网络作为现代传媒的重要途径之一，已经成为意识形态斗争的新阵地，宣传思想工作的新途径，开辟了反腐倡廉工作的新领域。如何更好地利用网络优势加强反腐倡廉工作，近年来我们通过建立“两支队伍”，借助“三个平台”，落实“三项机制”的做法，对反腐倡廉网络制度建设做了初步探索。
一、建立“两支队伍”，激活宣传教育新生力量
反腐倡廉工作必须紧跟时代发展步伐，与时俱进。我们针对近年来反腐倡廉宣传教育工作中出现的新情况、新问题，积极探索，通过建立“两支队伍”（即网络评论员队伍和反腐倡廉新闻通讯员队伍），加强网上舆论宣传和新闻通讯报道，激活宣传教育新生力量。一是成立了反腐倡廉网络评论领导小组，具体工作由宣教室进行统筹协调。宣教室针对一个时期的焦点、热点问题和网民的评论，及时发布稿约，利用发帖、跟帖等短平快的方法，组织网评员撰写评论文章，引导网上舆论。2008年到2009年两年内，共组织全县纪检监察网络评论员围绕当前反腐倡廉工作重点和纪检监察系统涌现出的先进事迹进行网上跟贴300多条，撰写网络评论文章60余篇，并在人民网“中国共产党新闻网”与英雄、先进个人同志的家人、同事和朋友进行在线交流互动，集中评论跟贴100多条，达到了良好的舆论引领效果。二是针对县纪委宣教室只有一个人，力量薄弱、精力有限的情况下，积极整合基层力量，加强网评队伍和新闻通讯员队伍建设。充分利用网评员接触群众多、了解基层情况更直接的优势，多出具有网络语言特点的优秀评论文章。2009年2月12日一名网评员撰写的《对拟提拔的党员领导干部实行条规测试要把好“三关”》在《人民网》中国共产党新闻网反腐倡廉网论评论栏目发表。在网评员骨干的选择上，注重将那些政治素质高、文字功底好、工作责任心强的同志选拔到网评员队伍中来，不断壮大反腐倡廉网评员队伍。2008年我们组建了第一批网络评论员队伍，由7名同志组成，经过一年多的工作，由于个大多数网评员都身兼数职，工作精力确实有限，也从某种程度上制约了工作的开展，我们及时分析状况，重新制定选人方案，经过全县各乡镇、县直各单位的层层推荐，重新组建了11人的网评队伍和新闻通讯员队伍，目前各项工作有序进行。三是加强网评员和新闻通讯员队伍培训工作，把网络评论和新闻通讯员培训工作列入纪检监察业务工作培训内容。采取业务辅导、座谈交流、购买网评写作学习书籍等方式进行辅导培训，切实提高这两支队伍的整体素质。反腐倡廉的专业性决定了反腐倡廉网络建设既不能纯粹依靠网络人来建设，也不能纯粹依靠纪检监察干部来建设。它需要网络人、纪检监察干部、文化人合作。换句话讲，反腐倡廉网络文化人既要懂网络，又要懂纪检监察业务，还要会文化创作。针对这种情况，我们在培训中以此为导向，积极引导网评员摆脱文件式、讲话式和官方式的写作语言习惯，以普通网名的身份和大众化的语言进行网上评论和跟贴。为了让网评员能够写出更贴近纪检监察工作的网评文章，我们将《怀来纪检监察》内刊和相关业务书定期发放给网评员和新闻通讯员，让他们熟悉纪检监察工作，更好的创作。两年来共发放业务书籍55册，《怀来纪检监察》内刊15期，165份，起到了很好的学习培训效果。同时，我们还紧紧抓住市委宣传部和县委宣传部在怀来举办新闻通讯员培训班的机会，积极组织全县新闻通讯员参加培训，两年来先后组织20余人次参加了培训，进一步提高了写作通讯文章的水平。2009年4月7日新闻通讯员共同参与撰写的题为《怀来采取多种形式营造浓厚氛围》在《中国纪检监察报》第3版刊登。
二、借助“三个平台”，提高反腐倡廉工作效能
