二、公安基层管理者应具备的综合素质
1、政治素质。政治素质是公安基层管理者最重要的素质之一。政治上没有一个较高的素质，其他方面素质即使再好，也不能为社会主义建设出力，甚至可能成为社会的害虫。当前我国公安机关内部查处的一些犯罪案件，涉及到厅级干部、基层领导以及不少的普通干警。这一方面说明形形色色外界社会诱惑的巨大冲击力，另一方面也说明我们干部政治素质需要进一步提高。
公安基层管理者政治素质应当是坚持四项基本原则，和党中央保持高度一致，当个人利益和集体利益发生冲突时，须将集体利益放在首位，为人当正直，执法要严格，处理问题要有法可依，有法必依，敢于同歪风邪气作斗争，要真正按照江总书记教导，以“讲政治、讲学习、讲正气”的要求去衡量自己，要坚持党的基本路线围绕经济建设中心开展工作，在总揽全局的高度上抓公安执法工作。
2、科技文化素质。作为公安机关基层管理者，科技文化知识不能落后。对科技文化应具有博和精的两方面要求。虽不能要求每一位管理者在科技文化知识的各个方面都处于前列，但对自己涉及所从事的各项工作的其他知识应当有所涉猎，这是博的要求。与此同时，作为管理者对于自身所从事的专业应当精通，这种精通，便是管理者特长所在，更是作为管理者服众之处。我们所处的时代是知识爆炸的时代，科技知识的发展与更新达到了惊人的地步，犯罪也紧跟着科技的发展不断升级，在科技文化领域里对我们提出了更高的挑战。作为基层管理者，当门外汉是不符合社会发展要求的。
3、伦理道德素质。公安基层管理者，有才能只是他的一个方面，还必须具备良好的道德品质。必须以共产主义的道德要求和道德标准来要求自己。待人以宽，律己从严。对部属既要有热情，又要有威严，关心和爱护部属。以高素质的道德水平，树立自身的威信，以诚信的道德品质，汇塑成集体凝聚力。作为领导岗位上的管理者，为官要具有良好的官德，与同事相处要有良好的品德，为官一任，造福一方，要给后人留下一个好的口碑。
4、心理素质。在公安机关从事打击犯罪保护人民的工作，有来自各方面的压力。和犯罪分子作斗争、内部、外部的协调、人事、待遇、家庭、子女升学、个人的职位等等都会在管理者心理上形成压力。和犯罪分子的斗争中可能还要承受犯罪分子对自己或家人的打击报复。内外矛盾的调节处理往往涉及自身权益，往往会形成一种综合压力，扰乱工作情绪。公安基层管理者必须经受住这种压力。良好的心理素质，是胜任工作的基础。
5、体能素质。当前犯罪活动总量仍呈上升趋势。身体素质是公安人员最基本也是最重要的素质之一。公安机关最讲究实战，仅有理论远远不够。基层管理者长年和犯罪分子打交道，遇上案件，正常的休息、饮食将全部打乱，和犯罪分子的实际斗争中，还会有正面的身体接触，追踪、射击、格斗等等没有好的身体作为物质的基础就难以取胜。
6、指挥能力与技战素质。公安基层管理者所处位置具有特殊性，既是战斗员，又是指挥员。在维护社会治安管理秩序工作中，刑侦指挥和治安突发事件指挥，都要具备良好的指挥才能。在实际指挥中，敌情的发生往往瞬息万变，制服犯罪分子、把握战机，不允许出差错，一着错全盘乱。管理者还必须掌握技战指挥能力，了解自己所辖区内民警的技战水平，以便在战时进行有效的战术组合，增强自己队伍的实际作战能力。管理者综合素质如何，对于全局的胜利具有决定性的意义。
三、公安基层管理者综合素质对实战的影响和表率作用
1、对实战的指导作用。公安工作最关键是实战。基层管理者的综合素质在实战中会得到充分体现。侦查破案过程中指挥调度，对案情的分析判断，人员的搭配，器材的使用，手段的运用，都需要管理者具有良好的知识水平和心理素质，具备坚强意志。即管理者综合素质对决策具有决定作用，决策又会对具体行动产生深刻影响。管理者的决策往往在一个非常短的时间里完成，有时甚至是在瞬间完成，行动的效果如何，犯罪分子能否捕获，是否发生干警的伤亡，指挥人员综合素质在作战中具有决胜作用意义。像1997年8月发生在萍乡的围捕持枪逃犯战斗，由于指挥和调度没有到位，给公安干警带来的伤亡是惨重的。1999年宜春市公安人员检查旅店，由于带队的人没能把握好检查时应注意的情况，也给公安干警带来了伤亡。而1997年12月萍乡缉捕持枪逃犯，由于领导重视，对案情及时采取对策，一举抓获3名持枪逃犯，缴获5支手枪、151发子弹、5个弹夹，干警却无一伤亡。这充分体现了综合素质的重要性。
