《施工项目管理的目标管理和措施》 作者:011303221建立[摘要]目标管理是美国的德鲁克首创的,它是项目管理的基本方法,贯穿施工项目的质量、进度、安全、和成本控制。我这篇文章通过一些事实及安全目标管理在施工项目中的制订展开,动态管理和考核四阶段的分析,阐明目标管理在项目中应用的必要性和优越性。
[关键词]目标管理,制订,展开,动态管理,考评。目标管理做为施工项目管理的基本方法被广泛地运用在管理学中,为什么说它是一种科学的管理方法,这就要求我们对它有所了解,要知其然知其所以然 。我们要能明确地回答:1.什么是目标管理?2.为什么要初生目标管理?3.怎样实行目标管理?爱因斯坦说,成功=天资+不断地学习+正确的方法
牛顿说, 成功=1%的天赋+99%的努力
中国古语云,万事万物各有其道,逆道而行必拔苗助长矣。毛泽东同志更是讲实事求是。意思是人事物的发展中寻找出规律总结出方法更好地用来指导实践。一味地蛮干根本不行。像某人说我干某某事费尽了九牛二虎之力以殚精竭虑。这并不见得是一件好事,还要看你是否采用了正确的方法。当用科学理论指导实践之时上下左右是效率飞速提高之际。再让我们看看开篇的那两句名言,所以说我更欣赏爱公的那句话,明了,直接,就如同工程施工项目管理中的目标管理一样。我们工作中不光需要汗水的无尽挥撒,更要有科学可靠的方法做指导。有科学方法做指导的,其技必高人一筹。方法得当我们将事半功倍。方法得当我们于游刃必有余地矣。
最近二三年管理二词被广泛讲起,各大企业更是以年薪十万数十万成百万地聘用高层主管。他们都傻了吗?他们追求的是什么?他们要的是效益!因而他们不傻:科学的方法本身就是无尽的财富。
这学期我们开了施工项目管理这门学科,光阴茬苒日月如梭中课已授完,滞目长思不禁茫然。我并没有重视它,我学到的远远小于我应该学到的。为什么呢?因为它是一门考查课。然而直到某日我到网上搜索建筑资讯的时候,看到网上花花绿绿的有关施工方面广告及招聘等信息时,看到论坛里同行师兄妹们夜以继日的劳骚,才知道项目管理对我们并非百无一用。而我们学项目管理也并非是浪费时间。静下心来思考一下,看看工作中的“同行们”,你会发现,相反,施工项目管理对我们这些建工系未来的施工者是何等的重要!
我们的理想是什么?我们这些建工系的大学生的就业方向是什么?不用说,大家都知道,除去那些走入社会丢 了自己专业的除了那些走进设计院的除了那些走入行政机构的极少数人,大部分人都到工地上去搞施工了。雨淋风吹日晒,蓬头垢面,以汗洗脸,忙得不亦乐乎。这不是我们想要的。当我们到任何一个施工基地去调查一下施工技术员就会发现他们的终极目标应该是一个项目经理。
项目经理不是平空就能来的。他应具备很多的素质:如,政治素质,领导素质,知识素质,实践经验,身体素质。而在当今社会的大前题下。一定的学历层次,知识水平,必要的领导能力必不可少。最最主要的是他要熟悉项目管理方面的知识。
施工项目管理在建筑施工中各外重要,而项目管理中的目标管理更是重中之重!
看看历史的教训吧。
鲁布格水电站引水系统工程是我国第一个利用世界银行贷款,并按世界银行规定进行国际性招标和项目管理的工程。1982年进行国际招标,1984年11月正式开工,1986年十月隧道全线贯通,1988年7月工程竣工,比合同工期提前了五个月。当时,国际上有八家大承包商参加 了投标,标底14958万美元。最后,日本以8463万美元的报价中标,仅为标底的57%。这与我国的水电十四局形成强烈的反差。中标后,日本大成公司组成了最多时不超过30人的“鲁布格工程事物所”进行项目管理,施工单位仍用我国的水十四局。在管理上,无论是质量控制,进度控制还是成本控制,大成公司给当时我国建筑企企业起到了非常好的示范作用。在此之前,我国在工程建设方面历来是“预算超概算,结算超预算”。鲁布格工程的项目管理经验不能不使我国建筑界的震动和反思!国计委总结鲁布革经验,提出要借鉴国外先进公地中国的建设工程项目施工管理体制进行改革。
前车之师,后车之鉴!
2002年1月10日,那建设部和国家质量监督检验总局联合发布了《建设工程项目管理规范》(GB/T50326——2001),并于2002年5月1日正式实施。这标志着我国的建设工程施工项目管理走上了规范化的道路,并且作为建设施工项目管理在我国实践运用和理论创新发展的里程碑,为我国的建设工程施工项目管理开辟了新的发展历程。 提到了项目管理,让我们看看施工项目管理的内容。施工项目管理的内容首先要建立施工项目管井组织,然后编制施工项目管理规划再次进行施工项目的目标控制(实现各项目标是施工项目管理的目的所在)再者就是对施工现场的生产要素进行优化配制和动态管理,第五点是施工项目的合同管理,还有一点是施工项目的信息管理。最后一点是组织协调。
从施工项目管理的内容可以看出,它的目的就是要取得高效益。它是一种科学的管理方法而目标管理方法是项目管理的基本方法。
目标管理(Manage by Objective简称MBO)是美国的德鲁克首创的。它是项目管理的基本方法,贯穿施工项目的质量,进度,安全和成本控制,目标管理是企业实现预期的中长期和年度经营目标,充分调动职工积极性,通过个体与群体的自我我控制和协调,以实现个人目标。从而保证实现共同目标的一种科学方法。目标管理是以行为科学中的“激励理论”为基础面产生的。运用的理论依据是行为科学和系统理论。目标管理自20世纪50年代由美国德鲁克创建以来,之所以得到广泛应用,并被列为主要现代科学方法,就是因为它在实现目标上的特殊功能。因此施工管理人员学习,挑拨目标管理是十分重要和有用的。在课本上是这样定义目标管理的。目标管理是指集体中的成员亲自参加工作禁的制定。在实施在运用现代管理技术和行为科学,借助于众的事业心,能力,自信心能动因素来实行自我控制,努力实现目标。因此,目标管理是以被 管理活动作为目标为中心,把经济活动的目标和管理活动的任务转为具体的目标加以实现和控制,通过目标的实现来完成经济活动的任务。目标管理的精髓是“以目标指导行为”所以目标管理是面向未来的,主动的。系统管理体系,是一 重视主观能动作用,强调参与性和自主性的管理。它确定了众的努力方向,是一种可以获得显著成效的管理。目标管理被广泛应用于经济和管理领域,成为项目管理的基本方法。
施工项目管理应用于目标管理,这是很有必要的。
建筑企业项目管理的基本任务是对施工项目的进度,质量,成本和安全目标进行控制。施工项目在运用目标管理方法进行项目管理时,需要经过以下几个阶段:首先,要确定项目内各层次,各部门的任务分工,提出完成施工任务的要求和工作效率的要求;其次,要把项目组织的任务转化为具体的目标,既要明确成果性目标(如工程质量,进度等)第三,落实目标:一要落实目标的责任主体,二是要明确责任主体的责、权、利,三是进行检查与的责任人及手段,四是落实目标实现的保证条件。第四,对目标的执行过程进行协调和控制,发现念头,进行分析和纠正;第五,对目标的执行结果进行评价把目标执行结果与计划目标进行对比,以评价目标管理的好坏。实行施工项目目标管理时,必须解决两个关键问题,一是目标的确定与分解,一个是……
