动员大会”，进一步统一思想，提高认识，要求全体干部职工不断提升综合素质，深入推进工作创新，提高工作质量，加大工作执行力，扎实推进“提质增效年”活动，在全系统营造了浓厚的活动氛围。
四是加大督查力度。修订完善《武威市国税局工作督查督办制度》，加大对重点工作的督查督办力度，严格责任追究，确保按时完成各项重点工作，取得实效。同时，由市局“提质增效年”活动领导小组办公室对活动的开展情况进行督查督办，每月至少督查1次，并及时通报重点工作进展情况，促进任务落实;市局作风纪律督查小组定期对干部请销假制度的落实情况和作风纪律进行督查或明查暗访，对市、县两级机关的督察1月不少于1次，对全系统的督察全年不少于2次。近日，市局对机关职工做早操和工作纪律进行了两次督查，及时通报督查结果，以查促改。
五是强化责任落实。市局将2011年各项工作目标任务细化分解为86项重点工作，确定了每项工作的责任科室、责任人和完成时限，由市局机关各科室对职责范围内的重点工作逐项制定工作责任计划表、进度表以及具体的工作 措施 ，汇总形成了《武威市国家税务局2011年工作项目分解书》，各科室各司其职、各负其责，严格按照《项目分解书》确定的完成时限，一项一项地抓好工作落实。
关于提质增效演讲稿范文篇3
为全力推进 “两学一做”学习教育扎实开展，八一总场党委 以“六个结合”抓好此项学习教育活动，切实把学习教育成果转化为加强改进工作和推动工作的实际成效。
一是与机关效能提升相结合。聚焦“精气神”、“不作为”、“节奏慢”、“纪律松”等问题，制定《八一总场干部效能管理办法》，以日常考核的方式开展全年效能评议，把考核结果作为全场干部各类评先评优的重要依据。
二是与基层党组织建设相结合。以深入每个党支部开展“两学一做”学习教育为抓手，成立 “两学一做”学习教育协调小组及督查小组，负责全场各党组织的督促检查;各党组织根据要求严格落实主体责任，并落实机关部门领导干部到挂钩联系点指导工作，发现问题及时指出整改，将学习教育融入日常，成为基层党组织的自觉行动。
三是与农场公司化改造相结合。为贯彻落实省委省政府《关于推进新一轮海南农垦改革发展的实施意见》，加快推进农场完成公司组建工作。该场先后制定了《八一总场有限责任公司组建方案》、《八一总场办社会职能实行内部分开的实施方案》，通过农场企业化改革，社会管理职能设镇剥离，把八一总场打造为法人治理为核心，多产业发展，面向市场、产权清晰、管理科学，具有市场较强竞争能力，且农、工、商、旅、建为一体的综合性现代企业。
四是与产业结构调整相结合。为加快产业结构调整，发展现代高效特色农业“红心蜜柚”。2015年11月，总场在下属春江社区从福建引进了瑞果农业发展有限公司，由该公司提供 种植 红心蜜柚技术与种苗，双方共同合作经营。经过半年时间的成功试验，今年3月份，首批已在该社区种植1000亩，共54000多棵，长势良好。为了增加留场队职工群众的收入，总场在东山社区和金川社区留场队引进了“丽仁紫米彩稻”项目。去年试种成功之后，今年已进行第二年种植。据测算，种植“丽仁紫米彩稻”比种植普通水稻每亩可增收500元，大大增加了职工的收入。
五是与当前正在开展的农业用地规范管理工作相结合。截止7月30日，已扫描农业用地原合同2556份。同时，总场机关工作人员以部门联系点为单位，分头到基层社区、队(村)，到居民家中，逐户调查核实农场职工、居民家庭身份、居住、从业情况，收入等相关信息，准确规范地填写职工、居民家庭承包(租赁)农业用地调查登记卡及家庭人口信息卡，截止目前，全场已发放信息卡6700份。
六是与重点项目推进相结合。围绕总场各项重点项目建设，充分发挥党员干部在征地工作中政策宣讲的“引导员”、处理矛盾纠纷的“调解员”和以身作则支持工作的“带头人”等作用，对各个项目主动作为，加快重点项目和重点工程建设，推动各项事业迈上新台阶。
