专业技术干部安置问题研究论文

1、问：沈阳市每年接收军队转业干部有多少数量？他（她）们的职务构成比例是何状况？ 答：众所周知，由于沈阳的驻军多，各军兵种大机关也多，所以每年转业到沈阳市安置的军转干部数量也相对较多。正常的年份，每年会有700-800人左右，如遇到国家裁减军队员额，每年将会有1000-1700人左右。这些军转干部的职务构成大约是：除少量的师职干部外，团职干部约占总数的18%；营职干部约占总数的20%；连排职干部约占总数的25%；专业技术干部约占总数的37%左右。 2、问：进沈阳市安置的军队转业干部都需具备哪些条件？ 答：根据2001年中共中央、国务院、中央军委颁布的《军队转业干部安置暂行办法》的规定，军队转业干部具备下列条件之一者，可以由沈阳市接收安置： （1）原籍或入伍地是沈阳市的（即该干部入伍时其户口在沈阳市某区、县（市）注销，但不含外省原籍在沈阳就读大中专院校毕业入伍的）； （2）结婚配偶系沈阳市原籍或出生地为沈阳市且有沈阳市常住户口的； （3）配偶系外省原籍，已随军或购房到沈阳市居住，取得沈阳市常住户口满2年的； （4）双军人双转，一方入伍地为沈阳市的；双军人双外省原籍，在沈阳驻军，一方转业，留队一方符合沈阳驻军配偶随军条件的； （5）军队转业干部系外省入伍或其配偶为独生子女，其父母或岳父母在沈阳市定居且有常住户口，年事已高，身边确无其它子女照顾的（含未婚的军转干部）； （6）符合《军队转业干部安置暂行办法》第十九条范围内的及第二十一条所列情况的军转干部，经省、市军转安置主管部门同意批准的。 转业干部符合上述接收条件，但有下列状况之一者，原则不予接收： （1）年龄超过50周岁（含50周岁）的； （2）二等甲级以上伤残或患有严重疾病正在住院治疗期间以及患有慢性疾病、传染病不能适应地方正常工作的； （3）故意犯罪受过刑事处罚、丧失干部资格条件的； （4）受党籍处分期限未满，权力未恢复的； （5）双军人单转，转业一方系外省原籍，留队一方虽为沈阳市入伍地，但不符合沈阳驻军配偶随军条件的； （6）在部队有问题尚未结论或个人问题尚未结清的（如婚姻纠纷、经济问题等）； （7）提升职务或技术等级不符合期限规定的； （8）人事档案残缺不全或提干、升学、任职手续不符有关规定的。 3、问：沈阳市对军队转业干部的安置原则和分配办法及其待遇是怎样规定的？ 答：由于国家从2001年开始，对军队转业干部实行了自主择业和计划分配两种形式进行安置，所以沈阳市也存在对自主择业的和计划分配的军转干部不同的安置原则和分配办法。总的指导原则是：坚持为地方经济建设和军队建设服务的宗旨，稳定安置政策，明确分配办法，公开工作程序，提高工作效率，千方百计把每一名军转干部安置好，使其各得其所，人尽其才，达到部队组织、军转干部和接收单位“三满意”。 对自主择业的军队转业干部由市军转办和其下设的“沈阳市自主择业军队转业干部管理服务办公室”全权负责，采取提供政策咨询、组织就业培训、纳入人才市场等措施，对其退役金的发放调整，医疗保险，冬季采暖，自主就业，档案存放、职称评定、出国政审、组织生活、社区活动等事宜全面做好管理服务工作。目前沈阳市已有自主择业的军队转业干部2300多名，他（她）们享有以下各项待遇： （1）按照国家统一规定，调整增加退役金和年增资档次； （2）与公务员一样参加沈阳市城镇职工医疗保险并享受大病重病保险及公务员医疗补助； （3）按有关规定报销冬季取暖费。团职按105平方米待遇报销，营职按85平方米待遇报销； （4）自愿参加“市自主择业办公室”举办的专项培训和招聘活动； （5）从事个体经营的，按有关政策、规定、手续免三年营业税和所得税以及享受优先贷款等。 对计划分配的军队转业干部，在工作安排上采取“计划分配与按比例选要相结合、政策体现与平等竞争相结合、服务基层与分担困难相结合”的原则，实行指令性计划分配指导下的考试考绩与双向选择相结合的分配办法，使每一名军转干部都能各得其所。