妨害传染病防治罪的法律研究论文

疫情发生以来，随着多起妨害新冠肺炎疫情防控犯罪案件的审理宣判，妨害传染病防治罪这一罪名开始进入大众视野，被广泛关注。      那么，妨害传染病防治罪是什么罪?什么情况下会定此罪名呢?记者采访了陕西省高级人民法院刑事审判第一庭副庭长乌新刚。      我国刑法第三百三十条第一款规定:“违反传染病防治法的规定，有下列情形之一，引起甲类传染病传播或者有传播严重危险的，处三年以下有期徒刑或者拘役;后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑:(一)供水单位供应的饮用水不符合国家规定的卫生标准的;(二)拒绝按照卫生防疫机构提出的卫生要求，对传染病病原体污染的污水、污物、粪便进行消毒处理的;(三)准许或者纵容传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人从事国务院卫生行政部门规定禁止从事的易使该传染病扩散的工作的;(四)拒绝执行卫生防疫机构依照传染病防治法提出的预防、控制措施的。”      乌新刚解释，刑法规定妨害传染病防治罪的适用前提是引起甲类传染病传播或者有传播严重危险，我国传染病防治法明确规定的甲类传染病只有鼠疫和霍乱，新冠肺炎疫情发生后，2020年1月20日经国务院批准，新型冠状病毒感染的肺炎被纳入乙类传染病，规定对其采取甲类传染病的预防、控制措施。同年2月6日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部印发《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》，其中指明拒绝执行卫生防疫机构依照传染病防治法提出的防控措施，引起新型冠状病毒传播或者有传播严重危险的，依照刑法第三百三十条的规定，以妨害传染病防治罪定罪处罚。因此，引起新冠肺炎传播或者有传播的严重危险的行为，就会涉嫌该罪名。      乌新刚分析，刑法第三百三十条第一款共有4项，前3项确实分别针对供水单位，对传染病病原体污染的污水、污物、粪便具有消毒、处理职责的单位和个人，从事餐饮、医疗、教学等易使传染病扩散的用人单位及其个人等具有特定职责的主体，第4项则适用于一般社会公众，包括传染病确诊病人、疑似病人以及其他社会公众。据此，社会公众拒绝执行卫生防疫机构依照传染病防治法提出的预防、控制措施，如拒绝隔离、不主动报告疫情高发地区行程史等，引起新型冠状病毒传播或者有严重传播危险的，就会构成妨害传染病防治罪。根据实践情形，公众违反刑法第三百三十条第一款第4项规定的情形主要有:拒不履行指定场所单独治疗、隔离观察及其他防控措施的行为;拒不配合政府依法对疫点以及相关场所进行的卫生处理、戴口罩、测体温以及其他管控措施等行为;拒不遵守政府依法采取的限制或者停止集市、影剧院演出或者其他群体性活动的行为;拒不遵守政府依法采取的停工、停业、停课措施的行为;拒不遵守政府依法采取的封闭、封存被传染病病原体污染的水源、食品以及相关物品等措施的行为;拒不遵守政府依法采取的紧急封闭相关场所措施的行为;拒不遵守政府依法采取的对出入疫情区或其他区域的人员、物资和交通工具实施卫生检疫、交通管制或封锁等措施的行为。      “本罪既是实害犯，也是危险犯，但是为了防止不当扩大打击面，对‘严重传播危险’的认定是有严格限制的。”乌新刚说，行为人的具体行为是否具有严重的传播危险，首先要从事后看该行为有无导致疫情传播、扩散的严重危险，其次应坚持医学的科学标准来判断其行为传播、扩散疫情的危险性。      法者，治之端也。打赢新冠肺炎疫情防控战，既要坚持科学防治，更要坚持依法防治，以法治思维和法治方式推进疫情防控工作平稳运行。乌新刚提醒，每个人都是法治社会的一员，面对疫情，应当遵纪守法，积极配合相关防控措施，切不可心存侥幸，对国家法律法令置若罔闻，在明知政府从严防治要求的情况下，拒绝执行防控措施，这不仅是对自己和他人健康安全的不负责，也是违法犯罪行为，会受到法律制裁。

法律分析：妨害传染病防治罪司法解释是《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》法律依据：《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》二、准确适用法律，依法严惩妨害疫情防控的各类违法犯罪

（一）依法严惩抗拒疫情防控措施犯罪。故意传播新型冠状病毒感染肺炎病原体，具有下列情形之一，危害公共安全的，依照刑法第一百一十四条、第一百一十五条第一款的规定，以以危险方法危害公共安全罪定罪处罚：

1.已经确诊的新型冠状病毒感染肺炎病人、病原携带者，拒绝隔离治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离治疗，并进入公共场所或者公共交通工具的；

2.新型冠状病毒感染肺炎疑似病人拒绝隔离治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离治疗，并进入公共场所或者公共交通工具，造成新型冠状病毒传播的。

其他拒绝执行卫生防疫机构依照传染病防治法提出的防控措施，引起新型冠状病毒传播或者有传播严重危险的，依照刑法第三百三十条的规定，以妨害传染病防治罪定罪处罚。

以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员（含在依照法律、法规规定行使国家有关疫情防控行政管理职权的组织中从事公务的人员，在受国家机关委托代表国家机关行使疫情防控职权的组织中从事公务的人员，虽未列入国家机关人员编制但在国家机关中从事疫情防控公务的人员）依法履行为防控疫情而采取的防疫、检疫、强制隔离、隔离治疗等措施的，依照刑法第二百七十七条第一款、第三款的规定，以妨害公务罪定罪处罚。暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的，以妨害公务罪定罪，从重处罚。

（二）依法严惩暴力伤医犯罪。在疫情防控期间，故意伤害医务人员造成轻伤以上的严重后果，或者对医务人员实施撕扯防护装备、吐口水等行为，致使医务人员感染新型冠状病毒的，依照刑法第二百三十四条的规定，以故意伤害罪定罪处罚。

随意殴打医务人员，情节恶劣的，依照刑法第二百九十三条的规定，以寻衅滋事罪定罪处罚。

采取暴力或者其他方法公然侮辱、恐吓医务人员，符合刑法第二百四十六条、第二百九十三条规定的，以侮辱罪或者寻衅滋事罪定罪处罚。

以不准离开工作场所等方式非法限制医务人员人身自由，符合刑法第二百三十八条规定的，以非法拘禁罪定罪处罚。

（三）依法严惩制假售假犯罪。在疫情防控期间，生产、销售伪劣的防治、防护产品、物资，或者生产、销售用于防治新型冠状病毒感染肺炎的假药、劣药，符合刑法第一百四十条、第一百四十一条、第一百四十二条规定的，以生产、销售伪劣产品罪，生产、销售假药罪或者生产、销售劣药罪定罪处罚。

在疫情防控期间，生产不符合保障人体健康的国家标准、行业标准的医用口罩、护目镜、防护服等医用器材，或者销售明知是不符合标准的医用器材，足以严重危害人体健康的，依照刑法第一百四十五条的规定，以生产、销售不符合标准的医用器材罪定罪处罚。