成人经济管理专科毕业论文范文

关于加快我市小城镇经济发展的对策研究 小城镇经济发展对于改善我市整体经济结构，推进我市城市化发展十分关键。改革开放以来，我市经济发展取得巨大成就，农村社会经济发展已经发生深刻变化。但是，从整体上说，我市仍然是一个农业大市,小城镇经济水平与其它发达地区相比还有相当大差距。为此，把握契机，实施小城镇经济发展战略，对于我市具有极为重要的战略意义和现实意义。 一、我市济发展现状 小城镇经济发展概况由于市域经济发展总体水平不高，空间分布不均衡，我市小城镇经济发展相对落后，中心城市与一般城镇等级规模落差巨大，相互间的职能关联度和互补性较低，造成城镇经济发展缓慢。虽然近几年小城镇及农村有一定的发展,且发展较快，但还没能构成经济发达、产业密集小城镇群。而我市大多数规模较小、位于农村区域的中心镇产业基础弱，城镇建设投入不足，缺乏经济动力。 二、当前城镇经济发展的主要问题及其成因 1．资源利用不足，区位优势不突出，造成整体经济规模小 我市地域辽阔，资源比较丰富，尤其是农牧资源，为城镇经济的发展提供了良好基础。改革开放以来，我市城镇经济依托资源得到了长足的发展，粮食产品加工、畜牧产品加工形成一定规模，一些产业成为城镇经济的支柱。但是在调查中发现我市小城镇经济发展中资源利用不足，除蓝鸟集团、邢钢等一些大的企业之外加工厂外，我市城镇经济成分中涉农、牧、林加工企业规模小，运行效率低，对小城镇经济整体贡献不足，我市的城镇中还没有以资源为依托的大型交易市场，大资源小市场造成了资源的浪费和贬值。我市是东北北部地区最大的中心城市，京哈、哈同、哈萝、哈大、哈绥等干线公路贯穿全市，全市相当一部分城镇集中在哈尔滨这个中心城市周边和干线公路延线，应该说具备一定的区位优势，但是我市大多数城镇的区位经济优势并未显现出来，环中心城市的城镇群及干线公路沿线的城镇二、三产为特征的优势并未得以发挥。 2．投资不足，人才匮乏，形成了城镇经济的软肋 城镇经济效应的发挥，在很大程度上依赖于投资规模。近年来，通过“撤乡并镇”、“撤乡建镇”等途径，许多地方的小城镇镇域面积有所扩大。但是，真正能推进城镇经济发展的投资却无根本性的增加，投资规模过小仍然是多数城镇经济落后的根本原因。城镇经济规模过小，导致城镇功能不健全，基础设施投资成本高，使用效率低，配套服务能力弱。这势必妨碍城镇集聚效应的发挥和第二、三产业的发展，影响城镇的产业升级和产业优势的形成，从而导致小城镇对周边地区缺乏辐射带动能力。许多地方的小城镇远看像城镇，近看像农村，多与小城镇规模过小有关。近年来，在某些地区，由于小城镇规模小，区位优势和产业优势不突出，加之城镇本身的就业问题日趋严峻，小城镇对企业和劳动力的吸纳能力出现了相对下降的态势。 调查中发现，我市小城镇中从政府的管理机构到产业和行业的服务机构，乃至到城镇的企业都缺少复合型的管理人才和专业技术人员，因为经济规模小，城镇经济运行效益低，造成了城镇经济体系中的各层管理人员和专业技术人员收入低，域外人才难以引进，就地取材很难适应现代经济管理与运行的需要，形成了落后--人才空位--更落后--人才更空位的循环。 3．城镇经济体系布局水平低，宏观规划布局尤其薄弱 自20世纪90年代以来，针对小城镇发展中问题，市县政府制定了一系列的政策措施，强调要提高小城镇的规划、建设和管理水平。迄今为止，这方面的工作已经有了很大进展。但是,从总体来说，小城镇整体布局水平低，经济发展落后仍是一个突出问题，在许多地方，小城镇建设中出现的“马路经济”，多与小城镇规划缺乏长远考虑、小城镇建设规划与社会经济发展不协调有关。此外，小城镇的城镇建设规划与土地利用规划不协调的问题也比较严重。重单项城镇规划，轻小城镇经济体系的宏观规划。一些小城镇政府在推进小城镇发展的过程中，以镇论镇，很少考虑小城镇在区域经济和区域城镇体系中的科学定位，导致不同的小城镇之间、小城镇与不同层次城市之间缺乏有效的分工与协作，难以发挥整个城镇体系的综合效益。