具体是： （1）由市内和平、铁西、沈河、大东、皇姑、东陵、于洪、沈北、苏家屯九个区入伍的军转干部，其爱人常住户口在上述地区的，均可在市内安置，并打开上述九区的地界限制，实行交叉分配安置； （2）由新民市、辽中县、法库县、康平县入伍的军转干部，其配偶常住户口也在上述四县（市）或由上述地区随军、或是外省、市原籍随军的，均回上述各自入伍地安置； （3）由上述四县（市）入伍的副团职以上军转干部，如在市内有接收单位，有住房，可照顾在市内安置且配偶、子女可同时随迁市内； （4）对获得战时三等功、平时二等功，在边远艰苦地区或从事飞行、舰艇工作连续满10年，因战因公致残，在海拨3500米以上地区连续工作满5年的军转干部，在分配去向方面给予照顾；担任团职主官的军转干部，在职务安排上给予照顾； （5）团职军转干部是军转安置工作的重点，担任领导职务满最低年限的团职军转干部，一般安排相应的领导职务，确有困难的，可安排相应的非领导职务。接收团职军转干部安排非领导职务的，当年不占接收单位地方处级非领导职务职数，以后也不作为本单位地方干部晋升处级非领导职务的基数； （6）对要求进入市直如公安、司法、工商、税务等热点部门的军转干部，采取公开、公正、平等、竞争、择优的原则，实行考试与考绩相结合的办法予以接收安置。热点部门及其接收名额由市军转办协商后报市军队转业干部安置工作小组领导确定，市军转办同时负责考试的报名及全部的考务工作。试题及考试日期由省军转办全省统一确定，计算机统一判卷，具体详情，请参考沈阳市每年度的《军队转业干部考试简章》。 （7）其他市直党政群机关、事业单位和各区接收军转干部，要按市里下达的分配计划，50%由接收单位自主选要，50%由市军转办指令性分配。军转干部可分配进入各级党政群机关工作，也可分配进入各级各类的事业单位工作。对各种类型的企业，在非军转干部本人意愿的情况下，不指令性分配军转干部。军转干部本人可以结合自身素质条件及特长情况，选择适合自己的接收单位和工作岗位或通过双向选择推荐自己，达到进入理想接收单位工作的目的。但这里需要指出的是：以上分配办法，目前遇到了如何与国家《公务员法》对接的突出矛盾。因此，要等待国家有关新的政策、措施、办法出台后，才能最后修改、确定我市的具体办法； （8）中央直属驻沈的机关、事业、企业单位，要按市里下达的分配计划分担困难，承担和完成接收安置军转干部的任务。省直在沈的党政群机关、事业单位接收军转干部，从沈阳市接收的军转干部中选调或通过考试接收，具体事宜请参考省军转办的实施办法； （9）对国家按照接收军转干部计划数所增加的行政编制，采取带编分配的办法，全部用于安置师、团职干部和营职主官，同时要与各级领导班子建设通盘考虑，选调优秀的师、团、营职军转干部进入各级各类领导班子任职。对专业技术干部，一般对口安置聘任相应的专业技术职务，工作需要的，可以安排相应的行政职务。军转干部安置到事业单位的，给予三年适应期，进入企业的给予二年的适应期。非本人原因，企业、事业单位不得违约解除与其签定的聘任合同或辞退军转干部； （10）进入各级党政群机关、事业单位和各类企业的军转干部，按其军队的职务等级安排地方平级职务，其政治、生活、工资、福利待遇不低于所接收单位与其军队职务等级相应或同等条件人员的标准。退休时享受所在单位与其转业时军队职务等级相应或同等条件人员的退休待遇，但此规定不适用于到地方后受到降职以上处分的军转干部。 4、问：军队转业干部随调随迁配偶、子女的有关事宜，沈阳市是如何规定和办理的？ 答：军队转业干部随调、随迁的配偶、子女及其他人员要按照《军队干部转业审批报告表》和本人档案材料中的记载确定。