随着网络的广泛应用，反腐倡廉工作与网络越来越密不可分。网络所具有的及时性、便捷性、广泛性等优点已经成为反腐倡廉工作的得力助手。工作中，我们充分利用网络这一优势，通过借助“三个平台”，缩短工作时限、节约工作成本、扩大工作覆盖面，提高反腐倡廉工作效能。一是发挥聊天工具“QQ群”这个平台优势，加强沟通联系。“QQ群”是腾讯公司开发的集语音、图文传输、聊天于一体的功能化网络工具，受宠并广泛应用于大众的交往和休闲生活中。我们紧紧抓住这一特点，变娱乐为工作助手，在机关内部建立“公务QQ群”，方便同志们之间传输资料、共享资源，加强联系。如某室主任起草了一份工作报告，按照以往的程序，这位室主任需要先把草稿打印出来，送到主管常委审阅，主管常委提出修改意见后，再由室主任修改后再打印再修改，往往是一份报告成稿要来回打印上十多次，纸张很是浪费。或者是拷贝到移动U盘上，再复制到主管常委的电脑上进行修改，来来回回跑几次甚至十几次，浪费时间。建立“公务QQ群”后，室主任只须给主管常委发送一个电子文本在电脑上操作修改即可，即节省了时间，又节约了资源，涉密文件除外。二是充分利用“飞信群”免费群发短信功能，提高工作效率。“飞信”是中国移动推出的“综合通信服务”，即融合语音（IVR）、GPRS、短信等多种通信方式，覆盖三种不同形态（完全实时、准实时和非实时）的客户通信需求，实现互联网和移动网间的无缝通信服务。飞信不但可以免费从电脑给手机群发短信，而且不受任何限制，能够随时随地与好友开始语聊，并享受超低语聊资费。我们紧紧利用这一优势，首先在17个乡镇纪委书记中建立了“乡镇纪委书记飞信群”，以往一个乡镇纪委书记会议通知，要打上几十次电话，现在利用“飞信群”，只须把会议通知输到电脑中，一个群发短信17个乡镇纪委书记就都接收到了，方便快捷，节时增效。网评员和新闻通讯员队伍建立后，为了能够及时沟通联系，传达舆论信息和提出写作要求，我们又建立了“网评和新闻通讯飞信群”，例如中纪委向全国发出向王瑛同志学习的号召后，上级纪委要求网评员在人民网“中国共产党新闻网”与英雄、先进个人同志的家人、同事和朋友进行在线交流互动，我们及时通过“飞信群”给网评员群发短信通知，做出有关要求，网评员收到群发信息后，在网上交流互动100多条，集中评论跟贴80多条，撰写网络评论文章8篇，达到了良好的互动效果。三是发挥“电子信箱”传输功能，安全快捷地上传下达工作要求和成果。“QQ群”有发送时间和接收条件的局限性，“飞信群”有接收容量的局限性。一篇稿件或一个具体的工作要求，篇幅和容量较大，前两者匀不能更好的实现。基于这种情况，我们把11名网评员、新闻通讯员和17个乡镇纪委书记的常用电子邮箱进行了统计整理，建立了“群发电子信箱”。一个较大的通知或材料只须一个群发邮件就能传输过去，然后再用“飞信”群发一个短信通知到邮箱下载，改变了过去为取一个通知或文件来回跑几十里，用上大半天等问题，大大提高了工作效能。2010年县纪委创办了内刊《怀来纪监察》，主要刊发全县党风廉政建设和反腐败工作动态，领导理论文章，业务探讨，调查研究，各乡镇、县直各单位开展党风廉政建设和反腐败工作动态等内容。为了办好此刊，方便全县各单位、各部门积极涌跃投稿，我们在刊物的落款上注明报送邮箱地址，联系电话，联系人，刊物编辑负责人保证每天进入邮箱查收上报稿件，及时刊发，一改过去上报一篇稿件来回跑，甚至有的稿件因不能及时送到而失去编发时效性的现象，实现了及时上下互通。