截至6月30日，该场基本实现了“时间过半，完成任务过半”的预期目标。全场营业总收入(含国有经济、自营经济、物业、商业、医院、各二级企业股份公司)4.558亿元，比2015年同期增加4%;工农业总产值3.66亿元，比2015年同期增加14.3%;石花水洞收入183万元，比2015年同期增加19%;职工收入与去年同比基本持平。
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创新一词最早是起源于经济领域，但随着 科学 技术的突飞猛进和社会经济的发展,人们对创新意识的加强和创新水平的提升，我为大家整理的关于创新的科技论文，希望你们喜欢。
关于创新的科技论文篇一
浅谈科技创新
摘要：创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。当今社会已进入知识 经济 时代。经济增长和社会进步比以往任何时候都更加依赖科技的创新与 发展 。本文作者阐述了科技创新的含义和原则，以及其策略和战略，说明加强科技创新的必要性，并概括了其发展的趋势。
关键词：创新科技战略趋势
Abstract:The innovation is a national progressive soul,is the national prosperous development the drainless power.Now the society enters the era of knowledge economy.The economic growth and social progress compared relied on technical at any time in the past the innovation and development.This article author elaborated scientific innovation’s meaning and the principle,as well as its strategy and the strategy,showed strengthens the scientific innovation the necessity,and summarized its development tendency.
Keywords:InnovationScientificStrategyTendency
创新一词最早是起源于经济领域，但随着 科学 技术的突飞猛进和社会经济的发展,人们对创新意识的加强和创新水平的提升，创新已不再仅仅指经济现象，而扩展到 政治 、科技、文化、军事、社会生活等各个方面，出现了许多新的创新概念。大致分类有：科技创新、产业创新、技术创新、体制创新、管理创新、 金融 创新、知识创新、政治创新、军事创新、 教育 创新、文化创新、观念创新、理念创新、 企业 创新和社会创新等等，概括起来，可以对“创新”简单地定义：创新就是将新的观念和方法付诸实施创造出与现存事物不同的新东西，从而改善现状，只要是新的事物、观念，付诸于实施，并得到认可，推动人类、社会进步的过程就是创新。
1.科技创新的含义与原则
科技创新是科学原创和技术创新的总称。科学原创是人类在认识 自然 现象及其运动和发展过程中发现和发明带有 规律 性的新知识及其所用的器具;技术创新就是人们为了改造自然而进行制造和操作过程中， 总结 发明或发现的新知识和发明的新技艺。科技创新也就是：科技知识的创新;生产的物质技术条件的创新;以及人力素质和劳动技能的创新。科技以知识为本意味着创新的最终主体是人。知识本质上是人的智力活动的成果，人的智能具有汲取原有知识和创新知识的神奇的功能。尽管信息经济时代的智能机也拥有不断增大的知识生产能力，但它永远不能取代人的高级智能功能，和取代人的智力源本的地位与作用。可见，知识为本，知识以人力为本，决定了科技创新首要的是掌握科学与技术知识和进行知识创新的智力劳动群体的培育及其积极性的调动。
