城市社区文化建设及对策思考
摘要：社区是我国现代化和城市化进程中涌现出的新生事物。文化建设又是社区建设中的重中之重。城市社区文化建设是城市社区建设的重要内容之一。构建和谐社会和全面小康社会都离不开城市社区文化建设，也离不开城市社区文化功能的发挥。随着我国城市社区建设的蓬勃兴起，社区文化建设也得到快速发展，但也存在许多问题。本论文从社会学的角度出发，从多方面着重分析了我国城市社区文化建设的现状及存在的问题，并针对这些问题提出了对策与建议。
关键词：城市社区；社区文化；和谐社区文化；社区文化建设
Cultural construction of urban communities and Countermeasures
Abstract: The community is the newly emerging things which in our country modernization and the urbanized advancement emerge. The cultural reconstruction is also the community constructs the most important. The city community culture construction is one which of important contents the urban community constructs. Constructs the harmonious society and the comprehensive affluent society cannot leave the city community culture construction, also cannot leave the city community culture function the display. Vigorous starting which constructs along with our country city community, the community culture construction also obtains the fast development, but also has many problems. The present paper from sociological angle embarking, from various has analyzed our country city community culture construction present situation and the existence question emphatically, and aimed at these questions to propose the countermeasure and the suggestion.
Key word: Urban community; Community culture; Harmonious community culture; The community culture constructs
目 录
第1章 前言………………………………………………………1
1.1研究的目的和意义………………………………………………………1
1.2国内外研究现状及问题……………………………………...…………1
1.3本课题要解决的主要问题及思路………………………………………2
第2章 城市社区文化建设及其功能……………...…………….3
2.1社区文化的概念…………………………………………………………3
2.11 社区的由来……………………………………………………………3
2.12 城市社区的含义………………………………………………………3
2.13 社区文化的含义………………………………………………………3
2.14 城市社区文化的含义………………………………………………..4
2.2 城市社区文化建设的内涵………………………………………………4
2.21 培育具有现代素质的市民…………………………………………..4
2.22 构筑具有特色的社区形象文化……………………………………..4
2.23 充分挖掘社区的文化资源…………………………………………..4
2.24 繁荣发达的文化产业………………………………………………..4
2.25 群众文化活动丰富多彩……………………………………………..4
2.3 城市社区文化建设的地位和作用………………………………………5
2.31 城市社区文化建设的地位…………………………………………...5
2.32 城市社区文化建设的作用 ………………………………………….6
第3章 城市社区文化建设的存在的主要问题……………….8
3.1 社区文化建设动力不足…………………………………………………8
3.2 社区教育功能弱化，参与和认同意识薄弱……………………………8
3.3 主管部门不明确，各种关系没有理顺…………………………………9
3.4 有关法律法规没有建立和健全…………………………………………9
3.41 新体制下的街道办……………………………………………………9
3.42 规定与建设不同步……………………………………………………9
3.43 经费无法律保障………………………………………………………9
第4章城市社区文化建设的对策建议…………………………….11
4.1 加强社区文化设施建设…………………………………………………11
4.2 广泛吸纳社区文化建设资金……………………………………………11
4.3 提高群众自组织能力和参与决策的能力………………………………11
4.4 政府应找准自己的角色定位……………………………………………12
4.5 制定和健全有关社区文化建设的法律法规……………………………12
结论…………………………………………………………………..14
