低碳经济与低碳生活
论文摘要：阐述了低碳经济与低碳生活的概念和两者之间的关系。“低碳经济”是国际社会应对人类大量消耗化石能源、大量排放二氧化碳引起全球气候灾害性变化而提出的新概念。它不仅意味着制造业要加快淘汰高能耗、高污染的落后生产能力，而且意味着要引导公众反思那些浪费能源、增排污染的不良嗜好。从而充分发掘消费和生活领域节能减排的巨大潜力。指出“低碳经济”仅有先进技术的支撑是不够的。必须依托于“低碳乍活”才能实现减排的目的。而“低碳生活”是一种简单、简约、俭朴和町持续的生活方式，要实现“低碳生活”，宣传引导和制度保障是缺一不可的。
论文关键词：环境科学；低碳经济；低碳生活；可持续消费
低碳经济的概念及形成背景
2008年6月5日“世界环境日”的主题定为：“转变传统观念，推行低碳经济”。“低碳经济”，是近年来国际社会应对人类大量消耗化石能源、大量排放二氧化碳引起全球气候灾害性变化而提出的新概念。它的核心是在市场机制基础上，通过制度框架和政策措施的制定及创新。形成明确、稳定和长期的引导和鼓励，推动提高能效技术、节约能源技术、可再生能源技术和温室气体减排技术的开发及运用，并促进整个社会经济朝向高能效、低能耗和低碳排放的模式转变。
进入21世纪，全球油气资源不断趋紧，保障能源安全压力逐渐增大。全球环境容量瓶颈凸现。同时气候变化问题也成为有史以来人类面临的最大的“市场失灵”问题。在此背景下。英国率先提出“低碳经济”的概念，并于2003年颁布了《能源白皮书（英国能源的未来——创建低碳经济）》。现在，欧美发达国家大力推进以高能效、低排放为核心的“低碳革命”，着力发展“低碳技术”。并对产业、能源、技术、贸易等政策进行了重大调整。以抢占先机和产业制高点。日本作为推动“低碳经济”的急先锋。每年投入巨资致力于发展“低碳技术”：美国参议院2007年提出了《低碳经济法案》，美国政府制定了低碳技术开发计划。这一切对我国而言，已形成压力和挑战。
我国现在正处于工业化、城市化、现代化加快推进的阶段。基础设施建设规模庞大。能源需求快速增长。“高碳经济”特征突出的现实，成为我国可持续发展的一大制约。怎样走出一条既确保经济社会快速发展。又不重复西方发达国家以牺牲环境为代价谋求发展的老路，同时又不盲目让西方国家牵着鼻子走，是我们必须面对的课题。
从技术角度看低碳经济
保障能源安全和应对气候变化无疑是“低碳经济”要实现的最重要的两个目标。
英国所倡导的“低碳经济”。是通过制定和实施工业生产、建筑和交通等领域的产品和服务的能效标准及相关政策措施，通过一系列制度框架和激励机制促进能源形式、能源来源、运输渠道的多元化。
尤其是对替代能源和可再生能源等清洁能源的开发利用，实现低能源消耗和低碳排放的目标。最终实现以更少的能源消耗和温室气体排放支持经济社会可持续发展的目的。
2.1新能源二氧化碳排放量的不确定性
从技术创新的角度看，“低碳经济”的理想形态是充分发展太阳能光伏发电、风力发电、氢能以及生物质能技术。一般把太阳能光伏发电、风力发电、氢能等称为新能源或替代能源，生物质能是替代能源中的可再生能源。
风力发电虽然近年来发展很快。技术有一定程度的突破，但目前它的成本也还是高于煤电、水电。
此外，由于风力发电在发电过程中不排放二氧化碳。而火力发电过程要排出大量二氧化碳。因此人们认为风电不排放二氧化碳。这实际上是一种误解！与火力发电相比，风力发电在发电过程中虽然不排放或很少排放二氧化碳。但在制造风力发电设备及其维修、维护过程中却是一定要排放二氧化碳的。我们不能光比较发电过程的二氧化碳排放量，应当比较火力发电和风力发电发出单位电量全程的二氧化碳排放量。由此可见，认为风力发电、电动汽车不污染环境，不排放二氧化碳的观念并不是很科学的。