施工项目的目标首先必须依据施工合同中所规定的目标,然后,施工项目经理部根据合同目标进一步规划,确定积极的实施总目标,最后将实施总目标按以下三具方面顺序进行分解和展开,即:通过纵向展开把目标落实在各层次(子项层次,作业队层次和班组层次);通过横向展开把目标落实到各层次内的各部门,明确主次责任,通过时序展开把目标分解为年度,季节和月度目标。这样就可以将总目标分解为可实施的最小单位,二是落实。要把每项目标的主要现任人,将要责任人和关联责任人一一落实到位,并由责任人定出措施,由管理者给出保证条件,以确保目标实现,在实施目标的过程中,管理者的责任在于抓住管理点(关键点和薄弱环节)创造条件,服务到位,搞好核算,按责、权、利相结合的原则赋与责任者以相应的权和利,从而大幅度地调动员工的积极性,上劲心,有有计划有步骤地实现阶段性目标,最终完成总目标规定的任务。
施工项目管理的要点就是施工项目的目标控制:这里就要了解一下什么是施工项目的目标控制:施工项目目标控制的行为对象是施工项目目标,控制的行为主体是施工项目经理部。施工项目的控制目标主要有,质量目标、成本目标、进度目标和安全目标。下面咱们拿安全目标来分析一下。
安全目标管理应用于施工项目管理需经过目标的制订、展开、动态管理和考评四阶阶段
一、项目目标的制订
施工项目的安全目标首先是在业主与施工企业之间签订确定的,其次施工企业内部合同又都提出高于外部合同的的目标。项目经理部根据内部合同目标,结合工程特点,确定更积极的项目安全实施目标。项目实施目标要有一定的挑战性,即要高于现有水平,至少不低于现有目标,要坚持长远目标和当前目标并重、社会效益和企业效益并重的原则。确定施工项目的安全目标时首先确定项目组织内各层,各部门的分工,提出完成施工任务的要求和工作效率的要求;其次,要把项目组织的任务转换为具体的目标责任制,即要明确控制目标(工伤事故率),又要明确创优目标(如安全生产标准化、文明工地)。
二、项目目标的展开
施工项目应通过层层展开将其落到实处,成为部门、作业队、班组和全体职工的奋斗目标和行动指南。目标展开是指把项目逐层进行分解、加以细化、具体落实。目标的展开要遵循以下几点要求:
a)纵向按管理层次展开。施工项目的各部门、作业层根据项目目标,结合本层次的实际情况与问题点,制订本层次的目标。下一级所制订的目标就是上一级目标的展开。横向按关联部门情节由共同承担的目标,首先确定主要责任部门,其次人要建立关联部门的目标责任制,再次对需要直辖市的工作规定具体的方法。
b)坚持用数据说话,目标值就尽可能量化。
c)目标和措施展开到考核层为止。
d)每一个部门要结合本部门的问题点展开,立足于改进。施工项目实施安全目标展开程序:第一步,横向展开。通过矩阵图进行,把目标落实到各层次的各部门,明确主次责任和关联责任;第二步,纵向展开。采用系统图(图1)方法自上而下地逐级展开,把目标落实到各层次(部门、作业队层次和班组层次);第三步,时序展开。建筑产品不同于普通的工业产品,它的建设同期长、单位的价值高,因此,为的保证目标的实现,我们通过把目标分解为年度、季度和月度目标,达到随时掌控的目的。通过以上的三步,就将项目实施目标分解为可实施的最小单位。第四步,开展协调活动。目标的展开中涉及大量的部门、作业层和人员之间的关系。由于角度不同,对同一事物常有分歧看法,必须通过充分协调,才能统一意见、协同工作。第五步,责任落实。要把每个项目目标的主要责任人、次要责任人和关联责任人一一落实到位,并由责任人定出措施,由项目管理者给出保证条件,以确保目标实现保证措施。为保证目标落实,要求要明确责任主体的责权利,从而最大限度地调动职工的积极性,努力自下而上地实现各项目标。
三、施工项目目标的动态管理
1、下达计划任务书
为了加强施工项目的日常管理,应在对目标和措施进行时间展开的基础上下达目标计划任务书,计划任务书的时间跨度依据施工项目的具体情况确定,一般采用分部分项工程、单位工程计划。计划任务书应当包括:一是目标展开项目,即重点实施项目;二是协调项目,即需要配合其它部门或作业层完成的项目;三是随着形势的变化而变更的项目。
2、建立跟踪和分析制度
3、抓好信息管理实行动态管理,是重要的环节是保证信息的畅通。从管理学的角度讲,当目标确定并展开后,管理工作的主要内容就是信息管理。没有迅速、准确的信息,动态管理就没有活力,或是管理失灵。为了加强信息管理,要建立项目信息中心(专门负责人),负责收集、整理、分析、处理和反馈信息。
4、开展管理点的改进工作5加强人力资源的开发和管理目标管理的内涵,包括“激励”与“奋进”,它是“以人为中心的管理”理论的具体体现。因此,加强人力资源的开发管理,充分调动人的积极性,是保证目标实现的重要环节。
四、目标的考评 经过分析和学习,我大体对如何进行目标管理认识如下:
计划工作是管理工作的基础,目标是计划工作的终点,一个有效有目标管理规划必须交织在一个完整的管理方式中,这需要一个组织的所有员工的共同努力,一起管理,整个组织才能更上一层楼。
[1]什么是目标管理
就是组织的领导根据组织的需要和要解决的问题,制订一定时期内的所需的总目标,然后层层落实,要求下属个部门主管人员以至每一个员工根据上级制定的目标,分别制订目标和保证措施,形成一个目标体系,并把目标的完成情况作为各部门或个人考核的依据。
[2]什么要实行目标管理
大家知道,谁也无法去实现一个要求模糊的目标,员工必须知道他们的目标是什么,什么样的活动有助于实现目标,以及什么时候完成这些目标,而且这些目标应是可考核的。
从这种意义上说,一个组织应该推行目标管理,其好处在于:
1) 对于一个项目,促使项目经理考虑将用什么方法去实现,为此需要什么样的人员,需要什么样的资源和给予什么样的帮助,同时,需要制定一个明确的、具体的分目标。2) 项目经理可以把目标所取得的成果落实到对实现目标负有责任的岗位上,与部门的考核进行挂钩,从而跳动员工的积极性和责任心。3) 在执行过程中,项目经理进行指导和监督计划的执行,并采取措施以纠正计划在实施中出现的偏差,以保证任务的完成。
[3]怎样实行目标管理
1. 制定一套完整的目标体系
首先,项目经理制定一个项目的总目标,然后经过上下协商,订出下级以及个人的分目标。所有的目标尽量具体化、定量化,便于检查和考核。另外,所有的目标落实到人,员工在每一个月、一周、直至每天都知道自己做什么,责任是什么。
2. 组织实施
目标既定,项目经理就应放手把权力交给下级员工,而自己抓重点的综合性管理。也就是说,上级的管理主要表现在指导、协助、提出问题,提供情报以及良好的工作环境。
3. 检验结果
对于各级目标的完成情况和取得的结果,项目经理每天下班前要进行检查和评价,并在每周在晨会上做总结,同时对本周的目标完成效果进行考核。具体可采取以下步骤:
