在现实生活或工作学习中，大家都经常接触到作文吧，作文根据体裁的不同可以分为记叙文、说明文、应用文、议论文。你写作文时总是无从下笔？以下是我为大家整理的保护环境建议作文，希望对大家有所帮助。
敬尊的各位市民：
你们好！
我是一名来自福永的学生。这次，我将代表我校全体同学向你们提倡——“动物，点点滴滴也是开始”！
当我们随手想丢一团纸屑时，当我们随地向吐一口痰时，当我们随意将废品扔进水沟时，你可曾想过后果的严重性呢？或许在你眼中是件小事，但如果成千上万的人都这么做，那后果将会有多么严重！如果人类再这样执迷不悟下去，地球将会遭受灭亡的危机！所以，保护动物是我们唯一的办法，也是最迫切的方法了！
我们可爱的地球母亲已经遭到了不可估值的破坏：赛特凯达斯大瀑布的枯竭，庐山大瀑布的消失，富饶的楼兰古国的灭亡……这一系列的生态威胁给美丽的地球带来了一道不可消磨的“裂痕”！而这不仅给人类带来了威胁，也给生活在地球上的动物们带来了严重的威胁！
别说是大瀑布，大草原了，就连我们身边的环境也夜以继日地遭到了严重破坏！就那我家乡坪上来说吧，那儿每个月都有100吨的树木植被遭受砍伐，而且人们不顾后果地乱丢垃圾，原来绿林如海的树林如今已成了臭气弥漫的“垃圾堆”！
为此，我向全市人民提出以下几点建议：
1、强烈要求附近的工厂少制造垃圾，以防溪流受到污染。
2、不要随地扔垃圾，禁止家禽随地大小便。不随地吐痰，做文明人！
3、多宣传有关动物这一方面的知识，让人们能更好地加强动物意识。
4、多加强自我管理，自己学会管理自己的道德行为。
5、多开发污水处理厂，节约一定能节约的资源。
祝大家身体健康！
福永中心小学：
20xx年xx月xx日
你们也知道，地球是我们的家园，环境与我们的生活息息相关。人类大量的消耗水资源和污染环境，已经把一个美丽的地球毁的不象样了。水渐渐少了，动植物濒临灭绝……这一切都是因为人类不注意保护环境造成的。
我们是社会的小主人，有责任，有义务的向你们反映一下。人们随手丢垃圾，那肮脏的树枝上挂着塑料袋、那黑黑的草地上堆着果皮和纸屑，绿绿的森林、蓝蓝的天空都消失的无影无踪了，环境遭到了很大的破坏。大街上还有很多汽车，排出的臭气不仅对身体不好，还会污染天空，我们小学生放学走在回家的路上都会被呛得要死，非常难受。街道旁边还到处盖满了高楼大厦，占地面积很大。而且大多都是小区，酒店和大人的娱乐场所等，我们儿童活动的场所也越来越少，有很多我们不适合去的地方，这样我们也失去了很多快乐。但有的人在大街的墙壁上乱写乱画，在草地上乱踏乱踩，我对这一点也是非常不满的。还有妈妈常想到商场去采购自己心仪的物品，不过考虑到家里离超市太远，就说算了，每到这时候，我总是特别生气，心里想：为什么商场都要开在市中心呢，五、六个商场都是集中在北部湾广场周围，这样就会给不少消费者带来不便。但有的人大街的墙壁上乱写乱画，在草地上乱踏乱踩，我对这一点也是非常不满，所以我想为你们提点建议。
一、教育人们要爱护环境，保护环境，不要随手丢垃圾。
二、不要建太多高楼大厦，多建一些供少年儿童
聪明的人类：
你们好！
地球，这位人类母亲，这个生命的摇篮，是那样美丽壮观.和蔼可亲。但是近几年来，由于人们破坏了生态平衡，轻视绿洲的重要性，我们那和蔼可亲的地球母亲犹如一位生命垂危的老人，奄奄一息……由于我们的乱砍滥伐，由于我们随意破坏自然环境——地球母亲那头美丽的秀发变得稀稀疏疏；地球母亲那饱满的身躯变得骨瘦如柴；地球母亲那容光焕发的面孔变得皱皱巴巴……
水龙头不停地流出清澈的自来水，用水人不知去向；开着电灯.电视，房间里长时间空无一人；笔记本被随手扔进垃圾桶；却只用了几页……
随着科学技术的发展，人们大量地使用一次性餐具.一次性筷子等，这些东西确实给人们带来了很大的方便，但是给人们提供方便的同时也给地球环境带来了危害，白色污染越来越严重，这样加重了地球的负担。生态破坏.环境污染这些不良现象会出现的原因是人们对环保的意识十分淡薄，对白色污染缺乏紧迫感，而且每天都在大量制造，采取满不在乎的态度，缺少主人翁的精神。
你们再想想地球母亲是无私的，它慷慨地赐予了人类这么多东西。而人类却随意毁坏自然资源，不顾后果地滥用化学品，使再生资源不能再生，造成了一系列生态灾难。要知道“有限的资源，无限的循环”这句话啊！
人类啊！请你们清醒过来，为了让小鸟们重获自由，为了让蔚蓝的天空重拾家园，为了让我们的明天会更美好，请你们保护环境，从生活中的点滴做起！一起努力吧！
珍惜自然资源，共营生命绿色！
建议人：刘逸群
空气，是我们人类不可缺少的一样的东西。如果空气被污染了的话，那我们就会得病。什么东西会污染空气呢？
现在，我就为大家讲一讲一些导致空气被污染的原因吧！
第一：现在几乎家家都有了汽车，摩托车，这些车只要在行驶的时候，都会排放出大量的废气，污染了我们的空气；第二：过年的时候，家家户户一般都会燃放烟花爆竹，每当放完的时候，总会有许多白色的烟雾飘荡在空中，其中，还夹杂着一股刺鼻的火药味儿 ，这也污染了我们的空气；第三：工厂里制作许多东西的时候，那大大的烟囱里时不时的会冒出许多黑黑的烟，这也污染了我们的环境。在一个阳光明媚的星期六，爸爸骑着电动车带我回家。在大马路上，有许多车，比如，爸爸的前面就有一辆公交车，这车也许是坏了，我们开着开着，这辆公交车就放了一个巨大的“屁”，它的尾后涌出了一大团黑色的烟雾，呛得我连气都喘不过来。还有一个因素就是，每到农忙收割季节，农民大量焚烧秸秆，严重的破坏了环境，使我们的城市整天笼罩在烟雾中。
如果我们继续这样下去的话，那我们的空气中永远都是黑色、白色、灰色的烟。而且，也会使我们生病，让我们不舒服、难受。
我们不能每天都生活在雾霾当中，灰色的天空我们都不喜欢，我们喜欢那蓝蓝的天，白白的云，向往以前那种清新的空气。所以，我提倡大家：少开车、多走路，少放烟花和爆竹，少排烟、多种树。让我们大家一起保护环境吧！
尊敬的十七小学校长：
我是十七小学的一名六年级学生，我们的校园是美丽、可爱的，可当我走进厕所时，会发现水龙头正“哗哗”地在流泪；当我走进教室时，却看见白天时开着明晃晃的灯；当我走到操场时，竟看见鲜红的跑道上花花绿绿的包装纸。
根据以上情况，我认为有三种原因：首先有些同学认为水是取之不尽的，无所谓；其次还有些同学认为浪费电没什么，反正跟我没关系；另外，甚至有些同学觉得随便乱扔垃圾、乱吐痰都是小事，没什么大不了。他们错了，一个人不爱护校园也许在大众眼里好像不是什么大事，但所有人都像他那样不爱护校园那就绝的不是小事。学校是我们的家园，为我们提供资源与环境，而我们却伤害她，我们应该用主人的身份来保护她。
因此，我向您提出几点建议：
一、在水龙头旁边贴上“请节约用水，人人有责”等标语来提醒大家；
二、设置可回收、不可回收以及有毒危险品等不同种类的垃圾箱；
三、举办循环再用、变废为宝的手工制作课；
四、举行校园植树活动，鼓励学生植树、栽培、养花等；
五、倡导不乱丢废旧电池，并将其送到有关部门。
作为新时代的小学生，我们不仅要有强烈的环保意识，还要建议周围的人加入到我们的队伍，为保护校园贡献力量。
感谢您的支持和认可，谢谢！
此致！
亲爱的同学们：
