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呵呵，和我处境差不多，帮一把吧！ 开头点明要节约资源， 由不可再生资源可使用的寿命引入对其中某一种资源的深入探究（例如石油、水等）， 最后呼唤人类节约资源。 就K.O.了！
先写国土资源的概况，写出当前国土资源的紧缺，比如土地人均只有多少、只占全世界人均的百分之几十，矿产资源有多少依靠进口等等 需要参考资料的话，可以到国土资源文秘网上找
我国能源资源总量虽然较多，但人均占有量少。人均淡水资源量仅为世界人均占有量的四分之一，人均耕地 不到世界平均水平的40%，人均森林面积仅为世界人均占有量的五分之一；45种主要矿产资源人均占有量不 到世界平均水平的一半。 近几年，随着经济快速增长，对煤电油运和重要资源的需求量明显增加，价格大幅度上涨，一些重要能源资 源对外依存度大幅度上升，我国重要能源资源短缺对经济发展的制约进一步加剧。今后，随着我国工业化和 城镇化推进，能源资源需求总量还会增加，经济发展面临的资源约束矛盾将长期存在。节约能源资源，大力 促进能源资源的高效利用和回圈利用，是缓解能源资源约束矛盾的根本出路。 我国能源生产和消费以煤为主，燃煤造成的二氧化硫和烟尘排放量均占其排放总量的80-90%。目前我国环境 形势严峻的状况仍然没有改变。主要污染物排放量已经超过环境承载能力，流经城市的河段普遍受到污染， 许多城市空气污染严重。生态破坏呈加剧之势，水土流失量大面广，草原退化，生物多样性减少。大力节约 能源资源，减轻能源资源消费增长给生态环境保护带来的巨大压力，关系到国家民族的生存与发展。 经济全球化为我国广泛参与国际分工与合作创造了条件，但面临的竞争也更加激烈。节约能源资源，加大环 境保护力度，从源头上减少污染，使企业生产过程和产品的原料成分、能效、回收、废弃和处置等都能够符 合环境标准，关系到增强企业国际竞争力和外贸可持续发展。 实践证明，传统的高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放型增长方式难以为继，必须尽快加以扭转。但上 半年经济增长达到10.9%，而能源消费增长超过经济增长速度，与实现单位GDP能耗降低4%左右的目标有较大 差距，形势十分严峻。节约能源资源是落实科学发展观、转变经济增长方式、从根本上缓解资源
坚守耕地红线 建设美好家园 万物土中生，寸土如寸金 节约土地资源 造福子孙后代 节约用地牢记心 保护耕地多尽力 土地不光是农民的命根子 也是十三亿人的命根子 节约用地始于心，科学发展践于行 耕地是我们的生命线，我们是耕地的保护神 牢记土地法 利民利国家 严格土地执法，保护土地资源 土地是民生之本 和谐是发展之魂 有了脚下地 才有口中粮 以节约土地为荣 以抛荒耕地为耻 土地最珍贵 保护第一位 节约今天一片土 留给后人一寸金 开发资源，不可急功近利 使用土地，不忘依法合理 珍惜土地资源 当好国家主人 保护耕地人人参与 节约资源家家受益 土地是世代生存的基石，资源是持续发展的保障 群策群力保护土地资源 同心同德共建皖美家园 珍惜国土资源 实现持续发展 保护土地功在当代 珍惜资源利在千秋 科学发展合理利用 节约资源保护环境 严格土地管理制度 努力构建和谐社会 损坏耕地一损百损 节约资源一荣百荣 浪费耕地可耻 节约资源光荣 彻底告别粘土砖 留得沃土千万年 用好土地就是发展生产力 管好土地就是保护生产力 坚持依法征地 切实维护农民权益 土地是国家的宝贵资源，节约是大家的共同责任 牢固树立惜土惜地意识，坚决制止乱圈乱占现象 保护耕地，寸土必珍 保护耕地你是参与者，和谐家园你是受益者 节约用地是美德，乱占滥用要制裁 保护土地就是保护人类自己 保护农田，依法用地，科学规划，和谐发展 耕地保护始于心，节约用地践于行 土地连着千万家，监管要靠你我他 利用与保护并举，开源与节流并重 保护耕地人人有责，科学发展人人受益 有限耕地，无限珍惜。 合理合法利用土地，共建共享和谐安徽 用地要节约，规划要科学 国土，今天你保护了吗？ 热爱国土在我心 珍惜资源见我行 珍惜国土人人有责 振兴安徽从我开始 珍惜耕地人人关注，粮食安全家家受益。 国土资源有限，节约意识无限 --安徽国土资源厅宣 保护耕地在于一点一滴 珍惜资源在于一朝一夕 家中有粮，心中不慌，守住土地，就有粮仓！ 土地资源是块宝,子孙万代离不了 农田保护身体力行 粮食安全警钟长鸣 珍爱土地有你有我 节约资源你好我好 生态源于耕地保护 和谐始于节约资源 让土地母亲修养生息，为子孙后代留得良田 节约用地是大事，集约用地是好事，没有批地别办事，违规用地要犯事 有你有我有大家 保护耕地为万家 保护土地人人有责 和谐安徽你我共享 保护耕地人人有责 珍惜土地子孙受益 人多地少是国情 保护耕地是国策 依法使用土地 利己利国利民 落实耕地保护制度 切实保障发展用地 用地要节约 规划要科学 控制用地总量，禁止盲目开发 实行土地用途管制，禁止乱占滥用耕地 土地资源是金，人地和谐是福 推进土地开发和整理，服务安徽新农村建设 土地关系你我他，合理利用靠大家 保护耕地粮为纲，坚守红线法是本 想金山，盼银山；守住耕地是靠山 一分土地，万分珍惜 严格土地执法,节约集约用地 一心一意节约用地 一分一亩保护耕地 坚守耕地红线 建设绿色家园 保护土地，节约资源，造福子孙万代 加强土地管理，构建和谐安徽 保护耕地全民参与，合理用地国人受益 人类靠耕地生存，耕地靠人类保护 土地利用依法依规，经济发展又快又好 依法用地，科学用地 十分珍惜合理利用土地，促进经济又好又快发展 依法管地 依法用地 依法护地 构建和谐新天地 土地最珍贵 保护第一位 “徽”土如金 合理利用国土资源 促进和谐安徽建设 矿产资源不再生，开采利用需谨慎。 多节约一寸土地资源，为后代多出一方发展空间 为了明天的美好，请珍惜每一寸土地 严格土地管理，构建和谐社会 严格保护基本农田，确保粮食生产安全 坚守耕地红线 确保粮食安全 保护耕地人人有责，珍惜资源代代受益。 国土资源是“生命线”，土地法制是“高压线” 珍惜国土功在当代，保护资源惠及子孙！ 爱惜国土 珍惜资源 你我携手 共创家园 珍爱土地，就是珍爱生命线；保护资源，就是保护幸福泉。 国土资源保护人人参与 保护国土资源个个受益 保护矿山环境，建设生态家园 珍爱土地人人有责 保护耕地利国利民 保护国土资源，造福子孙后代。 一寸国土一寸金，珍爱国土胜黄金
在这个春暖花开、阳光灿烂的季节，我们迎来了第37个世界地球日。今年我国纪念世界地球日活动的主题是：善待地球——珍惜资源，持续发展。在这个全世界共同的节日里，希望人们尊重地球、保护地球、善待地球;希望人们落实科学发展观，坚持保护资源基本国策，更好地有效保护和合理利用资源，实现经济社会全面协调可持续发展。 地球是一切生存和一切存在的源泉。地球是人类共同的母亲，是我们的美好家园。地球给予我们丰富的自然资源，是人类社会生存发展的重要基础，它对人类社会具有永恒的重要价值。人类社会发展史，从一定意义上说，就是一部不断认识自然和改造自然、利用自然造福人类的历史。在中国这片广袤的土地上，我们的祖先世世代代辛勤耕作、繁衍生息，创造了优秀的中华民族文化，在人类发展史上写下了光辉的篇章。但是，随着人口的不断增加和工业化、城镇化的快速发展，地球的负荷变得越来越沉重，经济社会发展与资源环境的矛盾日益突出。地球的资源是有限的，并不是取之不绝、用之不尽的。这就决定了我们人类必须在自然资源与环境容量所允许的范围内去谋求自身的发展。我国土地、淡水、能源、矿产资源和环境状况对经济发展已构成严重制约。中央明确提出，要把节约资源作为基本国策，发展回圈经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。切实走新型工业化道路，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。
曾子杀猪 曾子的妻子到市场上去,她的儿子要跟着一起去,一边走,一边哭.妈妈对他说：“你回去,等我回来以后,杀猪给你吃.”妻子从市场回来了,曾子要捉猪来杀,他的妻子拦住他说：“那不过是跟小孩子说著玩的.”曾子说：“决不可以跟小孩子说著玩.小孩本来不懂事,要照父母的样子学,听父母的教导.现在你他,就是教孩子人.做妈妈的孩子,孩子不相信妈妈的话,那是不可能把孩子教好的.”曾子于是把猪给杀了. 2、郭沫若与芭蕉花 郭沫若小时候很淘气,但是很孝顺.有一次,他的妈妈得了一种“晕病”,郭沫若听说芭蕉花可以治这种病.这种花卖得很贵,并且难得一开,于是他就和哥哥一起跑到一座花园内找这种花,恰好那座花园里的芭蕉开了一朵大黄花,郭沫若和哥哥把花偷偷地摘下来送给了妈妈.妈妈虽然知道郭沫若这样做是孝顺她,可是儿子的行为很让他伤心.从此,郭沫若再也不偷拿别人的东西了. 3、华盛顿与樱桃树 这是一个流传很广的故事,华盛顿小时候不慎砍倒了一棵父亲很喜爱的樱桃树,华盛顿勇敢地承认了这件事并得到了父亲的谅解.
