近几年农村集体经济既迎来新的发展机遇,取得了一定的成效,但也面临着相应风险。如何推动集体经济高质量发展,发展壮大农村集体经济,全面发挥其应有的作用,应当抓好一下几个关键环节。
一、党建引领,保持正确方向。 在农村群体中,基层党组织成员是“关键少数”。用党的领导、党的组织优势保证农村集体经济发展的正确方向,发挥集体经营的优越性。 一是 选好配强领导干部。围绕国家战略方向,依赖基层党组织的政治担当和党员干部,统筹乡村各类经济力量,以“头雁先飞”带动“群雁齐飞”。 二是 完善集体经济的治理体系。通过走出去、引进来、线上+线下等方式,动员“乡贤”、组织社工人员和志愿者队伍,完善党建引领下的集体经济治理体制,把农村党组织建设成为坚强战斗堡垒。 三是 用好驻村干部和党员下沉等制度,完善奖补政策体系,畅通民主渠道,使集体经济发展与地方治理同频共振、携手同行。
二、用好资源、政策,提升发展空间。 农村土地资源是集体经济发展的第一资源。如何发挥资源发展的优势,是我们基层组织应当考虑的重点。应重点做好三个方面的工作: 一是 要合理规划,协调利用。针对现有的土地资源和用地限制,合理编制村庄规划,统筹协调产业发展和农村建设发展。 二是 坚持政策,确保权益。无论是土地的生产集中转让,还是土地的收益分配,都必须围绕粮食安全和国家战略进行,必须走民主决策程序,决策结果能够经得起上级部门和第三方部门审核。确保农产品供给安全和所有群众股东的基本权益得到保护。 三是 集体资产保值增值,确保农民受益、群众满意。
三、以农业为基础,多产业协调发展。 发展产业是农村集体经济发展的根本任务。 一是 依据各地区集体经济组织所拥有的资源、资产和资本的数量与质量,以农业和农产品深加工为基础,选择具有比较优势的产业,做强地方特色,强化村庄地域品牌。 二是 顺应社会资本对集体经济发展的需求,以“借鸡下蛋,以蛋孵鸡”的发展思路,通过村企合作、城乡对口合作等方式,提升农产品深加工产业等传统产业的技术水平,推进一、二、三产业融合发展,延伸现有产业链和开发新产业链,提高产业持续盈利能力。 三是 防范产业发展可能带来的风险。在加强财务管理,强化风险预警的同时,还应健全农产品保险担保机制、扩大地方性保险范围等方式构筑防范体系。
加快发展壮大新型集体经济,确保农村经济高质量发展,是实现农业农村现代化的必由之路。
发展壮大村级集体经济,是全面实现乡村振兴的重要措施,也是增强农村基层组织凝聚力、战斗力的物质基础。近年来,各级政府始终把发展壮大村级集体经济作为一项重点工作来抓,使村级集体经济不断发展壮大,发展壮大集体经济应做好以下几个方面:
一、加大扶持力度,不断提高农村集体经济发展的环境。发展村集体经济,离不开党委和政府的重视和帮扶。各级政府在财政资金、政府投入、技术等资源逐渐向村级流动,为农村集体经济发展创造良好的外部条件。
二、创新集体经济的发展形式。村级组织应当积极谋划兴办各类新型合作经济组织,优化集体资源配置。通过开展产、供、销服务和创办农产品加工企业,增加村集体收入,壮大村集体经济实力。
三、发展壮大村级集体经济,应加强村级班子建设,选好带头人。选优配强党支部一班人,特别是村党支部书记。要从能人、退伍军人、致富带头人中选配村干部,提高村级班子发展集体经济实力。
四、发展集体经济,要结合各地实际发挥优势。要因地制宜,突出特色,结合农业结构调整和产业经营,建设特色商品经济,发展农业龙头企业。注重发展特色产业,组织劳务输出,不断带动集体经济发展
五、发展壮大集体经济,应加强村级集体资产管理。要制定集体资产保值增值办法,盘活现有资产,防止集体资产流失。