原则上按以下规定办理： （1）已婚或有正式工作的子女不能随迁；大中专院校或职业技工学校的在校学生不能随迁；但确属军转干部的独生子女的，经审查核实并有部队师以上政治机关和当地县以上政府证明的可办理随迁和转学（含已婚子女的配偶）； （2）由军转干部赡（抚）养并长期在一起生活的年高体弱、丧失劳动能力的父母、岳父母以及父母双亡又无劳动能力的兄弟、姐妹有随军和移交手续的，经审查复核后可随迁； （3）军转干部的配偶和不满十五周岁以下的子女可随军转干部一同迁入本市（或配偶随调）； （4）随调配偶是机关、事业单位干部的，干部录用手续、任职、级别等材料必须真实、齐全、符合有关规定，其工作安排纳入市人事局每年对部队现役军官随军家属的安置计划中一并随调对等安置；各类企业自行聘任的干部或其他的以工代干人员及工人，都按工人对待，纳入市劳动力市场，由市场统筹解决其工作就业问题； （5）随调配偶已达到退休年龄或患有严重疾病不能坚持正常工作的，不能随调。要由原单位办理退休或病休手续后，可来沈落户。 5、问：沈阳市目前安置军队转业干部的形势如何？存在哪些矛盾和困难？ 答：沈阳市目前安置军转干部的形势是相当严峻的。主要的表现是：军转干部的安置渠道越来越窄，全市接收军转干部的能力越来越弱。特别是2007年，如果说已经到了“没有地方再接收安置军转干部”的地步和程度也不为过。这主要是由于连续多年来特别是近三年来部队裁减员额，大批的军转干部进入我市安置，已经将市直党政群机关、事业单位以及各区直机关、事业单位直到各街道办事处的编制吃空占满。目前最突出的矛盾和困难，一是接收军转干部的数量与实际安置能力不协调；二是军转干部对职务岗位的期望值过高，（大多数人都想进党政机关当公务员）与实际空余编制不匹配；三是师团职军转干部的安置及职务安排的规定与各接收单位的实际需要不一致；四是地方党政机构改革、人员分流及事业单位调整改制、精减人员的政策与指令性接收安置大批军转干部的政策相抵触；五是地方对公务员队伍建设的要求及对人员构成比例的要求与接收的军转干部比例条件不相符合。 6、问：沈阳市将如何克服上述的矛盾和困难，进一步把每一名军队转业干部接收好安置好？ 答：首先是依靠市委、市政府对接收安置军转干部工作的坚强领导。沈阳市委、市政府领导对军转干部的接收安置工作历来都非常重视，做为政治任务要求各有关部门，特别是组织、人事、劳动、教育、编制、军转等部门要密切配合、协调工作。要求各接收单位、各部门、各地区都必须无条件按分配计划完成接收安置军转干部的任务。这也是我市历年来都能够圆满完成上级下达的军转安置任务的根本保证。 其次是继续挖掘安置潜力并继续延用过去成功的“挤指标、占编制、拓渠道、带编分配、双向选择、考试考绩、合理推荐、按比例选要和指令性分配的办法，千方百计地安置好每一位军转干部。同时也要引导军转干部树立积极正确的择业观，确立在广阔天地、各行各业都能闪光发挥作用的正确思想理念，避免千军万马挤机关的现象。 第三，要根据国家、省出台的有关军转干部接收安置的新政策、新办法、新措施，结合我市实际，探索、确定、创新我市有关的政策、措施、办法，合理消除矛盾、积极化解困难。 第四，市军转办要继续坚持在整个安置过程中贯彻的“八公开”做法，即随着军转安置工作的进度向全社会、部队组织、广大军转干部，A、公开接收安置政策和办法；B、公开当年接收军转干部的名册及档案编号；C、公开全市分配计划和各接收单位联系电话；D、公开军转安置工作程序；E、公开各单位接收军转干部的岗位用人信息；F、公开《考试简章》和考试考绩录取结果；G、公开军转办内部人员分工和办公电话；H、公开每名军转干部的最后的分配结果和去向。这样做的目的，一方面是军转办要自觉地接受社会各界、部队组织及广大军转干部的监督，增加工作的透明度，另一方面也会得到上述人员对我们工作的理解和支持，进而创造全社会关心、支持、帮助军转工作的良好氛围，形成全社会了解军转、方方面面参与军转，上下联动，为完成军转安置任务，安置好每一名军转干部而共同努力的良好局面。 7、问：沈阳市对军队转业干部的培训工作是怎样进行的？都发给什么证书？ 答：按照国家有关规定要求，沈阳市对已接收安置的军转干部除对口安置的专业技术干部外，都要进行上岗前的适应性培训和专业性培训。