hse安全管理是指健康、安全、环保三者结合，是监督安全必不可少的。这是我为大家整理的hse安全管理论文，希望能对大家有所帮助!
《浅析HSE监督在现场安全管理中的作用》
【摘要】安全管理，是现代企业重要的管理要素。而基层员工的安全行为，则是安全管理水平与效果的最直接表现。本文通过对HSE监督风险辨识、风险控制以及员工培训中的分析，阐述如何才能更加有效实现安全管理。
【关键词】HSE 监督 安全管理 作用
岗位安全是安全管理的重中之重，也是安全管理效果的最直接体现。如何提升基层岗位员工的安全意识，确保在直接施工环节的安全掌握，是管理层非常关注与着力解决的重要工作，也是提升 安全生产 水平的最好办法。
坚持从保障企业和员工生命财产安全出发，立足源头防范，强化过程监管，落实安全责任，规范员工行为，提高了安全管理水平，在工作实践中，主要做了以下几个方面的工作，切实提高安全管理水平。
1 深入查找风险点源，开展危害辨识活动
为了全面提高岗位员工安全素质、控制和规避各类风险，开展全员、全过程、全方位的风险识别。
1.1 全员参与风险识别活动
岗位员工结合工作和发生在身边的事故案例，从人的不安全行为、设备设施的不安全状态、安全管理中存在的薄弱环节等各方面，进行危害因素辨识，填写岗位风险识别记录，力求涵盖所有设备设施和操作过程。通过填写岗位风险识别记录，使员工在书写中再次加深了风险的印象，提高了辨识能力。
1.2 系统评估危害风险
根据队内站所的性质，按照输油系统、污水系统、注水系统、变电系统等，对识别出的危害因素，依据 经验 法进行分析评价。按照较高风险因素、一般风险因素、低风险因素等级别，对危害因素制定风险控制 措施 。如输油系统，从伤害方式上看较高风险主要集中在火灾爆炸、油气泄漏等方面;从作业活动和设备设施上看，较高风险主要集中在特种许可作业、压力容器作业、油气密集区作业等方面，为日常管理中的风险控制重点进行了明确
通过危害因素识别活动，提升了从设备到操作过程安全风险的全面预防，岗位员工在分析、讨论、记录中，较好地掌握了生产过程中可能造成的伤害和风险、应采取的规避措施和应急处置 方法 ，达到了知安全风险、懂规避措施的目的，潜移默化中实现了全员安全意识从“要我安全”，到“我要安全，我懂安全，我能安全”的自主提升。
2 紧密结合生产实践，完善风险控制措施
风险管理是HSE体系管理的核心。依据风险识别结果，开展风险可视化管理，增强风险管控能力。
2.1 对较高风险，优先考虑完善相应的管控措施
列入队、班组检查的重点内容;岗位现场实施目视化管理，时刻做好风险提示;配套完善应急预案等。
2.2 对一般风险和较低风险，视情况制定相应的风险控制措施
上岗前以安全提示、班组安全讲话周安全经验分享等方式对员工进行 教育 ，根据实际情况确定管理和检查方式。
3 推行“四监督“”管理，切实保证风险有效受控
生产现场的绝大多数事故和隐患，都是由人的不安全行为引起的。从某种程度上讲，只要人的不安全行为彻底控制了，发生事故的可能性就基本杜绝了。因此，要着眼员工的操作行为规范，探索推行了以强化生产全过程风险控制能力为核心安全“四项监督” 管理。本着全过程受控的思想，运用程序手段，规范和约束干部员工，更有效地履行岗位责任制，增强生产全过程安全风险控制能力。
3.1 自我监督
以提高执行标准入手，加大各特殊工种培训的力度，用班前教育、安全早会、周培训、月轮训等方式，培训员工对岗位标准学习和执行，使员工达到对照执行标准自我检查、自我控制、自我验收、自我管理，达到我要安全，安全在我自己手中的目的。树立我的系统我负责，我的辖区我负责，我的岗位我负责的责任意识，把安全监督作为自己的责任，在员工心树立“我的岗位我负责，我在岗位您放心”理念。
3.2 横向监督
鼓励岗位员工之间横向监督，使员工像寻宝一样，积极“查找本岗位及其他岗位的安全隐患”、“指出他人的违章行为”，建立违章行为“报料制”，发现违章行为积极上报，核实后给予奖励。还组织各系统内部同岗位的定期相互监督检查，既达到以查代训的目的，又达到相互学习安全管理经验的目的。
3.3 纵向监督
落实全员安全职能，履行好监督检查的责任。干部员工做到层层监督：干部按分管工作重点监督、安全员专项职能监督，班长岗位工作时时监督，实行首问制和跟踪督办制，把跟踪督办和责任追究延伸到干部，落实到岗位，精确到点位。
3.4 程序监督
严格执行风险作业程序、岗位操作程序、巡回检查程序、 岗位交接班程序、应急处置程序、隐患上报程序等操作程序，通过程序监督，约束和引导干部、员工做到有章可循、有章会循、有章必循，“三违”行为明显减少，生产过程安全风险控制能力明显增强。
安全“四监督”管理，提高了干部员工的责任意识，规避风险、发现问题、分析问题、处理问题的能力明显增强。
通过开展“像寻宝一样查找安全隐患”活动，避免了多起事故;通过生产参数时时检查，建立隐患首问制，强化了设备设施的运行状态控制，降低了风险因素的产生。