《空中花台》 :jyjy../production/contentview.asp?contentid=9103 《也许》 :jyjy../production/contentview.asp?contentid=9104
好 没问题 设我为最佳答案之后我就跟你写
高尔基说的好“世界上的一切光荣和骄傲，都来自母亲！” 我的母亲可以用一个字来形容，那就是“大”。脸大，眼大，耳大，身子大，气量大……她有时对我严厉；有时对我温柔；有时像老师；有时像朋友；有时又像孩子。 记得有一次，英语要考试了，妈妈陪我一起复习，可我很调皮，故意反驳，开玩笑。开始妈妈是那样有耐心。直到我喊道：“我累了，我要睡觉。”妈妈大声斥道：“明天要考试，还不复习！”我感到委屈极了，便哭了起来，当时我觉得妈妈是那样的严厉，那样的凶！我冲向自己的房间，便开始睡了起来。第二天一早，妈妈居然拿出一份复习提纲又开始陪我复习了起来，昨晚妈妈没睡，把英语知识点一个个弄好。这时我才感到妈妈的良苦用心。结果那次英语我考到了98分。 记得还有一次，我葫芦丝要考9级时，妈妈让我练习练习再练习。不过我每吹一遍都会听到妈妈的评价与掌声。考试开始了，妈妈一遍遍的叮嘱：“不要紧张，不要吹错，不管有没有过关，你都很棒！”我一步步走上台，闭上眼睛开始吹了起来仿佛沉浸在音乐的天堂里。“好！好—好—，”观众与评委老师连连叫道：“太棒了！”就这样，九级证书被我拿到手了。我到母亲身旁，她对我说：“凡事你要尝试，加油！” 我永远忘不了妈妈在生活中给我的叮嘱和鼓励。这让我明白了许多。我的荣耀是母亲创造给我的，我的成绩是母亲陪我一起努力争夺的，母亲是这样的爱我、陪伴我。 所以我想对她说“感谢一路有你！” (*^__^*)如果我的回答对您有帮助！ 请及时给予好评或采纳，万分感谢！ (*^__^*)
在这个世界上人不可以没有父母，同样也不可以没有朋友。是的，父母生下身，朋友长起志，这是真理。 因为寂寞，因为难耐，生命将变得没有乐趣,没有风采。没有朋友的生活犹如一杯没有加糖的咖啡，是苦涩的，还有一点淡淡的愁。 人的情感有时是难以琢磨的，一个人往往会在最偶然的时候，最奇怪的地方，在不经意中和一个最意想不到的人成为朋友，甚至连他们自己都不知道这种情感是怎么来的。于是在一个鱼目混杂的世界里便有了两个不相干的人成为朋友的故事。其实这是上苍赐予的一种必然，我们把它称为缘分。缘分是陌路人成为朋友的最佳催化剂，也是生命中追求另一半的唯一答案。也许在这个世界有缘无分的事情发生的太多，它早已让我们忘记了缘分的存在，甚至忽略了真情就在我们身边。社会本是简单的，只是俗人扰乱了它，我们都太在意自己想要的一切，而恰恰忘记了付出真情。没有投入，自然不会有产出，不以诚待人自然得不到别人的真情回报。社会是公平的，人心是善良的，拿出真情用心去对待生命中每一个相识的人，你就会发现生活真的是很美好的。 有的朋友来了，真快乐：有的朋友来了，装快乐。快乐只是表面上的，谁是你的朋友只有自己最清楚。天地之间有杆秤，人心中也有一杆，只是那秤砣便是我们自己。 人们常说交朋友，我说这个理念是不太正确的。其实朋友不一定是交出来的，不是么？有的人想与你成为朋友，千方百计与你拉相当、攀亲戚、套近乎、交朋友，酒肉相待，金钱搭桥。这种时候往往会让你陪感有面子，须不知也往往就是因为这些朋友将你送上不归之路。 荣誉、金钱都不过是过眼云烟，只有内心深处的那一丝真情在提醒著自己：这个世界充斥着太多的人情冷暖.世态炎凉， （如能帮到您，望您采纳！谢谢！）
随着环境的日益被破坏，建设生态文明是我们维护全球生态安全、延续人类文明的必然选择。下面是我为大家整理的2017形势与政策有关生态文明的论文，希望能对大家有所帮助!2017形势与政策有关生态文明的论文篇一：《加强生态文明建设，打造美丽中国》 摘要：本文首先论述了生态文明建设的时代必然性，然后阐述了生态文明建设的重大历史意义，进而提出了进行生态文明建设有效落实的建议和 措施 。 关键词：生态文明建设;时代必然性;意义;措施 正文 众所周知，2012年党的召开，会议提出了未来国家建设的“五位一体”的总体布局和战略方针。而生态文明建设则位列其中，首次被列入国家发展的战略布局之中。这体现出我国新一届政府执政的方向，反映出我国对于环境问题的关注，同时这也是时代的必然要求，这对于我国未来的发展有着非同寻常的重要意义。 (一)加强生态文明建设的时代必然性 改革开放以来，我国经济取得了突飞猛进的举世瞩目的惊人成就，人民生活水平显著提高，国民生产总值现已位列世界第二，综合国力不断提高，在世界舞台上发挥着越来越重要的作用。但是，在经济繁荣的同时，我国的生态环境也遭到了极大地污染和破坏。而且也越来越成为制约我国未来发展的重要瓶颈。值此召开之际，也是我国十二五规划的开局之年，我认为提出“加强生态文明建设有其时代必然性。 首先，加强生态文明建设是时代的要求，符合时代之潮流。我们知道人类自进入十七世纪以来，人类历史先后进行了三次工业革命，人类文明进程明显的加快，出现了狂飙突进式的发展。而人类为了发展，为了追求自身利益，对自然环境进行了无情的破坏，对自然资源的过度开发。随之而来的是大自然对于人类的报复，如土地荒漠化，全球性温室效应，酸雨，恶劣自然天气的频繁发生。人类对于环保开始有了新的认识，觉察到了环境保护的重要性，环境保护的观念也日益深入人心。因此提出加强生态文明建设是时代的需求，符合全人类的共同利益。 其次，加强生态文明建设是国家长远发展的需要，有利于我国的可持续发展。改革开放，我国的经济取得了可喜的成就，但这是以牺牲我国自然环境为代价的，是一种不科学的发展模式，是一种粗放式的发展模式，是一种饮鸩止渴，具有不可持续发展性，而且自然环境的平破坏也日益成为制约我国经济发展的重要瓶颈。而2010年全球金融危机的爆发，则更暴露了我国经济发展的很多弊端，如高投资、高消耗、高污染、低收益。 最后，加强生态文明建设是人民对美好生活的内心呼求，符合最广大人民的根本利益。改革开放，人民的生活水平是有了显著的提高，但是又有很多人成了金钱的奴隶，是的很多人的物质 文化 需求是得到了满足，但是人的内心却越来越空虚，精神文化的需求却没有得到满足。何也?人们都被越来越快的生活节奏所绑架，被票子、车子、房子所捆绑，而内心对精神生活的向望就被压制着而得不到是释放。此刻党的把生态文明建设列入国家发展的“五位一体”战略是有着鲜明的时代特色的，而不是再单纯地发展经济，同时生态文明的建设也关系到每个人的生命健康，这是让人们从钱眼里解脱出来回归自然的最好方式。 (二)加强生态文明建设的重大意义 第一，加强生态文明建设可以使我们的环境得到改善，关系着每个公民的生命健康安全。好的环境，才能有好的身体。中医早就认识到人与自然是合为一体的，提出了“天人合一”的哲学观点，认为自然环境与我们人体的健康息息相关。但是现代工业文明的发展极大地破坏了人类赖以生存的自然环境，生态平衡遭到很大破坏，同时也打破了人与自然的平衡，产生了很多疾病，如非典性肺炎、禽流感、猪流感、艾滋病以及肺癌。胃癌等多种癌症疾病的增多，正日益威胁着人类的健康。 第二，加强生态文明建设关系着我国经济的可持续发展，关系到我们子孙后代的切身利益。我们知道人类的生存发展是依托整个自然环境的，这是显而易见的道理。没有环境资源作屏障，人类是根本无法生存的。加强生态文明建设可以很好地促进中国经济的发展。 第三，加强生态文明建设体现我党“以人为本”的治国理念，是“中国梦”美好理念的最好印证，是建设社会主义和谐社会的必然要求。三十多年的改革开放，诚然取得了举世瞩目的成就，但也我国的社会矛盾也日益地增大，例如城乡差距的加大，贫富差距的增大，人与人之间赤裸裸的金钱关系和社会人情的冷漠等等。在这个节骨眼上，我们党提出要加强生态文明建设，就是把他放在与社会、经济、文化、政治建设同等重要的位置，而不再只是 口号 而已，就是要把经济的发展速度降下去，将很大一部分财政投入到环境、民生方面的建设，使老百姓能够更多地享受到经济繁荣的成果，达到国富民也富的效果。这样也能缓解社会矛盾，有利于社会的和谐稳定，让更多的人重新找回年轻的美丽梦想。 (三)保障生态文明建设有效落实的措施 坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。 (1)优化国土空间开发格局。国土是生态文明建设的空间载体，必须珍惜每一寸国土。要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，控制开发强度，调整空间结构，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。加快实施主体功能区战略，推动各地区严格按照主体功能定位发展，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。 (2)全面促进资源节约。节约资源是保护生态环境的根本之策。要节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效率和效益。推动能源生产和消费革命，控制能源消费总量，加强节能降耗，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展，确保国家能源安全。加强水源地保护和用水总量管理，推进水循环利用，建设节水型社会。严守耕地保护红线，严格土地用途管制。加强矿产资源勘查、保护、合理开发。发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。 (3)加大自然生态系统和环境保护力度。良好生态环境是人和社会持续发展的根本基础。要实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，扩大森林、湖泊、湿地面积，保护生物多样性。加快水利建设，增强城乡防洪抗旱排涝能力。加强防灾减灾体系建设，提高气象、地质、地震灾害防御能力。坚持预防为主、综合治理，以解决损害群众健康突出环境问题为重点，强化水、大气、土壤等污染防治。坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，同国际社会一道积极应对全球气候变化。 (4)加强生态文明制度建设。保护生态环境必须依靠制度。要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。建立国土空间开发保护制度，完善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度。深化资源性产品价格和税费改革，建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度。积极开展节能量、碳排放权、排污权、水权交易试点。加强环境监管，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。加强生态文明宣传 教育 ，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，形成合理消费的社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气。 【参考文献】 [1]《政府 工作 报告 》，2012 [2]《形势与政策》 2017形势与政策有关生态文明的论文篇二：《建设新型生态文明社会》 摘要：建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。当下社会全世界经济快速发展，其中经济快速发展的弊端也正渐渐显露出来，面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，我们的发展也必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。 关键词：生态文明 尊重自然 顺应自然 调整 均衡 正文 随着党的胜利闭幕，一些新鲜的词汇也走进各大媒体与人民的视野当中，加强生态文明建设便是其中一大亮点，它也正随着的脚步，渐渐走上经济建设舞台的中央。 建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。当下社会全世界经济快速发展，其中经济快速发展的弊端也正渐渐显露出来，面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，我们的发展也必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。 党的从新的历史起点出发，做出“大力推进生态文明建设”的战略决策，并且全面深刻论述了生态文明建设的各方面内容，从而完整描绘了今后相当长一个时期我国生态文明建设的宏伟蓝图。为此，关于生态文明建设的战略任务，报告第八部分提出了优、节、保、建四大战略任务。 一是优。优化国土空间开发格局。要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，控制开发强度，调整空间结构，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。