现阶段太阳能发电的成本是煤电、水电的5～10倍。作为二次能源的氢能，目前离商业化目标还很远。技术还很不成熟。
应认识到。一方面由于技术不过关，目前新能源开发的成本高：另一方面。由于新能源二氧化碳排放量的不确定性。在没有进行全程二氧化碳排放量的计算之前，不能轻言新能源是低二氧化碳排放的能源。
2.2推行粮食生物质能燃料的后果
生物能源是可再生能源。发展生物质能技术，看似“一石两鸟”。既解决化石能源的替代和紧缺问题，又改善环境。但从目前实施的结果看，它带来的问题似乎比解决的问题还要多。
美国发展生物质能的新政策出台后，美国的粮农们纷纷扩大玉米的种植面积。或将种植其他作物的土地也改种为玉米。据统计，2007年美国玉米种植面积和产量均创下1944年以来的最高纪录，产出的玉米中多达1／5被用来生产乙醇汽油。如此旺盛的需求当然也造成了玉米价格的上扬。仅2007年一年。美国国内的玉米价格就上涨了50％。此外，由于被玉米挤占了种植空间。大豆的供应量减少。价格也开始上涨。因此布什的新能源政策招致了不少人的批评。
联合国粮农组织专家琼·齐格勒警告说。一些国家将粮食转化为燃油的做法是一种“反人类罪”。
这种做法将加剧全球范围内的粮食短缺。抬高粮食价格，让更多贫困人口难以承受。利用粮食作物转换成生物燃料的政策，对于日益严峻的全球粮食短缺问题无疑是雪上加霜，必将给世界造成更大规模的饥荒。
在中国，2007年猪肉和食用油价格的一路飙升。一个非常重要的原因就是饲料价格的上涨，而且粮食价格飞涨波及的不仅仅是中国。美国的一项能源政策对世界范围内的食品价格产生这么大的影响。可谓是美国生物燃料政策的实施，客观上已经形成了全球8亿有车族与20亿最贫困人口之间针对粮食展开的较量。而具有讽刺意味的是，开发生物质能的计划并未带来化石能源紧张问题的丝毫缓解，倒是使新旧问题相互交织，给人类带来了更多的困扰。
然而这并不意味着技术创新和新能源的发展对于“低碳经济”不重要。而是在推行“低碳经济”的同时要倡导“低碳生活”，或者说，“低碳生活”应当是“低碳经济”的重要组成部分。
低碳经济应依托于低碳生活
“低碳经济”的重要含义之一，不仅意味着制造业要加快淘汰高能耗、高污染的落后生产能力，而且意味着要引导公众反思那些浪费能源、增排污染的不良嗜好。从而充分发掘消费和生活领域节能减排的巨大潜力。
在市场经济的体制和观念下，“低碳经济”高能效、低能耗技术状态下的生产仍然是追逐最大利润。因此大量的生产就不可避免，所生产的产品最终一定要想办法卖出去，而且卖得越多越好。然而大量生产必然会产生大量污染、大量排碳。单位能耗虽然降低了。但能耗总量因大量生产而大大增加。二氧化碳的排放量不会减少多少或许还会增加。举例来说，通过几十年的努力，小汽车行驶100km的耗油量下降了约50％，但由于小汽车的总量增加了几十倍。显然污染和二氧化碳排放量也增加了许多倍。
因此说。“低碳经济”仅有先进技术的支撑是不够的。必须依托于“低碳生活”才能实现真正的节能减排目的。
3.1“低碳生活”是可持续的生活方式
“低碳生活”是一种简单、简约和俭朴的生活方式。人们的衣食住行都与二氧化碳的排放量乃至于气候变化有关。比如一张A4纸的能源含量接近于0.1kW·h电，由此就可算出它的二氧化碳排放量。
如果绝大多数人的生活能够采取低排碳的适度消费的方式。那么“低碳经济”的实现是有可能的。什么样的生活方式就有什么样的经济。
“低碳生活”不只包括制造业、建筑业中许多节能技术改进的细节，还包括人们日常生活习惯中许多节能的细节。对于目前世界上第一人口大国的中国，每个人生活中浪费的能源和二氧化碳排放量看似相对微小。而一旦以众多人口乘数计算。就是巨大的数量。