4 强化培训、监管和考核，确保各项措施刚性执行
执行力是安全 规章制度 得以正确实施的关键。几年来，始终注重采取有效手段，抓好规章制度、操作规程等在现场的执行力度。4.1 注重员工素质培训，提高员工技能
提高现场的执行力度首先就要注重员工素质培训，提高员工技能。通过多年的探索，确立了“因需、因岗、因人、因疑”培训原则，采取分工种交叉训练、多岗位跟班学习、特殊工种外出培训、技师现场培训、导师带徒结 对子 ，狠抓员工技能培训，确保员工能够熟悉本岗位危害因素、控制方法及应急处置措施，既依法履行告知责任，又使员工掌握风险控制措施，实现各岗位的风险控制闭环管理。
4.2 坚持过程监管，确保各项规定有效落实
不断加大监督检查力度，分别组织开展日、周、月度检查和抽查，确保岗位员工严格按章操作。在日常操作中，员工必须熟悉掌握工序操作规程、懂得辨识存在的风险，清楚自己应该干什么、怎么干、干到什么标准。对非常规作业、高危作业等，必须进行工作前安全分析，采取有效措施，必要时升级管理。每月组织召开安全分析会，分析管理中存在的问题、排查隐患并制定预防措施、通报检查情况、分享本月发现的各类“三违”行为，杜绝同类事件的重复发生。在班组内部落实安全经验分享活动，实现“别人亡羊我补牢”，将风险管理贯穿到生产经营活动的全过程。
4.3 强化消防演练、放喷演练、人身伤害等演练，提高应急反应能力
建立“班组周演练、月演练”机制，把实战演练作为一项制度坚持下来，列入月检查，提高员工规避风险能力和实战能力。
4.4 严格绩效考核，推动全员HSE职责落实
完善HSE管理工作考核细则，层层签订安全环保 责任书 ，把管“目标”与管“过程”同步起来，将基层班组的HSE绩效表现与月度奖金、年终业绩奖兑现、评优选模、个人成长等严格挂钩，形成“教育使其不为、制度使其不能、奖励使其不怠、严惩使其不敢”的良好氛围，有效地发挥了绩效考核的激励约束机制，确保时时有人抓，处处有人管，事事有人落实的原则。
通过以上措施，干部、员工的执行力大大增强，工作行为更加规范，班组的基础管理工作更加扎实，风险防控体系更加牢靠，安全管理能力全面提升。
《试谈HSE安全管理》
摘要：本文首先概述了HSE安全管理体系和建立HSE安全管理体系的意义，然后分析了HSE安全管理体系执行力不强原因，最后探讨了HSE 安全管理体系的实施和企业实施 HSE 安全管理体系的具体步骤。
关键词： HSE 安全管理体系;意义;实施;具体步骤
1 HSE安全管理体系的概述
HSE 管理具体包括对健康 (health)、安全 (safety)、环境(environment) 这三者的管理，是将组织实施健康、安全与环境管理通过HSE管理体系有机的把程序、职责、做法、过程、资源和组织机构等要素构成为一个整体，通过先进的科学系统运行模式把这些要素有机地融合，使之相互作用、互相关联，形成一个整体动态的管理体系。
该体系最初由国际很知名的石油化工企业提出，是石油化工企业多年积累经验形成的一个管理概念。要求组织进行自我的风险安全分析，以确定自身的活动有可能发生的后果和危害，从而采取一定的有效防范措施和控制手段，尽可能减少引起人员伤害、环境污染和财产损失的几率。HSE管理体系强调的是持续性预防，具有自我完善、自我约束、自我激励等自检机制，是一种非常现代化的效率管理模式，是现代企业通行的制度之一。
HSE 管理体系中H(Health 健康)指的是人身体上、心理上一种正常的状态，没有疾病;保持 S(Safety安全)是指人在生产劳动过程中，有意识的改善劳动条件、发现和排除不安全因素，保证劳动者在劳动生产过程中健康、安全、企业财产不受损失的前提下顺利的更有效率的进行;E(Environment环境)是指影响人类生活与人类和生产活动密切相关的各种自然因素与作用力的总括，其中不仅包括组合的各种自然因素，还包括自然因素间与人类相互作用形成的生态关系。
在实际工作过程中安全、 环境与健康的管理有着密切的联系，把 Health(健康)、Safety(安全)和 Environment(环境)形成一个有机整体动态化的管理体系，是现代石油化工企业的必然选择。
2建立HSE安全管理体系的意义
HSE管理体系的形成实际上就是把全面质量管理的方法和原则运用到安全、健康和环境管理当中。用于指导企业通过经常和规范化的管理活动，实现健康、安全与环境管理目标，建立一个符合要求的HSE管理体系，再通过不断的评价、管理评审和体系审核活动，推动这个体系的有效运行，达到健康、安全与环境管理水平不断提高的目的。与以往单纯的生产安全管理不同，HSE管理模式把生产安全与员工健康、生存环境融合成为一个整体，实行对健康、安全与环境的全过程管理。它体现了“预防为主”的思想，具有领导承诺、全员参与、程序/文件化管理和持续改进等特点，是在现行安全管理制度基础上的进一步深化和提高。HSE管理体系作为一个国际上承认和正在实施的标准，在我国企业及早实施是非常有必要的。同时，它的体系框架和IS09000及IS014000系列标准有相似之处，企业、公司如在通过质量体系认证或环境体系认证后再实施HSE管理体系，可起到事半功倍的作用。这几套标准均是贸易准入的条件，它们的实施有利于企业消除贸易壁垒，进入国际市场。