正常情况下一般要保证近三个月左右的培训时间，由市军转办统一组织，在报到后上岗前进行。经考试考核，对各科成绩合格者，发给岗前培训合格证书，做为上岗任职的依据。从2000年开始，我市还专门对军转干部开设了计算机应用培训课程，经考试合格者，发给市委组织部、市人事局认可的计算机应用二级合格证书。此外，为帮助广大参加热点部门考试的军转干部更好地掌握、理解考试教材的重点，我们还在考试前举办考前辅导班，这些都受到了广大军转干部的欢迎。军转干部参加培训期间，享受本单位在职的同等级同条件人员的工资、福利、补贴待遇。军转干部应克服困难，服从安排，积极参加培训。军转干部的接收单位要妥善安排好他们的时间，创造条件积极支持他（她）们参加培训。 8、问：军转干部及随调随迁家属接到通知后，到地方报到都需要哪些证件手续？有哪些应注意的问题？ 答：军转干部须持以下证件报到： （1）部队师（旅）以上政治机关出具的行政介绍信； （2）部队师（旅）以上政治机关出具的党、团组织关系介绍信； （3）部队师（旅）以上后勤机关出具的人员供给关系介绍信； （4）投奔沈阳市某地区配偶或父母、岳父母、子女、亲属的常住户口本，或师以上政治机关出具的户口证明。 （5）军转干部本人的军官转业证或自主择业证。 随调随迁家属须持以下证件报到： （1）县以上人事、劳动部门出具的行政（人事）调转介绍信和工资（供给）关系介绍信； （2）当地公安机关出具的户口迁移证； （3）是党、团员的要同时携带组织关系介绍信； （4）随迁的在学子女须携带转学证明。 报到地点和地址： 回新民市、辽中县、法库县、康平县安置的军转干部及其随调随迁家属可持上述手续直接到所属四县（市）人事局报到； 市内九区和市直安置的军转干部及其随调随迁家属，持上述手续到市军转办报到。地址：沈河区北京街16号（人才大厦10楼），电话：62238468。 应注意的几个问题： （1）军转干部及其随调随迁家属，无正当理由或未经市军转办同意，超过规定时限而逾期不前来报到者，军转办不再负责接转各种手续，退回原部队和原地； （2）军转干部和随调配偶，报到后未经接收单位同意，无正当的理由一个月内不前往上班工作的，退回原部队和原地； （3）军转干部在部队犯有错误受到处分，转业前擅自将处分材料撤出档案被查出者，退回原部队。同时，凡属违背总政治部有关规定，已向地方移交档案之后补办的提职、调级材料，地方不予承认也不予装入本人档案。 （4）军转干部报到后，暴露或发现其在原部队尚有遗留问题未处理结清者（如婚姻纠纷、经济问题等），退回原部队。 9、问：沈阳市对军队转业干部安置工作的时间进度是怎样掌握和安排的？ 答：一般在正常的情况下： 三月份以前，市军转办要深入各有关部队及地方接收单位进行摸底调查和汇集，研究当年一系列有关工作； 四月中旬或五月初，与部队、省军转办进行军转干部档案的移交、接收工作，随后审档并公布当年我市接收的军转干部名册及档案编号； 五月份，组织军转干部考前辅导班；参加全国及全省召开的军队转业干部安置工作会议；研究制定我市的具体政策措施办法； 六月-七月，召开全市军队转业干部安置工作会议；下达和公开全市军转干部分配计划及有关政策、措施、办法、要求；公开《军转干部考试简章》；按省军转办确定的时间，进行军转干部考试的报名及考务考试工作并公布考试录取结果；同时积极推进“双向选择“工作；力争完成全体军转干部的市级分配； 八月份，完成每位军转干部的下一级分配及在各自接收单位中的定岗定位定职工作，期间允许个别军转干部在不影响大局的前提下，调整到理想的并同意接收自己的单位、部门和地区去任职工作；向部队发出该军转干部来地方报到的通知； 八月-九月（或按省军转办的规定），组织军转干部及随调家属来地方报到、接转各种关系；明确报到的时间、时限及各种手续要求； 十月-十二月，组织军转干部进行岗前适应性培训、专业性培训、计算机应用培训；进行全年工作总结；其中十一月中旬，自主择业军转干部在参加地方体检合格后，可按时间、时限的要求到地方报到并办理退役金领取卡、医疗保险等事宜。 