加快实施主体功能区战略，推动各地区严格按照主体功能定位发展，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。提高海洋资源开发能力，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。 二是节。全面促进资源节约。要节约集中利用资源，推动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效率和效益。推动能源生产和消费革命，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展，确保国家能源安全。加强水源地保护和用水总量管理，建设节水型社会。严守耕地保护红线，严格土地用途管制。加强矿产资源勘查、保护、合理开发。发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。 三是保。加大自然生态系统和环境保护力度。要实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。加快水利建设，加强防灾减灾体系建设。坚持预防为主、综合治理，以解决损害群众健康突出环境问题为重点，强化水、大气、土壤等污染防治。坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，同国际社会一道积极应对全球气候变化。 四是建。加强生态文明制度建设。要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。建立国土空间开发保护制度，完善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度。深化资源性产品价格和税费改革，建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度。加强环境监管，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，形成合理消费的社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气。 大学生是肩负着国家的未来，生态文明建设是长久之计，必须从大学生抓起，而且，生态建设对我们大学生来说有着非常重要的意义，它不仅关系着大学生的成长，而且对我们未来的生活就业有着非常重要的影响。作为当代大学生，我们要深入学习领会、认真贯彻落实，同时大学生必须肩负起建设生态文明的历史使命，为实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴而努力奋斗。 建设生态文明，建设绿色家园，要从我做起，从身边的点滴小事做起，从现在做起。要深刻认识建设生态文明的重大意义，建设生态文明不仅对贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会具有重大的现实意义，而且对维护全球生态安全、推动人类文明进步具有深远的历史意义。 建设生态文明，作为 广告 专业的一名学生，应结合广告传播的技巧与理论，积极倡导环保与生态文明，积极为生态文明事业做贡献。我们可以指定相关的措施，并加大宣传力度，提高人们的认识。 一.节约：节约纸张、废纸再利用、不随手乱扔废电池、节约水电、少用或不用一次性物品。提倡步行，骑单车 ， 不使用非降解塑料餐盒，双面使用纸张，回收废纸，节约粮食 ，随手关闭水龙头 ，使用节约型水具 ，一水多用，随手关灯， 使用节能型灯具，节约用电 ， 拒绝过分包装，拒绝使用珍贵木材制品 ，尽量使用可再生物品。 二.保护：不干扰野生动物的自由生活 ， 拒食野生动物， 少使用发胶 ，不穿野兽毛皮制作的服装， 少用罐装食品、饮品 ，不乱扔烟头， 认识国家重点保护动植物， 观察身边的小动物、鸟类并为之提供方便的生存条件，不参与残害动物的活动 ， 不虐待动物，爱护花草树木、不践踏草坪、积极植树造林;在室内、院内养花种草， 在房前屋后栽树;垃圾分类回收，回收废电池，金属 ，废塑料，尽量避免产生有毒垃圾，使用无氟冰箱 ， 少用室内杀虫剂，不滥烧可能产生有毒气体的物品，及时举报破坏环境和生态的行为 三.宣传：提高自身的环保意识，关注新闻媒体有关环保的报道 ，利用每一个绿色纪念日宣传环境意识 ，阅读和传阅环保书籍、报刊，支持环保募捐， 反对奢侈，简朴生活，支持有环保倾向的股票， 参与环保宣传，做环保志愿者。 建设生态文明是维护全球生态安全、延续人类文明的必然选择。我们要做到建设生态文明，实现生态良好，维护和改善人的生存发展条件。建设生态文明，从我做起。 2017形势与政策有关生态文明的论文篇三：《浅谈生态文明建设》 摘要：生态文明是人类在认识和改造自然以造福自身的过程中，为保护和改善生态环境，实现人与自然和谐发展而提出的。随着经济的发展，工业化、城镇化步伐的逐步加快，各种资源、环境的压力变得越来越突出。只有加大对环境保护，树立牢固的生态文明观念，才能使人类文明向着高层次发展。建设生态文明，是党的首次提出的一项重要战略任务，标志着我们的国家和我们的党对坚持文明发展道路的认识进一步深化，努力推动我国社会主义物质文明、精神文明和政治文明的不断发展。 关键词：生态文明 文明建设 环境保护 随着工业化、城镇化步伐加快，城市人口、资源、环境的压力越来越大，环境保护与建设隐患大、矛盾突出，生态文明及环境建设任重而道远。 一、生态文明的基本特征 首先，生态文明体现了人与自然关系的变化。人与自然作为地球的共同成员，既相互独立又相互依存，生态保护意识逐渐成为了大众文化，其价值观从以前征服自然、人定胜天等向人与自然和谐发展转变。 其次，生态文明的目标是推动社会和谐发展。人与自然和谐的前提是人与人、人与社会的和谐。随着环境污染侵害事件的逐年上升，人与自然之间的关系就显得更加重要。 再者，基于目前世界人口众多，生活物资稀缺的现状，生态文明建设是长期艰巨的任务。生态文明建设面临着双重任务和巨大压力，一方面要保证人民生活的基本要求，另一方面要坚持环境保护和生态恢复。 二、生态文明建设的提出和主要内容 党的报告提出全面建设小康社会目标时，不仅提出要促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，而且指出要“推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”。党的报告进一步明确提出“建设生态文明”思想。这充分表明并确定了生态环境对于中华民族生存发展的基础性地位，也表明了生态文明建设在我国社会主义事业建设中的重要性和紧迫性。因此，注重环境保护和建设，提高资源能源利用效率，努力建设生态文明，促进人与自然和谐发展，是我们贯彻落实科学发展观的基本要求。这是适合我国国情的必然选择，是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的必然要求，也是关系中华民族生存和长远发展的根本大计。 三、促进生态文明建设对策 (一)加强教育和学习，树立科学的自然观和发展观。 人与自然的关系，是一种平等和谐的统一关系，我们必须把对自然的合理开发和积极保护统一起来，吸取教训，把促进当前经济社会发展与保证未来持续发展统一起来。过去“先污染后治理”的道路，实践已经证明了其不合理性，将会为子孙后代带来惨痛代价。 (二)支持文化创新，加强生态文化建设。 建设生态文明，要建构人与自然和谐发展的生态文化，通过发展生态旅游文化、森林文化、湿地文化、野生动物文化等生态文化，大力弘扬人与自然和谐相处的价值观，在全社会树立生态文明观、道德观，并渗透到社会、经济、法律、政治、伦理等领域，为经济社会的生态化发展给予支持。 (三)发展现代循环经济。 发展现代循环经济就是实现国民绿色经济，解决经济增长和生态破坏之间矛盾的有效出路。现代的循环经济，包括从源头预防污染物产生，从消费降低废物排放，从处理增加利用效率等多个方面。这就要求改变传统工业生产中的“高投入、低产出、高消耗、高污染”，减少能源消耗和环境污染，充分认识科学技术的重要作用，努力开发和推广节约、替代、循环利用的先进适用技术，积极淘汰落后生产技术，通过优化产业结构特别是降低高耗能产业比重，实现结构节能。大力提倡生态科技，为生态文明建设提供强有力的技术支撑。 (四)树立正确消费观，节能减排 人们需要树立正确的消费观，从而最大限度地节约资源，杜绝浪费。这要求人类摒弃过度挥霍性消费的享乐主义，而主动以实用节约为原则进行适度消费，崇尚精神和文化的享受。合理地调节人与自然间的物质交换，使得生产消费的消耗最小。资源的使用和环境的破坏都基于人类的欲望，因此以节俭满足基本生存需要为目标的适度消费必定能够大幅度降低对生态环境的破坏。 生态文明是以自然规律为准则、以环境资源承载力为基础、以可持续的社会经济政策为手段、以致力于构造一个人与自然发展为目的的文明形态。它代表着人类文明的发展走向，生态文明建设所追求的是在更高层次上实现人与自然、环境与经济、人与社会的和谐。当前，中国改革发展正处于关键阶段，经济社会结构发生了深刻变化。许多国家发展的 经验 教训告诉我们，在这个重要阶段，一定要处理好经济发展与社会发展的关系，处理好城乡发展、区域发展的关系，处理好不同利益群体的关系，处理好经济增长同资源、环境的关系，处理好改革发展稳定的关系，处理好物质文明建设同政治文明建设、精神文明建设、生态文明建设的关系。由此可见，提出建设生态文明，既是基于我国生态环境问题日益突出、资源环境保护压力不断加大的新形势而做出的战略决策，也是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的重要保障，是贯彻落实科学发展观、缓解生态环境压力、统筹人与自然和谐发展的必然选择。建设生态文明，既有利于实现以人为本、全面协调可持续发展，又有利于改善生态环境、提高人民生活质量;既继承了中华民族的优良传统，又反映了人类文明的发展方向，是关系中华民族生存与发展的根本大计，具有极其重要和深远的意义。 作为一名当代大学生，我们要自觉向公众宣传保护环境和合理利用资源的基本国策以及人与自然和谐相处的科学发展观;努力学习科学文化知识，提高自己的环境、资源意识;从现在做起，从小事做起，节约资源，爱护社会上的一草一目等。 参考文献： [1]雷毅.生态伦理学[M].陕西人民教育出版社，2000. [2]刘湘溶.生态文明论[M].湖南教育出版社，1999. 猜你喜欢： 1. 生态文明建设心得体会 2. 关于弘扬生态文明的演讲稿 3. 生态文明的作文600字 4. 关于生态环境保护的议论文 5. 浅谈生态文明建设毕业论文范文
国土空间发展格局是国家发展目标、发展战略和发展方式在空间上的体现，是实现经济社会发展目标的基本载体。国土空间发展格局是否合理，决定了一个国家能否实现长期可持续发展、能否在发展中实现人与自然相协调，实现经济社会活动在空间关系上的协调。 我国幅员辽阔、人口众多，各地区自然禀赋差别极大。由于自然和人文条件的差异，并不是所有的国土空间都适宜搞城市建设、发展现代工商业，必须在推动新型城镇化、工业化的同时，保有足够的生态空间和农业生产空间，这样才能保护生态环境、确保粮食安全，实现可持续发展。 优化国土空间发展格局，需要充分考虑人口总量和结构变动、经济发展阶段及特点、生态环境条件约束、国家安全和地缘政治格局等因素。其基本途径是健全主体功能区制度，立足资源环境承载能力，发挥各地比较优势，逐步形成城市化地区、农产品主产区、生态功能区三大空间格局，在此基础上优化重大基础设施、重大生产力和公共资源布局，实现不同功能空间的优势互补、高质量发展。 优化国土空间发展格局，必须合理确定不同空间的优先序。根据我国国情，应把保护农业生产空间放在首要位置，其次是生态保护空间，最后是城市开发空间。应按照这一优先序划定“三区三线”。
优化国土空间发展格局，是指在保障生态安全和提高国土空间开发利用效率的前提下，通过规划调控、空间布局和生产生活方式等方面的优化，实现国土空间发展格局的合理、协调和可持续发展。具体来说，可以从以下几个方面理解：
2012年,规划院承担的“国土空间综合分区智能化与规划实施综合评估关键技术”、“国家耕地资源动态监管系统核心技术引进与合作研究”等国家“十二五”科技项目顺利启动,为后续工作的开展奠定了坚实的基础。“供需双向调节的差别化土地政策研究”、“国土资源高分应用示范系统先期攻关”、“陆海观测业务卫星发展规划实施方案研究”、“城市化地区产业用地集约化利用和调控技术研究与示范”及6个标准修订等科技项目按照进度顺利实施,基本完成了相关研究工作,形成了丰富的成果,规划院科技研究实力和科技创新能力有了进一步突破。
●国土空间综合分区智能化与规划实施综合评估关键技术
该项目属国家“十二五”科技支撑计划项目(国土空间优化配置关键技术研究与示范)课题,2012年立项,下半年开始实施。该项目旨在面向省级国土规划中国土空间综合分区需求,突破国土空间分区中多主题集成、基于知识的国土空间分区智能化、空间导向的国土规划实施综合评估指标识别等关键技术,研制国土空间综合分区、国土规划实施综合评估技术指南,研制省级国土规划编制技术规程,研发国土空间综合分区和国土规划实施评估信息系统。
