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当工作进行到一定阶段或告一段落时，需要我们来对前段时期所做的工作认真地分析研究一下，肯定成绩，找出问题，归纳出 经验 教训，以便于更好的做好下一步工作。下面是我给大家精心挑选的 工作 总结 ，希望能帮助到大家!
人民调解工作总结篇一
20__ 年，在街道综治办的正确指导下，我社区调解工作形成了以完善制度，提升队伍工作能力为主要内容的做法，取得了一定成效。全年共调解矛盾纠纷23件，调处成功23件，调处成功率100%，建立调解卷宗20份，履行率100%。现将我社区今年的人民调解工作开展情况回报如下：
一、坚持重大矛盾主动介入调处制度。发生重大矛盾纠纷时，社区调委会能够在获悉情况后的第一时间组织人员赶赴现场，控制事态扩大，并主动介入纠纷的调处，直至纠纷妥善解决。例如“雪莲花”餐馆扰民事件，从前期的居民不满发展到聚集准备上访，短短几天里我社区调委会高度重视，收集民意，协调部门，召开座谈会，沟系，最后协同环保局完善处理事件，居民反映比较满意。
二、完善矛盾纠纷排查调处制度。风起于青萍之末，重大疑难纠纷都有一个由小到大的发展过程，密切掌握矛盾的发展动向是调解工作顺利开展的前提，因而我们不断完善矛盾纠纷排查制度。每月开展常规排查，在“ 元旦 ”、“ 春节 ”、“五一”、“国庆”等重大节日前开展定期排查，在重要会议等敏感时期进行专项排查，做到定期排查与专门排查相结合。从居民楼到各商业店铺，实现了排查范围的全覆盖。由于排查制度的不断完善，使我们的调解工作掌握了主动，能够在时机介入矛盾纠纷的调处。做到排查一起、调处一起、化解一起，保证矛盾纠纷不出社区，为我社区的和谐建设提供了一个良好稳定的发展环境。
三、有效落实调解回访工作制度。在一部分邻里、遗产纠纷中，因为调解协议的履行是一个不定期的过程，所以我们一直注重调解回访工作，并使之制度化。通过回访及时掌握纠纷调处的效果和协议履行情况，对不全面履行或不履行协议的，说服 教育 当事人，督促其履行协议。
四、多措并举，提高调解人员业务水平。一是积极参加各类培训，通过学习法律、法规等形式丰富知识，提高业务能力;二是调解工作人员之间加强经验交流，互相借鉴学习工作中的 心得体会 ;三是总结调解心得，每当调解一起较为复杂的纠纷后，要求参加人员总结成功的经验，查找不足;四是分析、预测矛盾纠纷特点规律、发展趋势，做到调解工作有的放矢。
五、加强领导组织协调，提高调委会的工作能力。社区调委会是化解矛盾，维护社会稳定的第一道防线。我社区成立了以社区主要领导为骨干的人民调解工作领导小组，对于各类矛盾纠纷和突出问题，主要领导都亲自过问，定期分析研究，及时解决。
六、充分调动各楼栋长、老党员的积极性，从居民利益出发，主动调处发现各类纠纷隐患，摸清影响社会稳定的各种不和谐，不安定因素。认真进行分析研究，并争取积极 措施 ，努力把各类矛盾纠纷解决在萌芽状态、解决在诉讼外。使矛盾解决在基层，有效促进了社区和谐建设，维护了社区安定团结。
人民调解工作总结篇二
2016年，锦江社区人民调解委员会在上级司法所的正确领导下，认真贯彻落实上级对调解工作的指示精神，充分发挥人民调解工作“第一道防线”的作用，把矛盾纠纷化解在基层。现将本年度社区调解委员会的工作汇报如下：
一、加强基本设施建设
为了更好地建设社区人民调解委员会这“第一道防线”，调委会在上级部门的关心和支持下，实现了有调解室、有办公桌椅、有资料柜等各类硬件设施，社区调解室也基本按照人民调解规范化建设的要求进行了安排和布置。调委会人员名单及 岗位职责 、调解程序、调解纪律等均按规定上墙公示，使纠纷当事人在接受调解时能感受到社区人民调解工作“公平公正、依法调解”的良好氛围。