10、颁布实施《军队转业干部安置暂行办法》的重要意义有哪些？ 答：一是建立适应社会主义市场经济需要、有中国特色的退役军官安置制度的具体步骤，也是走向规范化和制度化的重要一步。 二是推进国防和军队现代化建设的重大举措。 三是实现人才资源合理配置的客观需要。 11、军队转业干部安置工作的方针和原则是什么？ 答：军队转业干部安置工作，坚持为经济社会发展和军队建设服务的方针，贯彻妥善安置、合理使用、人尽其才、各得其所的原则。 12、军队转业干部的安置方式有哪些？ 答：军队干部转业到地方工作，是国家和军队的一项重要制度。国家对军队转业干部实行计划分配和自主择业相结合的方式安置。 计划分配的军队转业干部由地方党委、政府负责安排工作和职务；自主择业的军队转业干部由政府协助就业、发给退役金。 13、做好军队转业干部安置工作的基本要求是什么？ 答：接收、安置军队转业干部是一项重要的政治任务，是全社会的共同责任。党和国家机关、社会团体、企业事业单位，应当按照国家有关规定，按时完成军队转业干部安置任务。 军队转业干部应当保持和发扬人民军队的优良传统，适应国家经济和社会发展的需要，服从组织安排，努力学习，积极进取，为社会主义现代化建设贡献力量。 14、自主择业军队转业干部退役金的调整和增加是如何规定的？ 答：自主择业的军队转业干部的退役金，根据移交地方安置的军队退休干部生活费调整的情况相应调整增加。具体实施办法，由国务院军队转业干部安置工作小组会同人事部、财政部、总政治部等有关部门研究制定。 15、自主择业军队转业干部管理部门的主要职责有哪些？ 答：（1）负责自主择业的军队转业干部退役金的统计、预算、申报、审核、核拨和调整等工作。 （2）协调办理自主择业的军队转业干部的住房、医疗等社会保障等问题。 （3）指导自主择业的军队转业干部就业。 （4）指导和协助自主择业的军队转业干部培训。 （5）负责自主择业的军队转业干部的档案接转与存放。协助办理评定专业技术职称、因私申请出国、出境等有关手续。 （6）指导街道、乡镇做好自主择业的军队转业干部的管理服务工作等。 总之，军转干部安置工作是一项政策性强、涉及面广、影响面大、工作难度也大且各方要求也高的工作。作为政治任务，其关系到地方经济建设、部队建设和国家的稳定安全，意义十分重大。作为军转干部第二次择业，其涉及到每位军转干部的人生旅程和根本利益，是一件十分重要的大事。然而，军转干部本人如何在转业的过程中，正确地把握自己的心态，摆正自己的位置，实事求是的选择适合自己的工作单位与岗位，也是决定自己一生成功与否的重要环节。希望广大军转干部与我们一齐共同努力，把自己的军转安置之路走宽走好，达到自己意想的境地。如果部队组织、军转干部本人还有哪些不明之处，可以直接到军转办进行政策咨询。 咨询电话：62238230 62238468（计划分配） 62238227 62238478（自主择业）

9级对应公务员为副处。一般降一格安排，应该是正科。还要看当地和用人单位的用意。可了解一下之前当地、本系统转业的战友。。 ****************************中共中央 国务院 中央军委文件 中发〔1998〕7号 -------------------------------------------------------------------------------- 中共中央 国务院 中央军委关于做好一九九八年和军队裁减员额期间转业干部安置工作的通知 各省、自治区、直辖市党委和人民政府，各大军区党委，中央和国家机关各部委，军委各总部、各军兵种党委，各人民团体： 1985年人民解放军裁减员额100万以来，在党中央、国务院的领导下，各级党委和政府把安置军队转业干部工作作为一件大事来抓，全国共安置了93万余名军队转业于部，有力地促进了军队的革命化、现代化、正规化建设，促进了改革开放和社会主义现代化建设事业的发展。