项目针对多主题国土空间分区集成技术、国土空间综合分区的智能化技术和国土空间规划实施综合评估指标识别技术开展研究,制定了项目管理办法,构建了省级国土空间功能识别指标体系,完成了实施方案编制和专家论证等,并已形成《国土空间综合功能区划研究报告(初稿)》。
●国家耕地资源动态监管系统核心技术引进与合作研究
该项目是科技部国家国际科技合作专项项目,2012年立项。旨在通过引进加拿大MDA公司卫星数据预处理核心技术、基于对象和知识的遥感分类技术、雷达新增建设用地检测技术和先进解决方案,突破耕地资源动态快速监管关键技术,根据国产卫星数据特性进行适应性改进和系统集成,解决当前国产卫星数据几何快速配准精度、自动化水平不高,以及土地利用变化检测效率低和基于雷达数据的新增建设用地自动检测困难等难题,形成优化的土地资源动态监测系统。
目前,项目已完成加拿大MDA公司和美国Trimble公司项目合作考察,组织完成了合作研究需求对接,细化了合作框架,基本确立了合作模式,明晰了合作方向,建立了合作研究工作组,为后续工作的开展奠定了基础。
通过该项目的实施,将实现遥感监测数据处理自动化、信息解译智能化和提升SAR新增建设用地检测精度,为国产资源卫星规模化处理和数据产品的产业化应用技术奠定基础,且形成的预期成果能较快被掌握,产品化后能够迅速推广应用于全国各级国土资源管理部门,有效推动土地管理行业的科技进步。
●供需双向调节的差别化土地政策研究
该项目是国家软科学研究计划项目,旨在进一步优化和创新不同区域、产业、地类的差别化土地政策建议,为制定土地差别化调控政策、实施差别化管理提供决策依据。
项目选择国家新近确定的综合改革试验区浙江省义乌市和正在推动边疆省份国家战略的云南省开展区域差别化用地政策研究;选择生产性服务业开展产业差别化用地政策研究;选择浙江省金华市、云南省非耕农用地(低丘缓坡)开展地类差别化政策研究,分别提出不同区域、产业和地类的差别化土地政策建议。深入毕节市、杭州市等具有改革创新意愿、差别化政策实践基础和典型试点地区进行调研,开展跟踪研究,探索差别化管理实现途径。
项目的实施,为差别化管理政策的实践可操作性提供了经验,为国土资源部部署开展差别化调控试点提供了支撑,为制定土地差别化调控政策,实施差别化管理提供了决策依据。
●国土资源高分应用示范系统先期攻关
该项目是国家高分辨率对地观测系统重大专项研究项目,旨在满足土地资源遥感调查监测应用需求的基础上,完成土地资源高分应用示范系统的总体方案设计、关键技术攻关、专题产品研发、示范应用原型系统基本框架研发及基本软硬件配置,为构建土地资源高分应用示范系统奠定基础。
项目针对GF-1星、G-F2星,结合土地利用调查、土地利用动态遥感监测业务应用模式,完成了国土资源高分应用专题产品体系与综合指标体系以及示范原型系统的总体方案设计,建立了一套包括遥感影像图制作、动态监测、变更调查、质量评价子系统组成的应用示范原型系统,初步打通高分土地产品生产流程,初步解决了GF-1星、GF-2星数据应用部分关键技术,形成了高效稳定的关键技术和算法模块,取得了较好的精度效果。
项目应用02C卫星、资源三号、QB/WV-1/WV-2等国内外同类高分辨率卫星数据,在湖南省益阳市赫山区、甘肃省敦煌市、黑龙江省双城市进行了土地利用动态遥感监测、土地利用变更调查等应用示范,满足了土地利用遥感影像图生产、土地利用动态监测、土地利用变更调查等产品精度要求,可用于示范区土地利用变更调查和土地利用动态遥感监测业务工作,社会经济效益良好。
●陆海观测业务卫星发展规划实施方案研究
该项目是“十二五”国务院专项规划编制计划项目,旨在根据《国家发展改革委关于印发“十二五”期间报国务院审批的专项规划整体预案的通知》(发改规划〔2010〕2084号)要求,会同有关部门和单位,编制《陆海观测卫星业务发展规划》,为未来10~20年国土资源卫星工程发展提供重要的指导性文件依据。
项目紧密围绕国土资源现代化调查监管体系建设和发展,制定了规划编制工作方案,开展了相关行业规划编制调研、主体业务需求凝练、业务卫星体系设计、地面基础设施能力分析、卫星业务能力建设与部署等重大专题研究,从现状与形势、需求与必要性、总体思路与目标、重点任务、保障措施建议、效益分析与发展展望等6个方面,编制了《陆海观测卫星业务发展规划(2011—2020年)》(报批稿)及需求分析、卫星体系等附件。
项目的实施,明确了未来10~20年陆海观测卫星业务发展方向、目标和任务,为推动陆海观测业务卫星、国家空间基础设施有序发展奠定了重要的工作基础。
●城市化地区产业用地集约化利用和调控技术研究与示范
该项目是国土资源部公益性行业科研专项项目,旨在以城市化地区第二、第三产业用地的数据库建设和数据分析为基础,分析区域产业用地集约利用、规划与调控手段,建设产业用地优化配置与调控管理决策支持系统。
项目通过开展产业用地综合数据采集整合与建库关键技术研究、产业用地集约利用评价和预警关键技术研究、产业用地规划及相关规划协同耦合关键技术研究,开发了产业用地优化配置与调控管理决策支持系统,并进行产业用地集约化利用、优化配置和调控技术示范,形成了《产业用地数据采集、整合与数据库建设规范》、《产业用地综合数据库标准》、《产业用地集约利用标准》、《产业用地集约利用评价与预警技术规程》和《产业用地规划编制技术规范》5项标准,开发了产业用地优化配置与调控管理决策支持系统、产业用地集约利用评价与预警系统、产业用地数据采集和综合分析系统、产业用地综合数据库管理系统4个软件,并取得软件著作权,建成合肥市市辖区、广州市南沙区和天河区3个示范区,培养了博士生9名、硕士生28名,发表科技论文29篇,并拟出版专著4部。
该项目已完成相关研究,通过了国土资源部科技与国际合作司的中期检查,完成了子课题的验收,该项目成果丰富,将为中央和地方政府开展土地调控、调整产业布局和优化产业结构、促进国民经济协调发展提供坚实的数据支持和科学的决策建议。
●典型区域土地资源数量—质量—生态监测及持续利用应用示范
该项目是国土资源部公益性行业科研专项项目,2012年立项实施。该项目以满足土地管理从数量到数量—质量—生态“三位一体”管理转变需求为宗旨,通过对典型实验区土地资源数量-质量-生态变化的规律、机制与效应等研究,在东部经济快速发展区、中部粮食主产区、西部生态环境敏感地区、西南统筹城乡实验区建立6个土地资源数量—质量—生态监测与持续利用野外科研基地;开展关键技术研究与集成应用;构建服务于国家—区域—基地三级层次的土地资源数量—质量—生态监测与管护服务平台,促进土地资源领域产、学、研、用相结合,培养基层土地科技队伍,为实现土地资源数量—质量—生态并重管理提供重要技术支撑。
目前,项目已按计划建设了6个野外科研基地,建立了土地资源数量—质量—生态监测指标体系和技术方法,并初步建成了土地资源综合监测数据库。
●《城镇土地分等定级规程》与《城镇土地估价规程》的修订
该项目是国土资源部公益性行业科研专项项目,旨在结合现行土地市场发育状况及土地管理技术水平与需求,完成国家标准《城镇土地分等定级规程》和《城镇土地估价规程》的修订,提高规范和指导土地分等定级估价工作的有效性,为土地市场管理、国有土地资产评估及其他相关工作和土地政策参与国家宏观调控提供技术支持。
项目深入分析两个规程在指导土地等别设定、基准地价更新、宗地评估中存在的问题,并针对社会经济发展对土地分等定级技术工作提出的新需求,修订了《城镇土地分等定级规程》,针对土地市场发育对土地价格评估工作提出的新需求,修订了《城镇土地估价规程》。修订工作经过多轮讨论、修改,共处理意见800余条,修订后的两个规程,已报送全国国土资源标准化技术委员会征求相关部门和行业建议。
两项国标的修订在指导今后城镇土地分等定级工作、基准地价更新工作、宗地评估工作中将发挥积极作用,在涉及房地产业务的企业融资重组审核等工作中有巨大的经济社会效益。
●《城镇地籍调查规程》的修订
该项目是国土资源部公益性行业科研专项项目,旨在以科学发展观为指导,按照党中央、国务院有关文件的精神和要求,坚持协调配套、突出重点、技术进步和国际接轨的原则,以国土资源需求为导向,借鉴和引进国际先进标准,修订《城镇地籍调查规程》。
项目开展了相关专题研究,选择安徽省合肥市、江苏省徐州市、湖北省恩施市、山东省寿光市就相关技术内容进行了试点实验,总结了在河北、河南、辽宁等10多个省份开展的调查试点经验和问题,不断修改完善,并邀数十位专家学者对修订的规程开展多次集中研讨和论证,广泛征求意见,最终形成《地籍调查规程》(TD/T1001—2012),已于2012年9月正式颁布实施。
通过该项目实施,将原本适用于城镇的《城镇地籍调查规程》修订完善,形成了适用于城乡的《地籍调查规程》,最大程度地契合了实际工作的需要,为规范和促进地籍管理工作乃至土地管理工作,切实维护土地的社会公有制,进一步科学推进保护土地权利人的合法权益、加强土地管理、建立健全地籍管理制度和转变地籍调查政府职能提供了重要支撑。
●《耕地后备资源调查评价技术规程》的修订
该项目是国土资源部公益性行业科研专项项目,旨在以国土资源需求为导向,以国土资源标准体系建设为基础,借鉴和引进国际国外先进标准,研制修订《耕地后备资源调查评价技术规程》。
项目主要开展了调查评价工作总则、方法与指标研究,分析外业调绘与评价、内业成果编制、县级耕地后备资源调查评价图等编制,形成耕地后备资源适宜性分析报告、调查评价成果汇总和检查验收规定、滩涂资源调查评价技术补充规定等。目前,已形成《耕地后备资源调查评价技术规程》修订送审稿,报送国土资源部科技与国际合作司。
项目倡导以生态保护和修复为主导的理念,采用先进技术手段,修订了技术规程在执行中出现的问题,增加了社会经济和生态环境评价,提高了规程的科学性和实用性。
关于墨水在灌墨水时，我突发奇想，墨水到底在热水中分解得快，还是在冷水中分解得快。我想:一定是在冷水中分解得快。因为冷水对它的刺激大嘛!不对，应该是热水。因为热水温度高嘛!我犹豫不决，不知哪个是正确的，于是决定亲手实践一下。我准备好两个透明的玻璃杯、两只有墨水的钢笔，在玻璃杯里分别灌满热水和冷水。实验开始了，我双手拿起钢笔，“哒”的一下同时滴进两滴墨水。只见热水杯里的墨水迅速散开，水开始黑，渐渐地，杯里一片黑色。再看冷水杯里，墨水似乎被封住了，还是聚集在一起，只能是一点点地散开，然后这滴墨水的周围开始变淡。为了确定正确不正确，我再一次做了实验。这次热水里的墨水就像一个病毒，把水染黑了。可冷水里的墨水还是不紧不慢地散开。这到底是为什么呢?我翻阅了各类书，查了资料，结果发现是分子搞得鬼。在热水中，分子运动的速度快，而在冷水中，分子运动的速度就会很慢。所以，把墨水滴进热水中就分散得快，在冷水中，墨水当然就分散得慢了。其实，在现实生活中，还有许多类似的小秘密，正等着我们去发现
科技创新促进国家的强大和进步科学技术是第一生产力，是推动人类文明进步的革命力量。科学技术的发展及其对人类的贡献是通过技术创新而实现的，技术创新既能将科学发现和技术发明商品化，又能通过技术创新的扩散使其产业化，从而推动社会进步。对科技创新作用的研究可以溯源到20世纪初的美国，美籍奥地利经济学家熊彼特首次明确地提出了“创新是现代经济增长的核心力量”。科技的进步和创新是近代以来资本主义国家得以兴盛发展的重要原因，以蒸汽机为标志的第一次科技革命、以电力为标志的第二次科技革命、以生物技术和信息技术为标志的第三次科技革命促使生产力飞速发展。在经济发达国家，其经济发展的诸因素中科技进步所占的比重已经达到50％～70％，科技进步和创新已成为经济发展的决定因素。在知识经济占主导地位的今天，在世界新科技革命的推动下，科学知识的重要性日益突出，国民经济的增长和人类生活改善越来越有赖于知识的积累和创新，科技竞争成为国际综合国力竞争的焦点，以发达国家为中心的科技创新活动势头不减、方兴未艾，要知道当今时代谁在科技创新方面占据优势，谁就能够在发展上掌握主动。世界各国纷纷把推动科技进步和创新作为国家战略，建立了国家创新体系，大幅度提高科技投入，加快科技成果向现实生产力转化，以利于为经济社会发展提供持久动力，从而在国际竞争中争取主动权，科技创新作为国家创新体系的核心被提到了前所未有的高度。一个国家只有拥有强大的自主创新能力，才能在激烈的国际竞争中把握先机、赢得主动，特别是在关系国民经济命脉和国家安全的关键领域，真正的核心技术是买不来的，必须依靠自主创新。中国要想实现现代化、中华民族要想实现伟大复兴，就必须增强我们自己的科技创新能力，为此党中央提出“深入实施科教兴国战略和人才强国战略，把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、改变增长方式的中心环节”。面对世界科技发展大趋势，面对日趋激烈的国际竞争，我们既要顺应世界科技发展的潮流、遵循科技规律，又要紧密结合国情和国家战略需求，把科学技术置于优先发展的地位，真抓实干，奋起直追，把握先机，赢得发展的主动权。
从今日起，我市面向全社会公开征求对《天津市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）的意见建议。