3.1. 自检 项目经理对下级员工完成的目标结果,进行要进行检查,但更重要的是本人对自己的完成进行自检,可以在工作日志中体现。
3.2. 商谈 对于本人的自检,项目经理必须通过商谈,为制定下一步的更高目标找出根据。
3.3. 评价 反映的结果,同考核结合起来。凡按期完成目标任务,成果显著的个人,应给予表彰和奖励,对不按期完成或效果不好的个人,应给予必要的惩罚。
4. 新的循环
从项目经理确定目标并把他分配下去的工作是很难做好的,它需要一定程度的上下反复的过程,也可能重新制定或更改计划,在这个过程中花点时间是值得的。这样使参与这个过程的员工更能理解目标,并对这些目标具有较好的责任感,从而使他们更大的可能实现他们的目标地实现项目目标为目的,以项目经理负责制为基础,对项目按照其内在逻辑规律进行有效地计划、组织、协调和控制,以适应内部及外部环境并组织高效益的施工,使生产要素优化组合、合理配置,保证施工生产的均衡性,利用现代化的管理技术和手段,以实现项目目标和使企业获得良好的综合效益。施工项目管理是为使项目实现所要求的质量、所规定的时限、所批准的费用预算所进行的全过程、全方位的规划、组织、控制与协调。项目管理的对象是项目,由于项目是一次性的,故项目管理需要用系统工程的观念、理论和方法进行管理,具有全面性、科学性和程序性。项目管理的目标就是项目的目标,项目的目标界定了项目管理的主要内容是“三控制二管理一协调”,即进度控制、质量控制、费用控制、合同管理、信息管理和组织协调。 施工项目的生产要素有劳动力、材料、机械设备、技术和资金,这些要素具有集合性、相关性、目的性和环境适应性,是一种相互结合的立体多维的关系,这就说明项目是具有系统性的施工,施工项目管理是具有系统管理的特点的。加强施工项目管理,必须对施工项目的生产要素详细分析,认真研究并强化其管理。对施工项目生产要素进行管理主要体现在四方面:(1)对生产要素进行优化配置,即适时、适量、比例适当、位置适宜地配备或投入生产要素以满足施工需要;(2)对生产要素进行优化组合,即对投入施工项目的生产要素在施工中适当搭配以协调地发挥作用;(3)对生产要素进行动态管理。动态管理是优化配置和优化组合的手段与保证,动态管理的基本内容就是按照项目的内在规律,有效地计划、组织、协调、控制各生产要素,使之在项目中合理流动,在动态中寻求平衡;(4)合理地、高效地利用资源,从而实现提高项目管理综合效益,促进整体优化的目的。
再看项目管理的施工系统:
项目管理的施工系统包括项目管理的施工系统包括技术、社会、经济三个分系统,这三者是施工项目系统的三个不同的侧面,三者密切相关、相互作用、相互影响。
(1)技术系统。技术系统是三个分系统的核心,因为施工项目管理的最终目的是向业主交付低成本高质量的工程产品。施工活动关键是技术性活动,只有采取先进的技术措施,才能做到低投入高产出,并创造优质产品。确定科学、合理的施工方案与施工工艺是技术系统的重要内容。
(2)社会系统。施工项目是由人来操作的,故必然产生人与人之间的联系,即为社会系统。项目管理,人是第一要素。工程施工项目的第一责任人项目经理除必须具备较高的政治素质、具有较全面的施工技术知识、具有较高的组织领导工作能力,而这组织领导工作能力高低的体现关键就在于能否充分调动广大劳动者的积极性,这也是顺利实现项目目标的关键所在。
(3)经济系统。经济系统是项目管理施工系统的关键分系统,是“目标分系统”之一。工程施工是一种生产活动过程,同时也是经济活动过程。工程施工势必投入“人、材、机”及资金,投入太多会造成浪费,投入不足又会影响施工进度与工程质量。 经济系统是与技术系统、社会系统相伴随而发生的,是一个投入和产生的系统。施工过程中的每个环节都要进行投入产生分析,搞好责任成本管理,对所有资源要素按时间节奏进行动态优化组合,以保证以最低的投入获得最大的产生,也就是说,工程 项目在施工生产过程中的每一环节就要进行项目成本控制,成本核算过程与施工生产过程同步进行,在时间上保持一致,这样才能保证项目成本核算的准确性和一致性,才能真正做好项目成本控制。 项目成本控制,指在项目成本的形成过程中,对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支,进行指导、监督、调节和限制,及时纠正半要发生和已经发生的偏差,把各项生产费用控制在计划成本的范围之内,保证成本目标的实现。施工项目成本控制的目的,在于降低项目成本,提高经济效益。 一、项目成本控制原则 施工项目成本控制原则是企业成本管理的基础和核心,施工崐项目经理部在对项目施工过程进行成本控制时,必须遵循以下基本原则。
(一)成本最低化原则。施工项目成本控制的根本目的,在于通过成本管理的各种手段,促进不断降低施工项目成本,以达到可能实现最低的目标成本的要求。在实行成本最低化原则时,应注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各种降低成本的能力,使可能性变为现实;另一方面要从实际出发,制定通过主观努力可能达到合理的最低成本水平。
(二)全面成本控制原则。全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理,亦称“三全”管理。项目成本的全员控制有一个系统的实质性内容,包括各部门、各单位的责任网络和班组经济核算等等,应防止成本控制人人有责,人人不管。项目成本的全过程控制要求成本控制工作要随着项目施工进展的各个阶段连续进行,既不能疏漏,又不能时紧时松,应使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下。
(三)动态控制原则。施工项目是一次性的,成本控制应强调项目的中间控制,即动态控制,因为施工准备阶段的成本控制只是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、制订成本控制的方案,为今后的成本控制作好准备;而竣工阶段的成本控制,由于成本盈亏已基本定局,即使发生了纠差,也已来不及纠正。
(四)目标管理原则。目标管理的内容包括:目标的设定和分解,目标的责任到位和执行,检查目标的执行结果,评价目标和修正目标,形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环,即pdca循环。
(五)责、权、利相结合的原则。 经过我的分析我们可以看到在成本控制中同样施行目标管理的原则,而实际上,工程施工项目的控制目标也就是说目标管理的内容有:进度控制、质量控制是、成本控制及安全控制。
从目标管理这种方法五十年代被美国德鲁克首创到今日,从几十年来的实践中,从我国改革开放到今时,从施工项目管理中广泛应用目标控制并将其当成一种基本的方法看,目标管理的确是一种适应时代的现代定理方法。
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关于工程项目成本管理的思考