三、落实“三项机制”，形成常抓不懈工作格局
网络的优势被合理化地运用到反腐倡廉工作当中，为反腐倡廉工作开展提供了广阔的平台。我们通过落实“三项机制”的做法，确保网络在反腐倡廉工作中发挥更大的作用，形成常抓不懈工作格局。一是认真落实保障机制。反腐倡廉的网络化、信息化离不开硬件建设，必须有精良的硬件设备为基础。2008年至今三年内，县纪委领导高度重视现代化办公设施配备，在资金紧张的情况下，为全委局购买和更换了高性能的电脑、打印机、复印机、传真机等。目前，委局已经达到人守一台电脑，显示屏全部为液晶显示器，常委人守一台笔记本，科室至少一台激光打印机，除涉密电脑外全部接入互联网。委局领导还借中纪委加强地方纪检监察机关建设时机，争取当地党委、政府的大力支持，认真落实中纪委9号、10号文件精神，加大经费投入，为纪工委、监察分局配备了16台高性能电脑，并把中央纪委下拨的最好电脑用于网络化建设当中，进一步提高全委局信息化程度，为推进网络反腐倡廉奠定坚实的物质基础。二是建立健全联动机制。反腐倡廉网络建设的性质决定了不能单独依靠纪检监察部门一家来独立完成，为此我们建立了由纪检监察、组织人事、宣传文化、公检法司机关、信息网站部门参与的联席会议制度，并确立部门联系人，随时沟通联络，定期召开会议，研究反腐倡廉网络建设相关问题。《张家口纪检监察网》是我市纪检监察工作的门户网站，承载着全市党风廉政建设和反腐倡廉对外宣传工作。如何更好地利用此网站把我县纪检监察工作的工作动态和经验做法宣传出去，单靠纪委宣教室是远远不够的。宣教室掌握全县纪检监察工作动态具有局限性，各部门、各单位纪检监察工作动态不可能每天及时了解，即使掌握到信息，也很难做到及时地、准确地、高质量的反馈出去。针对这种情况，我们积极协调《怀来党建网》、《怀来人民政府网》、怀来电视台、怀来报社等主管单位和相关负责人，对信息发布、新闻稿件、工作动态等实行资源共享，解决了由于力量单薄、渠道狭窄、稿源不足、信息不畅等原因带来的问题。各部门联动起来后，目前已在《张家口纪检监察网》怀来网页上传新闻稿件、工作动态、经验做法等540多条，被网站首页采用130多条，2009被评为“全市纪检监察系统网络工作先进单位”。三是充分发挥激励竞争机制。没有规矩，不成方圆。有了制度，没有严格执行和落实，比没有制度更加可怕。针对此问题，我们加大对制度落实的奖罚力度，首先建立网评和新闻通讯文章上报台帐，将每名网评员和新闻通讯员每月撰写和报送文章的数量进行统计，并通过内刊季度通报上稿数量及用稿情况，直接发至每位网评员和新闻通讯员单位领导，有利地督促了网评员和新闻通讯员撰写的主动性。我们规定每位网评员和新闻通讯员每月至少撰写1篇网络评论文章和1篇新闻通讯稿件的最低要求，同时为了激发写作积极性，我们还采取点题宣传、亮点调研、重点联合报道等形式进行督导，对新闻通讯员和网络评论员报纸上稿量、网评文章报送量、采用量和领导批示进行累计加分，年底评选表彰优秀新闻通讯员和优秀网络评论员，给予适当奖励，在中央、国家等重要媒体或刊物发表的给予重奖，逐步形成了“比、学、赶、超”的良好氛围。
巡视组到潮州时，就遭到‘黑社会’威胁，说钱搞不定有女人，女人搞不定用刀。他们顶住压力，群众也有很多举报信件，涉及政协原主席汤锡坤，原市长卢淳杰等。
近日，由广东省纪委、广东广播电视台联合制作的电视专题片《永不懈怠的斗争》在广东卫视、省纪委官方网站——南粤清风网、南方+客户端播出。该片介绍了党的十八大以来，广东在严查违反中央八项规定精神和“四风”问题的工作中取得的阶段性成效，吴沙、蒋尊玉、李兴华等多名严重违纪违法人员在专题片中现身。