科技创新，关键在一个“创”字，去做前人没有做过的事，以达到另辟溪径、缩小差距、后来居上的目的。这就是科技创新应遵循的原则。 中国 的资源有限，事事都创新，既无必要，也无可能，因此弄清楚为何创新，怎样创新，创新什么，就显得非常。科技创新也要有风险意识。有没有风险意识取决人们对事物有多少了解。知道风险有多大，风险在何处，才能决定自己敢不敢冒风险。随着时代的进步，科学家少一点书生气，企业家能多一点书香气，情况就会有一个根本的转变。科技创新不是随心所欲，任何发明创造都是在发掘矛盾、解决矛盾的过程中逐步完成的。我们在进行任何一项科技创新时，首先需要了解前人做了哪些工作。科技创新的过程就是不断对比、不断修正的过程。
2.科技创新环境的结构要素
按照是否具有实体和刚性(可约略地理解为非人文的和人文的)将环境分为硬环境(由物质环境和刚性的管理体制及人员组成)和软环境(由人文环境、弹性的研究方向和评价体系组成)两大类，其中物质环境的要素是校园房舍、仪器设备、经费薪给等组成，人文环境主要由科学和人文精神、学术传统、学风和治学氛围组成。硬环境与软环境的相互渗透和融合程度，决定了人性物境(主要由人才和体制组成)和物性人境(主要由研究方向和评价体系组成)，它们渗透和融入得越多，人性物境和物性人境的范围就越大，成果的趋向和大小也越显著。影响科技创新的因素很多，而且由于时间、地点和具体情况的差异，哪种环境和什么要素对于各个科技人员、科研机构或组织的创新过程所产生的影响起主要作用，往往是不同的。
3.科技创新的战略与策略
科技创新的源头在高等院校和科研机构，产学研脱节不仅导致技术创新的动力不足，而且导致技术不能顺畅、迅速地进入产业领域，要加强面向全 社会的产学研联合体系的建设，将创新服务 网络 延展到高等院校与科研院所，合作建立技术创新服务中心，进一步推动科技与 经济 的紧密结合。在竞争的社会里，围绕全局性的主题，一个国家、一个 企业 、一个创新机构要根据条件和需要可以讲对策，但更要讲战略。从科技层面上看，一个国家的科技创新战略极为重要。战略的落后或失败，会导致可怕的、难以设想的后果。企业的情况也是类似，受资金和资源约束，企业更倾向于使用对策。由于资源有限，对策的实施常常排挤战略资源，这就是我们常常看到的企业的创新战略多是有头无尾或虎头蛇尾。而以“引进”、“跟踪”、“模仿”为主的对策型 发展 方式，不可能使企业在这创新时代获得必要的竞争优势。
未来科技创新战略的基本要点正如有的专家描述的那样将是宽带创新、演进创新、人本创新、自主创新。科技创新战略应集中注意力，着眼于四个基本点，即新生点 管理、切入点管理、临界点管理、制高点管理。进行原创性、高起点、高水平、高质量的科技创新活动，是 中国 企业义不容辞的责任和使命，其实更为重要的是这也将成为中国企业发展的不竭动力。
4.加强科技创新
加强科技创新，必须大力推进体制上的创新。创新更需要 科学 的态度。科学的东西，来不得半点浮躁和虚妄，科技体制的创新和良好科技创新氛围的形成，很大程度上有赖于我们的科学态度和科学精神，而决不能以创新的名义，行主观意志办事之实，切忌盲目性、随意性和片面性。如果说，“创新”是科技发展的生命力所在，那么，“科技创新”则是生产力发展，社会进步的生命力所在。
加强科技创新是提升综合竞争实力的根本。实行以项目为主的重点支持，鼓励和支持企业技术创新、引进高层次人才和高效快速发展，充分发挥政策的促动和导向作用。另外，逐渐完善的投入体系是科技创新的必要保证。实现资本与技术的结合是科技创新和产业发展的关键性问题，要培育和挖掘多种融资渠道，建立多元化的投融资体系。
5.科技创新的十大趋势
①大力推进科技创新已形成世界性潮流。②传统的生产要素(劳力、土地、资本)已逐渐失去主导地位，知识资源成为科技创新的战略性首要因素。③前沿科技成为创新竞争的主要焦点，攻占这些科技高地的竞争已成为创新的主要焦点。④科技集成成为创新的常用形式，当前面临的许多科技问题在很大程度上可以通过集成现有的技术加以解决。⑤完整的创新过程应包括研究、发展和生产三大环节。⑥国际性的技术协调成为重大创新的必要前提。⑦可持续发展成为创新的基本使命。⑧公司并购成为重组创新能力的有效途径。⑨风险资金成为支撑创新的支柱。⑩创新战略成为引导国家发展的重要指针。