3HSE安全管理体系执行力不强原因
目前，许多企业存在着三违现象;低级错误导致的人身伤害事故;现场施工作业标准不一致;赶进度、冒险作业，减少必要的安全控制环节;工程层层分包，以包代管等执行力不强的现象。分析造成这些现象的原因，主要有:
3.1管理人员和作业人员存在安全意识松懈，抱有不一定发生事故的侥幸心理，这虽然是人之本性，但深层次的原因是公司安全原则不明确，大家没有认同一致的安全价值观。
3.2制度不健全，管理不到位
一是虽有制度规定，但缺乏系统的标准，所以在执行制度过程中标准不明确，存在较大弹性，给执行者和监督者都带来疑惑;二是培训不系统、不专业，进行了培训，但没有达到好的效果。各级领导对如何承诺和引领安全管理缺乏有效的方法、手段和以身作则的行为。各级管理层普遍缺乏有效的管理技术、方法和技巧，一些企业以会议决定、搞活动代替了程序管理，导致HSE系统的管理方法不延续，基层忙于应付。
3.3责任不清，职责不明
没有真正贯彻“谁主管，谁负责”的直线管理责任体系，从职能部门到车间主任、技术人员普遍认为安全是安全管理人员的事，导致安全责任没有落实到每个人的岗位工作中;虽然有安全责任制，但具体工作中的安全责任如何执行，没有规定和标准。
3.4评估不足，缺乏激励
没有建立系统的作业观察和改进机制，对员工行为是否达到预期目标靠个别人的经验和领导的感情进行判断。对正确行为的激励不够，削弱员工的积极性。对大小事故的处罚不力甚至不处罚，导致员工对不安全行为的认可。
3.5没有充分吸取事 故事 件教训
事故调查过分强调追究责任，没有更多地查找根本原因和员工违章的深层原因，重罚轻奖;对未遂事件不上报，不进行原因分析与共享，失去消除隐患的机会。
3.6承包商管理缺陷
承包商的培训流于形势，没有根据承包商人员素质特点设置培训内容和培训方式。承包商的培训依赖于进厂前的培训，没有对承包商自身培训进行有效监管。承包商以包代管，层层分包，没有设置必要的监管环节和程序。
4HSE 安全管理体系的实施
4.1 加强培训
HSE 管理体系要求建立起“全员参与，依法行事，预防为主，追求最大限度不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境”的管理体系。全员参与――全体员工是企业最重要的资源之一，企业只有通过以人为本的管理，实施全员参与， 充分发挥全体员工的积极性和主动性，才能不断提高每一位员工的 HSE 意识和技能。依法行事――遵守国家及地方的法律、法规与其他要求是企业的社会责任与义务， 是一项基本要求。
对相关法律、法规与其他要求应及时识别、获取、跟踪， 对适用的法律、法规要求全体员工必须严格遵守。预防为主――预防为主工作需要加强 HSE 教育培训， 消除各类事故隐患， 降低职业危害， 减少生产、建设、经营等活动中各类事故的发生， 形成良好的劳动环境和工作秩序。持续改进――持续改进是企业 HSE 管理体系追求的一个永恒目标，体现在两个层面: 一是在过程和管理体系上，通过建立健全科学高效的 HSE管理体系，持续改进和提高管理体系及各个过程的有效性和效率，从而确保体系的持续、有效、高效运行;二是在生产、经营和服务活动中通过持续进行风险评价和环境影响评价，系统地控制危害及环境因素，不断提高企业对各类危害的预防和控制能力，从而实现 HSE 管理绩效的持续提升。这些工作对大多数企业是个新的挑战，通过培训解决是最好的
办法。
4.2 推行 HSE 认证
实施健康、环境、安全管理体系认证，可以确保我们遵守法律、法规，减少因环境、职业健康安全问题而产生的法律纠纷和投诉，减少环境、职业健康安全风险和费用的开支，提高安全管理水平，提高企业在立法者、消费者和公众心目中的形象。
各级企业高层管理者应尽快建立明确的HSE目标、标准、职责和HSE业绩考核办法，并配置相应的资源，这里所说的资源是指体系实施所需的人员、资金、设备、技术和方法等。企业最高管理者对HSE管理应从设计抓起，认真落实并考核设计部门高层管理者HSE的责任。
4.3 抓好风险评价工作
对所有活动和设施的 HSE 风险进行评价，建立削减风险的行动计划和措施，并定期评审有关程序是确保 HSE 管理体系得到有效实施的关键。存在 HSE 危害和影响隐患的活动都需要进行风险管理，明确指出与危害相关的所有操作活动、作业者责任和应急措施，并在基层单位广泛开展制定《HSE 作业计划书》《岗位 HSE 指导书》和 HSE 检查表( 简称两书一表) 的活动。