节目中，广东省委巡视组第九组组长王晓超讲述了在潮州开展巡视时的经历。
专题片《永不懈怠的斗争》视频截图
“到潮州，有‘黑社会’威胁我们，说钱搞不定有女人，女人搞不定用刀，我们顶住压力，群众也有很多举报信件，涉及政协原主席汤锡坤，原市长卢淳杰等。”王晓超在节日中介绍，卢淳杰当过潮州组织部长，跟他谈话的时候，他就讲在潮州，有人逢年过节送一万两万元是正常的，有时候他也送一两瓶“路易十三”给别人。
观海解局(微信ID:guanhaijieju)记者注意到，近年来，从中央巡视组到地方省市巡视组，在工作时受到“威胁恐吓”的事情时有发生。
早在2014年，中央第八巡视组进驻河南后，在驻地郑州市黄河迎宾馆被各市、县、乡镇的政府工作人员“包围”，严重影响正常工作。云南楚雄彝族自治州原州长杨红卫对云南省委巡视组曾公开叫嚣：“再查，我断了你们的财政供应。”
事件经媒体报道后，引发极大的关注，但“威胁”巡视组的事并没有因此终止，从媒体公开报道来看，仅2015年至2016年就发生过多起。
村干部放风100万买巡视组副组长一条腿
据《楚天都市报》2015年8月29日报道，有湖北省巡视组干部坦言，巡视工作不是什么人都能干的，除了要政治和业务素质过硬，身正气爽，还要顶住很大的压力，比如人情关，甚至是人身安全威胁。
湖北省委第九巡视组在武汉市硚口区巡视时，查出时任武汉市咨询委员会委员王绍志(正厅级)有违纪嫌疑。“核查期间，数不清的人找来为王绍志说情，包括一些领导干部。我和沈组长(沈景艳)商量好，实在推不了的鸿门宴就赴。通过鸿门宴，我们实施反侦查，他们投石问路，不小心透露了一些信息，我们反而得到有用的线索。”第九巡视组副组长程忠伟对记者说。
程忠伟
后来，王绍志被省纪委带走审查。当地群众竖起大拇指：这个人曾当过武汉市纪委常委，查了多少次都没查下来，这次终于被省委巡视组拿下了。
至今，程忠伟的手机上还保存着当时收到的一条匿名短信：“今晚硚口真热闹，齐为英雄叫声好，老虎悄然被拿下，和谐发展路不遥。”
记者注意到，程忠伟也曾收到威胁短信：我准备到武汉来找你，我知道你家的门牌号。在武汉某区巡视的时候，一位村干部还曾放风要花100万元买他一条腿。
“作为巡视干部，你得比他们更硬气。”程忠伟说。
“连坐式”威胁“让你和你们纪委书记都过不安生”
2016年2月23日，《中国纪检监察报》发文披露了平顶山市新华区经济技术开发区管理委员会办公室(简称开发办)原党组书记、主任杨河海对抗组织审查的详情。
据透露，2007年，杨河海以开发区内企业多、不便收取电费为由，与供电公司商量由区开发办代收电费。代收时，杨河海打着“损耗费”的幌子每度电加价0.2元。几年来，开发办小金库陆续进账企业所交电费“差价”15万余元。
此外，杨河海还利用职务之便，先后收取私企老板现金、购物券等，累计金额达24.2万元。有一次，杨河海找到一家企业，说家里装修房子，买门差2万元钱。当他用企业主给他的钱购买门窗后，又把发票拿到另一家企业报销，令人不得不感慨其“精明”。
记者了解到，在接受组织审查期间，杨河海气焰极为嚣张。他“以退为进”，给区委主要领导发短信称要“辞职”，并自诩为“焦裕禄式的好干部”。
他还威胁纪律审查人员，“现在你们查我，将来我出去一定要告你们，连你们纪委书记也一块告，我要让你们过不安生!”