水龙头“哗哗”地流着眼泪，用水人却不知去向；汤盒很快就堆满了，汤却还有好几碗没喝；好好的铅笔、橡皮被扔进了垃圾桶……在校园里，你是否也曾看到过这样的浪费现象？
现在的生活变得越来越富足，不用再像以前一样勒紧裤腰带了。可是你有没有想过，当你正在浪费水资源时，许多干旱地区的孩子正用着期盼的目光盯着水龙头，希望能有更多的水给自己生活；当你将许多几乎崭新的文具随手扔进垃圾桶，却是贫困地区的孩子梦寐以求的宝贝，当你浪费粮食时，乞丐们正饥肠辘辘地沿街乞讨……
介于这些行为，我向大家提出以下建议：
一、了解资源 让同学们了解我们的生活用品是由自然资源做成的，让大家明白浪费资源就是破坏自己的生态环境。有限的资源，无限的循环。善待地球就是善待自己，浪费资源就是破坏环境。
二、节约资源 我觉得学校里可以多开展一些“断水生活”，让同学们懂得水在生活中是多么的重要，没有水，我们就不能生活；多一些“断粮生活”，让同学们领悟“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”。
三、保护环境 爱护校园里的花草树木，不随地吐痰，不破坏绿化，让植物自由的生长；不让塑料袋成为“白色侠”在空中飞舞，多种植物净化空气。不能乱砍乱伐，让树木保护着我们的家园。不污染河流，让水源保持干净，让我们的地球母亲保持不老的容颜。
拯救地球就是拯救未来！珍惜资源，保护环境，刻不容缓！
环保局的各位领导：
以下是我为这个美丽的城市所提出来的建议，供你们参考！第一，我们要做到讲究卫生，因为那样才能够保护环境！当然就是不能随地吐痰，不乱扔垃圾，不在公共场所吸烟，不制造噪音。
第二，我们要保护自然环境，那样万物才能共同生存在一个美好的家园。我们不但自己要做到，而且还得以自己的力量来提倡身边的
人不猎杀、不使用珍稀动物和受保护的动物，关爱与保护野生动植物；植树造林，爱护我们身边的每一寸绿地、每一株花草、每一片树木！现在我们部分地方已经做起了这个活动项目：“分类回收 循环再用”。 我们不能乱丢弃废电池、废塑料等垃圾、废物；而是要将垃圾分类投放，变废为宝，使资源循环再生，造福人类！
第三，我们一定要做到最重要的一个：节约资源 减少污染！！节水为荣，随时关上水龙头，千万不能浪费我们的水资源！
以上就是我为这个美丽的城市所提出来的建议，希望环保局的领导能参考参考我的建议。 希望我们的城市能越来越美丽！！ 关于保护校园环境的建意书
全校的同学们：
为了从小养良好的卫生习惯，我建意学校的同学，伸出你们的双手，弯弯腰，让学校变得更加美丽吧。
一、买零食，随意丢包装袋。使整洁的校园变的东一处有垃圾，西一处也有垃圾。我认为大家不应该乱丢乱扔，应该爱护校园环境。
二、随地吐痰。你要知道痰里面含了许多细菌，风一吹，细菌漫天飞舞，这样很容易传播疾病。我们应该从小养成好的卫生习惯，做一个讲卫生的好学生。
三、最令人心痛的是攀摘花木。校园里总有些捣蛋鬼把花儿摘了，把草儿拔了，真可恨！我想我们应该采取些措施，对这些捣蛋鬼进行一些惩罚、教育。
全体少先队员们：
你们好我国改革60多年了，生活越来越富裕了，可是污染环境的人却越来越多了，例如：工厂大量废气废水排放、滥砍滥伐，在树上乱涂乱刻等不良行为。
我给大家的建议是：
1、不乱排放废气废水，即使是要排放，也要经过处理后才能排放，这样就不会使地球变暖，冰川融化，海平面上升，使海水淹没城市村庄。
2、不乱砍滥伐，即使需要树木，也要砍一棵树栽一棵树，这样不仅能使生态平衡，还不会使水土大量流失，让山体滑坡，泥石流爆发。
3、不乱丢乱扔，乱扔垃圾不但会污染新鲜的空气，还会影响到市容。
4、节约用电，如果有一天，世界上的电资源全被耗尽了，那么人们每个晚上都会生活在黑暗之中，而且视力也会一天天的减弱。学生晚上做作业时，没有灯，只能点蜡烛，蜡烛那暗暗的灯光只会使视力减弱；做饭时，没了电，也烧不了饭……如果节约用电，那就会给我们的学习、工作等带来许许多多的方便。
5、不浪费一粒米，我们吃的白米饭都是农民伯伯的辛勤换来的，一粒米等于一滴豆大的汗珠，所以，我们盛饭时不能盛太多，自己吃的完多少就盛多少，还浪费粮食的.小朋友，我建议你去读一读《悯农》这手势。
6、减少使用一次性碗筷、饭盒、塑料袋和饮料杯等，这样可以减少垃圾对城市的污染。
7、不随意捕杀益虫和益鸟。
“前人栽树，后人乘凉；前人砍树，后人遭殃。”有句标语就是这样，我们大家一定要保护环境啊！
刘XX
20xx年10月21日
弥阳一小全体同学：
在改革开放、科学发展的同时，环境污染已向人类一步步逼进，为了让我们破决环境的污染，使我们拥有美好的家园。我们提出以下建议：
1、学校里多放垃圾筒，上面写着“请救救地球母亲”七个大字，再画有鲜艳的颜色及图案，能让人觉得很新鲜，就可以让人产生好奇心，可以多保护一些环境卫生，让地球母亲再换上一层“外衣”。
2、多种一些树，把灯泡换成节能灯，因为普通白炽灯很费电，最重要的是，如果全国13亿人每人换一只节能灯，每年因可节省电量超过三峡电站一年的发电量。同时可以节约煤炭2400万吨、水2.6亿吨，每年减排二氧化碳6500万吨、二氧化硫200万吨。
3、每天看到地上、水面上等一些物体上有垃圾，要及时捡到垃圾筒里。
因为环境的污染使冰山融化了，在北极生活的动物将要没有家。虽然北极离我们很远，但是只要冰山一融化，带来的厄运是不可避免的。地球已经向我们警报了，那3次大瘟疫就是最好的提示。正如广告所说，每人只要做一个小得让别人忽略的动作，就能够缓减地球日益严峻的气候变暖趋势，并且有助于缓解空气污染的问题，我们何乐不为呢？同学们，为了生存，救救地球母亲吧？
五（3）班全体同学
20xx年xx月xx日
亲爱的老师.同学们：
大家好！
为迎接我们未来的校园，我倡议我校全体同学、教职工，从我做起，从班级、及个人所在家庭做起，将日常生活、工作等各个方面都纳入环保文明化与科学化、健康美好化的轨道上来。主要从以下几方面去认识、去行动：
一.生活、工作、学习等各方面处处节约资源，节约用水、用电等等，节约要从零星点滴做起，杜绝各种流失与浪费资源的漏洞与死角。
二.废纸、废塑料、废旧金属等等所有可回收利用的物资都应尽量分类回收，以实现资源
循环利用，从而节约资源、减少垃圾污染。
三.努力学习，掌握现代科学技术与先进文化理念与知识，学习掌握有关环保知识，提高保护人类共同家园的意识，要认识到“世界上只有一个地球家园--所有人也只有一个身体，节约循环使用好各种东西。”总之，通过不断学习努力，立志做有益于地球环境，有益于人类可持续发展的世纪新人。
四.希望广大同学，既能从自我学起，从自我做起，又能将新世纪环保、健康理念向全社会各个方位传递，使之尽人皆知、尽人皆行......
广大同学，面对全球一体化紧密相关的新世纪地球村时代，未来的校园离我们并不遥远......让我们携手同心，以实际行动来打造我们未来的校园，为我们的校园生活更加光彩吧！
各位老师，各位学生:
你们好!
地球，这位人类的母亲，这个生命的摇篮，是那样的美丽壮观，和蔼可亲。但是，由于我们的滥砍滥伐，由于我们随意毁坏自然环境——地球那头美丽的秀发变的稀稀疏疏;地球那饱满的身躯变的骨瘦如柴;地球那容光焕发的面孔变的皱皱巴巴。一条条“皱纹”刻在了“母亲”的脸上!