4.4 组织 HSE 交流
为了方便地进行HSE管理信息交流，为各企业内部建立HSE管理体系提供技术支持，应定期组织各种形式的 HSE 学术交流活动，组织编写有关 HSE 的专业培训教材，邀请专家、学者作 报告 ，并在 Internet 上建立网站，开辟“HSE 专栏”，及时收集、整理国内外有关 HSE 管理体系建立与实施的技术等信息，以达到资源共享，促进各企业 HSE 管理水平的共同提高。
5企业实施 HSE 安全管理体系的具体步骤
5.1坚持分类指导，摸索企业抓好安全生产工作的新机制。要根据企业的现状，探索研究符合企业的安全管理模式，并分类指导实施。全面实施 HSE管理体系，宣传贯彻HSE思想，融入HSE管理理念，执行好现行各项规章制度。
5.2认真制定规划，积极推广与实施HSE管理体系。加快HSE管理体系的建立与实施步伐，并与国家经贸委关于开展《职业安全卫生管理体系标准及认证》工作有机结合。企业要结合实际，分别不同类型，认真抓好体系建立的试点工作和认证的试点工作，抓好典型引路，全面铺开并取得成效。
5.3强化“风险管理”，切实搞好事前预防。以防止事故和降低危害为重点，在基层单位实施“风险管理”， 确定初始事件或危害，找出相应对策和有效消减措施，制定“风险管理”实施程序，及时 总结 、交流，努力做到全员参与，动态管理，提高危害识别、确认能力，规范施工作业行为，减少各类事故的发生，使生产经营活动在可接受的范围内进行，使HSE管理体系的要素实施变成职工的自觉行动。
5.4结合“三同时”，分层次搞好建设工程(项目) 劳动安全卫生预评价。搞好企业的建设项目劳动安全卫生预评价工作，对企业的新建、改建、扩建的新项目要通过预评价机构进行预评，并报政府主管部门审批，从而把好安全生产的源头关，消除可能产生的安全隐患。
6结语
HSE管理是 企业管理 的重要组成部分，是提升安全管理水平的主要条件，需要集中精力、大胆探索、不懈努力。必须结合企业实际，突出HSE管理工作在不同时期的矛盾和主要问题，采取针对性措施，逐步加以解决。体系推进不是最终的目的，要坚持安全环保从我做起、从小事做起、从细节做起，通过不断提高HSE管理水平，确保企业整体安全环保形势的持续稳定好转。
参考文献
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1、HSE管理体系指的是健康（Health）、安全（Safety）和环境(Environment）三位一体的管理体系。
2、清洁生产是指将综合预防的环境保护策略持续应用于生产过程和产品中，以期减少对人类和环境的风险
3、清洁生产是节能减排的重要组成部分，HSE管理推动清洁生产，为清洁生产提供制度保证和监督措施。
HSE主要工作总结
成立以来，随着产建规模的日益扩大，天然气生产得到了快速的发展。在此期间，项目部始终以科学发展观为指导，按照“安全、快速、优质、高效”的总体要求，坚持“安全发展、清洁发展”，切实将“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本”的方针贯彻到具体工作当中。通过两年多的不断改进，项目部从基础抓安全、从源头上防污染，有效遏制了各类事故的发生，安全管理工作逐步迈向了规范化、科学化、“严细实”的进程，从而为项目部集约化、跨越式向前发展提供了有力保障。
第一部分 安全环保指标控制情况
1、安全生产目标：安全形势良好，没有发生任何工业伤亡事故和交通事故。
2、环境保护目标：没有发生环境污染事故，污水、废气、固体废弃、噪声排放均达到政府规定的控制标准；污水回收率为100%。
第二部分 所取得的成绩
回顾安全环保工作的开展历程，所取得的成绩主要可以概括为“一个重视、五个落实、六个到位、两个推进、三个加强”，安全环保管理呈现出“领导重视、机构健全、制度完善、活动不断、管控有力、执行高效”的氛围。
一、 领导重视，筑牢思想上安全环保防线
项目部各级领导在思想上充分认识到安全生产工作的重要性。将安全工作作为第一要务抓实、做细，把安全工作全面纳入重要议事日程，做到与生产建设同部署、同检查、同落实。一是主要领导每月亲自主持召开每季一次的安全生产委员会，组织大家进行安全环保形势分析及上级安全文件和精神的传达；二是坚持谁主管谁负责、谁管生产谁管安全的原则，主要领导及主管领导定期带队下基层检查安全生产工作，通过第一手材料的掌握，及时解决影响生产的主要矛盾；三是各级领导严格重点要害部位联系点管理规定，按期进点，帮助基层查找隐患、解决问题，发挥安全工作领导的带头示范作用，通过可视、可感、可悟的个人安全行为，引领全体员工做好安全环保工作；四是认真落实安全生产责任制和环境保护问责制。严格执行“一票否决制”，将安全环保各项指标纳入领导干部业绩考核，实行严考核硬兑现，确保安全环保工作平稳运行。
二、 夯实了安全环保基础，做到了“五个落实”
