朝鲜核问题及其利益攸关方的政策选择 内容提要4-6引言6-7一、朝核问题的由来与发展7-20 (一) 朝鲜核政策及其发展的渊源7-10 (二) 第一次核危机及其化解10-13 (三) 第二次核危机的爆发13-18 (四) 第三次核危机的爆发及其发展状况18-20二、朝鲜问题利益攸关方的立场和政策选择20-39 (一) 美国的强硬阻止政策20-22 (二) 韩国的两难选择22-25 (三) 中国的协调合作政策25-30 (四) 日本的高压制裁政策30-34 (五) 俄罗斯的无核化及多边协调政策34-39三、朝鲜核问题的发展前景与危机处理机制39-54 (一) 朝鲜半岛核危机问题的实质39-42 (二) 朝鲜核问题的症结—互相敌对和极不信任42-45 (三) 朝鲜核问题的发展前景及解决朝鲜核问题的理性选择45-48 (四) 朝核问题与六方会谈机制48-54结论54-56参考文献
朝鲜核试验近期闹得沸沸扬扬,各方剑拔弩张,朝鲜半岛再次笼罩在了战争的阴影之下。中国政府也罕有地对朝鲜兄弟采用了较为强硬的态度,各方面不利的舆论都向朝鲜涌去,使得朝鲜成为一个罪恶之国,邪恶轴心。
朝鲜核问题让中国很头痛。秉持了韬光养晦的外交态度数十年的中国,目前最不愿意看到的就是周边的不稳定。尤其是在朝鲜这样异常敏感的地区。中国绝对不愿意也不可能坐视朝鲜政权的覆灭,这是必然的。有的人或许不同意,说朝鲜都造核武器了,违背了《核不扩散条约》了,美国去打朝鲜,我们还能再来一场抗美援朝吗?
如果在朝鲜没有先动手的情况下,遭到日美韩的侵略,这个可能性是确实存在的。朝鲜对于我过来说战略地位极其重要,重要到什么程度?朝鲜是我国东部面对日美韩三国的最后一道屏障。决不允许北朝鲜有任何美国驻军,这是我国的底线。如果朝鲜覆灭,美国在北朝鲜拥有驻军的话,我国的政治军事形势会恶劣到何种状态,大概可以分为以下几点:
其一,全面包围。如果朝鲜沦陷,整个朝鲜半岛都将是我们的假想敌。不要说中韩友好,韩国军队的指挥权现在都在美国手里,中韩友不友好韩国说了不算。即便以后交还了指挥权,韩国还会觊觎我国的东北、长白山等地。即使韩国民众不想,美国也会让韩国民众想,煽动说别国的某一土地其实是你们的这种事情实在太容易不过了。朝鲜是我们在东方的最后一道屏障,朝鲜失陷,中国在东亚的所有问题上的发言权都将大大削弱。
其二,台湾问题。朝核问题与台湾问题有什么关系呢?一直以来,美国都以台湾问题要挟中国。中国也以朝鲜问题要挟日美韩。美国的语气是这样的,“如果你们怎么怎么,美国就保护台湾到底”;中国的口气是这样的,“如果你们怎么怎么,我们立刻让朝鲜拥有大规模杀伤性武器。”
试想一下,国民党在台湾上台后,中国就在台湾问题上失去了主动权。现在的台湾问题可以说是在胶着状态。国民党不想搞台独,可也不想回来,至少在没有足够利益的前提下不想回来。可是这个利益确是我们给不了的。国民党想在包括大陆在内的全中国范围内实行“两党制”,我们给得了吗?不可能给。主动进攻国民党收复台湾?不可能,这是内战。如果一打国民党,中国政府会失去台湾地区的全部民心。
在这样胶着的关系中,如果我们再失去了朝鲜这样一个砝码,台湾问题会变得怎样?失去了朝鲜,我们就失去了东亚地区的话语权。不用做用朝鲜换台湾的梦。国民党统治下的台湾一片亲善大陆的态势,我们可能去打?不可能。现在打不了,收复不了,可等美国解决了朝鲜之后呢?美国会那么好心帮我们解决台湾问题?当然不会。可以想象,失去了朝鲜后,对美国来说,东亚就摆平了,剩下的只需要扼制中国。如果没有第二个国家跳出来反抗美国的话,美国会让我们永远都解决不了台湾问题。
其三,中国的战略扩张、打破美国封锁的计划将全面破产。中国打破美国战略包围的关键在哪里?在台湾。中国有资本去打破美国战略包围的原因在哪里?在俄罗斯和朝鲜。
如果台湾问题没有解决,朝鲜问题被美国解决了的话。中国的崛起就只是一句空话。中国没了向美国叫板的资本,也失去了搞定台湾这个突破点的机会。中美的关系中,中国将处于劣势。转入全面收缩防守的态势,并在对俄罗斯的依赖上增加。这不是好现象。中国在国际上的话语权将大幅下降,甚至降到新中国历史上的最低点。
终上所述,中国绝对不可能坐视朝鲜的覆灭。可是中国为什么因为朝鲜核问题而恼火呢?
