经费预算管理问题及解决对策的论文
摘要 :随着我国对于公共事业的投入不断加大，我国对于消防事业的投入也在每年递增，同时对于传统的消防财务的改革也在深入进行。在改革的进程中，也发现了消防部队财务经费管理中存在的一些弊端，这就需要通过不断的优化和改革尽快将问题解决，这样才能真正保证资金的合理使用。本文就对消防部队的经费预算中存在的问题进行分析，并针对这些暴露出来的问题加以有针对性的解决对策。
关键词 :经费预算;问题;管理
我国对于消防事业历来都是非常重视，每年也有大量的财政拨款，这就基本保证了消防队伍能够实现设备的正常维护、更新。同时也能有基本的经费保证队员的灭火救援和日常训练。但是在有些消防队伍中，对于财政经费预算管理也存在着各种各样的问题，甚至由于经费管理能力的不足，也直接体现到日常的训练、日常任务中。这就对于消防队伍的正常工作带来很大的不便。因此为了能够在新形式中更好的突出消防部队的角色和能力，就需要在财务预算上能够做到科学、有效管理，这样才能适应消防部队不断发展的需要。
一、经费预算管理问题
(一)预算工作内容存在缺陷
有些消防部队的预算工作中，在执行上存在着很大的问题，最主要的问题就是预算内容不够具体。有些消防部队并没有结合实际情况将本队的上年度的经费超结内容以及队伍中的财产物资融入到本年度的综合预算中，这就导致了在审查中不能有效的、清晰的反映出来。还有的消防队的预算项目十分敷衍，很多项目的说明都为“空”，这就让审核人员在审核时需要花费大量精力复核。其次在预算的流程中也不够科学和严谨。有些队伍在制定预算经费时并没有根据实际需要，也没有听从一线的业务部门的意见，这就导致在做预算时，和实际情况有较大的出入。而且在审批时，也非常随意。甚至在没有领导审核时，财务人员就能自主的调整预算的结超。最后，有些消防队伍的财务预算工作也存在着较大的盲目性，导致了有些基层部门的预算过于充裕，但有些部门的预算过于紧张。这就说明了在当初制定财务预算时根本没有实际核实基层部门的实际需求，说明了预算工作做得不够到位。
(二)预算条例认识不足
受体制的约束，很多消防部队的财务预算人员由于并不是财务出身，对于很多财务预算条例的认识不够深刻。对于预算管理的各种要求理解认识不足，这就导致了在具体的行为中存在着很多无意识过错。比如财务人员不经批示审核，随意调整预算。这就是典型的对预算条例缺乏正确的认识和理解。
(三)预算执行力度上存在问题
有些消防部队的人情现象过于严重。有些部队在预算管理中，往往由于不愿意得罪领导或者是同事。所以对于单位的财政审核并没有严格的遵守相关条例，导致了一些没有必要经费预算产生。与此同时，在这种“人情环境”中，有些和预算审批条例相悖的经费，也经过领导点头就给予报销，这也导致了消防部队全年的无谓开销过大。此外，有些队伍为了能够应付审核，专门做了两套账本。也就是预算编制的账本和实际的执行账本是分开的，并且内容数据完全不一致，这就导致了在审核时困难重重。最后，有些消防部队在预算调整的执行措施上，也没有完全遵循相关条例。由于种种原因，之前的预算计划和实际的消防部队需求有不一致性，这是正常且合理的。为了能够保证实际需要，可以对年前的财政预算进行调整。但是有些队伍在调整时，并没有完全遵循预算调整的条例，对于新增的项目开支并没有考虑到整体的财政支出，只是盲目的不断从预留支出部分中“挖墙脚”，这样就导致了年终的审核出现大量的财政赤字。