如今在许多发达国家。很多人已经自觉第接受了支撑低碳经济的低碳生活方式，他们愿意放弃享受，从生活的点点滴滴做起。从关掉暖气到放弃驾车上班。今天欧洲人越来越喜欢乘坐火车出行。一个主要原因是乘高速列车带来的人均碳排放只有飞机的1／10。
简约生活，也正在成为更多中国人家庭生活的准则。一些收入早已进入中产阶级的市民，也会穿着旧衣服去早市买便宜青菜。骑自行车出行。使用最老款的手机。煮鸡蛋早关一分钟煤气、用洗衣服的水冲厕所、随手关灯、打印用双面纸等习惯早已深入到那些最有教养的阶层中去，从而带来心灵的宁静。
然而，能够自觉接受可持续消费价值观指导，做到适度消费的人是不多的。追求高消费依然是社会生活的主旋律。绝大部分情况下低碳经济还只是人们心目中的一个概念。低碳生活也只是处在令人尴尬的纸上谈兵阶段。
在实际生活中，以大量消耗能源、大量排放温室气体为代价的“面子消费”、“奢侈消费”的比例太高。一方面在努力实现“低碳经济”，一方面又不停地挥霍。这些都是消费主义文化使然。
消费主义文化总是不断刺激你去换最新款的手机、电视、衣服、鞋子：轰炸般的商业广告煽动着公众一浪高过一浪的消费欲望，把人变成商业利润的工具。不少刚参加工作不久的年轻人，用一个月的收入买一款新式手机或一个名牌皮包眼睛都不眨一眨。中国现在每年平均淘汰近7000多万部手机，产生着大量的电子垃圾。不少年轻女性家里堆满了各种款式的鞋子和皮包。但还是要去买更新的款式。在提倡“低碳生活”的今天，“能挣会花”的口号不再象征着现代化理念。而象征着一种浪费资源的野蛮消费方式。
大量生产、大量消费、大量废弃的生活方式，正走向人类文明的反面，严重制约了可持续发展战略的实施。不但污染了生态环境，而且污染了人们的心灵。正是这种无限膨胀的消费欲望造成了世界能源、资源的紧缺。
3.2“低碳生活”要有制度保障
2008年6月13日。湖北省首次公示部分省直机关办公建筑能源审计结果，包括省建设厅、交通厅、发改委在内的20个省直机关办公楼，每年每平方米的平均耗电量为80kW·h，是普通民宅的3-4倍。而在这之前，国务院办公厅以及湖北省政府都发布了节能降耗建设节约型机关的通知，并且还作出了一些具体的要求。
政府部门的规定不能取得明显成效的根本原因。在于公务人员的节能纯粹是个人道德、认识的体现，即使有一些具体的要求，也只是柔性的，没有一种刚性的制度约束来催逼人们节约能源。如果政府对节能的要求有制度性的保证，那么公务人员一旦不节能，就会受到组织、经济、行政等方面的惩戒，那样将会极大地推进节能措施在政府层面的有效落实。
2008年6月16日《解放日报》报道，上海市将办公节能措施具体化，如制定了“夏季着清凉装上班。除外事礼仪需要外不穿两装不系领带”、“办公楼四楼以下不乘用电梯”、“公务出行拼车、乘用公交车”等规定，正在将办公节能措施具体化，并率先在公务人员中推行。这在大方向上应该看作是走向了制度化。如果这些制度再辅之以惩戒措施，将会更现实化，也将便于操作。
全民的环境与可持续发展宣传教育已开展多年，公众的环保意识有了一定程度的提高，除了道德层面的教育引导外，还必须有制度的约束。2008年6月1日之前，许多人怀疑“限塑令”的可操作性，但颁布后，还是得到了广大市民的理解，并且取得了实效。
总之，“低碳生活”的广泛实施，将扼制“高碳经济”的蔓延，促进“低碳经济”发展。要实现“低碳经济”这一目标。“低碳生活”的宣传引导和制度保障是缺一不可的。
1、 学校的超市或卖场对于塑料袋的使用应加强控制，不提供或有偿提供塑料袋都可在一定程度上减少白色污染。
2、 去食堂就餐，都必须自带餐具，禁止食堂向就餐人员提供塑料袋、一次性筷子、饭盒等。
3、 现在在大学校园中，随身听、CD、MP3、文曲星等已成为大学生的必备品，而电池的消耗也很大。通常同学们将用过的电池直接扔入垃圾桶，有时会有有毒液体泄漏，同时对环境也造成污染隐患。可用充电电池代替普通电池，那么就可以轻而易举地减少电池所造成的污染。