2、对部下的激励作用。管理者的素质对于队伍的整体热情具有激励作用。管理者的斗争风格、心理状态、人格力量、知识能力等等都会在实战过程中发挥激励群众斗志的作用。战斗中领导身先士卒冲锋在前，对部下的鞭策更不可估量。提高部属战斗力，在我们共产党队伍里对于干部最直观最客观的评价是：看你在危急的关头喊的口号是“跟我来”，还是“给我上”。俗话说得好“兵熊熊一个，将熊熊一窝”，高素质管理者往往能带出一支作风过硬、工作出色的队伍。
3、提高警力的作用。研究表明：区域社会治安和警察的综合素质紧密关联，而民警数量和作用并不能划等号。向教育要素质向素质要警力，已经是迫在眉睫的重大课题。干警的综合素质，既是警察的命根子，也是社会综合治理的命脉。
当前犯罪分子正在不断提高自己的犯罪水平。这对我们公安干警提出了相应提高自身综合素质的问题。且近年，犯罪陡增，警力不足显得格外严重，有不少地方警察和人口的比例数还不到万分之十，这就更迫使我们向素质要警力。而公安基层管理者的综合素质对于警力潜能的发挥起着关键的作用。如某公安分局侦查一起系列麻醉抢劫案，头绪纷繁复杂需要众多的人员分头工作。由于领导指挥调度得当，分派有序，利用我们所掌握的高新科学技术却把以前其他公安局一直未能侦破的遗留案件全部查破，挖出一个麻醉抢劫车辆的犯罪团伙，在没有要求增加警力的前提下，缴获被抢车辆30多辆，抓获犯罪嫌疑人10多人。如果没有一个高素质的领导集体，要破获这个案子，就是投人大量的人力和物力也难以奏效的。素质和警力的关系可见一斑。
四、提高公安基层管理者综合素质的途径
1、培训提高。基层公安机关管理者，往往全面临这样的矛盾：一旦成了管理者，各种繁杂的事务就一起涌到跟前，想挤出很多时间和精力读书，难度就相当大。我们对一个刑侦队进行学习时间的调查，结论是：在上班时挤时间来学习困难很大，队里人员多，安静时间几乎没有，很难形成学习的环境。下班后，如是单身汉还有一点时间可以自己支配，如成了家且又有小孩的话，那就不是自由身。可见边工作边学习确实是极其困难的。作为基层管理者，情况比普通队员更难。在工作和生活双重压力下，培训可能是较好的方法。把单位工作安排好，每年都挤出时间到专门培训班去学习，提高自身业务水平，开拓视野，对于提高管理者综合素质具有实际意义。
2、自学提高。业务学习完全要靠自己努力。时间再紧也要挤出时间用于提高业务水平，要针对自身的工作，挑选一些重要课程学习，达到提高目的。在关于人才可持续发展理论中，学业后的继续发展是要依靠自己自学来完成的。基层管理者的素质提高，自学占据了重要的位置。
3、向友邻单位学习提高。公安工作，可说是包罗万象。案件一般各具特色，而这些特点在侦查破案过程中并不是每一个人都能遇到。向兄弟单位学习，汲取他人经验，就显得十分重要。这可以使我们在今后工作中少走弯路，甚至可以避免不必要的流血牺牲。善于汲取他人的经验，对于基层管理者综合素质提高具有特殊的意义。
4、总结提高。公安工作最主要是和犯罪分子打交道。要胜任自身各项工作，总结经验，提高办案能力，减少工作失误，提高工作效力，是一条有效的途径。历史经验告诉我们，不会总结经验的人是难以提高自身素质的。基层公安机关管理者，对于总结经验，应当有高度的重视，这既是自身素质的要求，更是公安工作的要求。
当前，我们的社会竞争日益表现为人才竞争，没有人才的单位，出不了好成绩。人才竞争又表现为综合素质竞争，一个单位工作效率如何，突出为人才综合素质如何。我们所处的时代背景决定了我们必须提高综合素质。国家在教育发展纲要中提出，国家的竞争要依靠人才的综合素质。我们在公安工作中也要提高警察的综合素质，而尤其重要的是要提高基层管理者综合素质。只有这样，才能迅速有效地完成党和人民赋予我们的历史使命。