科技创新离不开继承、科技创新离不开坚持、科技创新离不开积累，科技创新离不开借鉴，最重要的是科技创新还离不开落实。继承是创新的基础和前提，创新是继承的最终目的。勇于坚持才能有所创新，不能坚持就难以创新。科技创新，谋求的不是表面的华丽，而是一种实质性社会进步与企业发展。
关于创新的科技论文篇二
科技创新正当其时
摘 要：要使大众创业、万众创新真正成为中国经济提质增效升级的有力引擎。首先必须从逐步建立强大和完善的教育体系和财税体系、宽松包容的科研氛围、提高科研人员的待遇入手，其次要大力保护知识产权，使企业成为科技创新主力军，同时严厉打击学术腐败和合理引导高校的科研活力，只有这样才能推动经济转型、更好地释放社会活力，保持中国经济的长期活力和繁荣。
关键词：科技创新;专利保护;科研活力;科学兴趣
经济学上把经济增长的驱动力分为：投入的增加和广义的技术进步。如果没有技术进步，只靠投入增加来驱动经济增长必然会受到边际报酬递减规律的约束，这样的经济增长是不可能持续的。基于这一点，诺贝尔经济学奖得主保罗・克鲁格曼曾成功预言了1997年的东南亚金融危机， 因此技术进步对中国经济的持续增长至关重要。在今年年初结束的全国两会上，在政府工作报告中就提出了“大众创业、万众创新”的发展新战略，表示中国政府将在保护产权、维护公平、改善金融支持、强化激励机制、激励优秀人才等方面要积极作为，营造有利于市场主体创新发展的政策环境和制度环境，更好地扩大就业，促进社会纵向流动和公平正义，实现中国经济提质增效升级。广义的技术进步和创新包含的范围很广。而随着新科技革命在各个领域的迅速发展，新知识、新思想、新方法不断涌现，并迅速地应用到生产和生活的各个领域，科技的创新已成为所有创新的源泉和经济、社会发展的重要动力，是我们这个时代的重要特征，成为一切文明进步的源泉。
而目前中国与世界前沿的技术差距非常大，中国掌握的核心技术寥寥无几。从发动机、大型发电机和电动机，以及输电设备方面、国内高铁建设核心的电气技术、到计算机的芯片和操作系统等很多方面还主要依赖进口和模仿。从这些方面看来，中国科技落后美国超过50年。一直以来，中国的应试教育扼杀了一部分孩子的天赋，中国人的科学兴趣从小就被层出不穷的考试海洋所吞没;毕业之后，过分务实和名利化的社会环境和教育环境又让一些具有潜质的好苗子不断地主动或者被动地逃离科研界，越来越多的年轻人崇尚物质主义、拜金主义、享乐主义，他们和科研所要求的那种踏实、单调规律、严谨的精神风范和生活状态已渐行渐远。一个国家的核心竞争力必须建立在自我科技创新的基础上，而不是建立在引进和模仿的基础上。所以，尽快全面改革和调整，从孩子抓起，塑造科学务实之风，调动起广大人民的创造力和智慧，才能使我国的经济持续充满勃勃生机，具体应从以下方面入手：
一、要大力倡导弘扬业创新精神，培育产生高科技成果的社会土壤，让人们在创造财富的过程中，更好地实现精神追求和自身价值。
(1)逐步建立起强大和完善的教育体系。从基础教育到高等教育，都要重视培育和发展孩子的好奇心和创造力，鼓励学生进行各种各样的发明创造，如果获得相应的专利权，不仅可以获得相应的入学资格，其发明权可由学校或政府代为托管和保护。吸引越来越的年轻人走进科研的天地。(2)逐步建立完善的财税体系。一方面从合理分配科研资金入手，另一方面对那些有自主研发产品的企业进行适当的财税倾斜政策。(3)提高科研人员的待遇。科技进步的关键是人才。中国的科技人员的素质不比欧美国家差。但是，要想让这些科技人员能够创造出划时代的科技产品，必须要让这些科研人员生活的有尊严。现在中国的科研人员总体而言，待遇还不够理想，使得他们为了生存而消耗了大量的精力，不能集中精力搞科研。所以提高科研人员的总体待遇，让他们有一个安心的环境，是政府政策的第一要务。(4)逐步建立宽松包容的科研氛围。原始创新能力不强、重大科技成果不足，除了因为我国的科技事业起步晚、积累少，还有一个重要原因，就是长期缺乏宽容失败的社会氛围，导致在科研布局上过分强调“短平快”，对那些“长难慢”的项目重视不够、支持不足。这在无形中加剧了科研人员的浮躁心态和急功近利行为，在一定程度上影响了创新能力提升和重大成果产出。“不经历风雨，怎么见彩虹?没有人能随随便便成功。”在大力倡导“大众创业、万众创新”的今天，尤其需要营造鼓励探索、宽容失败的社会氛围，建立“容错”“纠错”的支持机制，为创新提供肥沃厚实的文化土壤和社会氛围，使科学家们能自由探索、安心研究、坚持不懈。