(四)缺乏严格、有效的监督考核机制
很多消防队伍，对于财政管理的考核都落实的不够严格。虽然很多领导班子认识到经费管理存在着问题，但是由于在考核时牵扯的东西很多，因此并没有最终形成有效的考核。而上级部门也仅仅是对已经出现的问题进行评价，但并不会存在奖惩行为。这也使得经费预算管理的各种问题得不到有效的'监督和纠正。
二、提升经费预算管理的建议
(一)建立科学化的经费预算管理制度
首先要对目前的经费预算管理制度进行优化改革，并细化人员经费。比如对本年经费的编制就可以根据上一年度10月份之前进行计算。对于人员的各种经费支出，比如各种津贴、补助都根据上年度10月份之前的内容进行编制，这样就有较多的时间进行实际人员经费审核，在实践上就存在较大的弹性。其次，要细化消耗性支出物品经费的编制办法。比如对性执行的支出办法就可以根据具体的人头或部门来制定定额就比较科学。最后，要优化专项资金的编制细节，对于各部门上报的经费预算要从不同角度进行审核，比如对经费的内容、金额进行细化审核。同时，财务预算也要根据本单位的实际情况要制定多样性的经费管理。比如分成长期经费管理、短期经费管理。通过这样多样化、科学性管理从而实现预算经费的灵活操作。
(二)增强人员预算意识
消防部队的财务预算人员必须要加强自身的预算意识和相关制度。同时预算人员也要充分了解本单位的发展规划，对于单位的历年经费结余以及大环境的变化都要心中有数，这样通过纵向分析就可以大致判断下一年的预算支出情况。同时，预算人员必须要严格执行预算制度，对于单位的审批、报销必须要按要求严格执行。不能在手续不全、发票不全的情况下擅自进行审批。同时也必须要严格遵守财务相关纪律，对于那些违背财务纪律的申报也要给予拒绝。
(三)规范资金收支程序，理顺预算关系
对于单位的所有预算经费的管理，必须要将分项预算纳入到整体预算中，同时单位发生的所有支出，都需要通过财务部门集中核算，这样就能杜绝各部门擅自花费财政预算的行为。其次，必须要严格控制单位的现金流量，严禁不经批准擅自垫支费用。此外，消防部队也要加快落实网上银行结算的管理。最后，要加强预算调整的审批流程，对于在实际情况中确实需要调整的预算，需要经过相关领导签字才能执行。
(四)严把预算审核关
消防部队本单位需要在年底进行严格、有效的预算审核。根据年初制定的经费预算各种细节进行审核，同时对于年中调整后的预算支出也要进行逐项审核落实。在审核时，对于不具体或不规范的地方要进行复核和上报。同时也要在日常工作中，在预算管理中要做到动态管理，能够及时观察资金的动向。对于在预算审核中出现的问题和人，要一查到底，防止出现“硕鼠”。此外，对于在预算执行中发生的问题，也要及时的汇报和提出整改措施，将问题及时处理。
参考文献：
[1]陈婷.我国消防部队经费预算管理的几点思考[J]会计师,2015.
[2]汤贤伟.当前消防部队经费预算管理存在问题及对策研讨[J].武警学院学报,2014.