为了让地球母亲展开那久违的笑容，我们应该注意我们身边的一些小毛病，一些大问题!一些工厂为了自身的利益，大量的毁坏自然资源，并把污水，脏水顺着管道一齐流向了那清澈见底的小溪，碧波荡漾的河水，它们一下子变的混浊不堪，一条条小溪变成了一条条臭水沟!
不知大家是否观察过马路上的那些川流不息的汽车尾部，那尾部喷出的一团团黑色烟雾，好似一条条张牙舞爪的黑龙，毁坏着人们的身心，城市的环境!
对此，我还想向大家发出忠告，希望大家一起来保护地球：
1、不要浪费纸张，因为纸张来之不意!
2、不要乱丢乱扔，影响市容市貌!
3、出门时不要忘记关灯，以免浪费一度电!
4、洗完手请立即关水龙头，以免浪费一滴水!
5、不要在公共场所吸烟，既对自身不好，还污染空气!
6、养宠物的市民请不要让狗狗随地大小便，既污染环境，又污染风景!
7、.从我们身边做起,我们每一个人都要自觉做到不随便乱扔垃圾,不随地吐痰!
8、我们要爱护树木花草,不要随便砍伐,践踏绿色树木和草地，种一棵树就开辟了一片新蓝天!
9、一只小小的塑料袋在我们的生活中是微不足道的，它大约0.4克。可是我们每天只消费一个，就会产生4吨的塑料袋垃圾，所以请不要用塑料袋，减少白色污染!
市政府的领导：
地球是我们人类赖以生存的家园，它就像母亲一样，为我们提供生存资源和条件。谁不想让自己的家园变得更美好？然而现实的情况是我们的地球已经伤痕累累，保护环境，爱护地球已刻不容缓。
人们经常把保护环境挂在嘴边，可真正做起来却往往有些困难。就塑料袋来说，人们都知道使用塑料袋会造成“白色污染”，也知道国家“限塑令”的要求，然而我们发现塑料袋还出现在集市，人们还未真正认识到环保的重要性。例如：人们大都知道旧电池污染环境，但许多时候却仍是把废电池随手一扔，外出吃饭时，都用一次性餐具。在此，我向领导们提几点意见：
一、节约水资源，减少污染。随时关上水龙头，防止滴漏，慎用清洁剂，洗涤剂，减少洗涤剂中化学物质对水的污染。
二、绿色消费作文 ，环保选择。用无铅汽油，无铅电池，无磷洗涤剂，对水与空气的污染。
三、重复使用，多次利用。尽量少用一次性东西，多次使用耐用品。
四、分类回收，循环再用。不乱丢弃废电池，将垃圾分类投放，变废为宝。
五、保护自然，万物生存。不猎杀动物，关爱树森，积极造林，爱护我们身边的每一寸绿地，每一株花，每一棵草。
六、讲究卫生，保护环境。不随地吐痰，不乱扔垃圾，不在公共场所吸烟，不制造噪音。
我希望人类都提高保护环境的意识，所有人都加入到环保的队伍中来，为保护环境，造福后代贡献你们的力量。
罪恶的人类：
看看我们现在所处的环境变成什么样了？泥石流、洪水、沙尘暴、雾霾，这是为什么？还不是因为有些人只谈图自己的利益，就随意乱砍滥伐，不加节制地开采矿物吗？
水龙头不停地流水，用水人不知去向；开着电灯、电视，房间里长时间空无一人；笔记本被随手扔进垃圾桶，却只用了几页。这些看似生活中的小事，可是会给人类带来不堪设想的后果。就拿水资源来说，如果我们不停的浪费，那么世界上最后一滴水将是我们的眼泪。
醒悟吧，人类！不要再做你们贪婪的白日梦了！
为了保护我们的地球，我们要先从自己身边的小事做起，珍惜资源，保护环境。
作为新一代的小学生，我再次提出几点建议：
1、用完水后要把水龙头拧紧，不要让他不停地“哭泣”。
2、白天不要开灯，如果必要时，再开灯。
3、吃饭是要把碗里的饭吃完，吃不完也不要浪费，因为这是农民伯伯用自己辛勤的汗水换来的。
4、不能乱砍滥伐，要多种树，让我们的家园充满生机的绿色。
5、不随手乱扔垃圾，要把垃圾放回“家”，遇到垃圾也要主动捡起来。
6、不随地吐痰。
7、不乱用、滥用化学品，保护环境。
8、不捕杀小动物，要维护生态平衡。
我相信，只要我们大家一起努力，一定会将我们生活的环境改善好的。我们只有这一个地球，一定要全力保护它。
建议人：xxx
20xx年10月21日
同学们:
常言说得好保护环境,人人有责.保护环境的确是一个值得大家关注的问题.现在人们的生活在不断提高,而保护环境的意识却越来越淡薄.我们经常可以看到有些人乱扔垃圾,随地吐痰,使原来美丽的小河,碧绿的草地变得为世人所讨厌.我们仿佛听到它们在哭泣着我们原本是美丽的,现在大家为什么那样厌恶我们呢 为此,有关部门也采取了一定的措施,在马路上放了一只只垃圾桶,可有些人家因为嫌远,觉得麻烦,仍就随手乱扔.而且垃圾也是有毒的,特别是塑料,人们闻久了就会得癌症;一节废电池能让五百平方米的土地寸草不生;在看看我们今天生活的环境中经常发生的洪水,沙尘暴,它们给地球上居住的人们带来多少灾难啊,这都是那些不爱保护环境,随意砍伐树木的人们造成的结果??可见保护环境是多么的重要啊.为此,我建议:
1.从现在做起,我们每一个人都要自觉做到不随便乱扔垃圾,不随地吐痰.
2.爱护树木,花草,不要随便砍伐,践踏绿色树木和草地.
3.爱花鸟类,保护鸟类,保护动物.
4.节约用水,爱护资源.
同学们,让我们大家携起手来,从自己做起,共同为保护我们的家园出一点力吧!