二、政府要勇于自我革命，给市场和社会留足空间，为公平竞争搭好舞台
(1)保护知识产权：使企业成为科技创新主力军。数据显示，我国发明专利授权量与美国等发达国家相比，仍然存在较大差距。并且，在这些发明专利当中，企业所占比重不足50%。而在美国，这一比率早在2008年便已近90%，也就是说，企业是创新的主力军。企业本来也应该是创新的主力军。因为对于企业、尤其是科技型企业而言，知识产权是重要的资产，创新是企业发展的源动力。而大部分中国工厂基本上是仿制或为别人代理生产，技术上受制于人，利润最高的部分掌握在别人手中，中国的科研体系与生产体系品基本处于脱节状态，产品开发能力低下。中国工厂大都规模小，制造相同产品的工厂比比皆是，一样的产品无数工厂分开来做，其结果是工厂开工不足、产品成本高，企业无多余资金进行技术开发，也无多余资金供养一支技术开发队伍。同时由于劳动力成本低，企业也无意引进更先进的技术设备。而且申请专利对企业来说是把双刃剑。一方面，有了专利确实从法律上来说可以得到保护，但另一方面，在申请过程中，企业也必须把发明的详细内容公布出来。这样，其实反而不利于知识产权的保护。一旦遭受剽窃和仿造，企业将花费大量的时间、精力、人力、财力来打官司，而且赔偿数额极低。创新是科技发展的源动力，但专利维权举证难、周期长、赔偿低、效果差的现象，即使在知识产权已经越来越受到重视的今天，依然普遍地存在。试想如果没有对知识产权的强有力的保护，哪个企业愿意、又有哪个企业敢在研发创新方面进行大量地投入呢?因此，要想科技不断创新和进步，发挥创造力，就离不开知识产权的保驾护航，必须依靠法律的力量强有力地对知识产权进行保护，尽快完善和细化专利权保护的基本法律文件和它的配套实施规则，充分调动和释放企业的创新活力乃是当务之急。同时政府还应在专利咨询、司法流程、民事调解等多个层面为中小微企业提供专业服务，合理引导企业申请专利、运用专利、保护专利，而且在出现纠纷之时给与相应的法律援助。(2)坚决打击学术腐败。学术腐败是科技进步的最大毒瘤。人类的知识进步是依靠不断积累来实现的。学术腐败破坏了这个知识积累过程，并对科研的公平性产生了重大影响。如果不打击学术腐败，中国科技重大进步是不可能实现的。(3)合理引导高校保持科研活力。高校是科研的重要基地，保持它的科研活力具有深远意义。在对大学财政拨款时，可适当依据教授们的科研项目而定，以此来要吸引最优秀的教授来申请高端科学研究。例如欧洲和美国的大学的收入的一个主要来源就是依靠教授申请科研基金而得到的附加管理费(Overhead)。美国联邦政府是不允许给大学直接拨付资金，美国拨付给大学的管理费超过基金资助额的50%，德国超过25%，。通过这样的资助方式，激励大学吸引最优秀的教授来申请尖端研究，获得管理费来充当大学的运营费用。优秀教授的待遇自然提高，所以美国的大学一直保持着较强的科研活力。
大众创业、万众创新是中国经济提质增效升级的有力引擎，有助于推动经济转型、释放社会活力。我国有13亿人口，9亿劳动力资源，人民勤劳而智慧，蕴藏着无穷的创造力。社会个体的公民，特别是年轻人，更要勇于创业、不断创新、自我超越，秉承科学、务实的作风，一起努力汇聚成经济社会发展的巨大动能。
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5. 关于创新类的科学论文
国税局绩效管理论文篇二