实际上，近年来，随着城镇化及小城镇群体规模的扩大，小城镇宏观规划的重要性已明显增强。在许多小城镇密集的经济发达地区，小城镇已成为所在城镇群不可分割的组成部分；小城镇的运行效益，越来越取决于它在城镇群中具体定位。 4．资源利用效率低，闲置浪费现象严重 以土地资源利用为代表，较为突出的问题是重平面扩张，轻挖潜改造；用地粗放，效率较低，导致土地资源浪费严重。 小城镇资源利用效率低，不仅表现在土地资源利用方面，在现行财政体制下，地方政府的实体化倾向加剧了农村要素市场、产权市场的分割，阻碍着小城镇之间资源、要素和产业的优化重组。加上小城镇发展缺乏有效的经济体系规划布局，从整个小城镇经济体系来看，提高资源利用效率是比较困难的。 三、推进小城镇经济发展的相应措施 1．建立有助于城镇经济发展的管理体系 现行体制上的镇不是完备一级的政府，没有完全的财政、行政权，这严重妨碍城镇独立地制定和履行规划、进行建设和管理工作，难以构建适应经济发展的环境。实际上，城镇基本上没有自主的经济发展规划权力和完整的财政调控能力。随着城镇经济的发展和城镇功能的不断完善，要逐渐强化城镇的城市化服务和管理功能，根据城镇国民经济和社会实际发展水平的需要，应赋予镇政府必要的经济和行政管理权限，明确划分镇政府与上级政府时事权，使镇政府由传统单纯执行机构转变到城镇综合调控和规划机构，并逐步建立健全城镇经济管理和服务体系。例如，土地收益应按规划用于基础设施建设项目；城镇建设维护税和市政、公用、环卫、园林设施配套费，应实行哪里收取哪里使用的原则，全额留镇，用于小城镇的基础设施建设；市场管理费应按比例返还镇，用于市场建设和维护等。 要采取积极的财政、信贷政策，促使乡镇企业由分散、小型、先序逐步向集中、规模、有序过渡，刺激人口向小城镇集中，乡镇企业向工业园集中，引导人口、企业向城镇镇区聚集。牵动乡镇企业向小城镇聚集，以使调整中的乡镇企业和农业产业化成为小城镇发展的重要拉动力量。 2．改善投资环境，重点培育中心城市周边城镇经济群 哈尔滨市周边城镇地缘环境和资源优势比较突出，具有较大的发展空间。(1)中心城市功能结构正在改良和优化，城市中心区正在大力推进退二还三，由于城市规模快速扩大，城市近郊区不再是一些大中型工业企业新的落脚和发展的选择，因而哈尔滨市周边城镇正面临着一种产业的转移机遇。(2)由于我国东南部经济发达地区产业过度密集，经济运行成本不断提高，正在向中部地区转移，一些东南沿海经济发达地区的知名企业已经落户和正在酝酿落户我市周边地区的小城镇，随着国内新的经济格局的成熟，哈尔滨市周边城镇将面临越来越多的机会。因而我市有关部门应该制定措施，加快城镇建设的规划管理，提高周边城镇的城市化建设管理水平，为外来资本和产业的嫁接提供发育土壤，注重把搞好城镇技术和规划管理作为完善基础设施建设和加快城市化建设的重点，按照高起点规划、高标准建设和高效能管理的原则，提高建筑设计水平，注重环境与发展的协调，按照“科学规划，合理布局、政府推动、市场运作、规模适度，注重实效的方针，加快周边城镇的建设步伐。切实提高城乡美化、绿化、亮化，净化的整体建设水平，通过加快小城镇基础设施建设，为小城镇新经济元素聚集创造良好的基础环境。 3．坚持“工业立镇”发展思路，创建新兴工业城镇 我市小城镇正处于新一轮经济发展的关键时期，要加快小城镇经济发展，发挥区域、地缘、政策、人文优势，走工业立镇之路，必须从以下几点着手：一是充分利用区域优势和资源优势，加大招商引资宣传力度，树立新形象。二是扩大和完善基础设施建设。三是坚持外向经济带动战略，利用工业园和经济技术开发区初具规模的优势，加大招商引资力度。四是建立招商引资信秘专业队伍。坚持以商引商，以诚招商，建立招商信息网络，优化服务功能和服务体系。五是依靠科技进步，加快镇属企业技术改造和体制改革。“科学技术是第一生产力‼br /> ?，要切实把乡镇企业的发展真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质上来。