致谢…………………………………………………………………..15
参考文献……………………………………………………………..16
第1章 前言
1.1研究的目的和意义
城市社区文化是城市社区居民在特定区域内，在长期活动过程中形成起来的，具有鲜明个性的群体意识、价值观念、行为模式、生活方式等文化现象的总和，不仅具有整合社区资源，促进社区经济发展的功能和作用，而且具有引导价值观念、传承文化成果、规范行为方式，从而增强人的满意度、归属感、疑惧力等重要功能和作用。加强城市社区文化建设，发挥社区的示范作用，进而有效地辐射、带动整个城市的精神文明建设，推进城市现代化建设，这已经成为城市现代化建设的必然要求。但我国城市社区文化建设的实践和研究尚处于起步阶段，因而当前我国城市社区文化建设还存在许多问题，必须对其进行现实性的对策研究和分析，这也是本人开展此项研究的目的之所在。
1.2国内外研究现状及问题
社区研究已有一百多年的历史，是伴随西方国家工业化和城市化而来的。早在1887年，德国著名社会学家滕尼斯(Tonnies,F.)就发表了有关社区研究的著作，叫《社区与社会》，由此奠定了社区研究基础，“社区”一词由此流行开来了。社区研究在西方国家受到很大的重视，其主要原因是为了应对、纠正和解决现代化进程中出现的人情失落等社会问题。这期间产生了很多对社区研究有着深远意义的理论，如：以研究都市社区而著名的芝加哥学派；以文化和价值观为研究重点的社区文化区位理论；以研究居民相互间行为为主的社会互动理论等。这些社区理论的研究重点不同，但有一个共同点，即：社区的事要由社区政府为主来办。这是社区组织结构决定的，是社区成员的共同利益决定的，也只有社区政府才能有效地协调驻社区机构和社区成员进行社区参与，建构共同的社区文化，进行社区整合。我国社区文化建设研究从上世纪90年代重新起步，不论在理论研究上还是对策研究上，不仅落后于世界水平，而且也不适应我国社会经济发展的需要，不适应我国现代化进程。 面对工业化和城市化发展，面对国家进一步开放，面对人们生活水平的提高和生活多样性要求，社区文化建设究竟怎么搞，不是一个简单的实际问题，而是一个重大的研究问题。如何借鉴国外的理论和社区文化建设经验，从我国实际情况出发，需要对社区文化建设进行深入、广泛的调查和研究。我国有着非常特殊的国情，又处在快速的变迁过程，我国社区文化建设研究不仅是现实的需要，而且将会对世界社区研究提出很多有创新的观点、思想和理论。
前人研究存在的问题及不足似乎表现为：1、关于社区方面研究的理论很多，但是对社区文化建设具有理论深度的研究很少，且许多理论都具有局限性或者不适应中国国情。 2、很多学者对社区文化建设的问题探析不够透彻，不够全面，多为表面现象。3、对策建议各抒己见，方式方法繁多，概括性不足，缺乏可操作性。
1.3本课题要解决的主要问题及思路
本文拟以社会学理论为指导，解决以下主要问题：从社区文化建设在城市现代化进程以及当前中国和谐社会和小康社会构建的目标下的地位、作用以及重要意义出发，从当前我国城市社区文化建设中存在的许多问题入手，运用社会学研究方法，对这些问题作出深入探析，并针对性提出可行性对策与建议。
本文的基本思路：本人拟以社会学理论为指导，通过大量查阅参考文献资料并与导师和学友深入交流，形成对我国社区文化建设中产生的问题的全面把握和深刻认识，在此基础上对这些问题进行深入的研究，提出切实可行的对策。
第2章 社区文化的涵义
为了能够开展关于城市社区文化建设的研究，我们必须对社区、社区文化、城市社区文化等几个概念作出界定。
2.1 社区以及城市社区
2.11社区的由来
最先使用“社区”的是英国学者H•S•梅因，他在1871年的 《东西方村落社区》中提出。而将社区运用于社会学研究的是德国斐迪南•藤尼斯在其1881年的《共同体社会》中，他认为社区是一种持久和真正的共同生活，是一种原始的活着天然状态的人的意志的完善的统一体。血缘共同体、地缘共同体等作为共同体的基本形式，它们不仅仅是各个组成部分加起来的总和，而是有机地浑然生长在一起的整体。而将“社区”一词介绍到中国来则是著名社会学家费孝通先生。按照《中国大百科全书•社会学卷》的解释，社区就是“通常指以一定区域为基础的社会群体。它至少包括以下特征：有一定的地理区域；有一定数量的人口；居民之间有共同的意识和利益，并有较密切的交往。”
2.12 城市社区的含义
城市社区是指在城市一定地域中 ，因共同生活而形成的相对稳定的社会关系的共同体 ，是介于城市居民与城市社会之间的中间层。
2.13 社区文化的含义
从广义上去理解，社区文化包括城市社区居民在共同的社会生活中所创造的物质文化、精神文化和制度文化等文化成果。我国著名社会学家吴文藻就认为：“文化的简单的定义，可以说是某一社区内居民所形成的生活方式，……也可以说是一个民族应付环境——物质的、象征的、社会的和精神的环境——的总成绩。” 如果将社区文化作为一个建设过程,则偏重于对社区文化狭义的理解,特指城市社区的精神文化、制度文化等非物质要素的总和,具体而言,是指为社区成员所共享的群体意识、价值观念、行为模式和生活方式等精神文化要素以及这些要素有机凝聚而成的文化系统。这一系统具有满足社区居民社会交往和文化创造等更高层次的精神需求的功能。
2.14 城市社区文化的含义
城市社区文化是城市社区居民在特定的区域内、在长期活动过程中形成的，具有鲜明个性的群体意识、价值观念、行为模式、生活方式等文化现象的总和 。
城市社区文化是一个动态的范畴。在诸多相关的社会结构要素中,由于地域性的关系,城市社区文化与城市的社会结构变迁尤，社区文化的产生与发展的重要基础。现代城市社会结构调整以及人口异质化发展的趋势，使不同的人群会向不同的地域集中，形成越来越多的同质性社区，从而也形成了各具特色的不同取向的城市社区文化。
2.2 城市社区文化建设的内涵
社区是城市的细胞，社区的文化建设搞好了，城市的文化建设才有坚实的基础。要加快城市社区文化建设，首先要明确城市社区文化的内涵。根据我们自己的实践和发达国家的经验，城市社区文化建设大致有以下共性。