二、加强队伍建设
锦江社区2012年10月换届选举以来，以社区治安副主任担任调解主任、另外两位副主任担任调委会副主任，社区干部为成员，拥有社区调解员7人，其中大专学历以上4人，虽然调解员的学历比较高，但社区调委会还是很重视对调解员的培训工作，经常不定期组织调解员学习先进经验和相关文件等，使调解员的工作水平提到很大提高。全年无发生调解员因违反纪律被投诉事件。
三、加强业务建设
1、建立健全各项制度
社区调委会建立了人民调解工作的各项制度，并狠抓制度的落实。调解人员责任目标明确，每月开展矛盾纠纷排查，对重大疑难纠纷实行集体讨论，一般纠纷在一天内反映到调委会并进行调解，遇到重大纠纷或紧急情况立即采取措施并迅速 报告 ，定期向上级部门汇报工作。
2、完善档案管理
为进一步规范、强化人民调解会的工作，充分发挥人民调解会工作人员的主动性、积极性和创造性，使锦江社区人民调解会更好地为经济建设和社会稳定服务，认真做到调解档案一事(件)一卷，规范使用全国统一的调解文书，建立健全各类档案，逐步完善和规范人民调解工作的档案。
3、开展法制宣传，狠抓工作实效
人民调解工作是社会治安综合治理的第一道防线，处理不及时，容易导致矛盾激化，造成社会不安定因素。为减少刑事案件的发生，社会调委会坚持“调防结合，预防为主，各种手段，协同作战”的工作方针，坚持各类 法律知识 宣传，组织居民参加法律知识讲座，还采用了宣传专刊等宣传方式，积极为辖区内的社会治安稳定提供各类法律服务，促进了社区法制建设。
4、强化调解职能，化解基层矛盾纠纷。
社区调委会努力完善调解组织功能，强化调解职能，充分发挥人民调解在化解基层纠纷和矛盾中所起的作用，运用“群众利益无小事，对症下药讲实效，解决矛盾找关键，法理第一为人民”的调解口诀、 “快、正、巧”三字经、“温馨调解法”和“换位思考法”，年内社区调委会共受理纠纷12起，成功12起，调解成功率为100%，涉及婚姻家庭纠纷、邻里纠纷等。
社区调委会本着“共建和谐社区”的信念，将严格按照上级的要求一如断往的做好各项工作，力求做到“一般矛盾不出户”，让广大群众有一个安定舒适的生活环境。
人民调解工作总结篇三
我__ 村是一个地处深山区以林果为主要收入的小村。现有__ 人，__ 个自然村，__ 名党员。虽然山区偏远人员居住分散，但家族裙代关系复杂，各类民事纠纷时有发生。为了减少群众之间民事纠纷的发生，维护村庄正常的生产、生活、，促进__ 村三个文明及新农村建设，我__ 村于__ 年成立了人民调解委员会。几年来，调委会在__ 镇党委和地方司法部门的领导下，紧紧围绕新农村建设这个中心，积极主动地开展人民调解工作，其间，共受理民事纠纷24起，调解成功23起，调解成功率90%以上，防止纠纷激化2起，接待法律咨询64人(次)。为维护__ 村正常的生产生活秩序，为我村的改革和发展，为稳定群众队伍，促进社会风气的好转，发挥了村级人民调解组织应有的作用，村调委会先后多次受到上级的表彰。
一、领导重视，健全组织，完善制度
建立调解网络，是开展人民调解工作基础，自村调委会成立以来，就配备了较强的力量，随着机构和人员变化不断进行调整充实。目前村调委会主任由村支部书记王东风担任，委员由支委赵克信、王玉琴担任。村调委会下设调解办公室，配备了两名专职调解干部负责日常工作。各自然村均以生产队长为调解员。目前全村有调解信息员4名，形成了发生纠纷有人管，有人问，信息反馈快，调解及时，有力度的调解格局。
为了使调解工作规范化、制度化，我们根据《人民调解工作条例》和国家有关法律法规，制定了《__ 村人民调解委员会办公室工作细则》，明确调委会工作职责、主要任务、工作范围、工作程序、工作纪律以及学习、会议制度。