四年一班：---------20xx年11月29日
全国的小朋友们：
大家好！
新的世纪，我们渴望干净的地球，渴望健康的地球，渴望环保的家园，渴望绿色、健康、卫生的社区遍地开花！让我们立即行动起来！在此，我们发出倡议：
1、不乱砍滥伐，即使需要树木，伐过树后，也要植树，那样，才能使生态平衡。
2、不丢一粒米，白米饭，香极了，我们吃饭不忘种田人，每一颗米来的都不容易，是大豆粒的汗珠换来的，优秀的儿童一定要爱惜它。
3、不在树上乱刻，你看，你在树上乱刻，小树流下的水就像在流眼泪，小树苗哭了。
4、多种树，春天，我种下一棵小树，我永远也忘不了它，因为它和我一起长大，它开出一朵朵小花，和我一起拍照，而且不止这些，还结出甜甜的果子请我尝，又香又甜可好吃啦！我种下一棵小树苗，却年年有回报，所以我们要多植树。
5、不乱扔垃圾。乱扔垃圾不仅影响市容，还污染环境。
6、如果上班需要开车，那你还不如骑自行车出去呢！自行车又省钱，又不污染空气而且，长时间骑车还可以煅炼身体，增强体质，灰尘也小。
7、节约用水，如果全世界的水都没有了，最后一滴水就是人类的眼泪，所以我们要节约用水。
8、节约用电。如果没有电，人们在夜晚就会生活在黑暗的世界里，有了电，我们大家才可以工作，学习呀。
9、节约用木质东西，大家可能都知道，做木质的东西一定要用到树木，而那些人把树砍后又不植树。最后使树木大量被砍。
10、爱护花草。花草可以净化空气，美化环境。
保护环境人人有责，为了我们的未来，一定要保护环境。
以上是我提出的建议，也许不够成熟，但还是希望你们考虑考虑。
摘要:人类在经过漫长的奋斗历程后,在改造自然和发展社会经济方面取得了辉煌的业绩,与此同时,生态破坏与环境污染,对人类的生存和发展已构成了现实威胁。
保护和改善生态环境,实现人类社会的持续发展,是全人类紧迫而艰巨的任务。
因此,环境保护与实现可持续发展,是一个一而二,二而一的任务。
保护环境是实现可持续发展的前提,也只有实现了可持续发展,生态环境才能真正得到有效的保护,保护生态环境,确保人与自然的和谐,是经济能够得到进一步发展的前提,也是人类文明得以延续的保证。
关键词:环境保护;可持续发展;和谐发展
1可持续发展的实质
可持续发展既是满足当代的需要,又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。
可持续发展包含二个重要的内涵:一是需要,指满足人类基本需要和提高生活质量的需要,将基本需要放在特别优先的地位来考虑;二是限制,指人类的发展和需要应以地球上资源的承受能力为限度,通过人类技术的进步和管理活动,对发展进行协调与限制,要对环境满足眼前和将来需要的能力施加限制,以求与自然环境容量相适应。
没有限制的发展,便不能持续。
生态持续发展是可持续发展的保障,经济持续发展是可持续发展的手段,社会持续发展是可持续的最终目标。
随着环境问题的出现,倡导可持续发展模式更是迫在眉急的。
当今世界面临着人口、资源、环境和发展一系列重大问题。
可持续发展概念是在人类深刻认识环境与资源的可持续能力基础上提出的。
它是源于环境保护的。
人类是自然的一部分,人类与自然界是不可分割的整体,人必须与自然协调才能持续生存。
不适当的生产和生活方式是地球环境所面临的最严重问题之一。
工业革命以来,尤其是第二次世界大战以后,西方国家竞相追求经济的高速发展,通过大量消耗不可再生资源,促进经济的快速增长和维持较高消费水平的需要。
工业生产虽然增长了几十倍,但却出现人口膨胀、资源短缺、环境恶化、生态破坏、贫困加剧和各国发展失衡的社会矛盾。
可见经济要持续发展,社会能够和谐发展,保护好环境是关键可持续发展的思路,不但涉及人类未来的前途和命运,而且发展就是高消耗,高增长的消费经济模式,不考虑自然的承受能力,以大量消耗自然资源来促进经济发展,造成人与自然环境的不协调。
可持续发展是将自然界普遍存在的物质不灭和能量守恒定律,应用到作为有机整体的人与自然环境系统。
满足人类需求是社会发展的中心。
要求人类在尽量减少资源消耗的基础上,提高资源的利用率,做到少投入多产出,促进可再生资源的增长,使系统内部在相互协调的情况下,物质能量的转化率达到最佳效果,以满足人们的需求。
同时要求人们在消费时,尽可能地多利用少排放,以减少自然的负荷,使系统的结构和功能保持良好状态,成为人类与自然环境相互协调的可持续发展的新模式。
2环境功能和环境问题
人类社会的发展不可能脱离周围环境而孤立地进行。
环境是社会发展的经常必要的条件之一,趁着加速或延缓社会发展进程的作用环境对社会发展所起的促进或阻延的作用体现了生产力不断提高和自然资源不断开发,社会与其周围环境的联系便日益加深。
环境是人类生存发展的基础。
也是开发利用的对象。
主要功能有:(1)提供人类活动所必需的各种自然条件和自然资源。
环境是人类从事生产的物质、能源的源泉,也是各种生物基本重要条件。
人类从自然地理环境中开采煤、石油、天然气等,利用土地资源生产谷物,从而产生一系列的经济活动。
因而环境资源的多寡、优劣决定着经济活动的规模和速度。
当人类索取资源的速度超过自然供给的能力时,便难以维系和持续发展。
(2)消纳和同化人类活动产生的产品,同时也会有一些一时未能被利用的副产品排入环境,成为废物。
而人类新陈代谢和消费活动,也产生各种废弃物归还给周围自然环境。
当废物排放量超过环境的自净能力时,环境质量会下降。
(3)满足人类生存的精神享受。
环境不仅能为人类提供物质资源,而且还能满足人们对舒适的要求。
清洁的空气和水是农业生产必需的要素,也是人们健康,愉快的生活需求。
优美舒适的环境,使人们心情轻松、精神愉快,有利于提高人体素质,更有效地工作促进社会经济持续发展。
保护环境的目的在于促进社会经济持续发展。
面对诸多的环境问题,我们必须加强环境保护。
环境问题是指任何不利于人类生存和发展的环境结构和状态的变化,产生的原因包括人为、自然两方面。
其实质是人类不合理的社会经济活动与环境可持续发展间的矛盾。
环境问题已成为人类面临的严峻挑战之一。
主要包括原生环境问题和次生环境问题两大类。
(1)原生环境问题地叫第一环境问题,是由自然环境自身变化引起的,没有人为因素或很少有人为因素参与。
这一类环境问题是自然诱发的,是经过较长时间自然蕴蓄过程之后才发生的,或者主要是受自然力的操纵,且人已失去控制能力情况下发生的,并使人类社会遭受一定的损害。
这类环境问题包括地震、火山活动、滑坡、泥石流、台风、洪水、干旱等。
面对这些问题我们昼做到预防减少损害。
(2)次生环境问题是人类活动作用于周围环境引起的环境问题,也称第二环境问题。
主要是人类不合理利用资源所引起的环境衰退和工业发展所带来的环境污染等问题。
①环境破坏,环境破坏又称生态破坏。
主要指人类的社会活动引起的生态退化及由此而衍生的有关环境效应,它们导致了环境结构与功能的变化,对人类的生存与发展产生了不利影响。
环境破坏主要是由于人类活动违背了自然生态规律,急功近利,盲目开发自然资源所引起的。
因过度砍伐引起的森林覆盖率锐减,因过度放牧引起草原退化,因滥肆捕杀引起许多动物物种濒临灭绝,盲目占地造成耕地面积减少因毁林开荒造成水土流失和沙漠化,地下水过度开采造成地下水漏斗,地面下沉,因其他不合理开发利用,造成地质结构破坏,地貌景观破坏等。
②环境污染与干扰,环境污染指有害物质或因子进入环境,并在环境中扩散、迁移、转化,使环境系统的结构性与功能发生变化,对人类或其他生物的正常生存和发展产生不利影响的现象。
主要是指人类活动导致环境质量下降。
如大气污染、水污染、土壤污染、放射性污染等。
这威胁着人类的健康。
环境干扰指的是人类活动所排出的能量进入环境,达到一定程度产生对人类不良的影响。
环境危机之所以引起人们的普遍不安与广泛关注,是因为环境危机不仅影响了当代人的生活质量,也威协后代人的生存。