2.21培育具有现代素质的市民
这是城市社区文化建设的关键。市民是社区的主体，是社区文明的创造者和体现者，也是社区文化的载体。社区市民的素质如何，直接决定着一个城市的形象。只有拥有现代素质的市民，才能真正实现城市现代化。
2.22构筑具有特色的社区形象文化
社区形象文化主要指社区的外观形象，在形象文化中，标志性的文化是提升社区品位的关键。所以，社区都应该有一到两个支撑形象文化的标志性建筑。
2.23充分挖掘社区的文化资源
历史文化资源是一个社区文化品位的重要表现，是一个社区文化个性的生动体现，也是一个社区成为文明社区的独特的文化优势。
2.24有繁荣发达的文化产业
文化产业作为“朝阳产业”，既可以有力地促进经济发展，也可以极大地提高一个社区的文化品位。
2.25群众文化活动丰富多彩。
群众文化，既指城市市民之间自娱自乐的文化形式，也指一些节庆文化活动。群众文化是社区文化的重要组成部分，是建设文明社区的重要内容，特别是节庆文化活动，对提高社区的文化品位，养成群众的文化意识，具有不可估量的重要作用。江汉区长年坚持开展的“五月的鲜花”、“武汉之夏”、“金桥书评”等群众文化活动，已成为了社区文化建设的重要载体。
2.3 城市社区文化建设的地位和作用
2.31城市社区文化建设的地位
在现代城市建设中，文化已成为评判城市社区建设的重要内容。作为经济、政治、科学技术和文化教育中心的城市，是现代文明最集中的体现，城市的发展离不开文化。文化建设是城市现代化建设的重要内容，是城市现代化的成败所在。
一 文化是维系现代城市生存的基本要素
随着经济的不断发展 ,城市已经成为人类的重要居住区 ,集中了人类活动最多的部分。城市的发展中 ,特别是二战后西方国家的许多城市 ,单纯强调以经济增长为本 ,重视财富的积累 ,在许多城市 ,传统工业企业破产、人口过度膨胀、土地过度承载、居住条件恶化、文化设施稀少、休息场所不足、闲暇时间被占用、犯罪率上升、安全感下降等情况集中体现了“现代城市病”。特别是随着现代化都市圈的形成和发展 ,大城市、特大城市中人口过度密集 ,城市环境的恶劣 ,许多城市日趋衰落。只有利用文化的号召力和凝聚力才能使城市焕发新的活力。
二 文化是促进现代城市发展的一个重要因素
发展现代城市 ,需要有一定的产业支撑 ,以提供必要的财政来源 ,用以发展人口增加所必需的住房、道路、教育以及生活必需品 ,特别是提供新的就业岗位。没有一定的产业支撑 ,城市根本不可能发展。过去 ,城市发展产业主要依靠重化工业 ,但发展重化工产业 ,会消耗大量能源和资源 ,特别是会破坏城市的生态平衡。现代城市特别是大城市 ,仍然用重化工业来维系城市的发展是十分困难的。实践证明 ,工业化过程中的世界大多是由于过度的发展 ,污染严重 ,交通等生活设施极度紧张 ,如英国伦敦、德国鲁尔区、美国底特律、墨西哥城等城市都被认为是不适宜人类居住的地方。二十世纪后期各国都开始探索新的城市建设模式 ,其中有一个共同点就是积极发展绿色行业 ,有关资料表明 ,在美国 ,体育经济的收入 ,超过了石油工业与证券交易所的收入之和 ,至于以历史文化遗存、自然景观和文化服务为基础的现代旅游业 ,已成为世界最大的产业。文化产业已成为发展现代城市的支柱产业 ,大力发展文化产业是解决环境与发展的最佳办法。
2.32 城市社区文化建设的作用
城市社区文化作为社会主义文化事业的基础，是精神文明建设的重要方面。它不仅具有整合社区资源、促进社区经济发展的功能和作用，而且具有引导价值观念、传承文化成果、规范行为方式，从而增强人的满意度、归属感、凝聚力等重要功能和作用。
一 培养社区公德和树立良好的社区风尚
社区的文化建设通过在社区中树立正确的价值观念和良好的行为规范, 倡导健康文明的生活方式,提高社区居民的文化修养,使社区居民正确地认识人与社会、物质生活与精神生活、个人、家庭与社区等各种关系,使社区形成健康向上和互相关爱的文化氛围,并在这种文化氛围的熏陶下,培养社区居民的社会责任感、正义感、同情心和奉献精神,从而树立起居民良好的社区公德和家庭道德,养成高尚文明的社区风尚。社区文化建设所具有的这种社会价值导进的功能 , 能促进人和社会的协调发展。
二 增强社区居民的社区认同感和归属感
社区认同感和归属感是社区心理的重要因素, 是指居住在同一社区的人们出于对自身生活安全和生活质量提高等自身利益的考虑。对所在生活地域具有的一种天然的维护、保护意识。社区文化建设通过建立各种文化设施, 开展各种文化活动, 以居民喜闻乐见的形式吸引居民参加社区的文化生活, 可以有效地从心理和文化层面增强居民对社区的认同感,使他们能从社区的文化特质中,认识自己生活的社区,认同自己生活的社区,进而能热爱社区,贡献杜区。社区文化建设有着特殊的社区整合功能,可以有效地促进社区内聚力的形成。
三 融洽社区的人际关系,增进社区群众之间的感情
社区的文化建设通过各种有益健康的社区文化活动吸引人们走出封闭的自我空间,让社区居民在较少功利色彩的社区文化活动中,交流感情、缔结友谊、互相鼓励、感悟人生,从而使人际关系融洽和谐。社区文化教育活动还可以和专业性的社会福利服务相结合, 在个人家庭层面开展各种心理辅导和个案服务, 以舒缓个人和家庭的心理压力,增强个人、家庭和社区的社会适应能力,从而促进社会生活的和谐与健康发展。
四 传承和创新社区文化
社区文化建设的一项重要目标就是要挖掘和发挥社区优秀的文化传统, 保护社区的历史文化遗产 , 使社区成员在共同参与社区文化生活中传承社区特有文化, 并通过自身的活动与创造, 为社区的文化增添新的内容和成果, 使社区文化在不断创新中得到发展。社区文化建设具有的文化传承和创新功能是与社区生活紧密相连的 , 是通过社区成员广泛的参与共同实现的, 因此社区文化传统一旦形成, 便可以保持地方特色并具有广泛的群众基础。
五 塑造良好的社区形象