马克思曾经指出：只有在人生道路上不断攀登的人，才能到达科学的峰颠。我们公安基层管理者，谁能尽早地认识到素质问题并及时抓好自身和干警素质的提高，谁就能在新一轮的工作中取得成就。
权力意识不能淡化、责任观念更要凸显
“怎样当好一名民警”是个大问题，前提是解决“怎样当民警”，然后对“怎么成为好民警”进行的思索。
入警之初，也切实对这个问题－不说思考，也是有过些想法的――不管是潜意识也好，明笔捉刀也罢。虽然结果不尽如人意，但思将下来，还是有所收获：尽管囿于学识、经验，但于已来说，总是有了大概轮廓：
此处先讲第一点：权力意识不能淡化、责任观念更要凸显。
基础自然是政治思想的纯洁坚定，警察宗旨的熟识本能，法律知识、专业技能的掌握、运用……
之后，再说其他:
警察要完成自己的使命，就要绝对的行使“警察权”，否则“警将不警”，一切免谈。警察权力之中，执法权是关键。
首先，民警要敢于执法。
敢于执法是要有心理基础的，前提：一要有心，二要有胆。“有心”，即之所以为警察的基础……即分得清合法非法，弄得明有罪无罪，当伸手时方伸手，才能防止留下“狗拿耗子”的口舌，有辱警荣；“有胆”即在违法犯罪面前不能畏首畏尾，瞻前顾后，一味担心打击报复（更有甚者， 以“担心执法错误”为由，而至不作为，此兄莫不是还没解决好第一个问题，就是个人心理上出了问题），当伸手时不伸手……；
对于因个人利益牵扯其中而无胆执法，无心执法，此等“不作为”已经不在讨论之列，是该被踢出队伍的。
当前，正在开展的“规范执法行为、促进执法公正”即是着力于解决“有心”问题。这其中，如何与以邓小平理论、“三个代表”思想为指导、与保持共产党员先进性相结合，这是些思想基础问题，估计各位看客无不是有素质、有经验、知识理论颇丰的人，无须赘述。总之一切以“为人民服务”出发就是正道。
这个也涉及责任观念问题……
责任感，是任何一个职业都必需具备的，是保证“有心、有胆”执法的另一个主观问题，很重要。试想：排查解决矛盾纠纷不负责任，侦查办案马虎拖沓，虽不至违法，但效率大打折扣，浪费国家给养，无怪挣得群众白眼。
责任感的养成，是需要自我约束、鞭策的。天性谨慎小心的固然“讨巧”，生来“潇洒无度”的就得费些周折。但是只要事事记挂着“为老百姓，为自家人服务”的心思，所遇困难应该可以搞定。提出一个口号“爱岗敬业”就是最基本的表现了……
以上是一家之言，一些问题看法，脱不了主观感觉，却也是从警心得，不是闭门造车，所以尽管言语幼稚，班门弄斧，也总归“情有可缘”。
学习公安学基础理论的意义，有助于公安系统的理论的研究，进一步的加深对公安的职能法规，以及其他其他方面的内容的详细了解
高等教育自学考试公安管理专业本科毕业论文选题
《公安管理学》论文题目
1.运用系统原理，搞好社会治安综合治理
2.市场经济条件下，警察队伍管理的有效方法
3.公安指挥中心的职责与权限
4.公安指挥中心与巡警的关系
5.市场经济条件下，如何搞好警民的关系
6.运用激励机制，提高公安队伍的战斗力
7.基层公安管理者应具备的素质
8.基层公安机关职能转变和机构改革问题
9.基层公安派出所勤务制度改革问题
10.基层公安机关警力配置和警力资源开发问题
11.公安人员交流制度建立与运行中一些问题的探索
12.基层公安机关考核制度有关问题的探索
13.论有效的公安领导班子的结构
14.论警察腐败的预防和治理
15.如何充分发挥公安机关监督机构的职能作用
《警察组织行为学》论文题目
1、论双因素理论在警察组织管理中的应用
2、谈期望理论在警察组织管理中的应用
3、谈公安民警如何对待挫折
4、谈强化理论在警察组织管理中的作用
5、论警察组织文化的功能
6、论公安机关中非正式群体现象的必然性及其对策