朝鲜这混蛋国家实在是太不会选时机了!
昔日的朝鲜战争也是如此。要说中国抗美援朝付出的最大代价是什么?不是牺牲在朝鲜半岛的志愿军战士,尽管这牺牲很大;更不是后来对俄罗斯的赔款,尽管这让中国甚至都产生了饥荒;而是台湾问题。当时,美国几乎已经放弃了蒋介石的台湾政权,正是我们乘势平定台湾的大好时机;可是金正日却在那时发动了一场愚蠢的朝鲜半岛统一战争。更令人愤恨的是,竟然被美军打了回来,逼得我们抗美援朝。
抗美援朝的胜利者不是朝鲜、韩国与美国的任何一方,真正的胜利者是中国!可是,也因此,新中国失去了平定台湾的最好机会!从此之后,美国认识到了新中国的可怕,将台湾作为制衡新中国的最好砝码!
如今也是一样。
当中国领导人的视线终于聚集到了南海问题上的时候,朝鲜再次搞核试验了。我们的领导人和军队的视线不得不再次北移。被重新拖回到了朝鲜问题上。至少在许多国家看来,中国对南海的决心短期内是被大幅的削弱了。
当朝鲜这颗不定时炸弹在我们的东北部嘟嘟作响的时候,中国是绝对不会用武力解决南海问题的。这个信号不仅我们可以看到,越南、马来西亚同样可以看到。本来承受了中国巨大压力的越南语马来西亚领导人,想必是大大的松了口气吧。
以中国现在的综合国力收复南海不难。以中国现在的综合国力,保住朝鲜,有困难,可是希望同样大。只要朝鲜不先动手,日、韩、美在与中国和俄罗斯的博弈中,并没有占太大的优势。日韩首先动手的可能性同样不大。尤其是,个人认为,在朝鲜半岛上,我不认为在没有美军参与的情况下,日韩对朝鲜可以取得全面胜利。
与伊拉克不同,朝鲜至今依然保持着其建国初期的战争潜力。朝鲜对韩国的导弹攻击是韩国无法承受的。在陆军实力的对比上,韩国根本不占优势。甚至日军也不占优势。朝鲜的防御工事相当完善。这是伊拉克不可比拟的。伊拉克之所以如此迅速的失败,因为其在两伊战争过大的消耗了之后,老布什的海湾战争、克林顿时的沙漠之狐行动,小布什的伊拉克战争;美国连续三个总统,一个总统打一次,这样的战争频率谁受得了?朝鲜则不然,在中国和苏联的维护之下,朝鲜的军力可以说是发展了50年。没有内耗。加上其至今仍然在执行的人民战争路线,单兵素质并不会比专业训练的日韩士兵差。
朝鲜的人民战争路线也使得朝鲜能够最大限度在境内狙击敌军。不计自身伤亡的代价。就如同当初美军几乎都推进到鸭绿江边了,朝鲜政府却没有灭亡,朝鲜也没有亡国,能够支持到中国的志愿军跨过鸭绿江。面对“联合部队”如此,对日韩就更不在话下。伊拉克则没有这方面的优势,自己内乱,萨达姆死了会有半数人叫好的国家有个屁的人民战争。
此外,如果日韩发动对朝鲜的侵略战争。日韩必然不愿意有太大的损失。尤其是韩国。朝鲜想把韩国打残实在太容易了。之所以不动手,一则因为是同胞,二则因为美国在后面。如果韩国先打朝鲜,那还有什么好说的,朝鲜报复反击的代价肯定不是韩国能承受的。
日本没有这方面的危险,可是经济负担同样大。日本号称自己的军队中大多数都是军官素质,按照编制,随时可以扩军到百万以上。日本的海军也足够强大。可是要在朝鲜半岛上陆战,这个损失,日本就未必能够承受。
朝鲜只要不处于道德至低点,它就可以从中国东北获得源源不断的战争物资。中国和俄罗斯都愿意提供。当然,不会是白送。从中国到朝鲜的运输线,只要中国没有运大规模杀伤性武器过去,美日韩三国即便知道也不敢随意切断。害怕因此重蹈抗美援朝战争的覆辙。有这么一个先例在,怎么说也要掂量掂量。
所以只要没有美国参与,我们根本不需要考虑朝鲜的问题。日本再怎么叫嚣先发制人,只要它没造原子弹,中国都不在意。而现在的美国对于朝鲜,态度也是不明确的。
美国打朝鲜,美国必胜。可是美国需要考虑两点。一是中、俄的态度;二是即便中俄不干涉,美国有多大的可能性把自己陷进去?