良好的社区形象是社区宝贵的无形资源,借此产生强大的吸引力,为社区发展、社区建设不断提供动力。塑造社区形象是一个系统工程,需要方方面面的努力,就其性质而言,塑造社区形象本身就是一项文化创新工程。例如,建设好社区形象的标志系统,建筑物的布局设计和建构,各类服务设施的配置,街头雕塑,小区绿化、人文景观、公共设施、文化场所等,都应充分显示出社区的特色,成为社区形象的标志物。塑造社区形象最重要的途径就是进行社区文化建设。
六 促进社区经济发展
社区文化对当代社区建设的又一促进作用, 还表现在对社区经济发展增加明显的促成影响。社区文化建设项目可以刺激经济增长,创造就业机会,培养就业技能, 既解决社区就业问题, 又为社区提供各层次、全方位、系列化的服务。
由于文化在城市发展中所起的作用越来越重要,近年来，已经有越来越多的人认识到文化发展对经济发展的重要作用，我国城市化发展中，北京、上海、西安、广州、深圳、大连等城市，已将发展文化放到促进城市发展的基础地位。可以预计,不远的将来,在我国将会有越来越多的城市把发展文化建设摆到更加出的位置。
第3章 我国城市社区文化建设存在的主要问题
3.1 社区文化设施建设动力不足
目前,不少地方对社区文化建设仍存在畏难情绪,以缺资金、缺场馆、缺人才为由,被动观望,消极等待。但创建经费的不足,并不能为这些地方在社区文化建设上的无所作为开脱。没有改革意识,缺乏开拓精神,不积极努力去创造新的机制,漠视群众日益增长的精神文化需求,看不到群的巨大创造力,是制约这众中蕴藏些地方社区文化发展的主要障碍。同时,社区文化建设在其运作的过程中,也不同程度地出现了一些误区,诸如对社区文化内涵的片面理解,认为无非是组织群众说说唱唱、跳跳蹦蹦;重硬件达标,轻软件建设;重物质环境的改造,轻人文环境的营造;重形式、轻内容;重表象、轻实质。这些问题若得不到及时矫正,社区文化建设就难以向纵深发展,其已有的成果也难以巩固。
3.2 社区教育功能弱化，参与和认同意识薄弱
城市社区文化建设应该具有影响公民的政治态度、灌输社会价值观念、传授科学技能等重大功能，能够有效凝结来自不同区域、具有不同背景的人们的思想观念。它对于整个社会文化价值理念的培育具有不可估量的基础性作用。在中国当前的城市社区文化建设中，这种社区居民相互学习、相互影响的教育方式还是很少见到，更多的是注重通过有关部门、党的组织以及社会群众性组织来从事文化价值观的灌输和培育，而这种教育方式的效果往往不明显。
由于目前我国大部分地区城市社区文化建设的发展模式只要是由政府即行政权力的推动所造成的，这就使得城市社区居民参与仍是以动员型参与为主，社区参与的广度和深度远远不够。这容易导致社区居民在动员式参与面前，要么采取随大流或被迫服从的消极心态，要么造成一种逆反心理，不利于培养居民独立思考和理性评价的能力，社区文化建设的内在动力难以产生。
社区认同意识是凝聚社区居民人心的基础性前提。由于历史传统因素的影响，我国很多城市社区居民彼此间存在着一种严重的疏离感，部分居民(往往是有一定地位的国家公职公务员或比较富有的所谓“白领”阶层)有一种不屑与社区其它居民来往的优越心态 。他们对社区共同利益的关心程度十分冷漠，从而使城市社区文化建设缺乏牢固的文化心理基础。
3.3 主管部门不明确，各种关系没有理顺
从1999年国家民政部进行社区建设实验开始，到现在全面推进社区建设，时间仅仅过去了9个念头，许多相关工作还处于摸索阶段。现有的社区建设思路，基本上还是以行政强制为主，并没有真正实现社区自理。有的地方并未把社区文化建设纳入社区建设的整体考虑之中，没有明确社区文化建设的主管部门，更谈不上进行社区文化发展的长期规划。这就造成了“上热下冷”的局面。按照现有的社区建设情况，民政局主要负责社区的划分；体育局主要负责社区的文体活动；文化局主要负责社区的群众文化。另外，社区的治安、计划生育、安全等分别由不同的行政部门主管。于是，在社区之中，工会提出要有工会之家，妇联要有妇女中心，共青团要有青年之家，老龄委要有老人俱乐部，老干部要有老干部活动中心，文化局要有文化馆、文化站、图书室，残联要有残疾人活动中心，民政局要有社区服务中心等等。而且都有各自“条条”的正式文件作为依据，都规定要有多少平方米，这些中心功能复杂，设施简单。这样政出多门，各行其是，谁都在管，可是谁都不能负责，造成了现有文化教育资源的浪费，难以产生整合效应。
3.4 有关法律法规没有建立和健全
3.41 新体制下的街道办
在新体制下，街道办权力行使与监督没有依据。转变政府职能，实行重心下移，是社区建设中的一个关键环节。目前，实行的是“重心下移”的管理方式，进行的是“以块为主，融条于块”的组织设计，这在一定程度上缓解了原有的条块分割矛盾。但是“重心下移”后的各项职能，街道办并不能胜任。按照“两级政府，三级管理，四级网络”的架构，目前还难以找到街道办行使“下移”职能的权利法律依据。同时，“重心下移”后，谁来有效监督不断膨胀的街道行政权力和财政盘子，也没有相关的法律法规。
3.42 规定与建设不同步
是对于新出现的社区建设方式没有作出相应的规定。如对于社会力量，尤其是私营企业主投资社区文化建设的管理缺乏具体规定，在实际工作中很难操作。
3.43 经费无法律保障
在调查中我们感到，社区文化建设的发展与当地领导的重视，尤其是一把手的重视直接相关。社区建设中面临的一些问题，如建设经费的经常性和制度性拨款，往往会因为主管领导的位置和注意力变化而发生变化。
太原电大公共事业管理（教育管理）专业(本科)和小教（本科）
集中实践环节的实施细则（2005）
集中实践环节是开放教育试点公共事业管理（教育管理）专业(专升本)教学计划和小教教学计划所规定的重要教学环节，是中央广播电视大学培养高级应用型人才目标的具体体现。集中实践环节既是培养学生综合运用所学理论知识分析解决问题能力的有效方法，也是对学生学习成果进行综合全面检验的必要途径。
集中实践环节要求学生在规定时间内完成社会调查和毕业论文。按照中央电大、省电大相关要求，此项工作的初步按排如下。
一、关于社会调查
社会调查的目的在于培养、考核学生观察和认识社会的能力，理论联系实践的能力，同时也可为学生撰写毕业论文准备第一手真实的素材。
凡已修满50学分以上的学生，均可进入“社会调查”阶段的学习。社会调查环节时间为3周，3学分。