按照国家要求，根据市委、市政府统一部署，我市组织开展了《规划》编制工作。《规划》立足天津的资源环境禀赋和经济社会发展需求，坚持生态优先、绿色发展，坚持以人民为中心，推动塑造可持续发展的美丽国土空间。目前，《规划》已形成阶段性成果。为让公众充分了解《规划》内容，广泛听取各方意见、凝聚社会共识，自2021年9月27日至2021年10月26日，面向全社会公开征求意见建议。公示采用网站、媒体和现场等方式同步进行。社会各界可通过邮寄、发送电子邮件或公众 号留言等方式提出意见建议。（记者 陈璠）
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天津市国土空间总体规划（2021—2035年）（图）公开征求意见稿
区位示意图 （图1） 图片/市规划资源局提供
建设中的海河柳林地区规划效果图 摄影/张磊
按照国家要求，根据市委、市政府的统一部署，我市组织开展了《天津市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）编制工作。《规划》立足天津的资源环境禀赋和经济社会发展需求，坚持生态优先、绿色发展，坚持以人民为中心，推动塑造可持续发展的美丽国土空间。目前，《规划》已形成阶段成果。为让公众充分了解《规划》内容，广泛听取各方意见、凝聚社会共识，现面向全社会公开征求意见建议，时间为2021年9月27日至2021年10月26日，共30天。公示采用网站、媒体和现场等方式。
网站及媒体公示：天津市人民政府政务网站（）、天津市规划和自然资源局政务网站（）、“天津规划自然资源”公众 号、天津日报等。
现场公示：天津市规划展览馆（地 址：天津市河北区博爱道30号，电 话：24455937）
邮寄地 址：天津市和平区曲阜道84号天津市规划和自然资源局总体规划处（请在信封或邮寄名称上标注“天津市国土空间总体规划意见建议”字样）。
电子邮箱：（请在邮件标题标注“天津市国土空间总体规划意见建议”字样）。
联系人：天津市规划和自然资源局 宋晓然 牛帅
热忱期待您的宝贵意见和建议，共同谋划津沽大地发展新篇章！
天津市规划和自然资源局
2021年9月27日
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前言
天津东邻渤海、北枕燕山，自古就是京畿重地、河海要冲，以“天子渡口”得名建城，海河蜿蜒穿城而过，盘山磅礴伫立京东，作为中国北方工业的发祥地，深厚坚实的产业基础与祥和宜居的城市生活相得益彰，造就了天津豪情勇毅、开放包容的城市气质。
建立国土空间规划体系并监督实施，将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，实现“多规合一”，是党中央、国务院作出的重大部署。在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局背景下，天津作为京津冀城市群的重要引擎，“一带一路”建设的海陆交汇枢纽，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，在市委、市政府的统一领导下，高质量编制了《天津市国土空间总体规划（2021—2035年）》。
国土空间总体规划是空间用途管制和各类开发保护建设活动的基本依据，是我市未来城市空间布局发展总的规定。《规划》落实京津冀协同发展战略，加强区域安全、生态、功能、产业、交通等方面协同；落实“国内国际双循环”新发展格局，建设世界一流的绿色智慧港口，打造国内大循环的重要节点、国内国际双循环的战略链接；落实国家“双碳”目标战略，促进人与自然和谐共生；落实“乡村振兴”战略要求，推动天津新型城镇化健康发展。
为体现《规划》的战略性、提高科学性、加强协调性、注重操作性，我市针对城市发展过程中面临的问题和挑战，组织高水平科研院所，开展了自然资源管控与治理、城乡融合、城市灾害和风险评估等10多项专题研究；同步开展了市、区、乡镇、村庄规划和近50项与空间有关的专项规划编制；建立了全市统一、责权清晰、科学高效的国土空间规划体系；搭建了国土空间基础信息平台和“一张图”实施监督信息系统；积极探索国土空间开发保护制度，全面提升我市国土空间治理体系和治理能力现代化水平。
一、规划定位和目标愿景
（一）规划范围与规划期限
本次《规划》范围为天津市域范围，海陆总面积约13671平方公里。规划基期年为2020年，规划期限为2021年至2035年，远景展望至2050年。
（二）战略定位与目标愿景
牢固树立“一盘棋”思想，主动承担国家使命与时代担当，落实京津冀协同发展重大国家战略对天津提出的要求，提出天津未来的战略定位是“全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区”。
在此基础上，进一步强化京津联动，共同发挥辐射带动作用，响应市民对天津未来发展愿景和需求，提出天津城市发展的目标愿景为“京津冀城市群和环渤海地区发展的重要引擎，生态引领、创新竞进、和谐宜居的现代化国际大都市”。
对接天津市“十四五”规划，提出阶段目标为：至2025年，生态引领、创新竞进、和谐宜居的现代化国际大都市建设取得重大进展；2035年，生态引领、创新竞进、和谐宜居的现代化国际大都市初步建成，基本实现社会主义现代化；2050年，生态引领、创新竞进、和谐宜居的现代化国际大都市全面建成，成为富强民 主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的典范城市。
（三）城市规模
根据国务院下达的42.2亿立方米水资源红线要求，考虑未来海水淡化利用的优势条件，结合区域城镇化发展态势，充分发挥天津在京津冀协同发展战略中的引擎地位，提出2035年天津市规划人口控制在2000万左右。
二、落实国家战略，推进区域协同发展
（一）落实区域协同战略，共建京津冀世 界级城市群
把握天津作为区域发展战略的引擎地位，强化区域服务与辐射带动作用，提升城市发展战略格局。一是强化总体国家安全观下的首都地区安全格局。从生态安全、粮食安全、区域应急联防联控等方面提出规划策略，落实国家区域协调发展战略要求；二是构建“1 N”天津都市圈。联动唐山、廊坊、沧州等城市，打造五个跨界示范区，形成多中心、网络化协同发展格局，发挥天津区域辐射带动作用；三是深化承接非首都功能疏解。进一步深化“一基地三区”内涵，保障承载空间落位，引导高新企业向京津滨廊道集聚，打造区域创新走廊；四是推动建设“轨道上的京津冀”。打通“天”字形客运通道，与北京共建国 家级铁路枢纽。构建区域货运环线，建设区域铁路货运组织中心。推进京津冀世 界级城市群建设和环渤海地区协同发展。（图1）
（二）落实“双循环”战略，打造世界一流港口
努力打造世界一流的智慧港口、绿色港口，充分发挥国内国际双循环的战略支点、国内大循环的重要节点的作用，推动京津冀协同发展，共建“一带一路”。一是打造京津、津冀开放“大通道”。联通京津冀及“三北”地区，辐射东北亚、连通欧日韩，提升国际航运核心区功能，拓展航运服务辐射范围，强化全球资源配置能力。二是优化港区布局，实施“北集南散，北优南拓”的总体空间布局策略。进一步集聚国际船舶代理、海洋科研科技等功能，推动自贸区升级。三是坚持港城共荣，科学划定港城边界，化解港城矛盾。
（三）落实“双碳”目标战略，推动城市绿色发展
立足我市“一基地三区”城市战略定位，以国家下达的碳排放强度和总量指标为指导，以实现“双碳”目标为契机，多策并举提升生态系统碳汇能力，推动城市绿色发展。一是进一步优化产业布局。二是落实刚性管控要求，增加可再生能源比例、单位GDP二氧化碳排放降幅等规划约束性指标。三是加强规划引导，明确对再生能源利用、工业园区转型、绿色建筑等方面的规划要求。
（四）落实乡村振兴战略，加快城乡融合发展
全面推进乡村振兴，加快推进城乡融合发展和农业农村现代化。一是坚持农业农村优先发展，统筹推进现代都市型农业升级。落实最严格的耕地保护制度，夯实粮食生产能力。统筹空间布局，统筹生产要素，统筹城市乡村发展，引导一二三产业融合发展。二是提升人居环境，建设全域美丽乡村。优化乡村布局，推动村庄未来差异化发展，注重完善公共服务，提升改善村庄公共空间环境，保护乡村文化与风貌，保护历史文化名镇名村和传统村落。三是探索乡村振兴的土地政策，保障乡村产业发展用地。通过村庄整治、土地整理等方式结余的农村集体建设用地优先用于支持乡村产业项目。
国土空间总体格局规划图 （图2）
国土空间控制线规划图 （图3）
生态空间布局规划图 （图4）
农业空间布局规划图 （图5）
城镇体系规划图 （图6）
鸟瞰中心城区
三、坚持生态优先，共促人与自然和谐共生
（一）塑造国土空间总体格局
以资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价为基础，充分对接京津冀生态体系，构建“三区两带中屏障、一市双城多节点”的市域国土空间总体格局。（图2）
“三区”即北部盘山—于桥水库—环秀湖生态建设保护区、中部七里海—大黄堡—北三河生态湿地保护区和南部团泊洼—北大港生态湿地保护区；“两带”即西部生态防护带和东部国际蓝色海湾带；“中屏障”则指双城中间绿色生态屏障。“一市”即中心城市，是城市功能集聚的主体地区；“双城”指津城和滨城；“多节点”即武清城区、宝坻城区、静海城区、宁河城区、蓟州城区。
通过市域国土空间总体格局的塑造，进一步落实了“生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀”的空间优化要求，有利于推进生态文明建设，加快形成绿色生产方式和生活方式，提升城市紧凑度，防止城市蔓延连绵发展。
（二）统筹三线划定管控
落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于在国土空间规划中统筹划定三条控制线的指导意见》，科学划定永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，强化底线约束，加快形成绿色生产、生活、生态空间，统筹绘制天津市域国土空间发展“一张蓝图”。（图3）
在第三次国土调查成果基础上，结合土地资源和水资源现状、城市发展、生态建设等因素，进一步落实耕地和永久基本农田保护目标，保质保量划定永久基本农田保护红线；衔接自然保护地整合优化成果，在对现行生态保护红线全面开展评估优化的基础上，应保尽保划定生态保护红线；在科学测算用地需求的前提下，结合各区未来发展重点，上下联动统筹划定城镇开发边界，严格控制建设用地总量，提升城镇建设用地土地绩效，集约节约利用宝贵的土地资源。
（三）优化提升四类国土空间
在框定底线的前提下，进一步优化空间布局，形成绿色屏障、淀泊风光的生态空间；乡村振兴、绿色现代的农业空间；双城引领、产城融合的城镇空间；以及港湾辉映、三湾引领的海洋空间。（图4、图5、图6）
一是以保障生态安全为前提，强化“山水林田湖草”系统保护，对接京津冀生态体系，加强南北生态空间的联通性，构建绿色屏障、淀泊风光的生态空间，形成“三区两带中屏障、七廊五湖四湿地”的市域生态安全格局。二是以保障粮食安全为约束，严格保护农业空间，优先划定优质集中连片耕地，因地制宜布局特色农产品优势区，做优做强现代都市型高效农业，构建乡村振兴、绿色现代的农业空间，形成“一带、三区”的现代农业总体格局。三是着力提升城市空间治理的现代化水平，构建双城引领、产城融合的城镇空间，形成规模合理、功能完善的“2—5—5—N”城镇体系。四是优化陆海功能分区，按照陆海统筹、开发与保护协调发展的思路，形成北部生态旅游、中部港口航运、南部综合利用的海域空间格局。划定天津市海洋“两空间一红线”，即海洋生态空间、海洋开发利用空间和海洋生态保护红线，实施松紧适度的海域空间管控。
二级主体功能分区图 （图7）
津城、滨城空间结构规划图 （图8）
双城中间绿色生态屏障管控分区图 （图9）
滨海新区泰丰公园
（四）构建国土空间主体功能分区体系
落实国家主体功能区战略，突出天津特色，按照层层深化、逐级打开的思想，构建三级主体功能区体系。一级主体功能区衔接重大平台，划分为农产品主产区、重点生态功能区、城市化发展区和海洋发展区四类。在此基础上进一步细化，将农产品主产区划分为农田保护区和乡村发展区，以耕地保护、农产品生产和乡村振兴为主体功能；将重点生态功能区划分为生态保护区和生态控制区，以生态涵养、保护和提供生态产品为主体功能；将城市化发展区划分为城镇发展区和其他建设区，以服务城镇人口、开展城镇建设和促进产业发展为主体功能；将海洋发展区划分为渔业用海区、交通运输用海区、工矿通信用海区、游憩用海区、特殊用海区和海洋预留区，以保育海洋生态环境和科学开发海洋资源为主体功能。（图7）
四、强化内涵提升，推动“双城”高质量发展
（一）构建津城、滨城“双城”发展格局
构建“双城、双轴、中屏障”的城市空间结构。“双城”指现代活力津城和创新宜居滨城，“双轴”指魅力海河轴和蓝色海湾轴，“中屏障”即双城中间绿色生态屏障。（图8）