一次伊拉克战争已经让美国民怨四起,更何况比伊拉克更难打的朝鲜?在伊拉克,美军至少还能在推倒萨达姆的问题上找到朋友,可是对于齐心的朝鲜,美军就不得不掂量掂量了。
这就是人民战争路线的力量!
人民战争的威慑力丝毫不下于核武器。它使得一国在对另一国即便在国力和军力都有巨大的优势的情况下,同样不敢轻言战事。人民战争路线让一个国家可以被击败,却难以被占领和毁灭。
苏联深陷阿富汗的战争泥潭、美国当初深陷越南,现在深陷伊拉克,就是人民战争路线的功劳。(郁闷的是,越南的败类居然用这招来对付中国,让中国对越自卫反击战付出了相当代价,不过中国的军事修养也因此大进一步。邓小平的:“小朋友不听话,该打打屁股了!”果然也是一代强人啊!)
个人分析,朝鲜持续和平的可能性非常大。如果战争,比较可能采取的方式是非登陆型战争。即美国依照沙漠之狐行动中的战术。海军逼近,空军封锁,然后用巡航导弹与精确制导的空袭全面摧毁朝鲜的战略目标与核设施。(这种方式真的是相当的无赖,虽然不能从中捞到好处,破坏性却非常大,最大的优点是,把武器库中快过期或淘汰的导弹清空一次,不算是损失吧?)
这样的战争,朝鲜是必败的。不过对我们中国的影响并不大。只要朝鲜没有被占领,朝鲜政府没有倒台,它就能作为中国的盟友发挥应有的作用。而且领土没有遭到侵犯,中国作为朋友没有帮忙也说的过去。
这是多方都比较容易接受的战斗结果。美国胜利、朝鲜无核、日本和韩国多少可以安静一点,中国和俄罗斯也没有因此损失战略利益。唯一受损的是朝鲜,可也没有因此覆灭,只是作为发展核武器的代价。然后,国际上在对朝鲜进行人道主义援助与经济援助,中国和俄罗斯再拉朝鲜一把,世界又和平了。
当然,不排除美国在摧毁朝鲜的战略目标后,韩国的宵小乘机打起了统一朝鲜半岛的主意。不过依然是这句话。即便朝鲜的军备被打光了,只要中国和俄罗斯在,韩国就别想解决朝鲜半岛问题。这不是内政。在朝核问题解决之后,韩国的出兵朝鲜即是侵略,中国丝毫不会介意因此在朝鲜的土地上与韩国干一场。只要中国只守朝鲜,不打过三八线,也不用担心美国出兵。
只能说,在中、俄、美、日的大国博弈中,韩国还不够格。
20世纪50年代末 朝鲜开始核技术的研究工作
1965年 原苏联在1965年帮助朝鲜建立了“宁边原子能研究所”,培训了部分核技术人才。当时,朝鲜从原苏联引进了第一座800千瓦的核反应堆。
1980年 朝鲜开始在宁边建造一座5兆瓦电功率的天然铀石墨气冷堆。
1985年12月 朝鲜加入《不扩散核武器条约》
1986年 宁边反应堆于1986年建成并启动,可年产7公斤武器级钚。
1989年 朝鲜承认在宁边建成的一个电功率为5兆瓦的石墨冷却研究用反应堆因为铀燃料棒外表锆层破损,不得不对核废料进行后处理,并因此获得130克钚。
20世纪90年代初 美国以其卫星照片为依据,怀疑朝鲜有用于研制核武器的设施,扬言要对朝鲜的核设施实行检查。朝核问题争端从此而产生。
1991年12月31日 朝鲜同韩国在板门店草签了《关于朝鲜半岛无核化共同宣言》。
1992年1月 朝鲜又与国际原子能机构签署了《核安全协定》,并同意该机构对其核设施进行检查,朝鲜半岛的紧张气氛才有所缓和。
1992年5月到1993年2月 朝鲜接受了国际原子能机构6次不定期核检查,但双方对检查的对象和结果意见不一致。
1993年2月 国际原子能机构理事会作出对朝鲜核设施进行强制性的“特别检查”决议,同时,美韩恢复举行曾于1992年暂停的“协作精神”联合军事演习。
到20世纪末 朝鲜相继建成了6个核研究中心、两座研究性质的核反应堆和一座核电试验堆,已在全国范围内探明可开采的铀储量多达400万吨,有6座铀矿可以开采。
2003年1月10日 朝鲜以国家安全为由,宣布退出它于1985年底加入的《不扩散核武器条约》,半岛局势又紧张起来。
2003年8月 中国为解决朝核危机组织了第一轮六方会谈
2004年2月25日至28日 第二轮六方会谈在北京举行,各方表示将致力于朝鲜半岛无核化,并愿本着相互尊重、平等协商的精神,通过对话和平解决核问题,维护朝鲜半岛和本地区的和平稳定。