（一） 社会调查的内容与要求：
1． 本专业学生都必须参加社会调查活动。
2． 社会调查的内容应在学校管理、社区教育管理和社会公共部门与教育管理相关领域的范围内，选择具体的具有现实意义的研究课题。
3． 在教师的指导下确定社会调查的选题，并可与撰写的毕业论文选题相一致。
4． 选题要有现实意义，要结合当地教育实际；选题要具体，不宜过大，同时要具有可行性、针对性；调查活动要就近进行。
5． 调查报告的撰写应由学生独立完成。其内容包括：社会调查的题目、参加时间、地点、方式、调查对象、调查过程、调查中发现的问题、调查收集到的主要材料及其分析、研究结论及自己的收获与学习体会等。
6． 调查过程中，必须自始至终坚持调查的真实性和科学性；调查完成后，要及时认真地对调查材料进行整理和全面综合分析。
7． 社会调查报告要按统一版式的规范化要求撰写，字数不少于3000字。调查报告写完后要填写统一的教师评语表。（样表附后）
（二）社会调查的指导教师资格与职责
1、指导教师资格：具有认真的工作态度和丰富的专业知识，熟悉电大教学情况；具有教育类或管理类相关专业（含师范类人文学科专业）本科及以上学历，且有中级及以上专业技术职务，具有3年以上相应专业教学经历或实际工作经历。
2、指导教师职责：制定详细的工作计划；对学生确定的选题进行个别辅导，检查制定每位学生的社会调查实施计划，并按照计划全程指导学生的调查工作，解决过程中出现的有关问题；检查社会调查所收集的有关资料，指导学生编制调查报告的写作计划，检查写作提纲，审阅报告初稿并提出修改意见；指导学生的补充调查、文献研究和最后完成调查报告的撰写；针对学生在社会调查全过程中的表现写出具体准确的评语，并给出初评成绩。
3、指导教师的工作要相对集中、数量适当，每位教师指导学生总数不能超过“兼职10名”、“专职15名”的要求。
（三）社会调查工作程序
1、集中活动，布置要求。
2、分校成立指导社会调查领导小组。
3、分校聘请指导教师、上报有关资料到省电大文法学院审核。
4、对社会调查工作进行动员。
5、学生进行调查活动及撰写调查报告。
6、指导教师进行指导。
7、学生提交调查报告及相关资料，指导教师上交指导过程记录。
8、分校向省电大上交全部符合要求的调查报告及成绩单。
9、山西广播电视大学终审。
（四）社会调查指导细则
1、每个教学班由分校指定一位符合社会调查资格的教师进行一次集中的社会调查面授辅导。
辅导内容：
（1）使学生明确选题的范围及调查方法；
（2）向学生介绍社会调查的一般方法，介绍一些基本工具书及相关资料方向；
（3）使学生明确社会调查报告的写作要求；
（4）使学生明确写作的一般格式，打印要求及时间安排；
2、确定指导教师，在指导教师的指导下制定调查方案（包括社会调查的主题、调查对象、调查内容、调查方法）。
3、提交所撰写的调查提纲和实施方案，指导教师提出修正意见；
4、实施调查（在此过程中保留调查的记录材料，如问卷、访谈提纲及记录、反映调查对象的相关材料）
5、撰写调查报告，指导教师要进行不低于6学时的辅导，直至最后定稿。
6、由指导教师写出客观、真实的评语，并给出成绩。
（五）社会调查的成绩评定
1．由指导教师给出初评成绩，由教学点初审，电大分校复审，省级电大验收，中央电大抽查、终审。
2．社会调查成绩评定分为优（85—100分）、良（75—84分）、及格（60—74分）和不及格（59分以下），取得及格以上成绩者获得集中实践环节规定的3学分。原则上采用百分制形成最后的成绩。
成绩评定标准
优（90—100分）：积极认真从事社会调查，调查报告针对性强、观点鲜明、见解独到，层次清晰，结构完整，文字准确、流畅。
良（75—89分）：认真从事社会调查，调查报告材料与观点统一，有所发现和创新，层次清晰，结构完整，文字流畅。
及格（60—74分）：参加社会调查较认真，独立撰写调查报告且观点正确、层次较清晰，结构较完整、文字通顺。
不及格（60分以下）：社会调查走过场；调查报告抄袭别人的劳动成果；内容空洞、观点含糊、文字表述不清；调查报告字数不够；观点不正确，存在政治原则性错误；没有被调查单位的盖章。凡有上述情况之一者为不及格。
3．审核成绩的依据包括：学生参加社会调查工作的情况、效果，撰写文字材料、调查报告的水平，综合运用专业知识的意识和能力水平，在学习过程中的表现及相关单位的反馈意见等。
4．凡社会调查成绩未达60分或要求重做者，可根据所在电大分校和教学点实践教学安排计划，在学籍有效期内进行。
二、关于毕业论文的撰写
毕业论文是全面考查学生独立地综合运用所学本专业理论知识针对教育领域某项具体问题进行分析和解决一些特定问题的能力，是对学生修业期间学习情况的一次综合检验，也是学生学习成果的集中体现。时间为5周，5学分。
（一）指导教师资格与职责
指导教师资格：
1、具有认真的工作态度和丰富的专业知识，熟悉电大教学情况；
2、具有教育类或管理类相关专业（含师范类人文学科专业）本科及以上学历，且有中级及以上专业技术职务，具有3年以上本专业教学经历或实际工作经历。
指导教师工作职责包括：
1． 向学生讲明毕业论文撰写方法及其要求；指导教师要指导学生选题和收集资料，为学生讲解论文的写作方法，为其介绍参考书目，进行文献检索指导。
2．指导教师要认真指导学生拟定选题，学生确定论文题目后，提交论文提纲，指导教师要对提纲提出修改意见，在此基础上，学生开始撰写初稿。论文选题及写作提纲的指导是指导教师工作的重要环节，必须引起重视。
3．学生完成初稿后及时交给指导教师，教师对论文修改并提出指导意见，学生在教师指导意见基础上，进行认真修改，直至最后定稿。
4．各教学单位应使用专门的教师指导纪录表，指导教师应当做好指导流程纪录，将每一次教师指导情况记录在案，包括指导的时间、每次指导给学生提出的具体修改意见、指定的参考书目参考资料、教师与学生联系方法等，要将学生写作一稿、二稿直至最后定稿的情况反映在纪录中。
5．检查学生独立完成毕业论文写作的情况，鉴别并纠正抄袭、剽窃等造假行为，督促学生按时完成毕业论文的写作；