1、学习制度，坚持每周二下午学习制度，主要学习政治、法律和上级政策文件，提高调解人员思想素质、政策水平和业务工作能力。
2、会议制度，每月召开一次会议，总结月度工作，讨论研究疑准纠纷的处理。
3、纠纷当事人来访，接待登记制度，针对当事人的来访认真细致做好登记，做到24小时内接触纠纷，并做好纠纷防激化工作。
4、检查、考核、评比表彰制度，根据村三个文明建设考核办法，对调解工作做的好专干的和信息员进行表彰，进一步提高和增强大家认真做好调解工作自觉性和积极性。
二、紧紧围绕新农村建设中心，积极主动开展工作，发挥调解组织应有作用
__ 村要完成新农村建设的指标，没有一个安宁稳定的环境是难以实现的。村民日常事务繁杂，难免因这样和那样的问题而发生一些矛盾和纠纷。有了纠纷如不及时调处，及时制止事态的发展，不仅影响当事人的思想情绪，还会涉及到家庭成员、亲友、左邻右舍，甚至会引起纠纷激化，造成不良后果，直接影响到整个村庄的和谐稳定。作为村调委会，是村民事纠纷调解的职能部门。调委会必须紧紧围绕新农村建设中心，积极主动开展工作，为群众分忧解难。调委会要求全体调解人员，一但发生纠纷，要及时解入，及时调解，果断地做细致的思想工作，转化矛盾，把纠纷消灭在萌芽状态。
如村民__ 一家常年在外，其山楂树无人管理。村民__ 在未经__ 授意的情况下管理了这些树木。等到秋收，__ 未经__ 允许摘收了这部分山楂。__ 知道后找到村调委会要求解决，经过调查处理，__ 返还了山楂，__ 补给__ 200元工钱。
三、几点体会
1、领导的重视，各方面的大力支持，是调解工作取得胜利的保证。
多年来，镇党政工领导对我__ 村调委会工作极为重视。广大群众也给调委会的调解工作给予大力支持，只要本村村民之间发生纠纷都积极主动配合做工作。
2、建立健全调解网络，是开展人民调解工作的基础
建立健全调解工作网络，就能做到事出有人管，有人间，纠纷信息反馈快，调解及时纠纷也不易激化。村调委会自成立以来，每年度根据人员变动情况及时充实调查，调委会虽然人员变动，但运作机制不变，工作效力不变。
3、加强自身建设，提高调解人员素质是做好调解工作的关键
话说，打铁还要自身便，要做好人民调解工作，首先要加强调委会人员的自身建设，必须建立“一支作风过硬、知法律、懂业务、顾大局、有事业心责任感、热心为职工家属服务的调解队伍。所以说，调解人员的政治、业务素质，决定调解纠纷的质量，调解人员如不加强学习，不懂业务、法律知识缺乏，说外行话，办外行事，矛盾和纠纷不但调处不好，有可能还会引起激化。调解人员还要有事业心、责任感，工作上不怕吃苦，敢于说真话，敢于反映真实情况，不怕得罪人，工作扎扎实实，一身正气，使调解工作真正成为上为领导分忧，下为群众解愁，成为上级领导处理村民内部矛盾的有力肋手。
多年来，我__ 村调委会在镇党委、政府和村支部村委会的领导下，在广大调解人员的努力下，做了一些工作，取得了一定的成绩，但与上级要求相比，还存在不少差距，为适应新形势下人民调解工作的需要，我们要解放思想，抓住机遇，勇于开拓，求真务实，扎扎实实地做好人民调解工作。为维护社会秩序，维护__ 村的全面稳定，发挥村人民调解委员会应有的作用。
人民调解工作总结篇四
一、积极做好矛盾纠纷排查调处工作。
今年以来，各乡镇认真组织基层司法行政干警，人民调解员进村入户集中进行了拉网式全面排查，把最容易激化和重大民间矛盾纠纷隐患作为排查和防范的重点，努力将各类矛盾纠纷全部纳入视野，解决在萌芽状态。尽量通过我们的工作化解大量纠纷，为_ 县的稳定工作发挥前沿作用。截止目前共排查出各类矛盾纠纷1040起，调解成功974起，成功率达94%以上，切实发挥了维护社会稳定“第一道防线”的作用。