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试谈部队财务管理存在不足与解决措施
一、部队财务管理存在问题
部队财务管理工作的好坏，直接影响到部队建设的方方面面，目前有不少单位特别是基层部队的财务管理工作还比较薄弱，存在的问题还比较多，具体表现在以下几方面：
(一)指导思想不正，缺乏对财务管理工作的指导
随着市场经济的发展，社会经济生活中各种不正之风开始刮向军营，个人主义、享乐主义和拜金主义抬头。这不仅增加了部队财务工作的难度，加剧了财务部门的工作矛盾。同时也淡化了财经纪律观念和法纪观念，使正常的工作关系、同志关系、上下级关系都蒙上了一层商品色彩，进而导致领导的指导思想不正。有的单位、部门缺乏全局观念，办事情、想问题总是以自身利益为出发点和落脚点，在对基层的指导中，也出现检查不严、制度不落实，指导不到位的问题。
(二)财务管理体制不健全，不利于财务工作有效运转
现行的财务管理体制实行的是“双轨制”，即在部队各级党委集中领导下，事业部门和财务部门共同管理经费。
部队的经费由事业部门具体开支，财务部门负责收支管理。然而目前，许多单位仍然没有执行，要么不按照预算的开支项目及数额支出;要么不按制度规定及时追加 (减)预算，以至年末或多或少，一团糟，十分不利于财务工作的有效运转。
(三)监督不利，财务管理不严格
财务管理监督的有效机构是经委会，而这种监督多流于形式，经济民主会常以“班务会”、“队务会”代替，开会无记录，制度不落实。当前，部队财务规章制度不够严格的一个间接因素是监督不利，造成财务管理不严格。党委集体领导下的审批制度不规范，有些单位对经费支出审批把关不严，多头审批、多渠道开支经费的问题因缺乏有效监督时有发生。经费报销不够规范。资金管理不够严格，一些单位超现金结算起点支付现金，超限额存放现金，个人借款较多，没有严格按经费指标和“经费供应证”控制拨(借)款。物资管理手续不够严密。一些单位对物资管理“三套账”落实不够好，重钱轻物，重供轻管，没有堵住物资管理的漏洞。这些因缺乏监督而产生的财务管理中的不和谐因素亟待解决。
(四)财务人员业务水平参差不齐，不利于管理工作开展
随着部队整体文化水平的提高，财务人员的文化水平和业务能力也有了长足发展，然而一些单位财务人员严重短缺。财务人员知识结构陈旧，业务训练不够，尽管上级组织财务人员学习的次数不少，但大部分是以会代训形式，有些财务人员对所学知识一知半解。一些单位没有制订业务学习计划，对财务人员的在职业务培训没有有效的措施，影响了财务队伍素质的提高，财务人员业务水平参差不齐，严重影响了管理工作的开展。
二、部队财务管理的对策
在新形势下，各级必须加强管理，严格执行各项财务规章制度，在标准经费的管理上不断转变理财观念，改革管理方式和手段，抓管理求效益，抓整体推全面，抓经常促规范。
第一，端正指导思想，加强对财务工作的领导和教育。
加强对财务管理工作的领导，端正指导思想，首先，要讲政治、顾大局。要从讲政治的高度充分认识加强财务管理工作的重要性。其次，要坚持用唯物辩证法指导部队搞好财务工作落实。制定出符合实际的财务保障计划，明确财务管理的思想，对财务工作抓落实。
第二，进一步健全财务管理体制，完善管理机制。
健全体制，完善机制，有效保证规范化管理的高效运行。在编制年度预算时，必须紧紧围绕党委中心工作，确保理则思路清晰。要对安排的项目进行科学论证，突出经费保障重点。
要强化预算法规意识和预算执行刚性，坚持依法理则，加强动态原理，确保预算落实。一要狠抓标准原理这个“关键”。要进一步增强按标准制度办事的观念，坚持用标准制度衡量各项经费的合理性、合法性和科学性。要真正做到严格执行标准，按标准限额和开支范围使用经费，确保各项则经活动在法规和标准的约束下进行。二要狠抓制度建设这个“根本”。应以军委总部颁布的财务法规和标准制度为依据，结合部队财经工作实际，制定具体适用的规定和办法，防止经费开支的随意性。
第三，完善监督体制，不断促进规范化。
建立健全监督体系。主要包括上级业务部门监督检查，内部监督举报和社会监督三位一体的监督体系，使工作制度化、经常化、规范化。一要坚持监督全程化。在新的形势下，财务监督要由静态监督向动态监督拓展，由事后监督向全程监督拓展，把监督贯穿于经费运行的全过程，贯穿于各个环节。一要坚持监督检查全面化。二要坚持内部监督规范化。要坚持以财务法规制度为依据，严把经费预算关、资金拨付关、规范财务部门内部监督秩序。
第四，加强财会人员业务培训，提高财会人员素质。
财务人员的理财能力、业务知识和基本技能高低直接影响财务工作的质量和保障效果的好坏。因此，必须要通过引进高学历管理人才、加强业务培训等方式来不断提高财务队伍的整体素质。同时要结合市场经济特点，加强自身专业知识和基础理论的系统学习，更新和充实财会人员的知识结构，培养和造就复合多能型的管家理财人员，这是提高财务干部整体素质的有效途径。要注重培养一支政治信念坚定、本职业务精通、工作作风扎实、高素质的财务干部队伍。
参考文献：
[1] 李群，何志斌.新形势下加强部队财务监督工作的对策[J].基层后勤研究，2007(3).