2004年6月23日至26日 第三轮六方会谈在北京举行,朝方表示愿意以透明的方式放弃核武器计划,强调核冻结是弃核的第一阶段,愿意为此接受核查。
2004年9月12日 朝鲜发生大爆炸事件。大爆炸产生蘑菇云团。外界猜测朝鲜进行核爆实验。朝鲜外交部发言人说,这只是一次山体爆破,目的是为修建水电站。
2005年2月 朝鲜正式宣布拥有核武器
2005年5月 朝鲜宣布从核反应堆内取出8000根废燃料棒,重新启动根据框架协议冻结的5兆瓦核反应堆,并恢复了5万千瓦和20万千瓦核反应堆的建设工作。
2005年9月13日至19日 第四轮朝核问题六方会谈第二阶段会议在北京举行。19日,与会各方一致通过《第四轮六方会谈共同声明》,就解决朝核问题达成六大共识。朝方承诺,放弃一切核武器及现有核计划,早日重返《不扩散核武器条约》,并回到国际原子能机构保障监督。美方确认,美国在朝鲜半岛没有核武器,无意以核武器或常规武器攻击或入侵朝鲜。
2005年11月 第五轮六方会谈在北京举行
2006年10月3日 朝鲜称将在科研领域在绝对安全情况下核试验
2006年10月9日 朝鲜成功进行核试验
朝鲜核问题全透析
最近,朝鲜半岛再起风云,从南韩前总统卢武铉跳崖自杀,再到朝鲜悍然进行第二次核试验,半岛的局势再次吸引起了全世界的目光。那么朝鲜半岛的局势将会怎样发展呢?
首先卢武铉的死与朝鲜的核试验没有任何关系,一个是偶然事件,另一个是程序上不可逆转的必然事件!
我们再看朝鲜问题迟迟不能解决的原因不是没有一个解决的途径,而是矛盾的主要各方其实都不肯完全彻底的解决!原因何在?搞清这点我们首先要理解半岛的战略局势。
美国迟迟不肯与朝鲜对话其实是在搞拖延战术,他是不想解决朝鲜核问题的,如果朝鲜核问题彻底的解决了,他就没有在韩国驻军的理由了,那么他对半岛的控制力必会大大下降,这是他不愿看到的。
再说日本,我们虽然看到他口口声声说朝鲜有核武器是对他的一个威胁,而且他也一直宣扬这种威胁,但这只是它借此发展军事实力的一个借口而已,日本这个国家非常危险,军事实力毫不比中国差,而他却处处掩藏这种实力反而为其他国家的发展叫嚣威胁论。所以朝鲜核问题本身在不能威胁到日本的前提下反而为日本进一步发展突破和平宪法的军事实力提供了一个理由,由此他不会向朝鲜做任何的让步。
再说韩国,其实韩国还是希望解决朝鲜问题的,但是他偏偏不是解决问题的主角,他没有这等实力,他是依附美国的,他在某种程度上必须与美国保持同步以显示其同盟关系,这种关系在李明博政府上台后表现愈发明显,但问题是朝鲜是一个用超强硬态度回应强硬态度的国家,所以双方关系闹得非常僵,而对于朝鲜本身,他把其国内发展的困局通通归结于美日帝国主义和走狗李明博政府的制裁,所以这也是他的一张牌,倘若他与美国日本关系正常法后,他就失去了为其国内发展问题辩护的借口,当然问题解决后他会从中获得好处,但明显不是他希望看到的。
再谈俄罗斯,他好像置身于外,其实不然,但他扮演的角色明显不同,首先他没有威胁感,他只关注美国在朝鲜半岛的军事实力,当然他还害怕另一个问题,倘若美日以此为借口在东亚部署他的TMD,这才是对他要命的,所以他还是希望解决朝鲜和问题的,但它与韩国一样都不是解决问题的主角。
中国的话是非常希望解决朝鲜问题的,首先我们一贯反对任何国家发展核实力,当中也包括朝鲜,朝鲜半岛有核武器显然是对我们不利的,所以我们赞成联合国安理会对朝鲜核试验的谴责,但同时当我们明知美日打压朝鲜的阴谋时必须对朝鲜表示某种支持,所以把我们有点为难。说真的,中国才是朝鲜核问题的最大受害者,朝鲜政权一旦有问题我们将面对很大的麻烦,而且这种麻烦是不可能建立在假设上的,应为其中牵涉的厉害关系东西太多,一旦问题发生,到时各方采取何种主动都是未知的,基于这一动摇自二战以来建立的东北亚战略格局是各方都不想冒险改变的。所以朝鲜问题的解决不是一朝一夕的事情,而是各方利益妥协和利用的一种必然结果。