这必须与可持续发展联系起来,可持续发展鼓励经济增长,它不仅重视增长数量,而且要求发送质量提高效益,节约能源,减少废物,改变传统的生产和消费模式,实施清洁生产和文明消费。
是以保护自然为基础,控制环境污染,改善环境质量减少生态破坏,保持地球生态系统的完整性,以持续的方式使用可再生资源,使作类的发展保持在地球承载力之内。
是以消除贫困,改善和提高人类的生活质量为目的,要与社会进步相适应。
虽然未来人对幸福的理解也许会与我们有所不同,但作为人,他们的某些基本需要(如清洁的空气、干净的.水、健康而稳定的生态系统)必须首先得到满足。
因此,在分配地球上的有限资源时,我们必须要用代际主义的原则来处理当代人与后代人的关系。
我们不仅要给后人留下一套先进的生产技术与成熟的经济发展模式,还要给他们留下一个稳定而健康的生态环境。
3环境保护与可持续发展
一种文明如果把掠夺和征服自然视为自己的价值实现,那么,环境污染与生态危机的出现就是必不可免的;人为目前所面临的环境危机,不是源于科学技术提供资源的速度慢于人类消费资源的速度。
与以往的历史相比,人类目前所掌握的技术无疑是最先进的,但是,环境危机正是在我们拥有如此空前的技术力量的背景下产生的。
因此,环境危机不能通过单纯的技术手段来解决,承认技术手段在保护环境方面的局限性,并不是要否认科学技术在保护环境方面的局限性,并不是要不论科学技术在保护环境方面的重要作用而是要求我们突破技术决定论的局限,把环境保护与可持续发展放在文明转型和价值重铸的大背景中来加以思考。
承认大自然的内在价值,把人与自然视为一个密不可分的整体,追求人与自然的和谐,尊重并维护生态系统的完整、美丽和稳定。
无论以全球范围,还是以我国的实际情况来看,人类文明都发展到了保护生态环境阶段。
确保人与自然的和谐,是经济能够得到进一步发展的前提,也是人类文明得以延续的保证。
要实现保护环境与可持续发展的目标。
我们需要做的事情非常多,我们要调整好人与自然的关系,当代人与后代人的关系,以及当代人之间关系。
要真正解决环境问题,首先必须改变当前人类的发展模式和道路。
发展不能仅局限于经济发展,不能把社会经济发展与环境保护割裂开来,更不应对立起来。
发展应是社会、经济、人口、资源和环境的协调发展和人的全面发展。
1972年人类环境会议上通过了《人类环境宣言》,或为人类环境保护工作的转折点,环境问题不仅仅是环境污染问题。
从全球来看生态环境破坏此环境污染更严重。
冲破了就环境的狭隘观点,把人口、资源、环境与发展紧密联系起来,协调人类与环境,发展与环境的关系,才能从整体上解决环境问题。
当代人之间能否公平地分配环境保护的成本与利益能否建立一套鼓励人们的环保行为的制度安排,这直接决定着人与自然和谐这一目标的实现;如果当代人之间尚且不能实现某种最低限度的公正,那么,我们就很难指望他们会真正关心遥远后代的利益,因此,当代的集体努力与人人选择是实现可持续发展目标的关键。
《我们共同的未来》把满足贫困人口的基本需要“放在特别优先的地位来考虑”。
这是由于使人的基本需要得到满足,这是人作为人所享有的基本权利。
贫困是对这种权利的剥夺,它使人作为的价值得不到实现。
同时,贫困与破坏环境往往是互为因果的。
因此,消除贫困,减少贫富差距是实现代内平等的内在要求,也是实现可持续发展的基础。
综上所述,要达到人类与自然环境的协调发展要达到可持续发展的目标——必须保护好环境。
人有权利利用自然,通过改变自然资源的物质形态,满足自身的生存需要,但这种权利必须以不改变自然界的基本秩序为限度;人又有义务尊重自然的存在事实,保持自然规律的稳定性,在开发自然的同时向自然提供相应的补偿。
当然,如此确定权利和义务的范围,是以人与自然之间原本存在着和谐为前提的,可持续发展针对的则是人与自然的和谐关系已经遭受严重破坏的现实。
在这个事实中,人对自然的权利和义务的范围必须相应调整。
在达到新的和谐之前,人对自然的开发方式,开发深度应当受到严格的限制;人在改变自然资源的物质形态的同时,应当更多地向自然提供补偿,以恢复其正常状态。
使人与环境协调发展,达到可持续发展的目标。
1、部分村民环卫意识差，乱丢乱甩制止难。因为农村地面大，空间广，一般村民的生活垃圾、旧农用薄膜、空农药瓶等杂物乱丢乱甩已习以为常，误认为丢了甩了不影响什么，也不碍于大事。然而时间一长，“乱扔物”腐烂发霉，散发出一种臭气，不仅污染了空气质量，而且又严重威胁着人民群众的身心健康。即使有觉悟的群众出来制止，但农村毕竟不比城市，想制止也制止不了，更制止不好。2、农村居住分散，垃圾集中处理难。农村不仅地面广，而且地形差异决定了居住的分散型，然而对农村的垃圾物处理也是一件棘手难事。农户分散居较多，特别是部分偏远乡，单家独户甚多，加上交通又不十分方便，集中清运处理垃圾可比是“蓝纸上写蓝字，难上加难”。北屯、红敦镇、阿苇滩镇、克木齐乡配备了垃圾箱，其它乡镇修建了垃圾池，虽然解决了一些问题，但数量远远不够，效果也不理想。3、六畜未实行集中圈养，粪便收拣难。据调查摸底，边远村畜禽都未实行集中圈养，作为一种低级动物的畜禽，乱拉乱洒已成本性，只要到农村走一走，畜禽粪便无处不见，即使有人经常清扫，也不能长久，这个问题对农村来说，已成了一种“不治之症”。在这次调查中，我们走访部分村民，他们说这个问题在农村已成习惯，我们一是没有人手，二是没有那么勤快。的确如此，要把农村所有畜禽实行集中圈养，不是一下子能解决的问题。4、化肥农药的大量施用，水质净化难。80年代以后，我国由于受西方石油农业的影响，片面追求高能量的投入，形成了高投入、高产出、高污染的生产模式，化肥、农药开始了大量施用。由于化学肥料、农药的大量施用，而过量的肥料、农药渗入浅层地下水中，使地下水硝酸盐含量增加，加重了水质的污染，造成水质净化出现了新的难度。二、土壤污染的总体形势相当严 土壤是各种污染物最终的集结地， 90％的污染物最终滞留在土壤内。土壤中的污染物质会向水体中迁移或流失，附着其上的重金属能够进入大气，通过大气环流在全球范围内进行传播。土壤中的有害物质不仅通过食物和水体影响人体健康，重金属元素还会附着在土壤颗粒上，通过呼吸进入人体。土壤污染不同于大气污染和水污染，直接关乎到地表水体和地下水安全，可能导致粮食、蔬菜等食品品质下降，影响人体健康。土壤环境面临严峻形势，呈现以下特点： 1．污染重。土壤污染在一些地方呈严重态势，甚至出现了土壤重污染区和高风险区； 2．污染类型多。土壤污染类型多样，新老污染物并存、无机有机复合污染； 3．污染途径多。土壤污染途径多，原因复杂，控制难度大； 4．防治、监管土壤污染不足。污染土壤环境监督管理体系不健全，土壤污染防治投入不足，全社会土壤污染防治的意识不强； 5．引发新的社会问题。由土壤污染引发的农产品质量安全问题和群体性事件逐年增多，成为影响群众身体健康和社会稳定的重要因。土壤的污染，一般是通过大气与水污染的转化而产生，它们可以单独起作用，也可以相互重叠和交叉进行，属于点污染的一类。随着农业现代化，特别是农业化学化水平的提高，大量化学肥料及农药散落到环境中，土壤遭受非点污染的机会越来越多，其程度也越来越严重。在水土流失和风蚀作用等的影响下，污染面积不断地扩大。根据污染物质的性质不同，土壤污染物分为无机物和有机物两类：无机物主要有汞、铬、铅、铜、锌等重金属和砷、硒等非金属；有机物主要有酚、有机农药、油类、苯并芘类和洗涤剂类等。以上这些化学污染物主要是由污水、废气、固体废物、农药和化肥带进土壤并积累起来的。（一）污水灌溉对土壤的污染生活污水和工业废水中，含有氮、磷、钾等许多植物所需要的养分，所以合理地使用污水灌溉农田，一般有增产效果。但污水中还含有重金属、酚、氰化物等许多有毒有害的物质，如果污水没有经过必要的处理而直接用于农田灌溉，会将污水中有毒有害的物质带至农田，污染土壤。例如冶炼、电镀、燃料、汞化物等工业废水能引起镉、汞、铬、铜等重金属污染；石油化工、肥料、农药等工业废水会引起酚、三氯乙醛、农药等有机物的污染。