党的十五大提出，人民解放军在八十年代裁减员额100万的基础上，将在今后3年内再裁减员额93万。这是国防和军队建设的一个重要举措，是贯彻落实邓小平新时期军队建设思想，走有中国特色精兵之路的重大战略决策。按照党中央的这一决策，近3年内军队将有一批干部退出现役转业到地方工作，其中1998年有5万人，明后两年的数量更多一些。妥善安置这批军队转业于部，对于保证党中央战略决策的顺利实现，推进军队的改革和建设，维护稳定团结的社会政治局面，促进改革开放和社会主义现代化建设事业发展，具有重大意义。 这批军队转业干部的安置工作，是在国家深化改革和军队体制编制调整精简、裁减员额的新形势下进行的。党的十五大对我国改革开放和社会主义现代化建设跨世纪发展做出了全面部署，提出了进一步建立和完善社会主义市场经济体制，保持国民经济持续快速健康发展的目标和任务。国家行政机关正在进一步精简机构和人员，国有企业将逐步建立现代企业制度。新的形势和任务对军转工作提出了更高的要求，安置任务十分艰巨。中央认为，军队干部是党和国家干部队伍的重要组成部分。是党的宝贵财富。军队转业到地方工作的干部，是社会主义现代化建设的一支重要力量。各级党委和政府要坚持军转工作为经济建设服务和为军队建设服务的指导思想，把安置军队转业干部作为一项重要政治任务，摆到重要议事日程，精心部署，狠抓落实。妥善安置这批军队转业干部，是保证裁减军队员额50万顺利实现的关键所在，是巩固军政军民团结，关心支持国防和军队建设的实际行动。各级党委、政府要认真执行各项安置政策，切实解决工作中遇到的困难和问题，把每一个军队转业干部接收好、安置好、培训好、使用好，使军队转业干部人尽其才，各得其所。为了确保1998年和军队裁减员额期间转业干部安置任务的圆满完成，推动军转安置工作顺利进行，现将有关问题通知如下：（一）这批军队转业干部原则上仍由其原籍或人伍时所在的省、自治区、直辖市负责安置。到非原籍或非入伍地安置的接收条件，仍按照国家和省、自治区、直辖市现行的规定执行。对夫妇同为军队干部的转业问题，要统筹考虑。双方同时转业的，可到任何一方的原籍或入伍地安置。一方转业，留队一方符合配偶随军条件的，转业一方可到留队一方所在地安置；留队一方以后转业时，按照国家有关规定执行。（二）这批军队转业干部采取指令性计划分配的办法进行安排。需要加强和充实人员的政法、安全和有关执法监管等部门，要优先接收安排军队转业于部。各地可结合实际情况，采取一些特殊的保障措施和优惠政策，鼓励转业干部到企业去工作。凡有增员计划的部门和单位，接收军队转业干部的数量不得少于其增员计划的15％。各级行政机关接收军队转业干部所需编制，一般应在本单位编制员额中解决；编制满员或超编的，所需编制仍执行《国务院、中央军委批转关于全国军队转业干部安置工作会议情况报告的通知）（国发〔1986〕98号）的规定。对于安排进人国家行政机关的转业干部，接收单位根据工作需要，可进行必要的考试、考核，择优选调。所有党政机关和企业事业单位都有责任和义务接收安置转业干部，各级党政机关要带头完成安置转业干部任务。中央国家机关在各地的直属单位，要加强同当地军转安置部门的配合，积极完成转业干部分配计划。中央国家机关要支持在各地的直属单位认真完成安置任务。（三）对于这批军队转业干部，应根据本人德才条件和地方工作需要，根据其在军队的职务等级、贡献和专长进行安排。要重点安置好师、团职转业干部。对担任领导职务的师职转业干部，一般要安排相应的领导职务，少数接收数量较多的地区，安排领导职务确有困难的，也可安排与其原军队职务相对应的非领导职务。对任现领导职务满4年的团职转业于部，仍按照国务院军队转业干部安置工作小组、中央组织部、人事部、总政治部《关于做好团职转业干部职务安排工作的通知》（ 〔1990〕国转联字 3号）的规定安排。