成本是项目施工过程中各种耗费的总和。成本管理的内容很广泛,贯穿于项目管理活动的全过程和每个方面,从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收,每个环节都离不开成本管理工作,就成本管理的完整工作过程来说,其内容一般包括:成本预测、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。下面仅就工作项目的成本预测、成本控制、降低成本的有效途径三方面引以阐述。
1搞好成本预测、确定成本控制目标
成本预测是成本计划的基础,为编制科学、合理的成本控制目标提供依据。因此,成本预测对提高成本计划的科学性、降低成本和提高经济效益,具有重要的作用。加强成本控制,首先要抓成本预测。成本预测的内容主要是使用科学的方法,结合中标价根据各项目的施工条件、机械设备、人员素质等对项目的成本目标进行预测。
1.1工、料、费用预测
①首先分析工程项目采用的人工费单价,再分析工人的工资水平及社会劳务的市场行情,根据工期及准备投入的人员数量分析该项工程合同价中人工费是否包住。
②材料费占建安费的比重极大,应作为重点予以准确把握,分别对主材、地材、辅材、其它材料费进行逐项分析,重新核定材料的供应地点、购买价、运输方式及装卸费,分析定额中规定的材料规格与实际采用的材料规格的不同,对比实际采用配合比的水泥用量与定额用量的差异,汇总分析预算中的其它材料费,在混凝土实际操作中要掺一定量的外加剂等。
③机械使用费:投标施组中的机械设备的型号,数量一般是采用定额中的施工方法套算出来的,与工地实际施工有一定差异,工作效率也有不同,因此要测算实际将要发生的机使费。同时,还得计算可能发生的机械租赁费及需新购置的机械设备费的摊销费,对主要机械重新核定台班产量定额。
1.2施工方案引起费用变化的预测
工程项目中标后,必须结合施工现场的实际情况制定技术上先进可行和经济合理的实
施性施工组织设计,结合项目所在地的经济、自然地理条件、施工工艺、设备选择、工期安排的实际情况,比较实施性施组所采用的施工方法与标书编制时的不同,或与定额中施工方法的不同,以据实作出正确的预测。
1.3辅助工程费的预测
辅助工程量是指工程量清单或设计图纸中没有给定,而又是施工中不可缺少的,例如
混凝土拌合站、隧道施工中的三管两线,高压进洞等,也需根据实施性施组作好具体实际的预测。
1.4大型临时设施费的预测
大型临时工作费的预测应详细地调查,充分地比选论证,从而确定合理的目标值。
1.5小型临时设施费、工地转移费的预测
小型临时设施费内容包括:临时设施的搭设,需根据工期的长短和拟投入的人员、设备的多少来确定临时设施的规模和标准,按实际发生并参考以往工程施工中包干控制的历史数据确定目标值。工地转移费应根据转移距离的远近和拟转移人员,设备的多少核定预测目标值。
1.6成本失控的风险预测
项目成本目标的风险分析,就是对在本项目中实施可能影响目标实现的因素进行事前
分析,通常可以从以下几方面来进行分析:
1)对工程项目技术特征的认识,如结构特征,地质特征等。
2)对业主单位有关情况的分析,包括业主单位的信用、资金到位情况、组织协调能力等。
3)对项目组织系统内部的分析,包括施组设计、资源配备、队伍素质等方面。
4)对项目所在地的交通、能源、电力的分析。
5)对气候的分析。
总之,通过对上述几种主要费用的预测,即可确定工、料、机及间接费的控制标准,也可确定必须在多长工期内完成该项目,才能完成管理费的目标控制。所以说,成本预测是成本控制的基础。
2围绕成本目标,确立成本控制原则施工项目成本控制就是在实施过程中对资源的投入,施工过程及成果进行监督,检查和衡量,并采取措施确保项目成本目标的实现。
成本控制的对象是工程项目,其主体则是人的管理活动,目的是合理使用人力、物力、财力,降低成本,增加效益。为此,成本控制的一般原则有:
2.1节约原则
节约就是项目施工用人力、物力和财力的节省,是成本控制的基本原则。节约绝对不
是消极的限制与监督,而是要积极创造条件,要着眼于成本的事前监督、过程控制,在实施过程中经常检查是否出偏差,以优化施工方案,从提高项目的科学管理水平入手来达到节约。
2.2全面控制原则
全面控制原则包括两个涵义,即全员控制和全过程控制。
1)项目全员控制
成本控制涉及到项目组织中的所有部门、班组和员工的工作,并与每一个员工的切身利益有关,因此应充分调动每个部门、班组和每一个员工控制成本、关心成本的积极性,真正树立起全员控制的观念,如果认为成本控制仅是负责预、结算及财务方面的事,就片面了。
2)项目全过程成本控制
项目成本的发生涉及到项目的整个周期,项目成本形成的全过程,从施工准备开始,经施工过程至竣工移交后的保修期结束。因此,成本控制工作要伴随项目施工的每一阶段,如在施工准备阶段制定最佳的施工方案,按照设计要求和施工规范施工,充分利用现有的资源,减少施工成本支出,并确保工程质量,减少工程返工费和工程移交后的保修费用。工程验收移交阶段,要及时追加合同价款办理工程结算,使工程成本自始至终处于有效控制之下。
3)目标控制原则
目标管理是管理活动的基本技术和方法。它是把计划的方针、任务、目标和措施等加以逐一分解落实。在实施目标管理的过程中,目标的设定应切实可行,越具体越好,要落实到部门、班组甚至个人;目标的责任要全面,既要有工作责任,更要有成本责任;做到责、权、利相结合,对责任部门(人)的业绩进行检查和考评,并同其工资、奖金挂钩,做到奖罚分明。
4)动态控制原则
成本控制是在不断变化的环境下进行的管理活动,所以必须坚持动态控制的原则,所谓动态控制就是将工、料、机投入到施工过程中,收集成本发生的实际值,将其与目标值相比较,检查有无偏离,若无偏差,则继续进行,否则要找出具体原因,采取相应措施。实施成本控制过程应遵循“例外”管理方法,所谓“例外”是指在工程项目建设活动中那些不经常出现的问题,但关键性问题对成本目标的顺利完成影响重大,也必须予以高度重视。在项目实施过程中属于“例外”的情况通常有如下几个方面:
1)重要性:一般是从金额上来看有重要意义的差异,才称做“例外”,成本差额金
额的确定,应根据项目的具体情况确定差异占原标准的百分率。差异分有利差异和不
利差异。实际成本支出低于标准成本过多也不见得是一件好事,它可能造成两种情况:
一种是给后续的分部分项工程或作业带来不利影响:另一种是造成质量低,除可能带
来返工和增加保修费用外,质量成本控制还影响企业声誉。
2)一贯性:尽管有些成本差异虽未超过规定的百分率或最低金额,但一直在控制
线的上下限线附近徘徊,亦应视为“例外”。意味着原来的成本预测可能不准确,要及
时根据实际情况进行调整。
3)控制能力:有些是项目管理人员无法控制的成本项目,即使发生重大的差异,
也应视为“例外”,如征地、拆迁、临时租用费用的上升等。