津城、滨城共同构成面向国内扇面、国内大循环的重要节点以及面向国际扇面、服务国际循环的战略链接，共同承担打造国际消费中心城市、区域商贸中心城市目标功能。津城的优势主要体现在以海河文化为特色、兼容并蓄的深厚历史文化底蕴、完善的基础服务配套、大量科研教育机构集聚以及较为完善的先进制造业体系。未来津城要充分发挥自身优势，建设成为以综合性现代服务业和先进制造业为主导，配套完善的紧凑活力城区和宜居宜业的城区。滨城的优势在于以海洋文化和改革开放创新为特色的深厚历史文化底蕴，科研教育机构聚集，在电子信息、航天航空、生物医药、高端装备制造、智能制造产业以及重化工业等方面有着雄厚的发展潜力。未来滨城要进一步增强城市综合配套能力，强化创新功能培育，集聚创新资源；突出滨城港口优势，科学划定港城边界，重点保障港口航运的用海需求，加快建设世界一流智慧港口、绿色港口。建设成为生态、智慧、港产城融合的宜居宜业美丽滨城和区域创新引擎。
（二）加强双城中间绿色生态屏障建设
在津城、滨城中间地带规划736平方公里的生态屏障区，构建“三区两带中屏障”的生态格局，构筑南北联通的津沽绿色森林屏障，融入京津冀环首都生态屏障带，优化区域生态格局，避免城市连绵发展，倒逼城市结构优化，形成“双城紧凑、中部生态”的新发展格局，是我市生态文明建设的重要举措。持续推进津城与滨城之间绿色生态屏障规划建设，打造京津冀东南部生态屏障、环首都生态护城河，进一步促进“双城”格局形成，呈现“水丰、绿茂、成林、成片”景观的生态资源富集“绿谷”，引领转型发展的“绿峰”。（图9）
五、促进制造业立市，推进产业创新升级
以建设全国先进制造研发基地为导向，着力构建“1 3 4”现代工业产业体系，加快新动能引育，着力培育创新型企业。加速京津协同互动，引导高新技术企业与研发机构向京津滨廊道集聚，打造“京津滨创新走廊”，形成京津“智造新干线”。
引导制造业布局优化，向园区集中。引导传统制造业和一般制造业从园区外零散地区、生态地区有序退出，向园区集中，为高附加值的新兴产业腾挪与释放发展空间。推动园区平台整合整治。同时，以工业用地为主划定工业区块控制线，作为工业用地最为集中区域，提高工业用地节约集约利用水平，促进产业集聚和高质量发展。鼓励混合用地供给，划定双创区块控制线，控制和保护以研发、科技服务业为主导功能的区域，促进双创要素集聚，保障创新创意经济发展。
市区级公共服务设施布局引导示意图 （图10）
历史文化保护格局图 （图11）
铁路系统规划图 （图12）
津城海河夜景
六、以人民为中心，优化配置要素资源
本次《规划》将人民对美好生活的向往、增进人民福祉、建设美丽国土作为重要规划任务。
（一）建立包容友好的公共服务体系
一是建立分层级、全类型的公共服务中心体系。利用大数据等手段，全面分析各类公共服务设施现存的问题，找出短板和不足，构建覆盖城乡的“市级—区级—街道（乡镇）级—社区级”四级公共服务设施体系，明确配置标准，实现基本公共服务设施均等化，使人民群众在共建共享中有更多获得感。二是优化公共服务设施布局。结合各区域人口规模特征和现状，合理集中布局五类公共服务设施。按照公共服务中心的四个层级，明确各类公共服务设施的配置要求，完善服务覆盖网络。三是建设公共服务城乡共享的城镇圈。以城乡共享的“城镇服务圈”作为外围地区空间组织和资源配置的基本单元，强化交通网络支撑，城镇服务圈内通勤出行时间控制在30—40分钟，有效配置公共服务资源，集就业、生活、服务为一体。四是营造服务与人群结构相匹配的生活圈。以社区生活圈作为基本公共资源配置和社会治理的基本单元，在满足居民基本公共服务基础上，建立15分钟步行可达的全覆盖“社区生活圈”，配置日常基本保障性公共服务设施和公共服务场所，提升群众生活的“舒适度”。（图10）
（二）塑造中西交融、河海津沽的人文魅力体系
全面梳理了历史文化资源，构建了“一城、双区、四带、多点”的历史文化风貌保护格局。进一步推动历史城区保护与复兴，强化整体保护。挖掘蓟州、滨海两片历史文化资源区，拓展保护对象。加强大运河、长城、海河以及海洋四条文化带保护和利用，构筑京津文化高地。突出对历史文化名镇、名村以及不可移动文物、历史风貌建筑、非物质文化遗产等历史文化遗产的保护和活化利用。同时运用城市设计塑造我市“大气、文雅、精致、有品位”的城市建设风貌。（图11）
（三）建设双港提升、网络开放的综合交通体系
突出天津背倚京津冀世 界级城市群、面向东北亚的区域门户作用，以及作为“一带一路”建设的海陆交汇枢纽的交通区位优势，从对外开放、服务人民、高效集约发展、保护环境等角度，提出建成便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化高质量综合交通体系的发展目标。重点发挥天津港服务区域功能，提升海港国际航运核心区功能，构建“京津冀开放大通道”。全面提升空港辐射能力，塑造服务京津冀、链接洲际的综合性航空枢纽和国际航空物流中心。形成对外构建畅联京冀、辐射全国、链接全球的广域综合交通体系。（图12）
重点构建“高速铁路、城际铁路、市域铁路、城市轨道”四网融合的全出行链轨道交通服务体系，强化轨道交通对津滨双城联动发展的引领作用。加快构建“津城”“滨城”间快速轨道交通联系，实行大站快车服务双城主要功能地区的交通出行，力争实现津滨双城核心区之间20分钟直达。实现交通与生态、生产、生活空间的充分协同、高度融合，支撑京津冀世 界级城市群建设。
七、保障公共安全，提升城市综合韧性
以构建京津冀地区大安全格局、保障首都安全为指导思想，以构建安全韧性城市为目标，通过灾害风险评估，科学辨识影响城市安全的自然灾害、公共卫生、社会安全等风险因素，针对天津面临的水资源短缺、危化品风险、海平面上升、地面沉降、卫生防疫风险等问题提出规划措施，提升灾害和疫情等突发事件应急响应能力。
落实划定重要蓄滞洪区范围线、重大风险源集中安全控制线和城市防洪保障线、沿海防潮保障线等城市安全保障线，加强城市对于安全风险的抵抗能力。强化防疫减灾体系建设，划定城区避难及隔离场所。建立“两心多点”防疫医疗体系，加强防疫场所规划建设。加强应急交通、供水、供电、医疗、物资储备等应急保障基础设施规划建设。划定城市安全控制线，加强城市对于安全风险的抵抗能力。
八、加强实施监督，构建空间治理体系
一是构建规划体系。落实党中央、国务院关于建立国土空间规划体系有关要求，构建符合天津实际的国土空间规划体系，明确了各级各类国土空间规划编制重点。二是做好规划传导。明确各级规划传导内容，分解规划传导指标，加强底线管控，实施规划全生命周期管理，确保一张蓝图干到底。三是探索配套政策体系。在农林复合的空间利用模式、耕地修复整备区制度、城市存量更新用地奖惩机制、城市空间战略留白机制、乡村振兴发展用地保障等方面进行创新探索，促进国土空间优化，保障规划有效实施。四是完善实施监督体系。建立国土空间基础信息平台和“一张图”实施监督信息系统，为规范国土空间规划编制、统一国土空间用途管制、强化规划实施监督提供技术支撑。
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56、办公楼和办公空间交通空间设计研究
57、构筑人性化的办公空间--办公空间设计专辑
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63、大型企业办公空间设计研究
64、基于多层级复合理念的办公“慢空间”设计研究
65、岭南地区博物馆展示空间采光优化的研究
66、经济转型升级背景下企业办公楼设计研究
67、办公空间私密性对员工创造力的影响研究
68、紧凑型空间的办公家具设计研究
69、室内公共空间触觉设计研究
70、软装饰对无隔断办公空间室内氛围营造作用的研究
71、个性化办公空间的设计研究
72、针对现代办公建筑中的公共空间设计研究
73、浅谈办公空间的辅助空间设计
74、当代城市生活环境景观设计研究--以办公环境为例
75、生态学理论在现代办公空间设计中的研究
76、现代办公空间室内用色探究
77、办公空间设计中现代简约风格的运用
78、设计之于设计--设聚(Designplus)办公空间设计案
在人们的日常生活中，大家经常使用“空间”这个概念，主要是针对具体事物而言的。空间是具体事物的组成部分，是具体事物具有的一般规定。眼睛可以看到，手可以触到的具体事物，都是处在一定空间位置中的具体事物，都具有空间的具体规定，没有空间规定的具体事物是根本不存在的。实际上，“空间”这个概念用的最多的是在数学及其相关科学领域，即抽象的数学空间，比如欧几里得空间，线性空间（向量空间），概率空间。空间主要研究现实世界中的物体和几何图形的形状、大小、位置关系及其变换，如何让学生掌握相应的基础知识和基本技能，学会解决简单的实际问题，丰富对现实空间及图形的认识，更好地认识和理解人类的生存空间，发展形象思维，培养学生的空间观念和创新意识是至关重要的。这也是本文所研究的课题。
Residential construction is connected with human life as a building type most closely. In recent decades, with the progress of social and economic development, China's urban housing space has undergone a series of development change. Changes in family size, living patterns of behavior change, the development of residential space has important effects that break the traditional spatial model. The diverse needs of the market has prompted the emergence of residential space model from a single to diversify. Residential space as most closely linked with people living space, study it as social and economic development and continuous improvement of the quality of people's lives, but more depth. The diversity of different groups of people, individual needs of the development of residential space will be the largest potential driving force. The literature research paper from the first through the history of the longitudinal course of development of residential space and make a detailed analysis, the main features from space, Space Environment mind two aspects, and secondly, for what is humane, launched the concept of human space analysis and thinking, the last of today's housing market "loft" design of residential space exploration. Through systematic analysis of the article conclude that the development of urban residential space can be divided into two main features, the first residential housing functions from the initial force developed to meet the residential space includes living, learning, leisure, entertainment, home office such a wide range of functions. Second, residential space model from a collection type, a single style to today's personalized, diversified development. The progressive realization of the design of interior space refinement and humanity. The application of new technologies and new materials to make home more energy-efficient green space.