各地区、各部门按规定增加的行政编制，要优先用于安排师、团职转业干部；接收师、团职转业干部较多的地区和部门，安排领导职务确有困难的，经省（部）级组织人事部门批准，可适当增加首次任命的相应的非领导职务职数。师、团职转业干部未安排相应职务的，分别享受当地市（地）、县级干部的政治、生活待遇。对自愿到国家规定的边远艰苦地区工作和获二等功以上奖励、因战因公致残、长期在边远艰苦地区及从事飞行和舰艇等工作的转业干部，除按现行规定给予优待外，应在职务和工作安排上给予照顾。对在西藏服现役满15年的师、团职转业干部的职务安排，可按《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发〈中央组织部、人事部关于加强西藏干部队伍、领导班子和党的基层组织建设的若干意见〉的通知》（中办发〔1994〕120号）中关于安排西藏内调干部的规定执行。对担任专业技术职务的军队转业干部，尽量按其专业对口安排。凡参加国家统一组织的有关资格考试合格并获得相应资格证书的，或经军队各级专业技术职务评审委员会评审并按规定任命的专业技术职务干部，按照原在军队的专业技术职务等级优先聘任。事业单位因职数限制，聘任专业技术职务确有困难的，可报经省（部）级职改部门核准，适当增加专业技术职务数额。实行劳动合同制、聘任制的企业事业单位，接收军队转业干部应当参照其原军队职务，聘任到领导和管理人员工作岗位上，并给予2至3年的适应期。适应期内，非本人原因不得随意解聘、辞退或解除劳动合同。转业干部按自愿原则，可以与企业签订无固定期限或有固定期限劳动合同。（四）军队转业干部的工资待遇，仍按照国务院、中央军委《关于确定军队转业干部工资待遇的见知》（国发〔1998〕19号）的规定执行。在确定转业干部工资待遇时，应按照转业干部转业时军队的职务（含技术等级）和工资，根据国发〔1995〕19号文件的规定进行套改。原在军队担任中等学校教员或护土工作，转业后继续从事该职业的，其在军队的教龄或护龄应连续计算，并享受同类人员的有关待遇。军队转业干部退休时，所任职务等级低于转业时原军队职务等级的，按照与其原军队职务等级相对应的地方干部职务等级办理退休手续，享受相应待遇。军队转业干部享受与其原军队职务等级相对应的地方同职级干部的医疗待遇。军队干部转业后，按照当地规定参加医疗保险，享受与其军队职务等级对应的地方同级干部的医疗保险待遇。转业干部的军龄计为所在单位的连续工作时间，享受所在单位同等人员的同等待遇。对分配到企业的军队转业干部，要切实保障他们的合法权益。军队转业干部参加养老保险时，其军龄应视为缴费年限。军人保险制度建立后，转业干部在服役期间的保险基金，转移到接收单位所在地的社会保险基金经办机构。（五）军队转业干部在上岗前要进行专业培训，由省、自治区、直辖市统一安排，按专业编班，采取适当集中、条块结合的办法进行，时间不少于三个月。培训要坚持以转业干部上岗后急需的专业知识和技能为主要内容，贯彻学用结合、按需施教、注重实效的原则。各地区、各部门要把转业干部培训作为开发人才资源的重要途径，纳入本地区、本部门干部教育规划。要积极支持和鼓励转业干部参加各类成人教育和培训。有关院校和培训机构，要积极承担军队转业干部的培训任务。军队转业干部培训中心要坚持为培训转业干部服务的方向，军转部门要加强和培训中心的领导和管理。培训中心从事社会服务的收入，主要用于弥补转业干部培训经费的不足。1998年中央财政和军队（含武警部队）分别按每名转业干部570元和330元的标准拨发培训经费，不足部分由地方财政补助。军队转业干部在培训期间，享受本单位在职人员的同等福利待遇。（六）军队转业干部的住房，继续贯彻“以地方解决为主，中央财政补助为辅”的方针。为了保证三年军队裁减员额期间转业干部安置任务的顺利完成，国家要增加对建房经费的投入。1998年中央财政按全迁户转业干部每人3500元，其余转业干部每人3000元的标准拨付建房补助费。