二、加强乡村民调组织和队伍建设
今年各乡镇对人民调解组织进行了重新选配，我局组织村级人民调解员和法律服务工作者进行学习培训2期，不断提高其业务素质，为做好人民调解工作提供可靠的组织保障，印发了《乡(镇)人民法庭、乡(镇)人民调解委员会联合工作规程》，在完善乡村人民调解委员会的基础上将完善建立交通事故纠纷人民调解委员会、医疗纠纷人民调解委员会，规范人民调解司法确认制度，丰富人民调解的内涵，实现人民调解全覆盖。
三、把基层人民调解工作与“一村一法律顾问”工作相结合
2015年由律师、公证员、基层法律服务工作者等组成了法律顾问团队，由司法局牵头组织法律顾问与乡村干部引导对接，与村委会签订了法律服务协议，法律顾问指导各村调委会依法调解疑难矛盾纠纷在合法性、民主性和可行性的原则下完善《村民自治章程》和《村规民约》为主要内容的民主管理制度体系，这些自治制度的确立为人民调解工作坚持依法调解和村规民俗相结合提供了丰富的适用调解渊源，使基层人民调解工作具有了强大的动力。
促进农村精神文明建设健康发展，大大减少纠纷的发生。截至目前共解答法律咨询500余人次，开展法制讲座150场，指导村委会修订村规民约80余份，协助调解矛盾纠纷260起。
人民调解工作总结篇五
20_ 年在上级部门的正确领导下，朝阳社区调解委员会充分发挥人民调解工作“第一道防线”的作用，认真贯彻落实上级对调解工作的指示精神，充分发挥基层调解组织，把矛盾纠纷化解在基层，减少刑事案件的发生，社会调委会坚持“调防结合，以预防为主，各种手段，协同作战”的工作方针。社区上半年组织各类居民法律知识学习班3期，用发生在身边的事教育身边的人，坚持各类法律知识宣传，受益40____ 人。每逢过节时，社区工作人员一起挨户向居民宣传“五防”知识。调解了纠纷，化解了矛盾，增强了居民的法律知识，确保了一方平安。
人民调解工作要维护社会稳定，必须掌握主动，重点在预防。一是建立了矛盾纠纷排查制度，经常深入到居民群众中了解社区民意;二是治保员和义务联防队员即是工作人员又是矛盾纠纷信息员，利用他们入户走访巡逻的时间，调解率10____ ，成功率达9____ 。对已处理的纠纷，建立回访制度等防范措施，把排查、调解、处理有机地结合进来，做到抓早抓小，堵塞漏洞，完善制度，落实责任，及时有效地消除社区一切不安定隐患，规范了调解程序，使调解工作走上了规范化的轨道。
在调解矛盾纠纷中，我们做到情、理、法结合，动之以情，明之以理，晓之以法，严格遵守调解程序，注意选择调解方式。在查明事实，分清责任的基础上进行调解程序，帮助当事人达成协议，对于调解不了的矛盾纠纷，也在稳定事态的基础上，做好当事人的思想工作。今年小区在改造，纠纷比较多，我们运用所学到的调解知识为他们调解纠纷，进行亲情教育，以情感人。进行伦理道德教育，以德服人，进行法律法规教育，以法服人，及时化解矛盾纠纷。
为进上步加强对刑满释放、解除劳教人员的帮教工作，我们朝阳社区调委会把“两劳”回归人员的帮教工作，作为维护稳定的重要工作来抓。调委会成立了“两劳”帮教工作领导小组，社区调委会还建立了帮教档案，设立登记卡和跟踪教育卡，并建立定期回访考察制度，做到底子清、情况明，并逐个落实了帮教责任人，辖区共有1____ 重点人员，社区片警和调解员经常去重点人员家与他们谈话，共谈话____ ，同时关心他们的生活和学习情况，希望他们改过自新，通过就业和劳动在社会上有立足之地。
上半年朝阳社区调解工作抓得紧，信息通畅，宣传工作到位，使很多矛盾纠纷都补清除在萌芽之中，实现了调解无空白，隐患无死角，为给居民一个社区治安良好、环境整洁优美，人际关系和谐的新型文明社区而努力奋斗!