6．.总结毕业论文全过程的工作，针对学生的表现写出具体准确的评语，并给出初评成绩。毕业论文的评语应包括：选题评价、论文结构评价、论文观点评价、写作态度评价和论文存在的不足等。
7． 指导学生做好答辩的准备工作。
8．每位指导教师指导的学生人数不得超过10人；对每个学生的指导时间不得低于15小时。
9．指导教师应按相关课题组成课题研究指导小组。参与毕业论文撰写的学员应按选题来确定指导教师。
各试点分校要按照规定严把指导教师的选聘、培训、监督等各项工作。，并将指导教师名单（一式三份）及学历证明复印件、职称证明复印件、所学专业情况等提前报省电大文法学院审核后，方为有效。在指导工作开始前，要对指导教师进行相应的培训。
毕业论文中存在的一些问题不容忽视，特别是个别学员原文抄袭网上文章的问题。希望各分校引起高度重视,一经发现，取消当期答辩资格，限期重做，跟下期学员参加答辩。各分校要对指导教师提出相应的要求，一次发现其指导的学生出现原文抄袭时，提出批评，两次发现，取消其指导教师资格。
学生毕业前，必须完成调查报告和论文的学习任务。完成社会调查环节学习的学生，经申请可参加毕业论文的实践教学。
（二） 撰写毕业论文的要求：
1． 毕业论文应由学生本人在教师指导下独立完成。杜绝一切抄袭、剽窃行为。不重复专科学习阶段的毕业论文。
2． 毕业论文的选题范围限于与本专业相关的教育问题。可以结合已学过的专业主干课程选题；或结合当前教育实践进行探讨、或结合社会调查进行分析等。毕业论文要注重选题的应用性；选题要具体，不宜过大；确定选题要尽可能结合社会调查的成果及本职工作实践经验。
3．论文选题原则上一人一题，必需多人合作的选题，要有明确的分工，保证各自独立完成自己所分担的任务，杜绝抄袭、代笔等弄虚作假行为。指导教师要全面掌握学生的选题情况，填写初步选题登记表。
4． 毕业论文要论点鲜明、论证有力、结论中肯；材料翔实、结构完整、语言通畅；行文格式规范。
5．毕业论文主要格式内容包括：目录、论文提纲、内容摘要、正文、参考文献等，所引用的文献及前人研究成果，必须注明相应的出处（包括作者、著作名称、出版单位、出版时间等）和资料的来源。
6． 毕业论文为学术论文，要有创新性。凡调查报告、工作总结均不能作为毕业论文。
7． 毕业论文的字数为5000—10000字，统一格式、封面，统一使用A4纸打印、装订。
三、市电大对社会调查和毕业论文的安排意见
1. 社会调查从统一辅导、布置之日起，以站、班、组为单位组织实施，字数3000字，时间3－4周。学员可根据自己所学课程和实际情况自选范围，自定题目。写完后和毕业论文在规定的时间一起交回工作站。
2. 在社会调查的基础上根据上述要求完成毕业论文的选题、草稿撰写。字数要求6000—10000字以内。学员可根据老师提供题目选题，亦可根据自己所学课程，所从事工作的知识领域选题，选题必须是所学专业范围，必须具有学术性，杜绝抄袭和下载行为。
3. 在社会调查的基础上开始毕业论文的撰写，从布置之日起即可准备收集材料、选定方向和题目。具体时间要求是：
① 三月下旬—四月底为社会调查和毕业论文的草稿撰写时期。
② 五月初到六月初为论文的批阅和修改时期。
③ 六月中旬到六月底为基本定稿、打印时期。
④ 按规定本科阶段的论文，在答辩时要制作演示文稿ppt,届时将安排ppt制作辅导。
四、答辩时间及有关要求另行通知。
太原电大社科系
2005.3.20
附： 教育管理专业（本）毕业论文推荐选题
说明：这里提供的选题只是参考性的和指导性的，学员可以根据自己的实际情况，适当调整后选用。如果学员觉得这些选题和自己的研究兴趣、工作实际有较大距离，也可以自行拟定选题，经指导教师审定后再投入草稿的撰写。
一、教育基础理论研究
1．试论受教育者、学生和学习者之间的区别和联系
2．试论学校文化的构成要素
3．试论考试和素质教育的关系
4．试论义务教育和终身教育的关系
5．科学主义教育思想对当前教育的启示
6．结构主义教育思想对当前教育的启示
7．试论教育促进个人的身心发展
8．小学生的身心特点与基础教育的培养目标
9．当前基础教育课程（××学科）改革之我见
10．××学科学习指导的理论与实践
11．××年级学生的职业生涯指导
13．××年级学生的心理咨询与指导
14．××年级学生的休闲指导
15．当代社会小学生家长的素质问题研究
16．当代社会中学生家长的素质问题研究
17．教师职业专业化之我见
18．“教师教育”和“师范教育”辨析
19．试论“尊重学生”
20．学生的个性差异和差异教学
二、课程与教学问题研究
1 试论课程与教学的辨证关系
2 建构主义在课程改革中的应用
3 新课程的价值观对××学科教学的影响
4 课程设计要素的实例分析
5 课程设计模式的实例分析
6 校本课程设计的实例分析
7 行为目标与我校的课程实践分析
8 生成性目标在教师课堂教学设计中的运用
9 表现性目标在活动课教学中的实用价值分析
10．新课程中综合实践活动的实例分析
11．实施新课程的主要影响因素分析
12．××实例分析：一个理想的课程实施策略
13．三级课程管理在本地（本校）的实践探索
14．改变中央集权型课程管理模式后的问题与出路
15．校本课程开发促进学校发展的实例分析
16．××学校课堂教学的改革与发展趋势
17．综合运用教学手段的实际效果分析
18．××学校教学管理对于教师教学艺术水平提高的影响
21．××小学三级评估指针体系的分析与研究
22．××中学三级评估指针体系的分析与研究
23．试论评价对被评者心理的影响
24．问卷调查法和访谈调查法的比较研究
25．试论学生评价中不同的评价观
26．××学校学生评价方案研究
27．试论班主任的素质结构和评价标准
28．××学科课堂教学评价研究
三、当代教育管理专题研究
1．试论教育的公益性问题
2．试论教育的平等性问题
3．试论学生受教育权的保护
4．试论家庭教育权的实施问题
5．试论学校与学生的法律关系问题
6．试论教师与学生的法律关系问题
7．试论学生隐私权的保护
8．试论学生申诉制度的意义
9．学校监护责任问题
10．学校行政权力之我见