4、 用手绢代替纸巾、用瓷杯、玻璃杯代替纸杯和塑料杯、用自动铅笔代替木杆铅笔。
5、 每一个班在班内建立一个小型垃圾点，将垃圾按纸类、塑料、金属(如易拉罐等)、电池、其他共五类分类收集。由于纸类、塑料数量较多，可以一天清理一次，另外考虑到电池对环境的危害，建议同学们把废旧电池统一回收。
6、 学校设立几个大型垃圾箱，统一回收各班分类垃圾箱中的垃圾，并在校园内多设置一些小型分类垃圾箱。学校负责与社会回收单位联系，及时送出回收来的垃圾。
7、 学校应当设立一个评分制度，对垃圾回收工作开展得好的班级进行鼓励。回收的收入也可返回各班使用。
应当看到，要想真正从根本上杜绝校园白色污染，就必须在学生
心中树立环保的观念，因此建议学校多多加强环保教育，如征集环保标志，开展环保写作大赛，举行环保歌咏比赛等活动，使环保意识深入人心。
加强对学生的环保教育工作，目的还在于向全社会宣传环保知识，因此建议学校通过多方面向社会开展公益活动
六、一物多用，减少日用品浪费
作为每一所高校，都对我国的节能环保工作起着不可忽视的作用，作为每一位学生和教师，都对学校的长期发展有着不可分割的联系。上从学校领导，下到每一位学生，都应该积极响应倡议，从自身做起，从生活中的一点一滴做起，从根本上改变高校能源浪费及环境污染的现状，为了提高自身修养努力，为了维护美丽的校园环境努力，为了祖国的绿色可持续发展努力！
环保方案:3.垃圾发电的效益
3.1.资源化垃圾焚烧后，热量用于发电，做到废物综合利用。据有关统计资料称，我国当今城市垃圾清运量已达1万亿t/a，若按平均低位热值2900kJ/kg，相当于1400万吨标煤。 如其中有1/4用于焚烧发电，年发电量可达60亿度，相当于安装了1200MW火电机组的发电量。
3.2.无害化垃圾焚烧发电可实现垃圾无害化，因为垃圾在高温（1000℃左右）下焚烧，可进行无菌和分解有害物质，且尾气经净化处理达标后排放，较彻底地无害化。
3.3.减量化垃圾焚烧后的残渣，只有原来容积的10%～30%，从而延长了填埋场的使用寿命，缓解了土地资源紧张状态。
因此，兴建垃圾电厂十分有利于城市的环境保护，尤其是对土地资源和水资源的保护，实现可持续发展。
4.国内外垃圾发电简况
4.1.国外垃圾发电概况
4.1.1.美国美国从80年代起先后投资20亿美元兴建了90座，总处理能力达3000万t/d的垃圾电厂。到1990年已发展到400座焚烧厂、焚烧率达18%，到2000年将提高到40%.美国垃圾发电厂处理能力都较大，1985年在纽约建造了当时最大的垃圾电站，日处理能力2250t.1991年投产的垃圾平均处理量为1400t/d.下面以美国H-Power夏威夷垃圾发电厂为例作以介绍。
a.工艺流程垃圾焚烧前，经一系列输送、筛选和粉碎装置，把那些不易处理和不能燃烧的垃圾清理掉。然后，在1000℃的高温下焚烧，形成的残渣、液态造粒（惰性灰渣），送出填埋；烟气在排放前经注入石灰脱硫中和酸性气体，并传热给水变成过热蒸汽，入蒸汽轮机发电，烟气经锅 炉尾部受热面后，经静电除尘，除尘达标后入烟囱排放，静电除尘的细灰运出做建材综合利用。
b.主要技术参数处理垃圾能力2160t/d垃圾焚烧炉出力2×854t/d垃圾保证运输量561600t/a垃圾保证处理量561600t/a发电最大出力570MW（可供40000户家庭用电需求）
c.运营实绩H-Power年可提供全市6%的电力，在6年运行中，已处理了400万吨垃圾，相当于全岛垃圾的90%以上，这些垃圾所发电力相当于燃用500桶原油发出的电力，而且焚烧过程不需任何掺和剂（辅助燃料）。