1、责任制度落实。坚持以深入落实安全生产责任制为根本，通过安全承诺目标管理，督促各级领导干部认真履行安全环保责任，充分发挥领导的带头示范作用，实现“安全生产、人人有责”的良好局面。一是通过层层签订安全环保责任书，细化安全环保考核指标和考核内容，抓好安全生产承诺
的目标管理；二是按照“谁的领域谁负责、谁的区域谁负责、谁的属地谁负责”的'原则，落实“前线指挥部及产建项目部每个领导对分管领域、分管业务、分管系统的安全环保管理工作负责”，做到管业务，必须管安全。加强对分管业务人员、承包商安全环保规则通贯，引导其自觉遵章守制，严格履行安全环保程序的良好习惯。同时，认真把好承包商准入关，严格承包商资质审查，加大对承包商的监督考核，并按照属地管理推进原则，将承包商的HSE业绩纳入到属地管理单位的考核，承包商发生安全事故，同样要追究属地管理责任；三是以岗位责任制为基本点，落实“每个员工对自己岗位涉及的生产作业区域的安全环保负责”，在与主要工种在岗员工签订《安全生产合同书》的基础上，针对电工、危险化学品押运、车辆驾驶等特殊工种的风险差异，签订相应的《安全生产合同书》，提高安全承诺的针对性，从机制上解决安全生产责任的归属问题。
2、机构人员落实。根据项目部机构设置安排，2007成立质量安全环保科为专职安全管理部门，配备专职安全管理人员6名。督促基层单位成立了安全领导小组与专职安全管理组，配备专兼职安全员16名，进一步健全了从项目部领导班子、基层单位到班站的三级安全监管网络。从而做到安全工作事事有人管，事事有人抓，为HSE工作的顺利开展铺平了道路。
3、教育培训落实。为了切实提高职工在岗位操作中的安全意识和安全技能，项目部严格按照“按需培训、突出重点、注重实效、学以致用”的原则，围绕增强员工“三种意识” 和提高“三种能力”，以内部培训为主，送外培训为辅的方式，重点抓好“单元培训、系统培训、现场培训、理论培训”四个环节。并通过安全上岗证考核、技术比武等方式，对员工培训效果进行验证，找出员工掌握的“软肋”，改进培训教材、加大培训力度，形成理论培训与实际操作的高度统一。
4、“六条禁令”宣贯落实。通过强化反违章禁令宣贯培训。大力营造氛围，充分利用各类媒体、活动竞赛，突出“禁令”宣传。把“禁令”宣贯融入企业安全文化建设，使
其常态化、制度化、规范化，实现对“禁令”由熟知熟记到入脑入心的转变。一是将“禁令”条款与实际相结合，以典型事故案例、身边违章现象为例开展经常性教育，提高员工对违章危害性的认识，消除违章行为。通过“禁令”宣传，使岗位员工逐渐养成良好的作业习惯，切实做到令行禁止；二是将《禁令》执行与标准化作业相结合。以控制“人的不安全行为”为目的，在不断健全与完善HSE作业指导卡及HSE岗位巡回检查表的同时，加大现场操作的督查力度。将不符合标准化规程的行为，均视为违章进行严惩，减低图省事、走捷径和随意变通等习惯性违章现象的发生；三是加大违章纠查力度，制定
《违章行为记分管理细则》，建立员工违章档案，严肃违章责任追究力度，提高各级员工反违章的自觉性，增强自我防范意识，努力实现个人无违章、岗位无隐患。结合ACT卡奖励，对违章举报、制止他人违章等行为给予正向激励和正面引导，进一步提高员工反违章的主动性和积极性。
5、隐患治理落实。将隐患治理作为HSE风险管理的主要内容，深入开展隐患排查活动，采取多种方式、方法落实隐患识别和报告制度，严格隐患评估、治理、验收、销案程序，强化治理过程监控，使危害降低到可接受的程度。一是加强对员工风险知识和隐患识别能力的培训，使员工掌握风险知识、提高隐患的识别和控制能力，达到会识别、早识别、快报告的目的，使隐患得到及时控制和消除；二是实行ACT卡隐患报告奖励制度，加大奖励的力度和及时性，促进员工养成隐患识别的良好习惯；三是加强隐患分级管理机制的建立。以隐患治理问责制为前提，进一步明确安全部门对其它部门隐患治理情况的询问、督促及处罚权限，对排查不认真，整改不及时，措施不落实、治理不彻底、监管不到位，造成人身伤害事故的，追究有关责任人的责任，从而在单位内部形成安全检查和隐患整改相结合的闭环安全管理模式；四是对重点隐患项目实行挂牌督办制度。对重点项目实施效果进行评价，加大隐患治理现场监督力度，防止治理过程产生新的隐患与风险。
企业安全、环境与健康（HSE）管理规范大全论文