四川省国税系统推行绩效管理的成果与问题思考
摘 要：绩效管理起源于上世纪70年代的美国，随着西方国家“新公共管理活动”的兴起，从90年代起逐步传入我国。政府体制改革的目标，就是追求绩效的提升，因此，各国政府纷纷把政府绩效评估作为一项重大的政治活动蓬勃展开。党的报告明确提出“要创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力，推进政府绩效管理”。税务部门作为国家的重要公共部门，2013年7月，国家税务总局王军局长在主持召开绩效管理专题会议，正式启动国税系统绩效管理试点工作。2014年7月，绩效管理在全国税务系统正式推行。绩效管理的推行，有效地提高了税收工作效率和质量。但同时，也存在一些问题，亟需完善。
关键词：绩效管理;基层国税
一、推行绩效管理以来取得的成效分析
总的来说，通过推进绩效管理，全国税收业务管理基础得到进一步夯实，行政管理水平得到有效提高，各项工作实现了提质增效。四川省更是在此次绩效管理的大浪中取得了不小成绩。
一是促进了工作目标落实。将全省国税各项工作目标任务进行层层分解，落实到部门，落实到基层，落实到具体岗位，落实到每名税务人员。绩效管理办公室通过对工作部门和工作人员的工作实绩进行客观公正地评价，全方位掌握了每一项工作、每一个流程的运转状况，并定期进行通报，使考核者和被考核者都能随时掌握工作项目的完成情况，实现信息的及时沟通反馈，保证了绩效管理工作的整体性、互动性，对基层单位更好地执行上级确定的目标任务，起到了良好的促进作用。
二是提高了税收征管质效。将上级和全系统工作思路、工作重点和总体部署转化为具体的可操作、可监控、可考核的管理指标。市局各部门和各基层按照各自的职能和权限，抓好工作的落实和推进。在绩效计划的实施过程中，加强对基层单位的工作业绩和成效的总结，注重检查问题和不足，通过查摆问题，分析成因，发现管理漏洞和薄弱环节。每月将考核的结果通报各单位、各部门，督促其建章立制，积极整改，规范管理。全局征管质量指标稳步提升，税收执法的准确率达到99%。
三是提高了纳税服务水平。围绕”春风行动”绩效考核目标以及以营造良好的纳税服务环境建设目标，将基层税务局打造为直接面向纳税人服务的实体。有效解决了纳税人办税慢、办税难、办税远的问题，受到了纳税人的普遍欢迎，从2015年4季度的纳税服务满意度调查结果显示，纳税服务满意度由2014年的79.9%上升到86.4%，这也为下一步“营改增”扩围后国税管户数量倍增提前做好了纳税服务环境承载准备。
四是激活了基层税务人员的工作热情。通过建立绩效评价体系，对全系统干部职工的职责任务、思想作风、业务技能、工作质效提出具体要求，明确了工作方向，让广大税务人员工作有目标、肩上有责任、心里有压力、思想有动力，在提高思想政治素质、增强业务工作技能、履行岗位工作职责上拿出实实在在的行动。更激发了干部职工潜心学习、规范管理、优化服务、奋勇争先的热情，在提高人员队伍素质等方面起到了良好的促进作用。
二、当前绩效管理工作存在的主要问题
(一)思想认识还不到位、绩效管理参与度不高
由于绩效管理是一个自上而下的工作，了解程度呈现逐级递减趋势。受传统管理思想的影响，基层国税工作人员的绩效意识仍显淡薄，对新的管理思想还未完全接受。另外，由于公务员部门性质的特殊性，对企业模式的绩效管理方案认知度并不高，接纳范围也有限。在绩效管理的参与度上，仍有较大部分的人在绩效管理指标制定时参与度一般或较少参与;绩效管理推行初期，为了与前期工作实现平稳过度，绩效计划指标的制定主要参考了上级工作任务和本级工作目标，没有深入了解基层工作状况和基层工作人员意见，干部绩效管理参与度偏低，绩效指标合理性有待进一步改进，容易出现指标制定和指标执行脱节的情况。
(二)促进工作、调动干部积极性的作用有待提高
从促进工作、调动干部积极性上看，仍有一部分人仍然认为绩效管理的作用不大，绩效管理带来的积极作用效果有待考察。单从职务划分来看，呈逐级降低趋势。一般干部认为绩效管理没有效果或产生负面作用的最高，也存在不少观点认为绩效管理“增加了基层负担，存在负面作用”毫无疑问，存在这种观点对绩效管理的整个促进带动作用初衷相去甚远，值得我们深思。