H-Power是市政立项最大公共事业工程之一，并无任何诸如税收等方面的“优惠”。在市政府看来，H-Power尽管有功于环境及旅游，但它和任何企业一样，没有什么特殊，因此建设费高达1.8亿美元，它必须承担所有的经营费用，而且还要支付贷款利息，债券和其他费用。
H-Power负责人说：到2010年电厂所有建设贷款还清以前，每年运营费和贷款利息为2600万美元。不过，运营是成功的，1997年电力销售收入达到了2700万美元。电厂的能量转换效 率已超过了电厂设备的保证率（25%），更主要的是它是环境治理的典型代表，将可能被埋掉 并污染环境的垃圾转换成可利用的电能，至于垃圾焚烧后产生的灰渣已不会对环境构成任何威胁，负责人很自信地说：垃圾电厂能满足州政府环保局的一切环保标准。
4.1.2.日本日本通产省规划到2000年垃圾发电装机达2000MW，为达此目标，通产省积极组织力量， 解决有关技术问题，并通过发行股票债券等方式进行融资，用以兴建垃圾电厂。
迄今，日本垃圾电厂最大出力为东京都江东清扫工厂，达15MW，最小的垃圾发电厂为广岛市的宇佐南清扫工厂，仅有0.5MW.计划在2000年动工的福田县大年田市垃圾电厂，发电功率13.4MW，计划在2002年投运。
日本城市生活垃圾废塑料较多，焚烧后产生的HCL浓度过高，对锅炉产生严重腐蚀。由于日本垃圾成份中聚氯乙烯废塑料含量（即氯含量）过高，故日本垃圾电厂的蒸汽温度一般≤300℃ ，汽压也低为1.3MPa，所以电效率仅有10%～15%.目前采取改进锅炉材质及表面镀层技术 ，以提高耐腐蚀能力。现今蒸汽温度可达400℃以上，汽压提高到4.0MPa以上，发电效率也提高到25%以上。
4.1.3.其他国家英国于70年代初，在伦敦市埃德蒙顿建立垃圾电厂，是当时世界上最大的垃圾电厂，共有5台滚动式炉排式锅炉，年处理垃圾40万吨，接着在诺丁汉。泽西及考文垂各郡都先后建起了比较大的垃圾电厂。
法国现有垃圾焚烧炉300多台，可处理40%以上的城市垃圾，在巴黎附近的ISSY厂，有4×450 t/d的马丁式焚烧炉。
德国在1985年有垃圾焚烧炉46台，1995年65台，1998年75台，发展相当快。
新加坡于1986年建成了一座2700t/d的大型垃圾电厂。此后，发展很快，新加坡垃圾焚烧率已达100%.
4.2.国内垃圾电厂的概况
4.2.1.澳门澳门已建一座2×300t/d的垃圾电厂，1992年投入运行，实现了澳门垃圾的全部焚烧处理 .
4.2.2.深圳深圳市市政环卫综合处理厂，是我国在澳门回归前第一个垃圾电厂，已于1988年投入运行。其主要设备有3×150t/d三菱重工马丁式焚烧炉，3×13t/h双锅筒自然循环锅炉（三菱重工引进），4MW汽轮发电机组（杭州汽轮机厂及杭州发电设备厂产品）。
该厂目前运行良好。值得一提的是，其中第三台焚烧炉为杭州锅炉厂引进日本三菱重工技术制造的，从而使垃圾焚烧炉这一关键设备实现了国产化，为垃圾电厂在我国的推广应用打下了良好的基础。
4.2.3.珠海1998年基本建成，1999年投入运营，工程规模为3×200t/d，焚烧炉引进美国Tem porlla炉本体设计技术由无锡锅炉厂制造，并采用美国Detroit Stoker公司炉排，发电设备 及辅机全部采用国产。
4.2.4.顺德垃圾电厂已投运一年了，全部采用国产设备，据说目前运行不够理想。
4.2.5.其它上海、北京、广州等大中城市都在做前期工作，有的可行性研究正在论证，有的在做初步设计，真正进行建设的不多 中国环保联盟
我不是一个中学生，但我有过中学生的经历！我到现在还很知道环保呢，但那不是说出来的，要的是实实在在的行动，前几天在干净的广场上我看到一个塑料袋，我还没有勇气去捡起它放进垃圾桶里，说起来真是惭愧，所以说想做环保首先就要有做这个的勇气！！在校园里见到一个垃圾要敢于捡起来，别人随意丢垃圾要敢于去阻止，当然语气要柔和，要有说服力一些，最重要的还是那句老话：要从自身做起，从小事做起。