收藏本文章1 范围 本标准规定了XX企业（以下简称企业）HSE管理规范和编制企业HSE管理体系实施程序的基本要求，适用于企业HSE管理工作。 2 引用标准 下列标准包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。在标准出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨、使用下列标准最新版本的可能性。 GB/T 6067—1985 起重机械安全规程 GB 6441—86 企业职工伤亡事故分类 GB 10827—89 机动工业车辆安全规范 GB 16297—1996 大气污染物综合排放标准 DL 409—91 电业安全工作规程 SY 5087—93 含硫油气田安全钻井法 SY 5131—87 放射性测井安全防护 SY 5225—1994 石油与天然气钻井、开发、储运防火防爆安全管理规定 SY 5436—1998 石油射孔和井壁取心用爆炸物品的储存、运输和使用规定 SY 5445—1999 石油机械企业安全生产规定 SY 5720—1995 司钻安全技术考核规则 SY 5726—1995 石油测井作业安全规程 SY 5727—1995 井下作业井场用电安全要求 SY 5728—1995 滩海石油地震队安全生产管理规定 SY 5737—1995 原油管道输送安全规程 SY 5747—1995 滩海石油建设工程安全规则 SY 5845—93 油田专用容器安全管理规定 SY 5856—93 油气田带电作业安全规程 SY 5857—93 地震勘探爆炸物品安全管理 SY 5868—93 陆上石油地震队安全生产管理规定 SY 5876—93 石油钻井队安全检查规定 SY 5920—94 原油库运行管理规范 SY 5974—94 钻井作业安全规程 SY 6023—94 石油井下作业队安全生产检查规定 SY 6037—1997 浅海钻井安全规程 SY 6043—94 钻井设备拆装安全规定 SY 6047—94 沙漠地震队野外作业安全生产管理规定 SY 6048—94 电法队野外作业安全生产管理规定 SY 6186—1996 石油天然气管道安全规程 SY 6203—1996 油气井井喷着火抢险作法 SY 6204—1996 滩海测井作业安全规程 SY/T 6228—1996 油气井及修井作业职业安全推荐做法 SY 6278—1997 天然气净化厂安全规范 SY 6309—1997 钻井井场照明、设备颜色、联络信号安全规范 SY 6320—1997 陆上油气田油气集输安全规程 SY 6321—1997 浅海采油与井下作业安全规程 SY 6348—1998 地质录井作业安全规程 SY 6349—1998 地震勘探钻机作业安全规程 SY 6350—1998 油气田射孔用多级自控安全起爆器安全技术规程 SY 6353—1998 油气田变电所安全管理规程 SY 6355—1998 石油天然气生产专用安全标志 SY 6433—1999 浅海石油作业安全应急计划编制要求 SY 6442—2000 石油钻井井架分级评定规范 SY 6444—2000 石油工程建设施工安全规定 SY 6456—2000 含硫天然气集气站安全生产规定 SY 6457—2000 含硫天然气管道安全规程 SH 3024—95 石油化工企业环境保护设计规范 SH 3024—95 石油化工企业环境保护设计规范 HGJ 21—89 化工企业爆炸和火灾危险环境电力设计规程 Q/SHS 0001.1—2001 中国石油化工集团公司安全、环境与健康（HSE）管理体系 Q/SHS 0001.10—2001 管理职能部门HSE实施计划编制指南 《关于转发<石油与天然气钻井井控规定>的通知》 中国石化[1999]油技字16号 《关于印发<企业安全检查重点和安全检查报告编制要点>的通知》 中国石化[1999]安监字18号 《职业安全卫生管理制度》 中国石化[1999]安字467号 《中国石油化工集团公司环境保护工作条例》 中国石化[1999]安字756号 《中国石油化工集团公司环境监测工作条例》 中国石化[2000]安环字8 号 《中国石油化工集团公司建设项目环境保护管理实施细则》 中国石化[1999]安字758号 《关于印发<安全承诺制度>(试行)的通知》 中国石化[2000]安监字6号 3 定义 本标准采用下列定义: 3.1要素 安全、环境与健康管理中的关键因素。 3.2 事故 造成死亡、职业病、伤害、财产损失或环境破坏的事件。 3.3 危害 可能造成人员伤害、职业病、财产损失、环境破坏的根源或状态。 3.4 风险 发生特定危害的可能性或发生事件结果的严重性 3.5 风险评价 依照现有的专业经验、评价标准和准则,对危害分析结果做出判断的过程。 3.6 审核 判别管理活动和有关过程是否符合计划安排,这些安排是否得到有效实施,系统地验证企业实施安全、环境与健康方针目标的过程。 3.7 评审 高层管理者对安全、环境与健康管理体系的适应性及其执行情况进行正式评审。评审包括有关安全、环境与健康管理中存在的问题，方针、法规以及因外部条件改变而提出的新目标。 3.8 资源 实施安全、环境与健康管理体系所需的人员、资金、设施、设备、技术等。 3.9 安全、环境与健康管理体系 指实施安全、环境与健康(以下简称HSE)管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等而构成的整体。 