4)特殊性:凡对项目施工全过程都有影响的成本项目,即使差异没有达到重要性的地位,也应受到成本管理人员的密切注意。如机械维修费的片面强调节约。在短期内虽可再降低成本,但因维修不足可能造成未来的停工修理,从而影响施工生产的顺利进行。
3寻找有效途径,实现成本控制目标
降低项目成本的方法有多种,概括起来可以从组织、技术、经济、合同管理等几个方面采取措施控制。
3.1采取组织措施控制工程成本
首先要明确项目经理部的机构设置与人员配备,明确处、项目经理部、公司或施工队之间职权关系的划分。项目经理部是作业管理班子,是企业法人指定项目经理做他的代表人管理项目的工作班子,项目建成后即行解体,所以他不是一经济实体,应对处整体利益负责任,同理应协调好公司与公司之间的责、权、利的关系。
其次要明确成本控制者及任务,从而使成本控制有人负责,避免成本大了,费用超了,项目亏了责任却不明的问题。
3.2采取技术措施控制工程成本
采取技术措施是在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性,对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证,以寻求较为经济可靠的方案,从而降低工程成本,包括采用新材料、新技术、新工艺节约能耗,提高机械化操作等。
3.3采取经济措施控制工程成本
采取经济措施管制工程成本包括:
(1)人工费控制:人工费占全部工程费用的比例较大,一般都在10%左右,所以要严格控制人工费。要从用工数量控制,有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量,从而达降低工日消耗,控制工程成本的目的。
(2)材料费的控制:材料费一般占全部工程费的65%~75%,直接影响工程成本和经济效益。一般作法是要按量、价分离的原则,主要做好两个方面的工作。
一、是对材料用量的控制:首先是坚持按定额确定材料消耗量,实行限额领料制度:其次是改进施工技术,推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料。再就是对工程进行功能分析,对材料进行性能分析,力求用低价材料代替高价材料,加强周转料管理,延长周转次数等。
二、是对材料价格进行控制:主要是由采购部门在采购中加以控制。首先对市场行情进行调查,在保质保量前提下,货比三家,择优购料:其次是合理组织运输,就近购料,选用最经济的运输方式,以降低运输成本:再就是要考虑奖金的时间价值,减少资金占用,合理确定进货批量与批次,尽可能降低材料储备。
(3)机械费的控制:尽理减少施工中所消耗的机械台班量,通过全理施工组织、机械调配,提高机械设备的利用率和完好率,同时,加强现场设备的维修、保养工作,降低大修、经常性修理等各项费用的开支,避免不正当使用造成机械设备的闲置;加强租赁设备计划的管理,充分利用社会闲置机械资源,从不同角度降低机械台班价格。从经济的角度管制工程成本还包括对参与成本控制的部门和个人给予奖励的措施。
3.4加强质量管理,控制返工率
在施工过程中,要严把工程质量关,始终贯彻我局“至精、至诚、更优、更新”的质量方针,各级质量自检人员定点、定岗、定责、加强施工工序的质量自检和管理工作真正贯彻到整个过程中,采取防范措施,消除质理通病,做到工程一次成型,一次合格,杜绝返工现象的发生,避免造成因不必要的人、财、物等大量的投入而加大工程成本。
3.5加强合同管理,控制工程成本
合同管理是施工企业管理的重要内容,也是降低工程成本,提高经济效益的有效途径。项目施工合同管理的时间范围应从合同谈判开始,至保修日结束止,尤其加强施工过程中的合同管理,抓好合同管理的攻与守,攻意味着在合同执行期间密切注意我方履行合同的进展效果,以防止被对方索赔。合同管理者的任务是非曲直天天念合同经,在字里行间攻的机会与守的措施。总之,成本预测为成本确立行为目标,成本控制才有针对性:不进行成本控制,成本预测也就失去了存在的意义,也就无从谈成本管理了,两者相辅相成,所以,应从理论上深入研究,实践上全面展开,扎实有效地把这些工作开展好。
项目 时间管理 是项目管理中的重要环节。近年来国内的工程机械零部件市场竞争趋于白热化,如何有效地利用项目时间管理来加快新产品的研发速度,对企业来说日益重要。下面是我为大家整理的项目时间管理论文,供大家参考。
摘要:人力资源在工程项目中是最活跃、最不易把握的因素,对人力资源管理的好坏,直接影响到工程项目中其他资源利用的情况,并最终影响到工程项目的成本、质量和进度等目标。因此,必须对工程项目中的人力资源进行科学合理的管理。。本文对节水灌溉在农田水利基本建设中的重要性进行简单分析。
关键词:节水灌溉;农田水利;水利建设;基建
一.引言
随着我国社会主义市场经济建设的不断深入进行,企业也迎来了新的发展良机,同时也要面对各种各样的挑战。企业发展对外要抓住我国社会经济转型发展的大方向,不断调整企业的生产方向和产品的产业结构升级:对内,则要抓紧对人力资源的管理,人力资源作为企业发展的最大动力,已经深受企业领导者和经营的重视,如何更好的进行企业人力资源的管理,也已经成为了不少现代化企业发展所面临的首要问题了。。
二.项目团队成员的选择
当项目确定之后,首先要选择的是项目团队的项目经理,然后根据项目组的工作分析,从组织内、外部,根据“能岗匹配”原则为项目的各个局部工作选择合适的成员,从而建立起一个规范稳定的团队。
1.1 项目经理的选择 对于整个项目团队来说,项目经理是“灵魂人物”。由于项目经理这个岗位的特殊性和高要求性,他必须具备必要的人格魅力、知识素养以及管理能力。在人格魅力中,对于项目组而言,忠诚必须放在第一位,因为在项目中,项目经理是无法随意离开和被替换的,所以项目经理必须要对项目负责并忠诚:在知识素养中,项目经理要具有敏锐的眼光和善于分析问题的能力,能够在项目的进展过程中发现各种问题并采取有效地 措施 进行解决;在管理能力中,善于沟通是项目经理必须具备的第一要素,在整个项目中,项目经理的90%的时间都要用于与团队成员的沟通,调节成员之间的冲突,沟通是项目经理联系下属以实现目标的有效途径。
1.2 项目成员的选择 项目经理要决定项目团队的成员。项目经理首先应该制定项目人力资源规划以实现项目战略目标,包括线性责任图——说明角色和责任的分派结构,人员配备计划——说明如何增减项目的团队人数,组织结构图以及相关的文字说明,然后再通过企业内外部选择项目成员。鉴于项目管理的时间紧、任务重的特点,项目成员的能力非常重要,他们要能独立完成自己的任务以及承担相应的责任,因此,项目经理在选拔成员时,需要全面收集市场信息。这里提到的能力是针对成员所负责的项目任务,即项目经理在选拔成员时要遵守“能岗匹配”原则,能力超过任务的员工不一定适合这个任务。其次,项目经理在选择员工时也要遵守“良性结构”原则,即员工的分配要有一定的层次性,不可一味的追求高学历有 经验 的成员。
员工年度考核项目目标量化