保护环境，就是保护人类生存的环境，使地球不受到污染。环保意识，从我做起，从点点滴滴做起，从一张小纸屑开始做起。
同学们你们知道吗？“环保”这两个字写起来十分容易，但是做起来却十分的困难。如果我们不做到“环保”，那么也许在五年后，也许在十年后，也许就在未来的某一天，我们的世界又将会变成什么样子的呢？可能是天灰蒙蒙的，到处都可以看到垃圾，每隔三两天就会来一次沙尘暴，就会来许许多多人们无发想象的事情……
我真的不敢再想象下去、再写下去了，这真的太可怕了。但是如今又有多少的人是真真正正地在环保呢？你们看，每个垃圾桶旁都有数不胜数的垃圾。尽管这些垃圾离垃圾桶只有一步之遥，但是四周围来来往往的人没有一个人会将这些垃圾投入垃圾桶内，大家对它都不约而同的做到视而不见；有多少棵树在被砍伐，送往工厂，做成一次性筷子，给那些贪图方便的人使用，做成火柴，做成纸巾……然后到市集上去卖。我想如果这些物品会说话，他们一定会说这么一句话：“醒醒吧！不要再破坏环境了，不要再破坏自己的家园了，你们以后一定会追悔莫及的。难道你们不想要家了吗？不想要地球了吗？如果你还想要这些东西的话，那就请你们开始保护我们，开始保护你们身边的点点滴滴吧！”
现在大家也许有点后悔了吧！也许在想各种各样的方法来挽救这个世界，来挽救我们的家园吧！其实很简单，我们只需从身边的小事做起。看到有废纸掉在地上就弯腰将它捡起；看到小树苗倒了，就几个小伙伴合力，一起将它扶正，一起帮助它成长；保护野生动物，不再贪图它们那鲜美的肉，将它们残忍地剥皮吃肉；开一次小小的演讲会，呼吁人们保护环境，保护身边的人和物。一点一滴，从小事做起，从身边做起，为地球而努力。
让我们行动起来，保护环境，做好环保。不要让地球的环境再次受到破坏了！
到“十一五”末，我省单位国内生产总值能耗要下降20%，今年是最为关键的一年。可喜的是，今年一季度我省节能减排已取得显著成效。据国家统计局核定的数据，一季度我省单位国内生产总值能耗同比下降3.71%，下降幅度大于全国平均水平1.6个百分点。我省节能减排得到了国家相关部门的充分肯定。
不过，作为高能耗地区之一，我省节能减排依然任重道远。我省工业耗能占全省能源消费总量的七成以上，可以说，抓住了工业节能减排，就抓住了全省节能减排的牛鼻子。
调整结构挖掘潜能
我省目前经济增长主要还是依靠工业拉动，服务业比重偏低。而在工业中，高耗能的重化工业比重偏大。经济结构不合理，经济增长过度依赖消耗能源和资源。因此，要实现节能减排目标，必须在优化产业结构上挖掘潜力。
我省工业耗能占全省能源消费总量的70％以上，高耗能企业能耗占全省工业能耗总量的90％。因此，通过调整结构，节能减排潜力巨大。
实际上，我省通过优化结构，节能减排已取得初步成效。去年底至今年3月，洞庭湖区234家未能达标排放的造纸企业陆续关停后，洞庭湖水质出现转机，由局部五类和劣五类转至地表水三类标准。
今年6月2日，大唐金竹山电厂2台5万千瓦发电机组被爆破拆除，标志着我省关停高能耗小火电机组已全面展开。据了解，“十一五”期间，我省将大力开展火电“以大代小”工作，关停小火电机组100万千瓦，今年内将关停40万千瓦，并建设一批大型高效环保机组。
省发改委负责人透露，我省在产业结构调整上还会有更大动作。首先要大力发展高新技术产业，提高高新技术产业在工业中的比重。在新建工业项目时，能耗标准将作为审批、核准和备案的强制性门槛。今年将重点抓好铁合金（电解金属锰）行业准入的审核，积极做好钨、锡、锑冶炼加工行业准入。在关停小火电的同时，我省也将淘汰小水泥，今年内淘汰6.6万吨以下小水泥企业60家左右，积极发展干法水泥生产线，严厉整治小造纸，坚决淘汰年产5万吨以下化学制浆造纸企业和年产1万吨以下利用废纸造纸企业。