对现有企业实行技术改造和科学管理，在降低生产成本，提高产品质量和经济效益上，对骨干企业进行新一轮技术创新改造。采用先进生产工艺和科学管理方法，走集约经营的路子，提高技术装备水平、产品质量、科技附加值，打造产品品牌。六是要引进培养和造就一批素质高、用得上、留得住的科技人才。科技人才是支撑和发展企业的重要生产力。依靠人才，企业才能生存与发展，技术才能上水平，产品才能上质量，竞争才能出品牌。同时，要抓好产业结构，产品结构、组织结构的调整，提高城镇企业的市场适应能力和竞争能力。 4.优化调整农业产业结构，逐步建立涉农加工业经济体系 我市有相当一部分城镇是农业大镇，如西集镇、兴隆镇、宾西镇等，农业资源丰富。要转变农业单一、低值、弱化的现状，关键是要加快农业产业化、商品化、工业化发展，要加大资源依托型经济发展的投入，并注重优化投资结构，从以往的经验教训看，政府的政策扶持性资金应更多地投入开发资源基地，龙头企业的发展应由民间和外来资本投入。要注重龙头企业的建设和改造原来相当一部分农业大镇都有一定规模的粮食、油脂、畜产品加工基础，但是由于企业的管理体制和运行机制的问题，一些企业处于停产、半停产状态，加工能力弱，运行质量低，应该由主管部门联手相关行业的经济技术部门加快企业改制，建立真正的现代企业制度，激活原有农产品加工企业。制定有效招商引资政策突出物产资源的优势宣传，建立新的农产品加工企业。建立包括种植养植，农产品加工、大型农产品交易市场在内的农业产业发展基地，以市场需求为产业发展导向，以现有的乳产品加工、酿造业，畜产品加工、粮食产品加工为龙头，带动农业产业化、现代化发展。 5．实施跨越式经济发展战略，走工业化和信息化结合发展之路 要利用地理资源，生态环境，发展高薪技术产业。在产业布局上要科学地配置高新技术产业发展基地。实施地域条件建设、产业分类发展、高新技术产业优先发展的方针，为最新技术产业发展创造良好的硬环境。我市近城圈的双城、利民、呼兰、阿城、周家、宾西具备一定的科技工业园区培育优势，市有关部门应制定土地征用、信贷、税收、科研风险投入政策，建立新兴产业科技园发展基地。制定吸收高新科技项目投资办厂的扶持优惠政策，加快完善科技园基础设施建设。采取高新科技优先立项，优先建设，优先服务，优先扶持的办法，提高科技发展水平，以高新科技产业带动镇的传统产业加快发展。提高经济发展的信息化水平。要招揽和培养信息网络专业人才，制定政府和企业信息化建设发展规划，加快建立重点城镇的信息网络平台，扩大经济信息交流。

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工商管理论文:中小企业发展战略目标与发展方向选择摘要：针对中小企业在各国经济发展中的作用和我国中小企业的现状，指出对我国中小企业发展战略和发展方向进行研究的必要性。在研究战略目标定位时，从中小企业的发展环境、运行结果、噩社会效益三个方面出发，提出了在这三个方面所要达到的战略目标以噩要实现访目标所要迭到的十太要求。在确定中小企业发展方向时，鲒告中国国情、中小企业的特点噩加八WTO给我国带来的机遇和挑战，提出了要坚持发展特色型中小企业、配套型中小企业噩科技型中小盘业等7个发展方向。关键词：中小企业；中小企业发展战略；中小企业发展方向世界经济发展实践表明：中小企业以其经营方式灵活、组织成本低廉、转移进退便捷等优势更能适应当今瞬息万变的市场和消费者追求个性化、潮流化的要求，呈现蓬勃发展的良好态势。在包括发达国家在内的世界各国的经济发展中，中小企业都有着举足轻重的地位，发挥着不可替代的作用�6�8。特别是在我国这样一个人口众多、地域辽阔、各地经济发展水平差别很大的国家，中小企业的发展更具有重要的意义。目前我国中小企业约1ooo万户，劳动密集型出口产品和一些高新技术出口产品大多是中小企业生产的，中小企业产品出口额占全国出口总额的6o％ ；中小企业提供了大约75％的城镇就业机会，我国从农村转移出来的劳动力绝大部分被中小企业所吸纳 中小企业每年为国家缴纳的工商税收占总额的50％左右。