（二）大气污染对土壤的污染大气中的有害气体主要是工业中排出的有毒废气，它的污染面大，会对土壤造成严重污染。工业废气的污染大致分为两类：气体污染，如二氧化硫、氟化物、臭氧、氮氧化物、碳氢化合物等；气溶胶污染，如粉尘、烟尘等固体粒子及烟雾，雾气等液体粒子，它们通过沉降或降水进入土壤，造成污染。例如，有色金属冶炼厂排出的废气中含有铬、铅、铜、镉等重金属，对附近的土壤造成污染；生产磷肥、氟化物的工厂会对附近的土壤造成粉尘污染和氟污染。（三）化肥对土壤的污染施用化肥是农业增产的重要措施，但不合理的使用，也会引起土壤污染。长期大量使用氮肥，会破坏土壤结构，造成土壤板结，生物学性质恶化，影响农作物的产量和质量。过量地使用硝态氮肥，会使饲料作物含有过多的硝酸盐，妨碍牲畜体内氧的输送，使其患病，严重的导致死亡。（四）农药对土壤的影响农药能防治病、虫、草害，如果使用得当，可保证作物的增产，但它是一类危害性很大的土壤污染物，施用不当，会引起土壤污染。喷施于作物体上的农药（粉剂、水剂、乳液等），除部分被植物吸收或逸入大气外，约有一半左右散落于农田，这一部分农药与直接施用于田间的农药（如拌种消毒剂、地下害虫熏蒸剂和杀虫剂等）构成农田土壤中农药的基本来源。农作物从土壤中吸收农药，在根、茎、叶、果实和种子中积累，通过食物、饲料危害人体和牲畜的健康。此外，农药在杀虫、防病的同时，也使有益于农业的微生物、昆虫、鸟类遭到伤害，破坏了生态系统，使农作物遭受间接损失。（五）固体废物对土壤的污染工业废物和城市垃圾是土壤的固体污染物。例如，各种农用塑料薄膜作为大棚、地膜覆盖物被广泛使用，如果管理、回收不善，大量残膜碎片散落田间，会造成农田“白色污染”。这样的固体污染物既不易蒸发、挥发，也不易被土壤微生物分解，是一种长期滞留土壤的污染物。三、农村生态破坏严重环境存在的问题主要有：生态环境保护仍然很薄弱，生态功能退化；规模化种植、畜禽养殖业对农村生态环境污染逐渐加大；生活与工业垃圾的随意堆放对农村生态环境造成破坏；生活污水无序排放对生态环境影响日益严重。1、生态环境保护仍然很薄弱，生态功能退化。调查中反映乱砍滥伐现象较为严重，这主要是一些群众只顾眼前经济利益的驱动，出现乱砍滥伐的行为；调查中发现有些村庄为了铺设“村村通”水泥路等农村公益事业建设，把村大量的集体林木卖掉，这使得水土保持能力差，这些破环自然行为导致了农村生态功能退化。2、规模化种植、畜禽养殖业对农村生态环境的污染逐渐加大。根据调查完成的村庄问卷表中规模化畜禽养殖污染调查表，许多的村庄相对规模的养猪场、养鸭场等排污方式都处于任意排放状态，基本上也没有相关污水处理设施。同时农药、化肥和农业用地膜等农用化学品的大量使用，促进农业增产的同时，也给农村生态环境带来了一定的负面影响。如：高毒、高效农药和除草剂的大量使用，残留问题突出，导致农村小溪流中鱼虾资源锐减；导致土地对化肥的依赖性越来越大，造成了肥力下降；三是养殖业产生的废弃物，如猪、羊、鸡、鸭的粪便，直接倒入沟渠、水塘，使有些水渠变成了污水沟或堆积场，还生成了大量病菌与蚊子影响村民健康与村容。3、生活与工业垃圾的随意排放对农村生态环境的破坏。根据调查许多的农村生活垃圾基本处于随意堆放状态，工业污染也处于无序排放状态。虽然有些生活垃圾通过保洁员得到收集，但直接丢弃与随意堆放仍是农村生态环境的重要污染源；而且其中部分的生活垃圾通过填埋与野外焚烧方式进行处理，产生的二次污染又加剧了农村土壤污染和大气污染。4、生活污水的无序排放对生态环境的影响日益严重。根据调查可以看到农村的生活污水基本处于无序排放状态。这对土壤、农作物造成了污染，也对村民的生活环境造成影响。另外许多农村生活污水直接排入沟渠，其污染程度不亚于工业污水，比如生活污水的洗衣粉中磷的污染。这些农村土地面源污染问题的存在，再加上许多农村环保经费投入不足、乡镇环保工作机构的空白、环保基础设施薄弱以及村民环境保护意识不强等因素制约，致使当前我省农村生态环境资源保护形势更加严峻、环保任务更加艰巨。 四、农村饮用水安全保障程度较低我市农村饮用水的水源主要以地下水为主，饮用地表水、集中式供水、散式供水为辅，根据《生活饮用水卫生标准》GB5749-2006作为评价标准，农村饮用水污染指标主要是微生物，饮水中因细菌总数和总大肠菌群所引起的水质超标率为25.92％；集中式供水中有消毒设备的仅占29.18％，分散式供水基本采取直接采用原水。目前，部分乡镇集中供水设施极端老化，水质处理与水质化验检测设施空缺，水源安全保护和水源地安全保护措施不到位，部分地方没有达到饮用放心水标准。（二）影响我市农村饮用水安全的主要原因 1.环境污染逐渐从城市向农村转移。随着城市环境综合整治力度的不断加强，很多位于城区的污染企业搬迁至农村，污染源分散，涉及面广，污染物浓度高，治理难度大。加大了环境监管的难度，并对农村饮用水安全产生极大的隐患。近年来兴起的农村生态旅游，带动农村经济发展的同时产生农村环境污染问题，也不容小视。 2.工矿污染急速加剧。我市矿产资源丰富，多分布在农村地区。有些地方未能合理、有序地开采，并在采选技术未成熟的条件下盲目开采，不仅严重浪费了资源，而且严重污染农村的水环境。展大规模调查研究农村饮用水和环境卫生状况亟待改善。 3.农业面源污染日趋严重农村面源污染具有种类繁多、发生量大、分布广、影响因素多、治理难等特点。农业生产中氮肥的利用率为30-35%，氮肥的地下渗漏损失为10%，农田排水和暴雨径流损失为15%；磷肥利用率为10-25%，大量的氮和磷营养元素随农田排水或雨水而进入到河流湖泊，导致水质恶化。农药的施用过程中，一般来讲，只有10-20%的农药附着在农作物上，而80-90%则流失在土壤、水体和空气中，在灌水与降水等淋溶作用下污染地下水。 4.农业固体废弃物未得到合理回收和利用。农作物秸秆是农业主要固体废物之一，大都没有经过综合利用，与生活垃圾一起四处堆放，在降雨的冲刷下，其大量渗滤液排入水体或直接被冲入河道。5.畜禽养殖业迅猛发展所带来的污染问题日趋严重。据测定，一个万只养鸡场年生产粪便360吨，一个百头养牛场年产粪便680吨，一个千头养猪场年产粪便达2000吨以上。畜禽养殖排放的污水包括尿、冲洗物、部分粪便和食物残渣，其中含有大量有机物、病源微生物。寄生虫及虫卵和重金属等。这些未经处理的污水排放后会污染地表水、地下水。 6.大多数农村饮用水采用直接饮用原水的方式，集中供水率低，且对饮用水质量没有必要监测手段，水质无法得到基本的保证，（三）农村饮用水安全管理中存在的问题1.安全意识较差。部分领导对饮用水安全问题的严峻形势认识不足；而广大农民对饮用水安全意识更差。2.生活饮用水安全的法律、法规分散且不健全。目前，我国有关生活饮用水的法律法规分散在环保、卫生、建设等法律法规中，执行主体基本上各行其是。3.资金投入不足。农村改水是一项政策性强、涉及面广的社会系统工作，建设项目多，资金投入大，资金短缺一直是影响改水工程建设的一个主要原因。 4.农村饮用水源水质监测基本上还是空白，尤其是地下水的监测。在广大农村地区，由于水源地分散，规模小，水质水量不稳定，开展例行监测工作难度很大，且目前也不具备开展农村饮水安全监测的能力。 5.科技力量相对薄弱。目前，对农村饮用水源开展的科研工作较少，没有针对饮用水源开展过系统全面的调查与评价，没有开展过系统研究。 五、农村环境保护建设的对策建议（一）切实保护好农村饮用水源地 把保障饮用水安全作为农村环境保护工作的首要任务，依法科学划定农村饮用水水源保护区，加强饮用水水源保护区的监测和监管，坚决依法取缔水源保护区内的排污口,禁止有毒有害物质进入饮用水水源保护区，严防养殖业污染水源，严禁直接或者间接向河流排放超标的工业污水。制定饮用水水源保护区应急预案，强化水污染事故的预防和应急处理,确保群众饮水安全。 （二）加大农村生活污染治理力度 因地制宜处理农村生活垃圾、污水。