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一、加强人民调解组织建设，不断完善人民调解网络体系
一是加强人民调解制度建设，使人民调解工作制度切实发挥指导和协调全区人民调解工作的职能作用。2018年，对我局人民调解制度、工作职责、工作流程进行了重新规范，使之更加科学、合理;对调解指导中心组成人员和调解专家库成员进行了调整和充实同时积极与区“大调解”办、区人民法院进行沟通和协调，强化人民调解的经费保障和业务指导，进一步筑牢了人民调解化解社会矛盾纠纷的基础性地位和作用。
二是结合村(社区)法律服务工作建设，大力加强村(社区)标准化调委会建设。今年，在区政府的大力支持下，依托村(社区)人民调解委员会在全区145个村(社区)建立了集人民调解、法制宣传、法律援助、社区矫正、安置帮教等基层司法行政工作业务于一体的规范化法律服务工作站，统一了制度、标识、档案、文书，使全区标准化人民调解委员会达90%以上。社会影响好、群众反映好、调解效果好的示范典型，使人民调解的社会公信力进一步提高。
三是大力推进调解组织“五进五入”工作，进一步完善人民调解建设，根据成中法发〔2018〕338号《关于加强司法调解与人民调解衔接工作的指导意见(试行)》的通知精神，积极与区人民法院联系，努力推进人民调解与司法调解的有机衔接与配合。进一步完善检调对接刑事和解工作制度、流程、文书，规范检调对接工作。加强实现了调解组织和网络的全覆盖，调解工作的全渗透。
二、加强调解员队伍、素质建设，着力提高人民调解维护社会稳定的能力
一是加强调解员队伍建设，不断提高人民调解员的整体素质，充分发挥调解骨干的攻坚破难作用。在对现有调解员队伍进行备案管理的基础上，不断探索镇(乡)、村(社区)、专业(行业)调解员队伍建设新途径。大力推广律师、基层法律服务工作者担任调解员的做法，不断充实和壮大人民调解员队伍。
二是强化业务指导和技能培训。根据《人民调解法》要求，主动联合区人民法院加强对人民调解工作的指导，并督促各司法所加强对人民调解员的业务技能培训，提高调解员排查和化解矛盾纠纷的能力。今年以来，我局多次组织人民调解干部培训班，加强基层干部调解技巧及法律法规知识，有的放矢地开展人民调解指导工作。各我局更结合贵司通〔2018〕51号《XX市司法局关于基层法律服务工作者参与公共法律服务体系建设的通知》精神，深入开展，公共法律服务体系建设，组织律师、基层法律服务工作者对村(社区)调解员和其他干部群众开展系列法律法规知识培训，着力提高调解员分析问题和解决问题的能力，帮助调解员熟练掌握矛盾纠纷排查、稳控、疏导、化解技巧。
三、多种活动紧密结合，合力维护社会稳定
今年，党和国家大事连连，维护社会稳定任务繁重，人民调解始终围绕区委、区政府中心工作，适时开展各项矛盾纠纷排查调处活动，有效的维护了全区的社会政治稳定。
“创平安XX”专项活动拉开了维稳的大幕;进一步筑牢了社会祥和稳定的基础;把法律惠民送到了千家万户;人民调解为区委、区政府顺利推进良好的法治氛围;社会矛盾纠纷“大走访”活动化解了大批积案、老案和难案，切实为各级党委、政府分了忧、解了难;平安创建活动为基层社会管理创新探索了新路;更为平安建设营造了一方良好氛围。
每项活动的开展区司法局有安排、有督查、有通报;司法所有方案、有行动、有信息。各人民调解组织和广大人民调解员把各种活动紧密结合在一起，并根据活动要求反复对辖区各种不稳定因素进行“拉网式”排查，对各类纠纷隐患和苗头都及时分类处理，做到小事不出村、不过夜，大事定人员、定时间、促化解，确保了辖区内各类矛盾纠纷“发现及时，化解快速，稳控有力，处置得当”。
性情泼辣，热情大方的你，让我想到一句歌词： “ 该出手时就出手，风风火火闯九州。 ” 大有巾帼不让须眉的气势。思维活跃，创造力强，对于任何的挑战都能主动出击，把握住每一次机会，虽每一次未必都能成功，但你挫折打不倒你 “ 我永远是最棒的 ” 的信心，你总能调整前进的步伐，不断进取。今年以来，我局召开维稳工作座谈会22次;开展民间纠纷排查总数2932件，调解成功2881件，防止民间纠纷引起自杀1件、1人，防止民间纠纷转化为刑事案件1件、1人，制止群众性械斗13件，防止群众性上访19件。全区145个村(社区)均达到创建标准，创建率达99%，有力地维护了全区社会的和谐与稳定。