3.10不符合 任何能够直接或间接造成伤亡、职业病、财产损失、环境污染事件；违背作业标准、规程、规章的行为；与管理体系要求产生的偏差。 3.11 管理者代表 由最高领导者任命,在企业内代表最高领导者履行HSE管理职能的人员。 3.12 业主 合同情况下的接受方，即在一定的区域内签订租约,并按租约要求付款的个人、伙伴、公司或团体 3.12 承包商 合同情况下的供方，即由业主或操作者雇佣来完成某些工作或提供服务的个人、部门或合作者。 3.13供应商 合同情况下的供方，即为业主或操作者提供原料、材料、设施、设备等供应的个人、部门或合作者。 4 HSE管理体系要素 HSE管理体系由十项要素构成（见图1）。 图1 不断改进的HSE管理体系 这十项要素之间紧密相关，相互渗透，以确保体系的系统性、统一性和规范性。 企业应建立并遵守国家有关HSE方面的法律、法规和标准的程序。 企业是HSE管理体系实施的主体，企业及二级单位的最高管理者应依据本标准的要求，明确HSE管理者代表和HSE管理体系组织机构；组建HSE管理委员会和HSE管理部门；明确和落实各级组织和人员的HSE职责。在开展HSE现状调查分析的基础上，编制出简明、适用的《企业HSE管理体系实施程序》。当体系标准和HSE规范没有相关规定时，可选用企业内部合适的企业标准或规章制度。 企业应建立各级组织和人员的HSE目标、HSE表现、HSE职责、HSE业绩的考核奖惩制度。 企业应通过开展各种形式和层次的HSE培训，将《企业HSE管理体系实施程序》的具体要求传达给全体员工和相关方，企业员工和相关方应贯彻执行。 《企业HSE管理体系实施程序》经企业最高管理者批准发布并投入运行。企业应通过审核、评审，实现持续改进，不断提高HSE管理水平。 4.1 领导承诺、方针目标和责任 4.1.1 总则 公司在HSE管理上应有明确的承诺和形成文件的方针目标，高层管理者通过提供资源，通过考核和审核，不断改善公司的HSE业绩。 4.1.2 领导承诺 4.1.2.1 承诺的原则 a) 企业及二级单位的最高管理者是HSE的第一责任人，对HSE应有形成文件的承诺，确保承诺转变为人、财、物的支持，并向员工和社会保证，本单位建立的HSE管理程序行之有效。 b）各级管理者通过岗位的HSE表率，树立正确的行为榜样，不断强化和奖励正确的HSE行为。 c）各级管理者应确保全体员工、承包商和其他有关人员做到信息反馈及时，积极参与到HSE不断改进的过程中。 4.1.2.2承诺要求 a）企业分为五个管理层次提供HSE承诺。依据国家和当地政府的法律、法规、规定和资源条件，按照合法、可行的原则，向社会和员工提供公开、明确的承诺。 b）企业可按中国石油化工集团公司(以下简称公司)总体承诺原则独立向社会和员工提供承诺。各二级单位、三级单位、项目经理部和施工作业队原则上对内提出承诺，当其独立对外组织项目时，经授权可向外提出承诺。 4.1.2.3 承诺的内容 a）遵守所在国家和地区的法律、法规，尊重当地的风俗习惯和宗教信仰，在所有的业务领域对HSE的态度始终如一； b）企业的各级管理者、每位员工对企业的HSE事务都负有义不容辞的责任，HSE表现是企业奖励和聘用员工和承包商的重要依据； c）HSE管理的最终目的，是最大限度地不发生事故、不损害员工健康、不破坏环境； d）保护生态环境，建设清洁生产企业，实现可持续发展； e）向社会公开我们的HSE表现，广泛征求社会各界的意见，不断提高企业的HSE管理水平； f）为保证HSE管理体系的实施和目标的实现，提供必要的人力、物力和财力资源支持。 4.1.2.4 承诺的形式 a）企业、二级单位的承诺应在各自的HSE管理文件中以书面形式提出； b）三级单位、项目部和施工作业队独立对外提供承诺时，其承诺应在HSE管理实施计划书或实施程序中以书面形式提出； c）各级承诺应由相应的最高管理者签字，报上级HSE管理部门备案。 4.1.3 方针目标 4.1.3.1 制定HSE方针目标的要求 a）HSE方针目标由企业最高管理者发布； b）企业所有的生产经营活动都应满足HSE管理的各项要求； c）与企业其它方针保持一致，并具有同等重要性； d）能够得到各级组织的贯彻和实施； e）公众易于获得； f）符合或严于相关法律和法规的要求； g）尽可能有效地减少 企业的业务活动对HSE带来的风险和危害； h）方针目标发布后，由HSE管理部门组织相关职能部门分解成具体指标，各职能部门应将方针目标纳入年度工作计划，组织实施并定期审核和评审。 4.1.3.2 企业HSE方针 安全第一，预防为主； 全员动手，综合治理； 改善环境，保护健康； 科学管理，持续发展。 