结构调整是一个长期过程，不可能一蹴而就。但有什么样的发展理念，就会有什么样的发展道路和增长方式。只有摒弃片面追求GDP产出而不计环境资源的成本投入，尽快调整产业结构，把过高的资源消耗降下来，我省的经济才可以保持较快较好地增长。
创新技术打造新增长点
科技创新，是节能降耗的重要保证。许多企业长期沿用的传统工艺和落后技术装备，导致能源高消耗、污染高排放。只要进行技术改造，有时甚至只须作点小小的工艺革新，就可以使能耗与排放大大降低。
近两年，我省在技术节能上的投入是空前的。2006年，我省28家“国家千家节能行动企业”共投入技改资金20多亿元，实施节能技改项目136项，完成节能量61.7万吨标煤，占国家下达的“十一五”节能量的24%。
科技创新促进节能减排，在韶峰水泥集团公司体现得淋漓尽致。就在两年前，韶峰集团还是以湿法生产线为主，能耗高、排放大、污染重的湿法生产线，使生产经营举步维艰。该公司引进战略合作者因此受阻。该集团决策者痛定思痛，2006年毅然投资1.2亿元，新建了一条日产熟料2500吨的新型干法生产线，并于当年12月顺利投产运行。与湿法生产线相比，该生产线仅熟料实物煤耗即从340公斤/吨左右，下降到170—180公斤/吨左右，整体能耗水平明显降低。该集团全面告别湿法生产工艺，引来了战略投资者的关注。在今年6月份的“泛珠会”上，韶峰与中国北京节能投资有限公司签署余热发电合作项目，充分利用水泥、熟料生产过程中排出的大量废气进行回收发电，电力可全部用于水泥、熟料生产。
华菱湘潭钢铁有限公司2006年新建干法熄焦装置和高炉TRT发电装置，节能效果也很显著。去年，该公司实现利润7亿多元，其中节能降耗所创利润就有2.1亿元。
技术进步也使过去一文不值的废弃矿渣和排放沉淀物，变成了人人争抢的“香饽饽”。在株洲的清水塘工业区，智成化工95%%以上的固体废物得到再利用。株冶的废硫矿渣被回收生产保险粉，株化的废电石泥用来生产新型建材……
省经委主任胡衡华介绍，我省今年将重点抓好工业领域的燃煤工业锅炉改造、电机系统节能和新型干法水泥生产线余热发电工程的实施，在更大程度上削减我省的能源总消耗与污染物总排放。
多管齐下健全管理体系
低水平的管理也是造成能源利用效率低下的重要原因。健全节能环保政策体系，要注重发挥市场机制作用，建立更加有效的节能环保监督管理体系。
我省今年实施的《新型工业化考核奖励办法（试行）》，首次将“节能减排”指标纳入各地党政官员的年度考核内容。而我省对节能减排的行政手段也是越来越强硬。300多家能耗在1万吨标煤以上的用能大户，被列为重点监管对象，实行企业能源消耗数据直接调度分析，及时掌握能源消耗状况。其中有色、冶金、化工、建材、造纸等重点行业的28家“全国千家节能行动企业”，也成了省、市两级节能监测专门机构的重点监测对象，全部建立严格的节能环保目标责任制，以及节能减排指标体系、监测体系。今年一季度，省经委已完成对这些企业的能源审计和节能规划审核，年内将普及到其他重点用能企业。
节能减排要取得更大成效，还要充分发挥其他各方面的作用。用行政命令的办法解决节能减排问题，取得的效果可能是一时的、被动的，难以持续。应该综合运用行政、法律以及财政、价格、税收、政府采购等经济手段，这样节能减排的目标才能顺利完成。
目前，我省在此方面已迈出可喜步伐。今年，我省对电解铝、铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁、黄磷、锌冶炼等8大高能耗行业中属于淘汰类、限制类的253家企业实行差别电价，意在通过明确的价格导向，促进更多的企业与高耗能、高污染告别。