按照农村环境保护规划的要求，采取分散与集中处理相结合的方式，处理农村生活垃圾、污水。居住比较分散、不具备条件的地区可采取分散处理方式处理生活垃圾、污水；人口比较集中、有条件的地方要推进生活垃圾、污水集中处理。新村庄建设规划要有环境保护的内容，配套建设生活污水和垃圾污染防治设施。优化农村生活用能结构，积极推广沼气、太阳能、风能、生物质能等清洁能源，控制散煤和劣质煤的使用，减少大气污染物的排放。 （三）严格控制农村地区工业污染 采取有效措施，提高环保准入门槛，禁止工业和城市污染向农村转移。严格执行国家产业政策和环保标准，淘汰污染严重的落后的生产能力、工艺、设备。强化限期治理制度，对不能稳定达标或超总量的排污单位实行限期治理，治理期间应予限产、限排，并不得建设增加污染物排放总量的项目；逾期未完成治理任务的，责令其停产整治。严格执行环境影响评价和“三同时”制度，建设项目未履行环评审批程序即擅自开工建设的，责令其停止建设，补办环评手续，并予以处罚。对未经验收，擅自投产的，责令其停止生产，并予以处罚。加大对各类工业开发区的环境监管力度，对达不到环境质量要求的，要限期整改。加快推动农村工业企业向园区集中，鼓励企业开展清洁生产，大力发展循环经济。 （四）加强畜禽水产养殖污染防治 科学划定禁养、限养区域，改变人畜混居现象，改善农民生活环境。各地要结合实际，确定时限，限期关闭、搬迁禁养区内的畜禽养殖场。新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场必须严格执行环境影响评价和“三同时”制度，确保污染物达标排放。对现有不能达标排放的规模化畜禽养殖场实行限期治理，逾期未完成治理任务的，责令其停产整治。鼓励生态养殖场和养殖小区建设，通过发展沼气、生产有机肥等综合利用方式，实现养殖废弃物的减量化、资源化、无害化。依据土地消纳能力，进行畜禽粪便还田。根据水质要求和水体承载能力，确定水产养殖的种类、数量，合理控制水库、湖泊网箱养殖规模，坚决禁止化肥养鱼。 （五）控制农业面源污染 1. 落实科学发展观，推动农村环境综合治理, 胡锦涛总书记在2005年的中央人口资源环境工作座谈会上指出：“要启动农村小康环保行动计划，把防治土壤污染提上重要议程，科学使用化肥、农药，加大水产养殖和畜禽养殖业的污染防治力度，保证农产品品质。加大农村沼气建设推广的力度，使广大农民向文明卫生的生活方式转变”。技术的发展和应用是实现农村生态环境建设的重要保障, 发展循环型农业是实现农业技术创新的重要途径。农业循环经济是生态化的农业经济, 是保护和改善农村的生产、生活环境、有效利用农业资源的重要手段。发展农业循环经济能有效改善农村的生态环境, 其作用主要表现在两个方面: 一是农业循环经济以“无害化、低排放、零破坏、高效益、可持续”为原则指导农业生产, 提高农业资源的循环利用, 能够减少农业废弃物的排放, 有利于农业资源的保护, 有效降低对农业生态环境的破坏。例如, 通过普及沼气来改善生态环境。农牧民生活燃料主要靠薪柴, 每年都要砍伐胡杨、红柳、梭梭、草根等荒漠植被。据统计,一家三、五口人一年的生活燃料, 只要建一个8立方米的沼气池就足够了, 每年可以节约薪柴115吨或节煤1吨。用沼气可照明、烧水做饭, 粪便入池, 家里庭院卫生干净。这种“农作物秸秆喂牲畜———牲畜粪便变沼气 ———沼液沼渣还田种植农作物———农作物秸秆再来饲养牲畜”的农家庭院循环经济模式, 充分利用了农村种植业、养殖业产生的废弃物, 变废为宝, 化害为利, 真正做到了“吃干、榨净、无害回归自然”。二是提倡绿色农业、生态农业, 遏制了大量使用化肥农药与机械作业, 可以避免耕地污染、土壤肥力下降。采取综合措施控制农业面源污染，指导农民科学施用化肥、农药，积极推广测土配方施肥, 推行秸秆还田，鼓励使用农家肥和新型有机肥。鼓励使用生物农药或高效、低毒、低残留农药，推广作物病虫草害综合防治和生物防治。鼓励农膜回收再利用。加强秸秆综合利用，发展生物质能源，推行秸秆气化工程、沼气工程等，禁止在禁烧区内露天焚烧秸秆。 （六）积极防治农村土壤污染 胡锦涛总书记在2005年的中央人口资源环境工作座谈会上指出：“要启动农村小康环保行动计划，把防治土壤污染提上重要议程，科学使用化肥、农药，加大水产养殖和畜禽养殖业的污染防治力度，保证农产品品质。加大农村沼气建设推广的力度，使广大农民向文明卫生的生活方式转变”。做好全国土壤污染状况调查工作，摸清情况，把握机理，逐步完善土壤环境质量标准体系，建立土壤环境质量监测和评价制度，开展污染土壤综合治理试点。加强对污灌区域、工业用地及工业园区周边地区土壤污染的监管，严格控制主要粮食产地和蔬菜基地的污水灌溉,确保农产品质量安全。积极发展生态农业、有机农业，严格对无公害、绿色、有机农产品生产基地的环境监管。 （七）加强农村自然生态保护 坚持生态保护与治理并重，重点控制不合理的资源开发活动。优先保护天然植被，坚持因地制宜，重视自然恢复。严格控制土地退化和草原沙化。保护和整治乡村现有水体，努力恢复河沟池塘生态功能，提高水体自净能力。加强对矿产资源、水资源、旅游资源和交通基础设施等开发建设项目和活动的环境监管，努力遏制新的人为破坏。 （八）加强农村环境监测和监管 建立和完善农村环境监测体系，加强农村饮用水水源保护区、自然保护区、重要生态功能保护区、规模化畜禽养殖场和重要农产品产地的环境监测。严格建设项目环境管理，开发建设活动必须依法执行环境影响评价和“三同时”制度，防止产生新的环境污染和生态破坏。加大环境监督执法力度，对不执行环境影响评价、违反建设项目环境保护设施“三同时”制度、不正常运转治理设施、超标排污、在自然保护区内违法开发建设和开展旅游或者违规采矿造成生态破坏等违法行为，严格查处。 （六）加强组织领导和队伍建设随着环保工作力度的加大，我市环保工作也列入乡党委政府议事日程，根据国务院和省政府有关乡镇机构改革文件精神，结合我市实际，2008年在八乡两镇先后成立了10个环境管理服务站，每个环境管理站设3个工作人员。使基层环保工作有专人负责抓落实。但环保助理人员基本全是兼职，不能全身心投入到环保工作当中，而且乡镇环保管理人员均是从此其他业务部门调配的兼职人员，专业能力较差，缺乏环保专业人才，难以适应当今农村环保工作需要，给农村环境保护工作带来一定影响。因此，要想有效地对农村生态环境实施监控,首先要统筹城乡发展, 定机构 定编制 定职责，建立起一套行之有效的机制和体系，使环境治理的重点要向农村倾斜, 其次要制定明确的农村环境检测的相关标准, 加强农村环境监控部门的管理力度, 提高监控人员的素质。通过标准化建设, 严格农村环境监控的规范性、公正性和权威性。要把农村社会、经济和生态环境作为一个整体考虑, 同步推进生态建设和污染防治, 形成农村、城市生态环境良性优化机制, 使农村生态环境逐步向良性循环发展。 （七）大宣传力度, 鼓励公众参与。 如果离开广大农民的积极参与, 单靠环保部门来抓农村环境治理是不够的。农村生态环境保护的主体在农民, 只有让农民明白其科学道理和经济效益, 才可能变为自觉行动, 提高农民保护生态环境的自觉性。为此, 应加大保护生态环境的宣传力度: 一是普及资源综合利用和环境保护的科学和法律知识, 制定有关农村环境保护的乡规民约, 增强农民合理利用资源和保护环境的意识和责任感; 二是建立保护生态环境的示范点, 在一些基础好的地区率先进行试点, 以点带面, 结合新农村建设的大环境来建设一批“生态文明村”, 通过示范点的示范作用带动其他地区农民保护生态环境的积极性, 推动农村生态环境保护工作和农业的可持续发展。三是充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，广泛宣传和普及农村环境保护知识，及时报道先进典型和成功经验，揭露和批评违法行为，提高农民群众的环境意识，调动农民群众参与农村环境保护的积极性和主动性。维护农民群众的环境权益，尊重农民群众的环境知情权、参与权和监督权，农村环境质量评价结果应定期向农民群众公布，对涉及农民群众环境权益的发展规划和建设项目，应当听取当地农民群众的意见。 农村生态环境的综合治理是一条漫长而繁杂的工作，需要各方的配合和重视。
