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7月，国务院发布《关于加快发展保障性租赁住房的意见》，从土地支持、优化行政审批、资金支持、减税降费和金融支持五个方面入手，明确保障性租赁住房基础制度和支持政策，引发业界广泛关注。8月，广州、上海相继发布住房发展“十四五”规划，多渠道扩大保障性租赁住房供给，完善城市住房保障体系。

今年以来，保障性租赁住房被多次提及，可见其重视程度，大力发展具有保障性质的租赁住房，是解决好大城市住房突出问题的重要途径之一。事实上，新市民、新青年的住房问题一直是政府关注的民生问题，特别是一线城市，由于自身经济优势和多元化的产业结构，吸引了大量年轻人就业，住房问题更为严峻。本文让我们一起来看看一线城市的保障性住房...

1. 政策支持保障性租赁住房建设

我国从1994年提出经济适用房概念，开始了保障性住房的推进。随后廉租房、棚户区改造房、公租房、共有产权房等多渠道解决城市中低收入家庭住房困难的问题。2019年，国家开始大力支持住房租赁，多次发布政策推进市场发展。今年，又将关注点聚焦在“保障性租赁住房”，切实解决新市民、青年人特别是从事基本公共服务人员等群体缓解住房困难。

图：保障性住房政策与发展历程

资料来源：公开资料

今年4月，住建部与国家发展改革委印发通知，要求40个城市做好2021年保障性租赁住房建设计划安排，对符合条件的项目给予中央预算内投资补助。此外，还召开了城市座谈会，积极推动加快发展保障性租赁住房。7月，国务院下发《关于加快发展保障性租赁住房的意见》，通过政府多方位给予优惠政策，推动保障性住房市场发展。

图：《关于加快发展保障性租赁住房的意见》相关内容

资料来源：公开资料

随后，一线城市中，北京、广州、上海也相继下发了相关政策以及最新的“十四五”规划涉及保障房，明确增加供应，满足新市民、新青年等群体的住房需求。

表：北京、广州和上海保障性住房相关政策

数据来源：公开资料

2. 财政同步支持保障性租赁住房建设

众所周知，社会保障体系的不断完善是我国建设民生财政的一个重要方面，而住房保障作为社会保障重要组成部分之一，成为我国现阶段财政政策的侧重点。根据统计局数据，2010-2016年，全国住房保障支出款项连年上涨显著，近些年呈现平稳趋势，2019年，我国在住房保障上的支出超6400亿。

图：2010-2019年全国住房保障支出（亿元）

数据来源：国家统计局

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