7、论组织文化在警察组织管理中的意义
8、论在警察组织管理中群体规范的功能
9、试论警察组织管理中运用群体压力的意义与方法
10、论警察工作中的激励与制约
《公安决策学》论文题目
1、试论现代决策理论对公安工作的意义
2、试论决策是现代公安管理科学的核心
3、试论公安决策的科学化、民主化
4、试论公安决策中的可行性论证
5、当前公安决策的现状与改进意见
6、试论坚持公安决策原则的重要意义
7、试论公安决策的科学方法
8、试论公安决策者应具备的素质
9、试论公安决策中的定性与定量分析
10、试论智囊机构在公安决策中的作用
11、试论公安决策中的预测方法
12、关于公安决策定量方法的探讨
13、试论公安决策体制的建设
14、试论公安决策的科学分类
15、试论公安决策的法制化
《公安信息学》论文题目
1、从搞好信息工作谈提高公安工作的效率
2、谈公安派出所作为市公安局信息源的特征和作用
3、谈看守所作为市公安局信息源的特征和作用
4、论公安机关的” 基础工作 ” 与 ” 基础信息 ” 的关系
5、谈谈公安派出所信息的来源、内容和形式近年来的变化
6、谈谈公安分（县）局信息的来源、内容和形式近年来的变化
7、谈谈市公安局信息的来源、内容和形式近年来的变化
8、计算机与公安机关的科学管理
9、从人口的流动性谈计算机连网异地验证的优越性
10、结合本职工作谈谈获得途径和方法
11、从公安工作的，快速反应谈110 指挥中心的地位和作用
12、浅析基层民警应知应会的信息知识和技能
13、浅析计算机信息系统领域的犯罪及其对策
14、从公安信息分类谈公安数据库的建设
15、从犯罪信息中心谈公安信息源的建设
《犯罪学》论文题目
1、论犯罪学的学科性质与地位
2、论犯罪黑数形成的原因
3、试论改革开放后犯罪的新特点
4、论犯罪原因系统
5、论市场经济对犯罪的影响
6、论犯罪的文化原因
7、论犯罪预防系统
8、论公安机关在社会治安综合治理中的特殊作用
9、城市犯罪预防与控制之我见
10、农村犯罪预防与控制之我见
11、社区警务浅探
12、论有组织犯罪的治理对策
13、论青少年犯罪的原因及对策
14、深化警务改革，强化犯罪控制
15、试论被害预防
《涉外警务概论》论文题目
1、论涉外警务的基本原则
2、涉外警务与国际法
3、论外国人违法犯罪惩处与主权原则
4、涉外警务与国家管辖权
5、论涉外警务与维护国家主权安全的关系
6、中华人民共和国国籍法的基本原则
7、维护外国人合法权益的理论与现实意义
8、论涉外案件处置特点
9、外国人居留管理的理论与实践
10、国际警务合作的现状与趋势
11、涉外刑事案件管辖探讨
12、论跨国犯罪惩治对策
13、国际犯罪与国际警务合作
14、公安机关在公民出入境管理中的权利义务
15、论涉外突发案件处置原则与措施
《警察伦理学》论文题目
1、论严格执法，热情服务
2、建设高素质的公安队伍
3、论人民警察的道德自律
4、论人民警察的执法公正
5、论社会主义道德建设的核心
6、论人民警察的权力观
7、论人民警察的价值观
8、论人民警察的义利观
9、谈公安机关反腐败的对策
10、论人民警察道德修养的必要性
11、新时期加强人民警察道德建设的重要性
12、谈警察道德对警察执法活动的作用
13、谈警察道德在社会主义精神文明建设中的作用
14、警察道德对密切警民关系的意义
15、在社会主义市场经济条件下，人民警察如何更好地服务人民
《公安行政诉讼》论文题目
1、论正确处理审判权与行政权的关系在公安行政诉讼中的体现
2、论公安行政诉讼的受案范围
3、论公安行政行为与刑事侦查行为的区别
4、论公安行政诉讼中的第三人
5、论公安行政诉讼的举证责任
6、论公安具体行政行为合法性的认定标准
7、论公安机关的应诉
8、论公安行政赔偿的构成要件
9、论公安行政赔偿的免责情形
10、公安行政赔偿诉讼性质刍议
11、公安行政诉讼实践中存在的问题与对策