项目目标要尽可能量化,否则会增加项目风险。与工程项目类不同,人力资源执行效果的好坏难以用量化指标去衡量和评价,因此,如何把人员年度考核项目目标做到量化是有一定困难。但是如果因为此而不采用量化标准,那么再好的考核也会注定失败。
首先分析一下员工年度考核的目的是什么,从哪几方面可以达到该目标,以此来确定这个项目的基本方向。员工年度考核的目的是为了进一步提高企事业单位管理向科学化、规范化、制度化迈进;促进员工开发自身潜力,调动员工工作积极性、主动性;体现工作量的多少与工作质量高低的区别。明确考核目标后,针对以上需求形式考核指标和对应的考核内容,以此作为参考项目,将其以表格划分不同的等级,每一等级打分,这样就把考核目的形成量化数据。
三、员工年度考核项目的配置管理
配置管理来自于软件产品,目标是记录软件产品的演化过程,确保软件开发者在软件生命周期中各个阶段都能得到精确的产品配置,使项目负责人能够清晰了解该产品各个阶段的状态。作为人力资源管理中的配置管理也体现着重要地位,第一是文档管理,收集和存储信息,建立档案,其作用在于日后的翻查和借鉴,取得信息 方法 有多种,比如:正式的项目会议、文件分发、共享数据库、非正式沟通等。对文档体系的全面策划并且建立了各种文档之间的联系,比如考核对象的名单是一个基础变量,直接影响着会议签到表、会议分组表等多种会议文档的变化,因此应将会议的考核对象名单当成一个管理重点。另外,将工作日志引入项目管理过程之中,突出文档的即时性和连续性,并将所有项目文件汇总成册,形成组织的过程资产,便于日后同类工作的开展。第二,配置管理的另一重点工作内容就是实行变更控制,即对某些特殊情况的处理方法。
人力资源项目管理模式的路径
西方的管理学认为项目的管理模式从项目的构思开始的,接下来是对项目的确定,最后再到项目的实施,这样一个完整的流程。并且,通过对信息的有效反馈,不断的进行调整,最终实现目标。如果进行详细而具体的划分话,我们就可以将人力资源项目管理划分为六个子模块,他们分别是:对企业人力资源的近期、长远的规划,企业对人才的招聘以及对人员岗位的配置,对新招聘的人才进行的培训与开发,对人才进行绩效化的管理、企业员工薪酬福利待遇的管理、以及企业人力资源劳动关系的相关管理子项目。然后再对这六个子项目进行层层的细分,制定出相对应的计划,并且指派专人负责相关事宜,这是一个从整体到局部的,从核心到细节逐步展开的一个过程,往往这个过程也是一个可逆的过程,是无法一蹴而就可以完成的。需要对其不断的对其进行修正,不断地继续进行完善工作,这就要求在进行人力资源管理的过程中,各子项目应该从系统的角度去分析问题,解决问题,完成各自的目标和任务。
项目的绩效目标就是实现项目目标,保证项目的顺利完成。工作绩效则主要是指员工对分配的任务的完成情况,它可以从四个方面来进行考察,即初始分配的任务量,是否按时完成,耗费的成本,完成的质量。项目经理应根据这四个方面来比较项目成员的工作绩效并及时将结果反馈给员工。同时,对于项目组成员个人的奖励与惩罚都应严格按照工作绩效评估效果来实行。对于项目而言,绩效目标就是指要达到的项目目标。项目目标的制定需要 企业管理 者在明确企业任务的前提下,将需要项目经理、项目成员做什么,朝哪方面工作详细的罗列出来,罗列出来的就是项目的绩效目标。绩效目标的制定也需要项目成员的参与,增强上下级之间的关系,提高员工的积极性。为了保障最终绩效目标的实现,需要把最终绩效目标分解成阶段绩效目标,然后再把阶段目标分解成个人绩效目标。原则上以周为基本阶段进行绩效考核。
项目经理需召开项目组会议,以周为单位确定项目阶段计划,项目组成员个人再根据项目组的周计划安排自己的 工作计划 。当项目成员在一周后完成并提交绩效计划后,项目经理需将员工的计划与完成情况进行比较,判断成员是否完成周计划,以及是否需要给成员提供其他资源。
3.3 阶段绩效 总结 与评估 在完成周工作后,项目组成员对阶段工作进行总结,为工作中的每一项任务标明是否完成,没有完成的则需要说明理由。最后根据各项任务的权重和任务的完成情况进行自我评分。项目经理在收到成员的绩效总结后,若发现任务未完成的情况,则需找到成员问明原因,再提供帮助或者岗位调换等选择。最后根据项目组成员的自我评分及任务完成情况,项目经理给出确定分数。当项目进行评审时,项目经理需将项目组成员的周分数累计得到个人绩效总分,个人绩效总分相加获得项目组绩效总分。每个绩效阶段的成绩相加形成项目组的最终绩效,项目组可根据对最终绩效的分析,总结经验,明确努力方向。
四.结束语
农田节水灌溉对我国的农业发展意义重大,因此,必须加强农田水利建设,发展农田节水灌溉,做好这项工作首先要加大宣传力度,提高人们的节水意识,有效的应用地面灌溉技术、灌溉输配水技术和节水田间处理方法,做好农田水利工程建设。
参考文献:
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[4]乔静.人力资源管理在企业项目管理中的有效应用探讨[J].中国外资(上半月),2013,(8):294-294.
[5]齐锋.人力资源管理在项目管理中的有效应用[J].中国电子商务,2014,(1):92-93.
摘要:随着国民经济的发展,房地产业得到了大力发展,作为一名房地产开发的项目管理人员,如何加强房地产开发项目的管理,是一个值得深思的问题,本文主要是对加强房地产开放项目管理应该采取的控制措施进行了探讨。
关键词:房地产开发;项目管理;质量管理;进度管理
一、加强投资项目质量控制
质量控制的任务关键所在就是及时发现施工过程中施工工艺是否满足设计要求和合同规定,同时通过检查、绘制施工作业流程图和动态过程控制图,加强开发项目建设的施工过程质量控制。房地产项目部强调并建立全面、全员、全过程的现场管理模式,尤其要强化领导层的质量意识,保证合同质量目标的实现。领导层管理意识的强弱,是决定能否实现合同质量目标的关键。在这方面经常召开工程部经理会议,研究部署对施工单位如何采取有效措施加强质量控制和安全管理,如何调动监理人员的积极性进行现场质量检查与验收。加强投资项目质量控制的具体措施如下:
1、对施工单位和监理部现场管理人员的岗位资格进行严格审查,凡是人员资格配备不齐备或不相称的,要求施工单位或监理部及时改正,并撤换相关人员。
2、认真查阅图纸和施工规范,对设计图纸中平立剖面图及土建与水电暖中有矛盾地方,对工程质量和工程造价影响较大的分项及工序材料,工程部多次并及时和设计单位联系和沟通。主要通过设计变更、技术核定单和工程部通知、会议纪要的形式加以修正。
3、工程部对工程施工中使用的原材料、半成品及机械设备的质量进行严格检查和控制,所有用于工程的材料(包括工程部供应的材料和施工单位自行采购的材料),在使用前必须先送有资质的检测的单位进行复试,并将复验 报告 、出厂合格证及出厂检验报告及进场材料报监理部和工程部检查验收合格后方可使用,否则,一律不得进入施工现场和用于工程上。对于工程中使用的主要机械设备(如塔吊、提升机、电动吊篮、脚手架等)同样也需进场复试检测和报验。