短信威胁“适可而止，以免祸及家人”
江西省委原第三巡视组组长李泉新(正厅级)在2016年省委首轮巡视期间突发疾病，于2016年5月31日医治无效，在江西南昌不幸逝世，享年58岁。
2016年9月8日，中纪委网站刊发文章《他用生命铸就忠诚追记江西省委巡视组原组长李泉新》，全文3000余字，记述了李泉新在江西纪委工作27年中的点点滴滴。
据《中国纪检监察报》2015年3月报道，李泉新率组进驻南昌市西湖区不久，便收到不少反映该区某镇镇村干部私吞村民征地款的举报。
李泉新
李泉新将巡视组初步掌握的问题线索移交当地纪检监察机关，督促快查快结。
然而，阻力比预想中来得更快。
“你什么来头我知道，大家低头不见抬头见，适可而止，以免祸及家人。”一条条恶狠狠的短信向巡视组和办案人员发出赤裸裸的威胁。
李泉新始终相信，没有不能揭的黑，没有不敢碰的恶。他坚定地告诉办案人员：“尽管放手查，遇上困难我来协调解决。必须一查到底，给群众一个满意的答复。”
纪检官员遭威胁“别把事办绝了，你家住址我知道”
据《人民日报》2016年6月14日报道，福建莆田市纪委第三纪检监察室副主任陈峻青爱岗敬业、敢于担当。但作为从事纪律审查工作的干部，战斗在反腐一线，陈峻青免不了得罪一些人。
有一次，陈峻青在公园锻炼后正要回家时在公园大门口遇到了一位曾经被调查的干部，没说几句话，对方便挥着拳头冲了过来。
面对侮辱和恐吓，陈峻青强忍怒气，回了一句：“好人总是不容易死的!”那人听后捏着拳头冲了过来，一米八七的大块头，气势汹汹。
围观的人越来越多，当大家听清楚是怎么一回事后，纷纷为陈峻青说话，对方见势不妙就溜走了。
记者注意到，还有的被调查对象则直接威胁陈峻青说：“别把事办绝了，你家的住址，我们都知道，多个朋友多条路，抬抬手算了。”
【细节详情】
巡视组遭黑社会威胁：钱和女人搞不定的，就用刀
15日晚，由广东省纪委宣传部、广东广播电视台联合制作的电视专题片《永不懈怠的斗争》，在广东卫视、省纪委官方网站——南粤清风网、南方+客户端播出第三、四集。节目聚焦广东巡视和深入推进全面从严治党工作的情况，吴沙、蒋尊玉、李兴华等多名严重违纪违法人员在专题片中现身。
第三集《利剑高悬》介绍了党的十八大以来，广东把巡视工作摆在更加突出的位置，使之成为发现问题“尖兵”、惩治腐败“利剑”的工作历程。
十八大以来，广东省纪委查办案件线索60%来自巡视。节目披露，2014年3月，广东省委巡视组对南方医科大学进行巡视期间，发现了蹊跷之处。陈志中2010年提任南方医科大学副校长时，其干部履历表显示其儿子名叫“陈某”，身份是华南师范大学的学生。但2012年之后，陈志中的《个人事项报告》中，其儿子的名字却改成了“陈某巍”，身份是广州一家医疗设备公司的员工。
省纪委成立了调查组查明，陈志中的儿子2009年大学毕业参加工作，三年后辞职，即接手一家医疗器械公司，任法人代表，获得了该公司97.5%的股份，还低价获得该公司位于广州市越秀区东风西路的一处办公楼。经过深入调查，陈志中与医疗设备供应商余某的不正常关系逐渐浮出水面。经查，陈志中在2006年至2013年间，先后多次收受医疗设备供应商、工程承建商、药商等多人贿送的财物共计500多万元。
72套房产牵出亿万巨贪
节目还披露，深圳市委原常委、政法委原书记蒋尊玉的问题线索也是省委巡视组发现的。2014年9月，因广东省委第三巡视组的到来，蒋尊玉坐卧不安。通过群众举报、明察暗访，巡视组发现，蒋尊玉与一些商人关系密切，他本人及亲属有收受贿赂的嫌疑。蒋尊玉在自己的“小圈子”里被称为“老板”“大哥”。据群众反映，为使两栋违建房顺利售出，私企老板张某通过蒋尊玉的亲属和其搭上了关系，蒋尊玉则利用职权为其疏通。事后，张某向蒋尊玉的亲属贿送了72套房产，面积共计6000多平方米，折合人民币3000多万元。一个亿万元巨贪，随之浮出了水面。