[2] 蔡正确，徐 勇，於先虎.当前基层财务管理中存在的主要问题及对策[J].基层后勤研究，2007(3).
[3] 加强财经管理推动部队全面建设[J].军事经济研究，2007(6).
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提高会计工作中信息真实性措施思考
保障会计信息的真实性和有效性非常重要，不仅有利于部队自身的发展，也有利于国家对于经济的宏观把控。以下是我收集整理的提高会计工作中信息真实性措施思考论文，希望能对大家有所帮助。
摘要： 如何做好会计的基本工作，最主要的是保证会计信息的真实性与完整性。但是根据目前会计工作的大体情况看来，却无法保证信息的真实性与完整性。笔者在文中具体阐述了会计工作中信息质量的重要性，分析了在工作中无法保证信息质量，使信息质量降低的原因。并且依据工作中的经验积累，提供一些针对性措施，从而改善会计工作中的信息质量。
关键词： 会计;信息质量;有效措施
为了体现一个单位财务管理水平的高低，保障会计工作的信息质量是一个非常有效的参考标准。党和国家在社会经济方面实行的各项方案以及规定是否能得到有效的施行，也和会计信息质量有很大的关系。这就要求会计工作人员在工作中熟练地掌握处理各种信息的方法，树立各项财务制度，做好单位内部的管理工作，有助于提高经济效益，还要保证基层工作人员所提供的数据、凭证等信息的完整性和准确度，并且保证他们的时效性、合法性以及真实性。特别是对于武警部队财务工作来说，如何在财务集中管理模式下不断提高会计信息质量将直接影响到部队保障力、凝聚力和战斗力的发挥，具有深刻的现实意义。
1何为会计工作中信息的真实性
我国的会计工作运行的模式在实行财务的集中管理措施以后，变成：整理与收集会计工作的原始资料的工作，由最基层单位的报账员负责，在收集与整理完之后及时上报到核算中心，核算中心在收到报账员上报的资料后，将该单位的经济业务进行会计处理、加工并且进行汇总，再将整理后的信息重新反馈给单位，以便指出各个单位对于财务管理的长处与不足，让部队能够更好地进行财务管理工作。
在会计工作中，运用专业的处理方法，对部队的经济活动进行系统、全面的记录，并且对于财务信息加以分析、分类，最后再汇总形成的。这些信息是构成了会计在工作中所使用的全部数据以及文字。信息的真实性，可以说是会计工作的生命，有利于部队提供真实、完整的信息，并且让部队更好地对自身进行财务管理，是每位会计在工作中最基本的要求和目标。工作中，不仅要保证连续并且完整的记录部队的财务信息，还要求按照不同行业、不同领域对于会计制度的要求和规范进行分别的核算，而非让会计在工作中记流水账，如果这样的话，就不容易保证部队经济业务信息的完整与真实。这不仅反映了会计在该行业中的素养、个人能力以及工作中的人品，也进一步强调了部队财务的核算方法与国家财务制度的紧密关系。所以会计的真实性并不是固定不变的，而是随着我国的经济发展模式、社会状态而改变的。会计工作中，我国行政事业单位的信息是不对外公布的，所以对于该信息的使用者数量也有限，从这方面来说，我国的军队，特别是边防部队的信息同样要求对外保密。