4、在安全控制方面主要对“三宝”(安全帽、安全网、安全带),“四口”(楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口),临边(建筑物四周、阳台、屋面等),模板和支架、临时用电,机械设备等安全情况进行日常巡查及定期和不定期的检查。发现问题要求施工单位及时整改。
二、项目进度管理
工程项目能否在预定的时间内交付使用,直接关系到项目经济效益的发挥。项目进度对开发企业的重要性不言而喻,做好施工项目的进度管理,保证施工的进度也就成了一项重要的工作。对项目的进度管理贯穿于整个项目的总过程。
1、制定进度计划
在工程的设计之初,做好项目的总进度计划,确定工期的总目标,在对现场进行调研和分析的基础上,将各个阶段的工作进行详细的计划,对施工进行指导。
2、保证进度计划的实施
在施工过程中,要保证进度计划的严格施行,将审批后的进度计划布置到各个部门,将责任落实到人,确保物品、人员和资金到位以后进行施工。对施工中存在的影响进度和质量的问题,要及时进行处理,采用适当的措施和技术保证施工进度的顺利进行。
项目的进度管理是项目管理中的难点,影响因素较多,实施起来具有一定的难度。在进度的管理工作中,要对这些因素进行详细的分析,列出各个环节可能出现的问题,进行预防性的控制,以保证施工的进度不受影响。工程项目中影响进度的主要因素有人的因素、材料、技术、设备、机械、自然环境和社会环境等各个方面的因素。其中以人的因素最多,不仅涉及到开发商、涉及单位、施工单位、供货单位和监理单位等直接参与的单位,还与政府部门、建设主观部门、有关的协作单位和其他的相关单位具有很大的关系,在项目工程的进度管理中,做好人的因素管理,对其他各种因素进行分析研究,是做好进度管理的基本要求。
三、房地产开发项目的成本管理
1、全面完善房地产项目成本管理
营销在当前房地产项目开发中的地位十分重要,项目经理必须对项目定位准确,正确把握营销理念。在房地产开发项目投资决策阶段,必须把握成本的关键因素,从定性和定量方面来控制造价成本。所谓定性分析,即从宏观的角度出发,大体研究项目成本相关影响因子。所谓定量分析,是全面把握效益成本,注重资金投资与效益比例,研究工程价值走向,从可行性报告中合理做出相关预算,对各个施工量进行确定的核算。工程项目建设阶段是整个工程项目成本的实施阶段,所以在这个阶段控制造价,最有必要。首先必须严格控制工程变更,因为每一次的工程变更都会严重影响工程成本的控制。对于房地产开发商来讲,必须严格监督建设单位,使其严格按图纸施工,按程序办事。
2、全方位提高成本管理的意识
成本管理是一个全过程的管理在这一过程中需要全员的参与,若想通过提高成本控制手段来实现房地产项目管理,首先应当在全体人员中树立人人参与、全面控制的意识,这种全员参与控制模的式并不是具体到部门或者个人的责任,而是一种全体责任,他涉及到和项目有关的所有的相关部门及个人,这就是我们所说的全员控制的根本。单纯的管理成本与控制成本并不能完全的看成全面控制,而是项目管理的每个方面都包含其中,并且都以成本管理为中心来开展工作。
3、建立健全成本控制机构管理
是否能落实项目成本管理并将其切实执行,关键一点在于是否有一个完善的控制组织来进行成本控制工作。为了使成本管理得到加强,企业应当成立一个涉及设计、施工、技术、财务等方面的成本管理领导小组,其主要职责在于对项目部的成本相关工作进行指导和管理。同时,项目部自身也需要建立一个对目标成本控制工作进行管理的小组,负责项目部的各项项目班子的责任、权利、义务、奖惩等内容。项目经理应必须在相关原则的指导下将职责分配到具体负责的人员身上,将需要达到的成本目标分解落实到职能部门、班组及个人。
4、提高相关业务部门人员的素质和能力
如果相关业务部门人员的职业道德和业务素质得不到重视,根本无法建立目标成本控制体系来准确对成本进行管理。因此,需要定期安排相关人员参加业务培训,让其及时掌握业务上的最新动态。除了定期的业务培训,培养业务人员的职业道德的工作也不容忽视,同时,加强其对相关法律法规的认识。企业可以建立一个内部人才库,分享管理具有不同技能的人才。统一管理,让组织业务人员定期参与整治学习和相关 教育 课程。
四、完善监理制度
1、完善监理制度,提高监理水平
一是拓宽监理领域,发展全能监理,实施全方位、全过程监理;二是加强对监理单位的资质管理,建立公平有序的监理市场;三是适当提高监理取费标准,制止监理企业恶性竞争;四是加大培训教育力度,提高监理人员的整体素质。
2、明确监理单位与建设单位、承建单位的关系
建设单位与监理单位的关系是平等的合同约定关系,是委托与被委托的关系。监理单位所承担的任务由双方事先按平等协商的原则确定于合同之中,监理 委托合同 一经确定,建设单位不得干涉监理工程师的正常工作。监理单位依据监理合同中建设单位授予的权力行使职责,公正独立地开展监理工作。
3、建设单位协调、监督与检查监理工作
为避免权责不明、责任不清、建设单位有意无意干涉监理工作的问题,房地产开发企业应将项目管理重点转向协调、监督与检查监理工作。
结束语
目前,房地产企业正逐步从资金密集型走向资金密集型加人才密集型。房地产企业的项目管理,范畴比施工、监理等企业所涉及的内容要广泛,考虑问题要更深入,因此对开发企业而言,不仅要注重资金保证和成本控制,更应注重项目管理团队的素质和建设,这些都是项目管理成败的基础。
参考文献
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哎,找不到8000字的,主要是在论文中缺少实例,所以字数比较少。
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论建筑工程项目中的合同管理
摘要:文章主要就建筑工程项目合同管理问题进行探讨交流,结合工作实践经验,归纳了建筑工程项目合同管理的技巧。
关键词:建筑工程项目;合同管理;管理技巧;建筑市场
(一)建筑工程项目的合同管理及其重要意义
建筑工程合同属于经济合同,是发包单位和承包单位为了完成其所商定的工程建设目标以及与工程建设目标相关的具体内容,明确双方相互权利、义务关系的协议。它是订立合同的当事人在建筑工程项目实施建设过程当中的最高行为准则,是规范双方的经济活动、协调双方工作关系、解决合同纠纷的法律依据。合同管理则是建设行政主管部门、工商行政部门、建设单位、监理单位、承包单位等依照法律、行政法规及规章制度,采取法律的、行政的手段,对合同关系进行组织、指导、协调和监督,从而保护合同当事人的合法权益,处理合同纠纷,防止、制裁违法违规行为,确保合同条款实施的一系列活动。
随着我国建筑市场的不断发育成熟,建筑工程项目合同管理的重要性日益显现。