4.1.3.3 HSE目标 a）通过对员工进行HSE宣传教育和培训，不断促进员工的HSE意识，提高自救、互救能力和专业技能； b）最大限度地查出隐患，使事故发生率逐年降低；杜绝重大、特大事故；创造良好的工作和生活环境，确保员工的健康与安全； c）尽可能减少环境污染，保护生态平衡，将环境影响降低到最低程度，杜绝重大、特大污染事故； d）通过HSE管理体系的有效实施，努力实现或实现无事故、无污染、无人身伤害，在HSE管理上成为国际一流的企业。 4.1.3.4 企业HSE管理原则 全员、全过程、全天候、全方位。 4.1.4 责任 a) 企业的最高管理者作为HSE管理工作的第一责任人，应建立HSE管理体系，实施安全、环境与健康一体化管理； b) 企业的各级管理者应通过岗位的HSE表率，树立正确的行为榜样，不断强化和奖励正确的HSE行为； c) 企业的各级职能部门应为HSE的管理活动的提供具体的行动支持，并定期对管理体系进行审核，不断完善管理体系。 d) 企业的各级职能部门应定期编制年度HSE管理报告，总结取得的进展并规划将采取的措施； e) 企业的高层管理者要建立明确的HSE目标、职责和HSE业绩考核办法，并配置相应的资源。 f) 企业的HSE管理工作应从设计抓起，最高管理者应组织制定设计部门高层管理者和专业设计人员的HSE职责，并建立设计审查保障体系。 g) 企业的最高管理者应重视风险评价和隐患治理工作，保证资金技术投入。 h) 企业的最高管理者应致力于企业的可持续性发展，组织生产符合环保要求的清洁产品，保护生产、生活和生态环境。 4.2 组织机构、职责、资源和文件控制 4.2.1 总则 a）企业应建立组织机构并明确职责，合理配置人力、财力和物力资源； b）企业应制定严格的培训考核制度，广泛开展培训，提高全体员工的意识和技能； c）企业应有效地控制HSE管理文件，为实施HSE管理提供切实可行的依据。 4.2.2 组织机构 4.2.2.1 机构设置 企业应设立安全、环境与健康管理委员会（简称HSE管理委员会），HSE管理委员会办公室设在HSE管理部门，负责企业HSE管理的日常工作。企业HSE组织机构见图1。 企业最高管理者 企业管理者代表 企业HSE管理委员会 企业HSE管理部门 二级单位最高管理者 企业相关职能部门 二级单位管理者代表 二级单位HSE管理委员会 二级单位HSE管理部门 二级单位相关职能部门 三级单位HSE领导小组 基层单位HSE领导小组 图1 企业HSE组织机构图 4.2.2.2 企业HSE管理委员会人员组成 主 任：局长(企业最高管理者) 副主任：分管HSE副局长(企业管理者代表) 成 员：由企业副总师以上有关领导及勘探、开发、生产、基建、计划、财务、人事、劳资、设备、技术监督、安全、环保、卫生、办公室等职能部门负责人组成。 4.2.3 HSE职责 4.2.3.1 HSE管理委员会职责 a）贯彻执行国家、地方政府和上级有关HSE方针、政策、法律、法规和标准； b）负责审定企业HSE方针目标，作出HSE重大决策； c）负责审定年度HSE工作计划，并监督实施； d）定期听取阶段或年度HSE管理情况报告，研究解决HSE管理中的重大问题。 e) 决定开展HSE检查的方式、方法、时间和内容。 f）按“四不放过”的原则，研究重大事故的处理决定并及时结案。 4.2.3.2 局长（企业最高管理者）职责 a）企业最高管理者是企业HSE管理的第一责任人，对企业的HSE管理负全面责任；要落实HSE方针，做到“为官一任、保一方平安”； b）严格执行国家和公司有关HSE方针、政策、法律、法规、标准和制度；要始终把安全生产的方针、原则、政策把握好，研究安全生产的新情况、新问题，深入抓好本单位安全生产工作； c）明确HSE分管领导（企业管理者代表），在HSE管理事务中代表其行使职权； d）主持召开HSE管理委员会会议，制定本企业的HSE方针目标，主持企业HSE管理体系实施程序的管理评审，及时解决企业在HSE管理中的重大问题； e）负责建立并落实全员HSE责任制，做到坚持制度；检查并考核同级副职和所属单位正职HSE职责落实情况； f）审定HSE规划和计划，确定本企业HSE目标。签发HSE规章制度、安全技术操作规程，主持并批准重大安全技术措施和隐患治理计划，对企业内的重大隐患要做到心中有数，要舍得把资金花在隐患治理上，切实保证HSE资金投入，不断改善劳动条件； g）负责健全HSE管理机构，充实专职HSE管理人员，听取HSE管理汇报，决定HSE管理的重大奖惩； h）组织对重大事故的调查处理，落实事故“四不放过”原则，坚持发生重大、特大事故时，到公司汇报制度； i）执行财政部和公司关于安全生产保证基金管理办法，落实安全保证基金的缴纳，审批返回基金的使用，按规定提取安全技术措施经费； j）制定最高管理者年度HSE管理工作计划，抓好技术改造和基本建设“三同时”，部署工作时HSE工作要同时布置、同时落实、同时检查，并逐条落实在当年具体工作中。 4.2.3.3 党委书记职责 a）对企业贯彻党和国家、公司的HSE方针、政策起保证、监督作用；