11．试论义务教育阶段的收费问题
12．关于择校问题的认识
13．试论学校的民事责任问题
14．试论教师的科研权问题
15．试论学校捐赠问题
16．试论学校融资问题
17．试论学校事故的处理问题
18．试论学生课业负担过重问题
19．试论学校义务劳动问题
20．试论教师聘任问题
21．试论学生伤害事故的法律责任问题
22．试论拖欠教师工资问题
23．试论教师体罚学生问题
24．试论学生保险问题
25．政府职能转换对学校管理的影响
26．非政府公共组织对教育的影响力分析
27．应用公共政策执行的相关理论分析某一教育政策执行中的问题和策略
28．论中央政府应该加大对贫困地区的教育投资
29．公共组织发展的趋势对教育组织发展的影响
30．论人力资源管理的基本精神对学校教师管理的影响
31．信息技术对学校管理（教育）的影响
32．××学校管理中的信息化建设
33．绩效管理理念在学校管理中的应用
34．用户满意原则对学校管理的启示
35．从行为科学看学校德育的整体优化
36．构建学校学习型组织的系统思考
37．运用组织再造理论提升学校整体素质
38．法约尔的一般管理原理在学校管理中的运用
39．儒家管理思想对学校德育的启示
40．中外早期管理思想的比较与借鉴
41．管子的管理思想在教育管理中的科学运用
42．泰勒的心理革命与构建和谐的学校管理模式
43．科学发展观与学校人本管理研究
44．知识管理理论对学校管理的启示
45．我国现今教育经费筹措方式的比较与借鉴
46．“名校创办民校”办学模式的经济价值取向分析
47．非义务教育阶段教育成本的分担问题
48．我国初等教育投入的政策选择及国际比较
49．教育资源浪费现象透析
50．对学校教育经费使用效率的分析
51．从“谋”与“断”分离的角度看教育策划与教育决策
52．从公平与效率角度审视我国重点校的教育经费的分配
53．我国民办学校在收费方面解决“公益”与“效率”的矛盾的可行性研究
54．民办学校收费标准的“政府定价”的后果分析
55．“一费制”政策实施现状的研究与分析
56．国外校本管理体制改革与中国现代学校制度建设之异同比较
57．我国农村义务教育投资的基本格局与政策讨论
58．义务教育财政转移支付制度中的责任限定问题
59．教育在人力资源开发与配置中的作用
60．教育经费投入的地区性差异分析
61．个人教育投资的社会价值和个人价值
62．市场经济中学校筹资行为分析
63．中小学远程教育教学实效性研究
64．学校和社区互动与共变研究
65．试论学习型组织理论在学校管理中的应用
66．论马斯洛的“需要层次论”在学校中的应用
67．全面质量管理理论在学校管理中的应用研究
68．ISO9000质量认证体系引入中小学教育管理领域的研究
69．试论╳╳学校提高教学质量的保障措施
70．试论学校师资队伍建设与学校办学质量
71．╳╳学校的办学特色研究
72．试论民办学校教育质量的监督和管理机制
73．试论学校领导应有的素质
74．试论校长非权力性影响力在学校管理实践中的应用
75．校长的法律意识研究
76．校长的教育资源意识研究
77．校长的教育策划意识研究
78．中小学校长管理风格的研究
79．试论农村教师队伍管理的难点与对策
80．中小学青年教师工作压力成因及对策分析
81．农村代课教师问题研究
82．╳╳学校教师激励方式的探讨
83．╳╳学校教师继续教育需求的个案研究
84．╳╳学校综合实践活动课师资队伍建设的研究
85．╳╳学校班主任专业化建设机制研究
86．╳╳学校有形资产管理的研究
87．╳╳学校硬件设施建设研究
88．╳╳学校和╳╳学校硬件设施的比较研究
其它论文参考题
1. 试论受教育者在教育过程中的地位.
2. 试论终身教育思潮对当前学校教育制度的影响.
3. 赫尔巴特与杜威教育理论之异同.
4. 运用素质教育之理论分析我国当前教育之改革.
5. 试论教育优先发展是现代社会的普遍规律.
6. 未来社会的发展趋势对教育的挑战及应对策略.
7. 试论遗传、环境、教育在人的发展中的作用。
8. 试论教育在人的发展中的主导作用。
9. 试论现代教育目的的新特征。
10. 试论我国基础教育改革的理念与策略。
11. 分析课程改革后的学校教育。
12. 试论课改后的教科书编写
13. 试论教学基本任务的时代新发展
14. 试论综合实践教育活动作为教育途径的作用
15. 如何在教育工作中对学生进行职业指导
16. 结合本地区社会、家庭、和学校在教育问题上的配合现状，论述三结合教育力量的整合意义
17. 试论教师职业专业化的前景
18. 试论对教师职业资格认定制度的看法及构想
19. 谈谈我国目前教师职后教育政策及实施
20. 试论当代学生之特点及应对教育
21. 试论如何根据学生的年龄特征进行针对性教育 （完） 2005.3.20
小教（本）论文参考题目
1、语文课程性质之我见
2、语文素养初探
3、培养语感在阅读教学中的意义
4、阅读教学是一种对话
5、小学作文教学与素质教育
6、作文教学中必须开发学生的创造潜能
7、谈谈口语交际与口语交际教学
8、口语交际的动机激发在口语教学中的作用
9、浅谈综合性学习在小学语文教学中的作用
10、浅谈综合性学习中的兴趣教学
11、诗论语文教学评价的目的
12、发展性功能在语文教学评价中的地位
13、关于建立成长记录袋的一些思考
14、小学生的年龄对小学作文教学的进行有影响吗？
15、试论“文以载道”
16、浅谈数学教学中思想方法的渗透
17、略论数学在社会科学领域的运用
18、从生活中的数学谈数学教学
19、关于数学教学中的美
20、数学学习中掌握方法的重要性
21、数学方法的学习对工作的影响
22、数学对人类社会发展的促进
23、简论数学中的矛盾
24、论社会科学数学化
25、论抽象概括能力的培养
26、从数学的猜想谈开去
27、论《九章算术》对数学的影响
28、论《几何原本》对数学的影响
29、数形结合法在数学中的广泛应用
30、论学生掌握数学思想方法的过程
30．论数学学习和素质教育的关系
31从当前数学教学谈数学教学改革
32、如何认识五育的辩证关系