(三)绩效管理指标有待科学化
现行的绩效管理考评指标是以税务总局2015年度推出的绩效管理3.0版的大框架下进行考评的，考评指标大而全，出现同一化，忽略了不同层级的绩效目标不同，缺乏层级性和灵活性，同时一些指标过分偏重理论，与实际工作不符，绩效指标设置没有明确岗位责任，容易出现职责界限模糊。绩效考评重结果而轻过程，绩效考评缺乏激励机制，对绩效考评结果的应用缺乏以及绩效目标与国家战略目标无法有效贴合等，这类绩效考评指标都是有待优化的。
(四)个人绩效管理体系亟待完善
目前的绩效管理运行情况，还较少涉及到个人绩效管理，由于公务员这个职业的特殊性，对其进行绩效考评也就自然面临诸多现实困难。个人绩效的考评指标设置还存在诸多盲区，需要在工作完成度、能力和态度、工作岗位职责、奖励和表彰几个维度中找到一个平衡点。并且年龄段的不同，对绩效指标的侧重点也不同，领导干部或班子成员更看重工作完成度，年轻人员则对能力的要求有所侧重，因此一套科学完整的个人绩效考评指标体系亟需建立。
三、改进绩效管理工作的建议
绩效管理是一项系统性工程，推行中必须紧密结合国税部门特点和现有管理方式，大胆借鉴企业及其他组织已形成的行之有效的做法，灵活运用现代绩效管理理论，建立起科学的绩效管理体系。
(一)强化绩效管理思想认识
税务部门可加强绩效管理类的教育培训，消除认知障碍，树立正确的绩效管理理念。通过内刊、宣传手册、宣传栏、培训和会议等方式，加大宣传教育力度，使工作人员树立起新的绩效管理理念，全面掌握绩效管理的内涵、流程、方法，并使不同层次的人员熟知自身角色定位，让绩效管理的理念在其工作环境中生根发芽。培育绩效文化土壤。在引入绩效管理体系时，必须结合文化建设，有意识地创造有利于绩效管理体系生存的文化环境。塑造绩效导向的基层国税文化，逐步祛除不得罪人的“老好人”文化和“重资历、轻能力”文化，使绩效观念深入人心，管理得到公正执行。
(二)加强个人绩效考评、完善配套管理措施
绩效管理作为人力资源管理的一部分，它的顺利进行离不开整体人力资源开发与激励机制的完善。基层国税部门必须以战略眼光来开展系统的人力资源管理，建立培训开发、能级管理、岗能匹配、职业生涯规划等制度，科学合理的制定个人绩效考评指标体系，使绩效管理与人力资源管理的其他环节相互联结、相互促进。同时，在绩效管理相对完善的情况下，提高绩效管理信息化程度，使绩效管理更加简便易行。
(三)进一步优化绩效考评结果运用
首先要强化考评结果分析。开展绩效考评后，根据考评结果进行绩效分析，在此基础上制定绩效改进计划，并对整改情况进行实时跟踪，总结经验做法，针对问题开展专题调研，寻求解决问题的方法和途径。通过建立“发现问题”、“解决问题”、“预防问题”的绩效自我改进机制，实现工作的全面进步。其次是完善绩效管理激励机制。进一步拓展绩效考评结果的运用领域，完善考评激励机制，把考评结果与干部职工的评先评优、干部选拔等挂钩。通过考评激励，适当拉大各干部职工之间的差距，在经济和政治上给予优秀者以足够的奖励，切实达到鼓励争先、鞭策后进，充分调动全体人员工作积极性的目的。
(作者单位：1.四川大学;2.重庆国瑞控股集团有限公司;3.重庆龙悦咨询管理有限公司)
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按议论的性质不同可以把毕业论文分为立论文和驳论文。立论性的毕业论文是指从正面阐述论证自己的观点和主张。一篇论文侧重于以立论为主，就属于立论性论文。立论文要求论点鲜明，论据充分，论证严密，以理和事实服人。驳论性毕业论文是指通过反驳别人的论点来树立自己的论点和主张。如果毕业论文侧重于以驳论为主，批驳某些错误的观点、见解、理论，就属于驳论性毕业论文。驳论文除按立论文对论点、论据、论证的要求以外，还要求针锋相对，据理力争。