12、论公安行政诉讼与公安行政复议关系
《刑事侦察情报学》论文题目
1、试论刑事侦察情报的属性
2、试论刑事侦察情报学的研究对象
3、试论刑事犯罪案件的搜集对象
4、试论刑事侦察情报源
5、试论情报意识
6、试论高新技术在情报检索中的应用
7、试论影响检索效果的因素
8、试论刑事侦察情报储存的基本原则
9、试论刑事侦察情报储存的形式
10、试论刑事侦察情报
11、试论情报检索语言的构成要素
12、试论体貌特征的描述
13、试论刑事侦察情报利用的条件
14、试论刑事侦察情报工作的管理体制
《刑事证据学》论文题目
1、试析中国封建社会实行的 ” 罪从供定 ” 证据制度
2、评”自由心证”
3、试论刑事概念和基本属性
4、试论物证的概念和特征
5、试论书证的概念和特征
6、试论证人资格和限制条件
7、论口供
8、论严禁刑讯逼供的重要意义
9、简论视听资料
10、论辩护证据
11、论言词证据
12、论间接证据
13、试论刑事诉讼中的证明对象
14、试论刑事诉讼中的证明责任
15、如何看待刑事诉讼中的无罪推定
论文范文是指论文写作参考方面的范文，主要涉及到论文写作规范、论文格式要求、论文内容要求、不同的学校要求不同，但基本都是细微的差别，总体基本都相似。由于论文范文本身的内容和性质不同，研究领域、对象、方法、表现方式不同，因此，论文范文就有不同的分类方法。论文范文分为专题型、论辩型、综述型和综合型四大类。
论文范文是指论文写作参考方面的范文，主要涉及到论文写作规范、论文格式要求、论文内容要求、不同的学校要求不同，但基本都是细微的差别，总体基本都相似。
为了探讨和掌握论文的写作规律和特点，需要对论文范文进行分类。由于论文范文本身的内容和性质不同，研究领域、对象、方法、表现方式不同，因此，论文范文就有不同的分类方法。
按内容性质和研究方法的不同可以把论文范文分为理论性论文范文、实验性论文范文、描述性论文范文和设计性论文范文。
按议论的性质不同：可以把论文范文分为立论文范文和、驳论文范文。立论性的论文范文是指从正面阐述论证自己的观点和主张。一篇论文侧重于以立论为主，就属于立论性论文范文。立论文要求论点鲜明，论据充分，论证严密，以理和事实服人。驳论性论文范文是指通过反驳别人的论点来树立自己的论点和主张。如果论文范文侧重于以驳论为主，批驳某些错误的观点、见解、理论，就属于驳论性论文范文。驳论文范文除按立论文对论点、论据、论证的要求以外，还要求针锋相对，据理力争。
按研究问题的大小不同可以把论文范文分、为宏观论文范文和微观论文范文。凡属国家全局性、带有普遍性并对局部工作有一定指导意义的论文范文，称为宏观论文范文。它研究的面比较宽广，具有较大范围的影响。反之，研究局部性、具体问题的论文范文，是微观论文范文。它对具体工作有指导意义，影响的面窄一些。
另外还有一种综合型的分类方法，即把论文范文分为专题型、论辩型、综述型和综合型四大类：
1．专题型论文范文。这是分析前人研究成果的基础上，以直接论述的形式发表见解，从正面提出某学科中某一学术问题的一种论文范文。专题应用型论文范文是一种运用所学的理论基础和专业技能知识，独立地探讨或解决本学科某一问题的论文范文，其基本标准应该是：通过论文范文，可以大致反映作者能否运用所学得的基础知识来分析和解决本学科内某一基本问题的学术水平和能力。当然，它的选题一般也不宜过大，内容不太复杂，要求有一定的创见性，能够较好地分析和解决学科领域中不太复杂的问题。
2．论辩型论文范文。这是针对他人在某学科中某一学术问题的见解，凭借充分的论据，着重揭露其不足或错误之处，通过论辩形式来发表见解的一种论文范文。
3．综述型论文范文。这是在归纳、总结前人或今人对某学科中某一学术问题已有研究成果的基础上，加以介绍或评论，从而发表自己见解的一种论文范文。
4．综合型论文范文。这是一种将综述型和论辩型两种形式有机结合起来写成的一种论文范文。