33、素质教育的内容及其实施
34、试论教育在人的身心发展中的作用
35、浅析教育与生产力的关系
36、教育在社会主义现代化建设中的地位和作用
37、小学生身心发展特点与教育对策
38、性别差异的表现、原因及教育对策
39、城乡学生的各自特点与教育对策
40、后进生的教育特点与对策
41、试论学习知识与提高思想觉悟相统一的规律
42、试论智力因素与非智力因素相统一的规律
43、试论教师主导与学生积极性相结合的规律
44、浅析班级授课制
45、在教学中如何应用教学方法的优选？
46、论述我国教学方法的指导思想
47、如何认识和处理好知、情、意、行的关系
48、阐述德育教育中贯彻严格要求和尊重信任相结合的原则的依据和要求
49、如何认识学校教学的教育性
50、试论教师的根本任务
51、教师劳动的创造性
52、教师的职业道德素养
53、教师进修提高的意义
54、浅析学校、家庭、社区、教育相结合的意义
55、试论人口对教育的制约作用
56、怎样理解构成教育活动的基本要素之间的联系
57、联系本地实际分析五四制、六三制学制
58、试论我国大力发展职业教育的必要性
59、试评当代几种主要的课程理论
60、试论学校工作为什么必须坚持以学为主
61、教学从本质上讲是一种认识活动
62、目前我国家庭存在的问题和解决的方法
63、试论教师角色的多重性
64、从教师的劳动特点看现代教师必备的素质
65、结合个人体会谈教师职业道德的重要性及内容
66、如何看待独生子女的特点，如何针对特点进行教育？
67、试论班主任工作的特点
68、试论班主任工作的示范性
69、试论小学生道德行为习惯发展的特点及其培养
70、浅析班主任应如何贯彻学生主体原则
71、试论班级常规管理
72、结合实际浅析班主任怎样做好学生操行评定工作
73、试论开展班级活动的意义
74、试论确定班会主题应遵循的原则
75、怎样开展班级榜样教育
76、试论后进生的转化教育
77、试论班主任工作评价的意义和作用
78、试论学校管理过程诸环节的关系
79、试论行政方法的优缺点和运用行政方法的基本要求
80、试论学校卫生管理要遵循普及与提高相结合的原则
81、试论如何调动教师的工作积极性
82、试论总务工作在学校中的地位与作用
83、试论德育管理中的激励原则
84、小学语文（数学）教学法浅析
85、试论现代信息技术在学校教育及其管理中的应用
86、论校长负责制
87、试论领导决断的技法要点
88、如何理解和贯彻学校公共关系管理的原则
89、课外活动与活动课关系浅析
90、浅析多媒体教学手段在小学教学中的应用
（注：仅供参考，学员可根据自己的实际情况和手头占有资料选题，提倡自己选题。 以上论文参考题可在太原电大主页公告栏下载）
太原电大学社科系
2005.3.20
开放教育（本科）社会调查情况表（样表）
姓名
学号
专业
入学时间
题目
调查对象与内容：
调查时间：
调查单位意见：
调查地点：
公章
年 月 日
指导教
一、概念与特点 调查报告是对某项工作、某个事件、某个问题，经过深入细致的调查后，将调查中收集到的材料加以系统整理，分析研究，以书面形式向组织和领导汇报调查情况的一种文书。 调查报告有以下几个特点： （一）写实性。调查报告是在占有大量现实和历史资料的基础上，用叙述性的语言实事求是地反映某一客观事物。充分了解实情和全面掌握真实可靠的素材是写好调查报告的基础。 （二）针对性。调查报告一般有比较明确的意向，相关的调查取证都是针对和围绕某一综合性或是专题性问题展开的。所以，调查报告反映的问题集中而有深度。 （三）逻辑性。调查报告离不开确凿的事实，但又不是材料的机械堆砌，而是对核实无误的数据和事实进行严密的逻辑论证，探明事物发展变化的原因，预测事物发展变化的趋势，提示本质性和规律性的东西，得出科学的结论。 二、分类 调查报告的种类主要有以下几种： （一）情况调查报告。是比较系统地反映本地区、本单位基本情况的一种调查报告。这种调查报告平方根是为了弄清情况，供决策者使用。 （二）典型经验调查报告。是通过分析典型事例，总结工作中出现的新经验，从而指导和推动某方面工作的一种调查报告。 （三）问题调查报告。是针对某一方面的问题，进行专项调查，澄清事实真相，判明问题的原因和性质，确定造成的危害，并提出解决问题的途径和建议，为问题的最后处理提供依据，也为其他有关方面提供参考和借鉴的一种调查报告。 三、写法 调查报告一般由标题和正文两部分组成。 （一）标题。标题可以有两种写法。一种是规范化的标题格式，即“发文主题”加“文种”，基本格式为“××关于××××的调查报告”、“关于××××的调查报告”、“××××调查”等。另一种是自由式标题，包括陈述式、提问式和正副题结合使用三种。陈述式如《东北师范大学硕士毕业生就业情况调查》，提问式如《为什么大学毕业生择业倾向沿海和京津地区》，正副标题结合式，正题陈述调查报告的主要结论或提出中心问题，副题标明调查的对象、范围、问题，这实际上类似于“发文主题”加“文种”的规范格式，如《高校发展重在学科建设――××××大学学科建设实践思考》等。作为公文，最好用规范化的标题格式或自由式中正副题结合式标题。 （二）正文。正文一般分前言、主体、结尾三部分。 1．前言。有几种写法：第一种是写明调查的起因或目的、时间和地点、对象或范围、经过与方法，以及人员组成等调查本身的情况，从中引出中心问题或基本结论来；第二种是写明调查对象的历史背景、大致发展经过、现实状况、主要成绩、突出问题等基本情况，进而提出中心问题或主要观点来；第三种是开门见山，直接概括出调查的结果，如肯定做法、指出问题、提示影响、说明中心内容等。前言起到画龙点睛的作用，要精练概括，直切主题。 2．主体。这是调查报告最主要的部分，这部分详述调查研究的基本情况、做法、经验，以及分析调查研究所得材料中得出的各种具体认识、观点和基本结论。 3．结尾。结尾的写法也比较多，可以提出解决问题的方法、对策或下一步改进工作的建议；或总结全文的主要观点，进一步深化主题；或提出问题，引发人们的进一步思考；或展望前景，发出鼓舞和号召