经查，蒋尊玉任职期间，其本人和亲属及特定关系人大肆收受他人所送钱款，以及名表、黄金等物品。更为恶劣的是，党的十八大后，蒋尊玉单笔受贿金额大多超过500万元，并存在瞒报“裸官”身份、赌博嫖娼、与多名女性通奸等严重违纪违法问题。
官员称送一两万“正常”
节目介绍，广州市委原常委、政法委原书记吴沙的贪腐问题，是省委第七巡视组发现的。省委第七巡视组正处级巡视员郭雄说：“有些小老板说，吴沙的打牌技术非常一般，但场场都赢。小老板就利用这种方式向他行贿。”吴沙在节目中出镜忏悔：“早一点警惕自己，不会走到今天这一步。”
节目中，省委巡视组第九组组长王晓超讲述了在潮州开展巡视时的经历。他说：“到潮州，有‘黑社会’威胁我们，说钱搞不定有女人，女人搞不定用刀，我们顶住压力，群众也有很多举报信件，涉及政协原主席汤锡坤，原市长卢淳杰等。卢淳杰当过潮州组织部长，我跟他谈话的时候，他就讲在潮州，有人逢年过节送一万两万元是正常的，有时候他也送一两瓶‘路易十三’给别人。我一听，你送‘路易十三’是自己买的吗?便追问下去。”
自2012年5月至2016年上半年，省委巡视组共开展13轮巡视，巡视235个地方和单位。广东对市县两级和省属国有企业的巡视已经实现全覆盖，全省巡视覆盖率达到97%，巡视全覆盖已于2016年年底基本实现，在省委换届前圆满实现巡视全覆盖目标。巡视让贪腐分子闻风丧胆，以实际成效凝聚了党心民心。
大工程廉洁风险同步预防
第四集《标本兼治》介绍了党的十八大以来，广东深入推进全面从严治党，坚持标本兼治，从源头上防治腐败。
面对“工程建设领域腐败”这一顽疾，广东省纪委、省监察厅一方面严肃查处涉及工程建设领域的腐败案件;另一方面，积极推进政府投资重大工程廉洁风险同步预防。
2012年3月，经充分调研论证，省纪委、省监察厅以港珠澳大桥建设为“试验田”，首次对政府投资重大工程项目开展廉洁风险同步预防，并由“省港珠澳大桥工程廉政建设工作领导小组—派驻监察专员办—特聘监察员—廉政监督员”组成四级廉政监督网络体系，对行政主管部门、监督部门以及3家建设主体和逾百家参建单位实现了监督全覆盖。截至目前，港珠澳大桥建设未发现重大违纪违法行为，并为全省重大工程项目建设提供了可复制、可推广的经验。
节目中，省科技厅原厅长李兴华、原副厅长王可炜，广州市科信局原局长谢学宁等人出镜忏悔，交代科技系统这块“净土”是如何被腐败“玷污”的。
第一，《党纪处分条例》并没有禁止党员操办婚丧喜庆事宜，没有搞“一刀切”，尊重党员作为社会一员在社会生活中的正当权利。
第二，“在社会上造成不良影响”一般指党员利用职权或者职务上的影响操办婚丧喜庆事宜，在社会上造成了负面影响，如讲排场、比阔气等，或者在操办过程中影响正常生产生活秩序引起群众的不满，损害党员的良好形象。
第三，对于如何界定“借机敛财”，这是一个定性问题，不是定量问题，不能简单地以收到多少金额才算“借机敛财”。是指为了敛取钱财，将操办婚丧喜庆事宜作为一种手段，利用职权或者职务上的影响，通知、要求他人来捧场、“凑份子”。
第四，“其他侵犯国家、集体和人民利益行为”，是指在操办婚丧喜庆事宜中公私不分、损公肥私、因私害公，比如动用公款、公车、公物、公共场地，动用下属公职人员利用工作时间甚至职务身份帮忙操办，因操办婚丧喜庆事宜直接或间接地损害公共利益或他人合法权益等。