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我院的空间环境台站观测研究始自原中科院地球物理所(现地质与地球物理所)，新中国建立不久，在我国著名大气物理和空间物理学家赵九章先生等老一辈科学家的领导下，建立了地磁、电离层和高层大气观测站网，开拓了我院空间环境观测研究工作。目前我院从事空间环境观测的研究所主要有：地质与地球物理所、大气物理所、测量与地球物理所、高能物理所、空间中心和中国科技大学地球与空间学院等，观测研究内容主要包括：地球磁场、重力场、中高层大气、电离层、磁层和宇宙线等日地空间环境。 近年来在国际空间物理研究和空间天气研究的推动下和我国的应用需求下，国内空间环境观测研究出现了一些新的变化：(1)由中科院牵头的国家重大科学工程“子午工程”已经启动,该工程不仅大大促进了我院空间环境观测能力的建设,也推动了国内有关单位空间环境和空间天气观测研究水平的提高。(2)我国科学探测卫星“双星”系统的成功发射和取得的科学成果以及正在预研的“夸父计划”等科学探测卫星计划，有利地促进了地基空间环境探测的发展，特别是我国一系列应用卫星的发射和应用，空间活动日益频繁，如载人航天计划“神舟”飞船系列，探月计划“嫦娥”系列，自主导航卫星计划“北斗”一代、二代系列以及各种通信，军事卫星，都需要对空间环境及变化进行监测、分析和预报，保障各类航天器的空间环境安全。因此，这些需求有力地促进了空间环境观测研究的发展。 目前我院从事空间环境观测研究的重要野外台站有6个，分别是： 1.1 北京空间环境国家野外科学观测 研究站 包含四个站，北京主站：116.37?觷E，39.98?觷N； 漠河子站：122.34?觷E，53.49?觷N； 武汉子站：114.34?觷E，30.54?觷N；三亚子站：109.62?觷E，18.34?觷N，均依托于地质与地球物理所，是科技部地球物理国家野外科学观测研究站和“子午工程”项目的骨干站。 该站整合了院地磁台链和武汉电离层观测站，沿东经120度子午线，从我国最北端漠河到最南端三亚，纬度间隔约10度均匀布局。从地理位置上看，该台链经过东亚电离层异常区域及蒙古地磁场异常区域，是观测与研究众多地球空间物理现象的“黄金链”。在观测研究内容上，该站以空间环境中涉及的磁层、电离层、中高层大气以及地球磁场为主要观测和研究对象，形成多手段、多参量综合观测，具有同时观测我国空间环境不同经纬度变化、不同空间层次和不同观测参量的能力。其中，设在北京主站的地磁观测于2001年被纳入国际地磁网Intermagnet，是我国首个加入该网的国际基准台；漠河子站对于观测研究来自北极空间环境扰动和能量输入过程有重要作用；武汉子站是观测研究中国电离层地区特性的黄金地带，拥有我国电离层观测60年的连续观测资料，是我国电离层观测历史最长，观测资料最为连续的国际知名台站；三亚子站是观测研究电离层不规则结构和高层大气动力学、电动力学过程的重要区域。该台站以电离层和地磁场变化为主线，具有鲜明的特色和典型的学科与地域代表性。 1.2 安徽蒙城地球物理国家野外科学观测 研究站( 33.33?觷N, 116.50?觷E ) 依托于中国科技大学地球与空间学院，是科技部地球物理国家野外科学观测研究站，并且“子午工程”的重大设备高空激光雷达也将装备在该站。 该站是由中国科技大学和安徽省地震局于2005年11月联合共建。本站将安徽省地震局对地震、重力、GPS、地电、地磁等方面的观测设备与中国科技大学地球和空间学院雄厚的科研实力相结合，该站对于中国东部构造运动的研究具有重要意义，通过长期积累地电、地磁、形变和重力的观测资料，为安徽及邻近省份的地震活动性、地震预报和地球物理学研究提供可靠的资料；同时监测中高空层大气的物理过程，开展太阳物理与磁层物理的研究，实现固体地球、大气层、磁层的整体综合性观测。 1.3 武汉大地测量国家野外科学观测研究 站(简称九峰站，30.52?觷N, 114.49?觷E) 依托于测量与地球物理所，是科技部地球物理国家野外科学观测研究站。 该站是我国一个长期的、综合性的大地测量和地球物理观测研究基地，也是目前中国大陆上唯一的国际地潮中心(ICET)重力潮汐国际基准站，亚洲大陆唯一参加全球地球动力学国际合作计划研究的观测站。九峰站拥有多种国际上先进的重力观测仪器和空间大地测量仪器，如动力大地测量观测仪器(超导重力仪、绝对重力仪及LaCoste G型和ET型相对重力仪、人卫激光测距仪(SLR)、全球定位系统(GPS)接收机、欧洲多普勒卫星定位(DORIS)发射机)，是目前国内同类观测台站中唯一拥有如此齐备观测条件的台站，也是国际上一流水平的动力大地测量实验观测台站。 1.4 西藏羊八井宇宙线国家野外科学观测 研究站(30.10?觷N, 90.50?觷E) 依托于高能物理所，是科技部首批地球物理国家野外科学观测研究试点站。 该站于1995年被美国《科学》杂志列为中国25个科研基地之一及6个可持续发展的大科学计划之一，被誉为国际上最高品质的地面宇宙射线观测站。观测站于1990年由高能物理所与日本东京大学宇宙线所合作建造，目前，AS?酌阵列探测器已拥有833个探测器、占地约30000平方米；1998年从日本理化所宇宙线研究室引进的28支NM ?蛳64型中子监测器是全球所有正在运行的60个中子监测器中海拔最高、计数率最高的中子监测器；2001年6月中意合作ARGO 1万多平方米的实验大厅落成，2006年6月5000平方米RPC“地毯”式探测器正式投入运行。 1.5 海南空间天气国家野外科学观测研究 站(19.31?觷N，109.08?觷E) 依托于空间中心，是科技部地球物理国家野外科学观测研究站，同时也是国家“子午工程”项目的骨干站。 该站拥有一批具有世界先进水平的空间天气综合探测仪器，包括电离层DPS-4测高仪、电离层GPS-TEC监测仪、电离层GPS闪烁监测仪和大气电场仪等观测设备，并取得了多年的探测数据。台站主要探测和研究我国低纬度地区电离层、中高层大气和地磁扰动变化及其对太阳活动风暴响应的物理过程，研究其空间天气因果链过程中的作用，建立电离层和中高层大气扰动变化的模型，研究电离层空间天气的预报方法。为探索低纬度和赤道地区空间天气变化规律和建立相关的空间天气模式提供科学探测数据，为我国的通讯、空间飞行和航天活动提供保障。 1.6 河北香河大气物理综合观测研究站 (39.75?觷N, 116.95?觷E) 依托于大气物理所，国家“子午工程”的骨干设备MST雷达将在本站建设。 该站拥有的大中型观测仪器有VHF/ST雷达、双波长天气雷达、多部流动测雨雷达、GPS臭氧探空系统、小气候观测塔、气球跟踪遥测系统及数个雨量自记仪等。香河站是我国中层大气探测研究的重要基地，同时也是华北大气环境监测和大气探测高新技术自主研发的试验基地。 2 取得的代表性成果 中科院的空间环境观测台站的建立对推动我国空间科学研究和应用的发展做出了重要贡献，取得的主要代表性成果有： (1)通过采用高频多普勒台站和电离层测高仪对电离层的长期观测分析，首次创造性地提出了中国地区电离层扰动与青藏高原地形隆起和低涡天气有密切的关系，揭示了中国中部电离层扰动的地区特性，为解释困扰国际空间界60多年的电离层远东异常这一难题提供了重要依据。 (2)利用我国空间环境台站积累的长达半个多世纪的观测资料，并与国际上的同类观测资料结合，采用先进的统计分析方法，对电离层、地磁扰动等空间气候学中涉及的长期趋势、太阳活动变化以及年变化、半年变化等多个方面进行了系统研究。 (3)在我国青藏高原的羊八井宇宙射线观测站，用宇宙射线广延大气簇阵列成功观测到了“宇宙线太阳阴影”的偏移及其随时间的变化，得到世界上最清晰的阴影图像，反映了太阳活动对日地空间磁场的扰动，从而建立了新的在地面上长期持续监测日?蛳地空间大尺度磁场和太阳活动变化的研究方法，推动了太阳活动变化对地球环境影响的多学科交叉研究，使研究太阳活动和行星际磁场变化的关联及探索用于空间环境预报成为可能。 (4)围绕地球潮汐形变的精密确定、大气海洋与重力场耦合机理、地球简正模及其液核共振和地球自转变化等国际前沿领域，创新性提出的“小参数扰动”方法是国际上3种潮汐理论模拟解法之一，国际同行评价认为，这是考虑地球地幔侧向非均匀性最有效的解法。建立了中国大陆东西重力潮汐剖面及沿海重力潮汐剖面、武汉国际重力潮汐基准和重力仪国际标定系统。 (5)在香河大气综合观测站建立了我国自主研制的首台大型VHF/MST雷达，并利用1/4阵能够开展经常性的探测，先后进行边界性观测实验，上对流层?蛳下平流层区域的综合观测实验和大气环境参数垂直分布的观测研究。 3 有关的日地空间环境研究的重要科 学问题及国家需求 3.1 重要科学问题 (1)日地空间系统的整体行为与能量传输过程。研究太阳表面、太阳风和地球空间作为一个整体的形态与变化特性，主要是太阳能量辐射与地球空间的响应，特别强调日地空间整体行为中的能量传输过程。 (2)空间天气的产生与发展，日地空间系统中的暴特性。研究日地空间中灾害性扰动过程，主要是太阳爆发及其引起的行星际扰动和地球空间暴(磁暴、磁层亚暴、电离层暴等)相关的空间现象的产生与演化特性。 (3)日地空间系统中各层次的相互作用与相互耦合。主要研究涉及日冕?蛳太阳风的耦合、太阳风对磁层的作用、磁层?蛳电离层耦合、电离层?蛳热层?蛳中高层大气耦合以及电离层?蛳大气层?蛳地表(岩石圈、海洋)的耦合等发生在空间环境各分界面上的各种复杂物理过程。 (4)空间环境气候学特性与模式化。主要研究空间环境及其特征参量的平均特性与长期变化，采用数学物理方法、数学统计方法等建立描述空间环境分布与变化基本模式，用于空间物理研究与空间环境预报。 (5)空间物理中的基本等离子体物理过程。包括等离子体的加速、辐射、波动、不稳定性、非线性以及相关的磁场重联等日地空间重要现象的基本物理过程。 3.2 重大国家需求 (1)航天工程安全保障。空间环境中的辐射增强等剧烈扰动过程破坏飞行器的电子器件、中断飞行器与地面的通信联系、威胁宇航员的安全，已成为航天工程的第一杀手。通过空间环境观测为航天工程提供空间环境预报，以便对空间灾害采取必要的规避与保护措施，避免造成了大量的经济损失和人员牺牲。 (2)地面技术系统的安全。空间环境的剧烈扰动可导致高危地区地面电力传输线、输油管道以及通信电缆的损坏。特别是在我国与俄罗斯远东地区的能源联系日渐密切的情况下，这类空间环境的破坏性尤应引起我们的重视。 4 未来发展 4.1 日地空间环境观测研究网络的定位 根据国内外日地空间环境观测研究发展情况和趋势，我院的“日地空间环境观测研究网络”的定位是：以地基台网观测研究我国地球空间环境(同时考虑太阳活动和全球变化)，形成横跨我国南北具有地磁基本场和变化场、各种尺度电离层结构、不同高度中高层大气物理场的多手段综合观测网络，并具有宇宙线、地球重力和大地动力高精度测量综合观测能力。该网络将成为开展我国地球磁层动力学，电离层结构与扰动传播，中高层大气波动激发与传播，磁层、电离层、中高层大气耦合以及地球各圈层耦合，空间环境预报模式研究等空间物理研究的基础研究平台和长久性观测研究基地。“日地空间环境观测研究网络”的实现，将使我院地球物理、空间物理有关研究内容拓宽，观测研究能力提升，通过观测与研究紧密相结合，使有关学科基础研究在国际上的影响进一步扩大，科研创新能力和竞争能力进一步提升。该网络将成为一个技术综合、管理先进、特色鲜明，在国际有重要影响，在我国日地空间环境地基观测研究上具有引领作用和不可替代地位的“日地空间环境观测研究网络”。 4.2 日地空间环境观测研究网络的发展模 式 院“日地空间环境观测研究网络”的实施采取两步走的方式：首先建成由我院的北京空间环境国家野外科学观测研究站(北京主站和漠河、武汉、三亚三个子站构成)，安徽蒙城地球物理国家野外科学观测研究站，武汉大地测量国家野外科学观测研究站和北京数据中心构成的网络，它以地球经圈为主线，布局合理，由地磁观测、中高层大气观测、电离层结构观测和电离层TEC观测4种可长期连续观测手段，能对我国空间环境有效观测。