浅析我国环境保护的形势及对策 【摘 要】我国的环境保护工作虽然取得积极进展，但环境形势依然十分严峻，环境管理严重滞后，与环境保护任务要求不相适应，为全面落实科学发展观，必须把环境保护摆在更加重要的战略位置。当前环境保护要切实解决好防治水污染、大气污染、土壤污染、核与放射污染，以及促进人与自然和谐等突出问题。加强环境保护必须采取有力的对策措施：健全环境保护法规，加强执法力度；健全环境管理体制，完善环境监管制度；建立多元化环保投融资机制，增加环保资金投入；实行有利于环保经济政策，加快污染治理市场化进程；推动环境科学进步，加强环保队伍建设；落实环境保持责任制，强化环境保护成果效应。
【关键词】环境保护 战略位置 环境污染 生态破坏 污染治理 生态保护
环境、资源、健康被国际社会认为是可持续发展中最值得关注的问题，环境保护是与每个人都息息相关的。党的十六届五中全会通过的“十一五”规划《建议》提出：“加大环境保护力度”，“切实保护好自然生态”。这是“十一五”时期我国加强生态环境保护工作的根本要求和指导方针。我们必须认真贯彻执行，为我国防治污染、保护生态、实现环境根本好转做出贡献。
一、做好环境保护工作势在必行
（一）环境形势依然十分严峻
“十五”环境保护计划指标没有全部实现，二氧化硫排放量比2000年增加了27.8%，化学需氧量仅减少2.1%，未完成削减10%的控制目标。淮河、海河、辽河、太湖、巢湖、滇池（以下简称“三河三湖”）等重点流域和区域的治理任务只完成计划目标的60%左右。主要污染物排放量远远超过环境容量，环境污染严重。全国26%的地表水国控（国家重点监控）断面劣于水环境V类标准，62%的断面达不到III类标准；流经城市90%的河段受到不同程度污染，75%的湖泊出现富营养化；30%的重点城市饮用水源地水质达不到III类标准；近岸海域环境质量不容乐观；46%的设区城市空气质量达不到二级标准，一些大中城市灰霾天数有所增加，酸雨污染程度没有减轻。全国水力侵蚀面积161万平方公里，沙化土地174万平方公里，90%以上的天然草原退化；许多河流的水生态功能严重失调；生物多样性减少，外来物种入侵造成的经济损失严重；一些重要的生态功能区生态功能退化。农村环境问题突出，土壤污染日趋严重。危险废物、汽车尾气、持久性有机污染物等污染持续增加。应对气候变化形势严峻，任务艰巨。发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题，在我国已经集中显现。我国已进入污染事故多发期和矛盾凸显期。
（二）当前我国环境管理工作严重滞后
环境形势严峻，保护环境紧迫又重要，但目前我国环境保护的法规、制度、工作与任务要求不相适应。一些地方对环境保护认识不到位，重GDP增长，轻环境保护；环境保护法制不够健全，环境立法未能完全适应形势需要，有法不依、执法不严现象较为突出；环境保护机制不完善，投入不足，历史欠账多，污染治理进程缓慢，市场化程度偏低；环境管理体制未完全理顺，环境管理效率有待提高；监督能力薄弱，国家环境监测、信息、科技、宣教和综合评估能力不足，部分领导干部环境保护意识和公众参与水平有待增强。
（三）加强环境保护具有重要意义
发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题，在我国近20年来集中出现，呈现结构型、复合型、压缩型的特点。环境污染和生态破坏造成了巨大经济损失，危害群众健康，影响社会稳定和环境安全。未来15年我国人口将继续增加，经济总量将再翻两番，资源、能源消耗持续增长，环境保护面临的压力越来越大。因此，必须把环境保护摆上更加重要的战略位置。加强环境保护是落实科学发展观的重要举措，是全面建设小康社会的内在要求，是坚持执政为民、提高执政能力的实际行动，是构建社会主义和谐社会的有力保障。加强环境保护，有利于促进经济结构调整和增长方式转变，实现更快更好地发展；有利于带动环保和相关产业的发展，培育新的经济增长点和增加就业；有利于提高全社会的环境意识和道德素质，促进社会主义精神文明建设；有利于保障人民群众身体健康，提高生活质量和延长人均寿命；有利于维护中华民族的长远利益，为子孙后代留下良好的生存和发展空间。因此，必须用科学发展观统领环境保护工作，痛下决心解决环境问题。
二、当前必须切实解决突出的环境问题
（一）以饮水安全和重点流域治理为重点，加强水污染防治
一是要科学划定和调整饮用水水源保护区，切实加强饮用水水源保护，建设好城市备用水源，解决好农村饮水安全问题。二是要坚决取缔水源保护区内的直接排污口，严防养殖业污染水源，禁止有毒有害物质进入饮用水水源保护区，强化水污染事故的预防和应急处理，确保群众饮水安全。三是要尽快改善重点流域、重点区域的环境质量，加大“三河三湖”（淮河、海河、辽河、太湖、滇池、巢湖）、三峡库区、长江上游黄河中上游和南水北调水源地及沿线等水污染防治力度。四是要把渤海等重点海域和河口地区作为重点，加强海洋环保工作。五是要严禁直接向江河湖海排放超标的工业污水。
（二）以降低二氧化硫排放总量为重点，推进大气污染防治
一是要加快原煤洗选步伐，降低商品煤含硫量。二是要加强煤电厂二氧化硫治理，新（扩）建燃煤电厂除燃用特低硫煤的坑口电厂外，必须同步建设脱硫设施或者采取其他降低二氧化硫排放量的措施。三是要在大中城市及其近郊，严格控制新（扩）建除热电联产外的燃煤电厂，禁止新（扩）建钢铁、冶炼等高耗能企业。四是要根据环境状况，确定不同地区的脱硫目标，制订并实施酸雨和二氧化硫污染防治规划。五是要制订燃煤电厂氮氧化物治理规划，加大烟尘、粉尘治理力度，采取节能措施，提高能源利用效率。六是要大力发展风能、太阳能、地热、生物质能等能源，积极发展核电，有序开发水能，提高清洁能源比重，减少大气污染物排放。
（三）以防治污染为重点，加强城乡环境保护
一是要加强环保基础设施建设，提高污水处理率和垃圾无害化处理率。二是要在建设中注重保护自然和生态条件，尽可能保留天然林草、河湖水系、滩涂湿地、自然地貌及野生动植物等自然遗产，努力维护地区的生态平衡。三是要开展全国土壤污染状况调查和超标耕地综合治理，污染严重且难以修复的耕地应依法调整。四是要合理使用农药、化肥，防治农用薄膜对耕地的污染。五是要积极发展节水农业与生态农业，加大规模化养殖业污染治理力度。六是要推进农村改水、改厕工作，搞好作物秸秆等资源化利用，积极发展农村沼气，妥善处理生活垃圾和污水，创建环境优美乡镇、文明生态村。
（四）以促进人与自然和谐为重点，强化生态保护
一是要坚持生态保护与治理并重，重点控制不合理的资源开发活动。二是要优先保护天然植被，坚持因地制宜，重视自然恢复，继续实施天然林保护、天然草原植被恢复、退耕还林、退牧还草、退田还湖、防沙治沙、水土保持和防治石漠化等治理工程，严格控制土地退化和草原沙化。三是要使经济社会发展与水资源条件相适应，统筹生活、生产和生态用水，建设节约型社会。四是要加强生态功能保护区和自然保护区的建设与管理，加强矿产资源和旅游开发的环境监管。五是要做好红树林、滨海湿地、珊瑚礁、海岛等海洋、海岸带典型生态系统的保护工作。
（五）以核设施和放射源监管为重点，确保核辐射环境安全
一是要全面加强核安全与辐射环境管理，国家对核设施的环境保护实行统一监管。二是要科学制订核电发展规划，核电建设要充分考虑核安全、环境安全和废物处理处置等问题。三是要加强在建和在役核设施的安全监管，加快核设施退役和放射性废物处理处置步伐。四是要加强电磁辐射和伴生放射性矿产资源开发的环境监督管理，健全放射源安全监管体系。剩余内容参考