1、加强合同管理符合社会主义市场经济的要求。使用合同来引导和管理建筑市场,顺应了政府转变职能,应用法律、法规和经济手段调节和管理市场的大趋势。而各建筑市场主体也必须依据市场规律要求,健全各项内部管理制度,其中非常重要的一项就是合同管理。
2、合同管理是建设项目管理的核心,加强合同管理是进行有效项目管理的需要。任何建筑工程项目的实施都是以签订系列承发包合同为前提的,忽视了合同管理就意味着无法对工程质量、工程进度、工程费用进行有效控制,更勿论谈及对人力资源、工作沟通、工程风险等进行综合管理。只有抓住合同管理这个核心,才可能统筹调控整个建筑工程项目的运行状态,实现建设目标。
3、加强合同管理也是规范各建设主体行为的需要。建筑工程项目合同界定了建设主体各方的基本权利与义务关系,是建设主体各方履行义务、享有权利的法律基础,同时也是正确处理建筑工程项目实施过程当中出现的各种争执与纠纷的法律依据。纵观目前我国建筑市场的经济活动及交易行为,所出现的诚信危机、不正当竞争多与建设主体法制观念淡薄及合同管理意识薄弱有关。加强合同管理,促使建设主体各方按照合同约定履行义务并处理所出现的争执与纠纷,能够起到规范建设主体行为的积极作用,对整顿我国的建筑市场起到了促进作用。
4、加强合同管理是我国迎接国际竞争的需要。至今,我国建筑市场已全面开放,面对接来自国外建筑企业的冲击与挑战,就必须适应国际市场规则、遵循国际惯例。只有加强合同管理,建筑企业才有可能与国外建筑企业一争高下,才能赢得自己生存与发展的空间。
(二)建筑工程项目合同管理
建筑工程合同管理范围广,牵涉了来自建设行政主管部门、工商行政部门、建设单位、监理单位、承包单位等多方管理。笔者结合自己多年工程项目合同管理实践,认为工程项目合同管理必须把握以下几个方面:
1、重视建筑工程项目合同文本的拟定与分析
在合同文本的形式上,应该尽量采用合同示范文本。在实际工作中,因为使用不同格式的合同而产生经济纠纷的例子并不鲜见。因此,应该尽量使用各类公用建筑、民用住宅、工业厂房、交通设施及线路管理的施工、设备安装的合同样本——《建设工程施工合同(示范文本)》。非特殊情况,勿使用发包承包双方自行拟设的合同文本格式。此举可以有效防止所拟定的合同出现缺项、漏项及不平等条款。同时,也有利于行政管理机关对合同实施进行监督,有助于仲裁机构或人民法院及时裁判纠纷,维护双方的合法利益。
另外,在拟定合同文本的内容时,合同管理人员必须对工程现状进行深入调研,使拟定合同具有预见性,且要对合同进行细致分析,避免所拟定的条款出现歧义。拟定合同文本要把握以下要点:明确合同订立时间及优先顺序;约定价款中核定工程量清单的时间期限;专用条款中明确组成合同的文件及解释顺序;重视索赔条款的拟定。应该对所拟定的合同初稿进行合法性分析及完备性分析。确认发包人和承包人双方是否具备相应资格;工程项目是否具备签订与实施合同的条件;招标投标过程是否符合法定程序;合同是否符合现行法律法规的要求。同时要确保构成合同的各种文件齐全、合同条款齐全、合同用词准确、对工程可能出现的不理情况有足够预见性。
2、建立健全建筑工程项目合同管理制度并善加利用合同管理环节繁多,包括合同的洽谈、草拟、评审、签订、下达、交底、学习、责任分解、履行跟踪、变更、中止、解除、终止等,建筑单位要规范本单位的合同管理,就应该首先就合同管理全过程的每一个环节建立和健全一系列可操作的合同管理制度,使其合同管理有章可循。
笔者认为,合同交底制度、责任分解制度、每日工作报送制度及进度款审查批准制度是每一个建筑单位都应该建立的合同管理制度。合同签订后,合同管理人员应该对各级项目管理人员和各工作组负责人进行合同交底,对合同的主要内容做出解释和说明,形成合同交底制度。责任分解制度则是指合同管理人员将各种合同时间的责任分解落实到各工作小组,明确其工作范围和责任,通过合同任务的层层分解将任务落实到人,协调各方面积极配合共同实施合同。而每日工作报送制度要求各职能部门将本部门的工作情况及未来一周的工作计划报送到合同管理处,能够确保合同管理人员及时掌握工程信息,对各种问题做出正确决策。鉴于当前成本核算人员因对现场合同情况不熟悉而不能将费用索赔的项目及时纳入当月付款要求中的现状,建立进度款审查批准制度有利于合同管理部门从合同角度对进度款进行审核。作为一名合同管理人员,应该能够熟练运用建筑单位所设立的各项合同管理制度,要将各项制度落到实处,将其作为实现合同管理工作的有力武器。
3、对建筑工程项目合同进行动态管理
合同变更在建筑工程项目实践中是比较频繁的,而合同变更往往会导致索赔纠纷,因此在合同签订以后,合同管理人员还要对建设工程项目合同进行动态管理,重点把握四个方面。
(1)重视现场签证。在按照合同条款支付时应该防止过早、过量签证,特别是合同变更补充协议的签认须格外谨慎,签证必须依据相关合同条款衡量,起到相互制约的作用。尤其要重视设计变更与施工图错误,此类签证只需签变更或修正的项目,原图纸不变的勿重复签证,已经下料和购料的,务必签写清楚材料名称、规格、型号、数量、变更日期、运输情况、到场情况、成品情况、有无回收或代用等详细情况。
(2)及时记录、收集和整理工程所涉及的各种文件(如图纸、计划、技术说明、规范、变更指令等),对合同变更部分进行审核与分析。在实际工作中,合同变更应该与提出索赔同步进行,须业主与承包商双方达成一致后再进行合同变更。
(3)及时处理停工损失(包括由非承包商责任造成的停工损失),双方按合同约定的时间以书面形式,按合法程序签认停工的相关具体内容。
(4)严格执行定额规定,对于未对定额进行规定的情况,应根据工程实际情况或者参考相同类定额及有关的规定做出补偿。
4、认真开展建筑工程项目合同履行情况评价工作
建筑工程项目合同内容丰富,真实地反映了整个建设工程项目建设的全过程,认真开展建筑工程项目合同履行情况评价能够总结和归纳再建设过程中的经验和教训。在合同终止之后,合同管理人员应该做好建筑工程项目合同资料的收集、保存、整理、分类、登记、编号、装订、归档备案工作,实现工程合同档案管理程序化和规范化。同时,对建筑工程合同履行情况与具体的工程实施计划进行分析比较,对合同履行情况做出客观评价,从中找出差异和干扰因素并分析其原因。通过开展建筑工程项目合同履行情况评价工作,总结合同履行与管理的经验与教训,用于指导今后的合同管理工作,实现提高建筑工程合同谈判的成交率和合同现代化管理水平的目标。
(三)结束语
总之,合同管理是建筑工程项目管理的核心,工程管理的各方面工作都要围绕着这个核心来开展,建筑工程项目的合同管理已经成为我国建筑业可持续发展、实现科学管理的重要内容。建筑工程项目的合同管理不能陷入僵硬的程式化,它是一个动态的过程,在管理中要讲求方式、方法,要讲究管理的技巧。因此,要在高度重视建筑工程项目的合同管理、深刻了解其重要地位的基础上,在实践中探索及归纳建筑工程项目合同管理的技巧,寻找新方法,解决新问题,促使参建各方自觉履行合同约定的条款,从而降低建筑市场风险,切实维护建筑市场的秩序,确保建筑工程项目顺利进行。