在仪器实现数字化和自动化综合观测基础上，通过现代网络通信技术，开发相应的数据分析处理软件，实现各台站与北京网络中心的数据实时传输和网上显示能力，将北京数据中心建成一个具有数据收集、处理和共享的交换平台，并与中国地球系统科学数据共享平台等联网。 在第二步发展规划中，将西藏羊八井宇宙线国家野外科学观测研究站、海南空间天气国家野外科学观测研究站和香河大气综合观测站纳入院“日地空间环境观测研究网络”，在羊八井观测站增加电离层、中高层大气与地磁观测，建成世界上最高的具有中国地域特色的空间环境综合观测研究站。将位于海南富克的空间天气观测站与海南三亚的地磁站一道，形成对我国低纬地区空间环境综合观测研究基地。整合香河大气综合观测站等北京地区空间环境相关的台站资源，在北京地区形成从大气、中高层大气、电离层和磁层综合观测研究系统。 4.3 日地空间环境观测研究网络未来开展 的工作 (1)利用多点连续，具有高度剖面的电离层结构和扰动观测数据，在中国电离层不同尺度扰动及传播特性，特别是电离层对固体地球和大气各圈层活动响应过程，电离层远东异常成因等重要科学问题上，取得原创性的研究成果。 (2)利用形成的中层大气综合观测网络提供的具有空间、时间和高度变化的数据，揭示出我国中高层中重力波、潮汐、行星波等大气波动激发与传播特性，在中高层大气波动激发传播，中层顶动力过程等有关学科前沿的研究上做出重要创新贡献。 (3)利用综合地球动力测量资料，获得武汉国际重力潮汐基准、中国南北和东西重力潮汐等剖面，结合国际上的地球动力测量数据，在全球重力场潮汐和非潮汐变化特征研究，地球潮汐形变的精密确定、大气海洋与重力场耦合机理、地球简正模及其液核共振和地球自转变化等地球动力学基础研究上取得突破和创新性成果。同时为国家重大工程“中国地壳运动观测网络”中绝对重力测量和我国微伽级绝对重力基准网建立与完善，做出重要贡献。 (4)在院“日地空间环境观测研究网络”所具有的观测数据实时联网和处理的基础上，结合物理模式和数据同化方法，开展我国空间环境，特别是与导航、通信等空间工程密切相关的电离层空间环境的现报和预报方法研究，建立有关示范系统，为我国空间工程应用，满足国家需要做出重要贡献。 总之，院“日地空间环境观测研究网络”通过对有关学科的有机结合，将成为我国和我院日地空间环境观测研究基地和多学科交叉的基础研究平台，在我国日地空间环境地基观测上起到主导和引领作用，在我国所处的中低纬地区的近地空间环境研究，地球各圈层耦合及相互作用的基础性研究中发挥不可替代的作用，并为国民经济发展和国防建设的应用研究做出贡献。 张鸿翔 男，中国科学院资源环境科学与技术局固体地球科学处副处长，副研究员。1972年出生。2001年获得中科院地质与地球物理所地球动力学博士学位。主要从事地幔地球化学和环境地球化学研究，先后参加过国家科技部攀登计划预选项目“地质流体作用及其成矿效应研究”和杰出青年基金“流体-岩石反应体系中稀土元素(和钇)的地球化学”等项目的研究工作，发表科研文章16篇。2002年到中科院机关工作，先后作为主要执笔人撰写报告30余份，发表管理文章10余篇。
《荀子•王制》中有云，“圣王之制也，草木荣华滋硕之时，则斧斤不入山林，不夭其生，不绝其长也”。人与自然是生命共同体，对自然应取之以时、取之有度。
当前，我国进入生态文明建设的新时代，人与自然和谐共生、提质增效成为发展主线。国土作为生态文明建设的空间载体，建立以空间治理、空间结构优化为核心的国土空间规划，以国土空间开发、利用、保护为主体的国土空间用途管制体系，成为推进生态文明领域国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。
为实现这一目标，首先需要挖掘国土空间数据潜力，按照“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的管理新机制，建立覆盖全域、全要素的国土空间基础信息平台，以及覆盖全过程的国土空间规划监测评估预警管理系统，形成全域、全要素、全过程的数字化国土空间治理体系，从而实现土地资源开发利用保护的科学规划、有效监管。
全域、全要素、全过程的数字化框架
• 全域 ，即地域范围覆盖陆地、水域、领空等，涵盖城镇空间、农业空间与生态空间，形成全域统一的管控框架。
• 全要素 ，即围绕人与自然和谐共生、山水林田湖草是一个生命共同体的核心理念，统筹山、水、林、田、湖、草等自然资源，同时融合人、车、路、地、房等社会要素，形成全要素融合的管控基础。
• 全过程 ，即围绕规划编制、实施、监测评估的全过程，形成统一国土空间规划、统一用途管制和开发利用、统一监测评估的全过程管控体系。
覆盖全域、全要素的国土空间基础信息平台
国土空间基础信息平台，是国土空间工作统一的底图、底线和底板，是国土空间相关的规划、审批、监管与分析决策工作的基础性服务平台。国土空间基础信息平台的建设，将着重解决自然资源一张图整合与共享服务的问题。
• 自然资源一张图整合 。基于统一的时空基准，以国土资源、测绘地理等数据为基础，汇聚集成政府和社会各类国土空间相关数据，按照现状数据、规划数据、管理数据、社会经济等类别进行梳理、处理与融合建库，形成覆盖全域、全要素的相互关联、相互衔接、相互协同的的自然资源一张图。
• 自然资源一张图共享服务 。结合统一空间规划、统一用途管制和开发利用、统一监测监管等工作的需求，基于统一平台，提供在线应用、个性化定制、共享服务、工作平台等服务模式，形成“数据更全面、应用更广泛、共享更顺畅”的自然资源行业基础信息平台。
覆盖全过程的国土空间规划编制、实施与监测评估预警
国土空间规划是新时期的空间总体规划，是以空间治理和空间结构优化为主要内容、对一定区域国土空间利用在空间和时间上的总体安排，是实施国土空间用途管制和生态修复的重要依据，是上级政府对下级政府国土空间使用的管理要求。新时期的国土空间规划，将在数据调查与收集、规划编制、规划实施、规划评估等阶段全面实现数字化。
• 数据调查与收集阶段 。基于国土空间基础信息平台、城市时空大数据平台等成果，提供数据抽取、治理、建库等工具，汇聚融合第三次全国国土调查数据成果、地理国情普查成果、各类规划成果等，形成国土空间规划一张图。
• 规划编制阶段 。基于国土空间规划一张图，提供资源环境承载力评价、国土空间开发适宜性评价、交通分析、城市空间格局分析等专题分析以及主要控制线检测等，为规划编制提供科学依据。
• 规划实施阶段 。结合国土空间用途管制、自然资源开发利用、自然资源生态修复等工作需求，提供项目选址分析、合规性检查、规划剩余空间分析等服务，为规划实施工作提供辅助工具。
• 规划评估阶段 。对国土空间规划实施情况进行动态监测与及时预警、专项评估等，以信息化手段支撑并落实国土空间监测评估预警工作。监测评估结果，又可为规划调整、后期规划编制工作提供优化服务。
数字化国土空间治理体系实践
超图围绕全域、全要素、全过程的数字化国土空间治理体系，利用数字化、网络化、智能化手段，建立了国土空间基础信息平台及国土空间规划监测评估预警管理系统。
1. 汇聚全域全要素资源，构建自然资源一张图 按照现状数据、规划数据、管理数据、社会经济等类别，将覆盖城乡、地上地下的基础测绘成果、国土调查成果、地理国情普查成果、矿产资源调查成果、各类规划成果以及社会经济大数据等与国土空间相关的数据进行汇聚与整合，形成覆盖全域、全要素的相互关联、相互衔接、相互协同的自然资源一张图。
2. 依托大平台、一体化应用架构，服务自然资源全业务 采用微服务架构，按照大平台、一体化、轻应用的思路，在纵向上将国土空间基础信息平台作为自然资源行业统一的数据和服务出入口，为自然资源行业用户提供在线工作平台以及数据服务、分析服务、应用专题服务等API（Application Programming Interface，应用程序接口），服务国土空间相关规划、审批、监管、决策的全过程应用；在横向上，连通区域公共信息平台，服务城市规划、建设、管理、运行等全过程应用。
3. 围绕规划全过程，构建规划数字化应用生态 基于平台的各类大数据以及规划应用相关的API，基于国土空间规划一张图，建立资源环境承载力评价、国土空间开发适宜性评价等辅助规划编制工具，项目选址、合规性分析辅助用途管制工具，以及动态监测评估体系，为国土空间规划编制、审批、实施、监督、评估、预警等提供数字化的新方法、新模式。
4. 创新空间大数据技术，实现海量数据快速分析与可视化应用 将通用大数据技术融入空间数据管理、空间分析、流数据处理与可视化等方面，基于分布式空间数据引擎，提供密度分析、聚合分析等空间大数据算子，叠加分析、缓冲区分析等经典空间分析算子，支持10亿级数据快速发布与实时渲染，提供二/三维、动/静态兼具的可视化效果，为国土空间规划编制、监测评估等提供更快更强的应用支撑。
6. 完全自主可控平台体系，持续运行安全可靠 基于超图完全自主知识产权的云GIS基础平台，融合跨平台GIS、云原生GIS、新一代三维GIS和大数据GIS四大技术体系，构建全面兼容自主软、硬件的国土空间基础信息平台，全方位保障平台成果的安全性、高效性。
国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。建立国土空间规划体系并监督实施，将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，实现“多规合一”，强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用，是党中央、国务院作出的重大部署。国土空间规划：是空间总体规划，以空间治理和空间结构优化为主要内容，对一定区域国土空间利用在空间和时间上做出的总体安排，是实施国土空间用途管制和生态保护修复的重要依据，是各类专项规划、详细规划的基础和依据，是上级政府对下级政府空间使用的管理要求。国土空间规划分为：“国家、省、市、县、乡”五级，和“国土空间规划、专项规划、详细规划”三类，简称为“五级三类”的国土空间规划体系。从国土规划、主体功能区规划、空间规划到“国土空间规划”从国土规划的发展演变过程看，“规划”取代“计划”成为政府管理的有效工具，在快速工业化和城市化过程中发挥了重要作用，但空间性规划概念不清、规划重叠冲突、部门职责交叉重复等问题也确有存在。其中省级空间规划的主要内容包括：1）省级空间发展的战略定位、目标和格局，需要分解到市县的三类空间比例、开发强度等控制指标里；2）划分“三区三线”空间和管控重点；3）明确基础设施、城镇体系、产业发展、公共服务、资源能源、生态环境保护等主要空间开发利用布局和重点任务；4）各类空间差异化管控措施，规划实施保障措施等。法律依据《中华人民共和国土地管理法》第三条 十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。各级人民政府应当采取措施，全面规划，严格管理，保护、开发土地资源，制止非法占用土地的行为。第四条 国家实行土地用途管制制度。国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。前款所称农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等；建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等；未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。第五条 国务院自然资源主管部门统一负责全国土地的管理和监督工作。县级以上地方人民政府自然资源主管部门的设置及其职责，由省、自治区、直辖市人民政府根据国务院有关规定确定。