会计信息是对部队各项经济活动的提炼，所以是部队各项财务的综合信息，通过不同工作程序进行分类，然后再加以整理汇总，之后再次分类汇总，最后产生的总体数字。这样一来，却掩藏了工作中一些事物的个性与矛盾，这样的状况在制作成报表的过程中尤为突出。部队的整体经济状况由报表反映，也因为体现出了部队在运行、发展中各项财务活动的成果，同时也隐藏了不同单位、不同时间、不同操作范围内所出现的发展机会与潜在风险。
2导致会计信息失去真实性的原因
2.1会计信息原始资料失去真实性
信息的原始资料包括部队记账时的凭证、原始凭证不符合相关的规章制度，在工作中使用流水账的方式进行记账，而不使用账户账簿，或者所使用的账户不符合国家的相关规定和国家军队财务的制度要求。
2.2随意改变不同项目的余额
一些单位为了让自己所上报的报表符合国家法规和预算的要求，因此在会计期末制作财务报表时随意调节报表的各项数字，并非根据真实的情况来记录，反映部队的财务活动，隐藏起部队自身财务信息的`真实性，这样一来，核算机构无法掌握到部队的真实信息，让部队隐藏起会计的真实信息。
2.3虚假的财务活动
在会计工作中，使用的核算方法不同，那么产生的信息也会随之改变。在某些部队中，还会发生了为了完成既定的财务目标等原因而上报虚假的财务活动，使得上级单位无法掌握到该部队的真实信息。
2.4设立账外账，私设小金库
有一些部队在实际记账的过程中，采用倒记账的方式，为了应付上级的审计单位、财务部门等检查而分别建立账簿，但是这些信息在实际工作中却丧失了基本的真实性。而对于某些单位私自设立小金库，那么就使得会计工作中的信息无法反映出来，同样也大大降低了工作中信息的真实性。
3有利于提高会计工作中信息真实性的措施
3.1完善与加强我国对于财务的管理制度
根据调查，两个人犯一样的错误的概率非常低，因此在部队的经济管理模式中，不应该让同一人既做会计，又兼任出纳的职位，而应该完善内部对于财务的控制制度以及经济的会计制度。在工作中，结合会计工作的核算制度和工作的规范化，对不同的职位进行分离，如此一来，保障了会计信息的真实性。
3.2完善和提高会计队伍建设
要提高会计队伍的工作能力和效率，首先，应该对该岗位的人员采取竞争上岗的规则，在竞争人员中挑选工作能力好、效率高、能够认真努力的做好自己的工作，在工作中能够坚持自己的原则，不违反国家的相关法规的人来胜任。其次，对财务人员进行更全面的培训，单位内部应对员工实行有效且全面的培训制度，继续岗位职责、工作能力以及职业思想与道德的培训，为部队财务管理工作培养一批工作能力高、有效率并且对于会计工作的知识储备合理、丰富的人才。最后，部队对于会计工作人员应建立绩效考核，设立完善的赏罚制度，对于工作能力强、效率高的工作人员进行相应的奖励，对于某些工作能力不足，并在工作中给单位造成损失的人员进行适当的惩罚甚至淘汰，让会计在工作中能够做好自己的工作，调动工作中的积极性，让部队的经济管理工作进入到良性的循环，这样一来不仅提高了会计工作中信息的可靠性，还能保障上级审核部门对于各个部队真实性的掌握。
4结论
保障会计信息的真实性和有效性非常重要，不仅有利于部队自身的发展，也有利于国家对于经济的宏观把控。所以部队对于自己的会计队伍的建设、人才的培养以及自身的管理制度都应该加强相应管理。并且完善财务的管理，推动部队财务管理工作向着更好的方向发展。
参考文献:
[1]白丽敏.对提高会计信息质量的探讨[J].中国外资，2011(21).
[2]李燕雯.企业集团财务集中管理模式的探讨[D].上海：复旦大学，2008.