在2o世纪90年代以来的经济快速增长中，工业新增产值的76．7％是由中小企业创造的。但是应该看到，我国中小企业由于受到多种因素的影响，其发展面临着空前的困难，其思想观念、技术装备、经营管理组织结构等方面都存在着严重的问题。为了使我国中小企业能够适应经济发展和市场竞争的需要，充分发挥其在国民经济中的重要作用，有必要首先明确中小企业发展的战略目标和战略方向。一、战略目标中小企业发展的战略目标就是对中小企业的战略定位，这种定位既要成为我国中小企业的追求目标，起到引导我国中小企业发展的作用，又要使其在运行过程中通过努力实现并能推动中小企业的逐步发展，是运行过程中的动态目标 。就其目标而言．既要与我国国情相符台，又要与中小企业发展的现状相统一；就其动态来看，还要与加入WTO后的世界经济形势相统一。通过研究我们认为中小企业的发展主要应实现以下三个方面的战略目标：运动状态支持目标、中小企业运行结果目标、社会效益目标。(一)运动状态支持目标这主要是从外部环境来讨论中小企业发展的战略目标。企业的发展是一个动态过程，必须在一个有利于其发展的大环境系统中才能成长壮大。特别是中小企业，由于它们是一个弱势群体，更需要系统环境目标的实现才能达到自身运行的结果目标和社会效益目标。因此，运行状态支持目标就自然构成战略目标中最重要的目标之一。而具体要达到以下几个目标。1．政府扶持到位政府的政策扶持是一个关系到中小企业发展方向和系统目标能否实现的首要问题。由于中小企业资金缺乏、人才短缺、技术落后，很难与大企业相互抗衡，也由于自身条件的限制无法获得发展所必要的资金、人才和技术，这就要求政府对其进行必要的扶持，创造良好的外部环境。政府扶持政策到位目标体现在政府观念的到位、政府身份的到位、政府扶持政策的到位。(1)政府观念的到位是指政府应改变自己的观念，认识到大中小企业都是社会主义市场经济中平等的一员，都能为国家的经济发展和社会稳定做出各自的贡献．并且大中小企业是一个不可分割的整体，这种规模结构的形成过程是既定约束条件下资源的配置过程，它们相互依存、互相协作、互为补充、共同发展，都应给予同等的政治地位和经济地位，而不能只重视大企业，忽视甚至歧视中小企业。(2)政府身份的到位是指政府在促进中小企业发展的过程中以恰当的角色出现在中小企业面前，不能超越其职权干预中小企业的生产经营。政府的行为应该是：代表和维护中小企业的利益；负责对中小企业的宏观指导、发展规划和发展产业指导；负责贯彻落实及督促和检查中央有关中小企业发展的文件的执行；推动服务体系建设，为中小企业创造良好的生存空间和发展环境等。(3)政府扶持政策的到位是指政府制订的政策有利于中小企业的发展，政府运用政策的行为是间接管理而不是直接管理，是引导而不是行政干预。2．社会服务到住由于中小企业的自我生存和发展的能力差，一般很难通过自身的努力来满足资金、技术和人才的需要以及实现信息、培训、市场、法律等方面的自我服务，故政府、社会中介机构都要采取措施，以便中小企业能为自身的生存和发展获得所必需的各种资源和信息。(1)以行政区划为载体形成为中小企业服务的行政机构1)参与、帮助为中小企业服务的政策性中介机构。政策性中介机构是指那些由政府出资设立的实施特定政策意图、不以盈利为目的的中介机构，可设立提供长期贷款的融资机构、出口担保机构和免费为创业者提供注册、信息服务的商会及社区机构 。2)根据市场需要由政府协助成立以盈利为目的的为中小企业服务的金融、投资、咨询、信息、培训等机构 。(2)以社区为依托，以民间投资为主体(政府适当资助)，建立中小企业综合服务组织，形成全国中小企业服务体系，为中小企业提供资金融通、技术创新、培训辅导、信息网络、市场拓展、合作服务。3．融资服务中介人到位中小企业发展中最大的难题是自有资金不足，而光靠自己的信誉和财产抵押难以筹集到企业发展所需要的资金，这就需要有为中小企业服务的中介人来协调银行和中小企业之间的关系，鼓励银行更好地为中小企业服务。