各地要积极创造条件，增加解决转业干部住房经费的投入。中央财政和地方财政补助的建房经费应落实到接收转业干部的部门和单位。转业干部自己解决住房的，建房补助费可以发给本人。各地区应根据住房制度改革的要求，结合实际，切实解决好转业干部的住房问题。对转业干部中的全迁户，应采取各种形式在报到前落实他们的住房。要把转业干部住房纳入当地住房制度改革的规划，优先加以解决。接收单位向职工分配或出售住房时，对军队转业干部应优先安排。凡现任职务低于原在部队职务的，应参照原在部队时的职务享受所在单位相应职级干部的住房标准和优惠政策。要继续抓好解决转业干部住房试点工作。为转业干部集资建房的，按《国务院、中央军委批转国务院军队转业干部安置工作小组、人事部、总政治部〈关于做好一九九三年军队转业干部安置工作意见〉的通知》（国发〔1993〕36号）的规定享受有关政策，所需建房用地由各级政府采取行政划拨的办法给予解决。住军队营房的转业干部，在地方未解决住房前，军队应当允许其居住。地方已解决住房的转业干部，应当及时搬出军队营房。（七）各级政府对军队转业干部随调配偶，应当与转业干部同时接收安置，同时发出报到通知。调入调出单位相应增减工资总额。地方社会养老保险经办机构对已参加养老保险社会统筹的转业干部随调家属，要做好其养老保险档案和基金的转移工作。军队转业干部的配偶及未参加工作的子女随同转业干部调迁，当地政府应予落户。转业干部身边无子女的，可以随调一名已工作的子女及其配偶。各地接收安排转业干部（含因工作需要经军转部门批准的）及其随调随迁的配偶子女，不得收取国家政策规定以外的任何费用。军队转业于部随迁子女需要转学、入学的，由当地教育部门负责安排，任何单位不得收取国家规定之外的费用。（八）1998年分配到国家行政机关、事业单位的转业干部9月至12月的行政事业费，由军队（含武警部队）按照转业干部分配计划数的60％和财政部规定的各地标准，在本通知下发后一次拨给国务院军转安置工作小组办公室，由该办公室转拨各地；1999年的行政事业费从当年1月起，由财政部门按转业干部分配计划数的60％拨发。安置军队转业干部的各项经费必须专款专用，不得挪作他用。各级审计、财政部门对安置经费的使用情况应加强监督、审计。（九）各省、自治区、直辖市应于1998年7月底以前，做好今年转业干部的分配工作并发完报到通知，整个安置工作于8月底基本结束。（十）各级党政机关、社会团体、企事业单位都应当积极接收安置军队转业干部，按照当地政府下达的分配计划和要求，积极完成安置任务。任何单位和部门都不得拒绝接收转业干部。各地区要在结合实际，认真落实各项安置政策规定的同时，积极研究探索军转安置工作的改革。各级组织、人事、劳动和社会保障、军转部门要进一步加强自身建设，廉政勤政，恪尽职守，切实保证安置任务的完成。部队各级党委和政治机关要切实加强对转业于部的管理教育，做好深入细致的思想政治工作。广大军队转业干部要保持和发扬人民解放军的优良传统，顾全大局，服从组织安排，在新的工作岗位上，为把建设有中国特色的社会主义事业全面推向二十一世纪做出新的贡献。 一九九八年四月十八日

担任团级以下职务(含处级以下文职干部和享受相当待遇的专业技术干部，下同)的军队干部，有下列情形之一的，列入军队干部转业安置计划：(一)达到平时服现役最高年龄的(二)受军队编制员额限制不能调整使用的(三)因身体状况不能坚持军队正常工作但能够适应地方工作的(四)其他原因需要退出现役作转业安置的。法律依据：《军队转业干部安置暂行办法》第十二条担任团级以下职务(含处级以下文职干部和享受相当待遇的专业技术干部，下同)的军队干部，有下列情形之一的，列入军队干部转业安置计划：(一)达到平时服现役最高年龄的(二)受军队编制员额限制不能调整使用的(三)因身体状况不能坚持军队正常工作但能够适应地方工作的(四)其他原因需要退出现役作转业安置的。