中介人可以是中小企业工会组织的代表团和中小企业贷款担保公司。通过他们的努力工作，使中小企业与银行之间的关系更为紧密，帮助中小企业打通筹集资金的渠道，增加金融机构对中小企业的资金投入。(二) 运行结果目标这是从中小企业内部机制来讨论其战略定位。运动状态支持目标只是为中小企业的发展建立了有利的外部经济条件和环境，要从根本上促进中小企业获得长远的发展，中小企业自身还必须建立起良好的内部机制，具体要实现以下目标。1．增加数量中小企业的发展首先在数量上要得到较快的增加。为了充分发挥中小企业在我国工业化进程中的作用，在今后10年内应以每年15％ ～2o％ 的数量递增为益。2 提高素质中小企业从业人员素质偏低是一个普遍问题，既不利于原有企业的发展，也不利于新企业的创立。政府应果断采取措施，创造条件，帮助它们提高自身的素质，迅速改变现有这一状况3．结构合理我国中小企业在运行体系中结构矛盾突出，行业结构、产品结构、区域结构都不合理，这是使我国中小企业面临困境的重要因素，必须迅速突破。我们必须分析结构不合理的原因，寻找矛盾的焦点，采取有力措施争取在2年时间内使三大结构矛盾得以解决，使我国中小企业的运行结构趋于合理。4．理顺体制我国中小企业的体制矛盾主要是政企不分、政资不分。目前要解决的还是要使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的市场主体。集体企业的体制矛盾是公司治理结构不合理。产权不明晰、激励机制和约束机制缺乏，使中小企业运行的效率低下，难以真正发展壮大，所以，政府应该采取不同的措施，帮助中小企业理顺体制，建立现代企业制度。{三) 运行的社会效益目标这是从中小企业产生的社会效益对中小企业的战略定位。作为市场竞争主体的中小企业必然会以利润最大化为其目标，但企业的盈利目标与社会效益目标是密不可分的。每个企业都追求利润最大化并不能实现社会财富的最大化，社会财富的损失反过来又会阻碍中小企业的发展，因此我们应以中小企业在运行中所产生的整体社会效益作为中小企业是否得到发展的标准。我国中小企业运行的3个社会效益目标是：增多财富、增加就业、城市化程度提高。首先，中小企业的成长，有利于促进就业，增加职工收入，这样可以避免社会资本过于集中，促进社会财富在社会成员之间的均衡分配，达到共同致富的目标。其次，随着社会财富的增多，人们会投入更多的资金用于投资创办中小企业，使中小企业不断强大，扶而产生更大的社会效益。最后，中小企业的壮大，就业人口的增加和人们财富的增加为城市的发展奠定了基础，而城市化程度的提高又推动中小企业的发展，二者互为条件，互相促进。

一、毕业论文的选题选题是论文写作的首要环节。选题的好坏直接关系到论文的学术价值和使用价值，新颖性、先进性、开创性、适用性以及写作的难易程度等。下面重点谈谈选题的原则：1．要客观需要，颇有价值。选题要根据我国经济建设的需要，具有重大的理论和实用价值。例如“企业联盟问题研究”，就是这样。正如一汽集团李启祥副总经理说，我国汽车与国外的汽车竞争，无论是技术、质量、品牌、功能、成本和规模经济等都比不过人家，只能靠一体化，战略联盟，与“大众”合资进入世界大汽车集团，靠国外发展自己。因此，关于战略联盟的研究，既满足了我国经济建设的需要，又具有重大的理论和实用价值。2．要捕捉灵感，注重创新。论文的生命在于创新。创新的含义非常广泛，是指一种新的观点，创立新说，新的论据(新材料)，新的补充，新的方法，新的角度。也有人说创新指研究的内容是新的，方法是新的，内容与方法都是新的。还有人认为创新指独特见解，提出前人未曾提出过的问题，纠正前人的错误观点，对前人成果进一步深化、细化、量化和简化等。由上可见，一篇论文总要有一点创新，否则就算不上真正的论文。创新靠灵感，灵感靠积累。只有在长期的艰苦砥砺中才能偶然产生一点思想的火花，而这稍纵即逝的思想火花就可能变成学术创新的起点。

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