“ 不能哭泣，那么就微笑吧! ” 是否，这是你遭遇挫折时候的自勉?本学期，应该说你还算努力也算坚持，应该说发自内心自慰多了些。然而，或许老师看到的潜力你自己没有发觉 —— 你可以更好!对自己要求高一些吧。四、强化宣传，不断提升人民调解的社会影响力
今年，我局人民调解工作受到上级业务部门和各级党委政府的充分肯定，在群众中塑造了化解社会矛盾，维护社会和谐稳定的良好形象。一系列成绩的取得与全体司法行政干警和广大人民调解员的扎实工作分不开，与全局上下重视宣传密不可分。全年各司法所和人民调解组织共上报各种调解信息32篇。区司法局转发28篇，多篇信息被市司法局、《XX日报》采用。我区人民调解在化解社会矛盾，维护社会稳定，确保我区“领先发展、科学发展、又好又快发展，奋力打造西江经济核心增长极”发挥着越来越重要的作用。
在教材中要呈现很多细腻的生活场面和真实案例。然而教材中的范例只是一种提示，它并不是唯一的或最好的。因此，老师要通过这些提示去整体把握教材，既可以利用这些范例丰富学生的认知和情感体验，又可以根据自己的教学需要进行隔离的取舍。或适当加以拓展!虽然是《思品与社会》。 篇二
今年以来，在区委委区政府的领导下，在市司法法局指导下，以党的十八大、、十八届三中、四中全会精神神为指导，以深化规范化建设设为抓手，以机制创新为为动动力，以完善大调解工作格局局为补充，围绕区委、区政府府中心工作，深入开展矛盾纠纠纷的排查调处工作。1-66月份，全区各级人民调解组组织排查调解矛盾纠纷36446件(其中调处简易纠纷11277件,疑难复杂纠纷22369件)，与去年同期增增加了450件，同比增长,(去年1-66月份，调处矛盾纠纷31996件),调解成功35899件，履行3559件，成功功率、履行率分别达到了，。。半年来，我区加强人民调解解工作的宣传力度，相继在衢衢州日报、衢州晚报发表多篇篇人民调解案例。兴华社区人人民调解员叶兰花被授予全国国劳动模范荣誉称号。
一、 20xx年上半年工作总结结
(一)按照规范化建设的的要求，加强组织建设。在今今年深化人民调解工作建设中中，我区采取三项措施，推进进了村级人民调解规范化建设设。
一是从强化村级调解组组织功能入手，抓好规范化建建设。人民调解的组织建设是是开展人民调解工作的基础，，强化组织功能是规范化建设设的核心。为此，我区将规范范人民调解组织建设纳入到全全区村级组织建设的专项工作作，重点加强调解组织在基层层社会治理中化解矛盾纠纷作作用，发挥村级调解组织在平平安建设中的基础性作用。我我们根据区委办下发通知、省省厅的规范化建设的要求，结结合我区村级人民调解组织建建设的现状，将目标任务进行行分解，倒排计划，将村级调调解组织规范化建设落到实处处。
二是从强化调解队伍素素质入手，抓好培训工作。人人民调解员队伍的素质是人民民调解工作质量、效果以及人人民调解工作发展的决定性因因素。为此，我区按照分级培培训的原则，从年初开始，相相继在全区乡镇(街道)开展展了村级人民调解员巡回培训训;分别采取模拟调解案例观观摩、以案说法、旁听民事审审判等形式，将调解原则、调调解程序、调解协议书、人民民调解实务、调解协议司法确确认和基层信息化平台等内容容生动形象地表现出来，让乡乡、村两级人民调解员通过直直观学习，不断补充新知识。。截止6月底，我区培训村级级人民调解员1300多人次次。
三是从强化纠纷调解程程序入手，抓好制度建设。依依法调解是人民调解工作的生生命所在，我区村级调解组织织在调解民间纠纷时，坚持调调解过程公开、公平和公正，，切实保障依法调解，平等自自愿，尊重当事人诉讼权利三三项基本原则的落实。改进并并规范调解协议书的表述方式式，使之与民事合同书在内容容和形式上力求一致，为实现现人民调解与诉讼衔接创造有有利条件，提高了人民调解协协议的规范化水平。我区人民民法院、司法局和司法所通过过培训、检查评比的方式加强强对调解协议书的指导，避免免调解协议书说理不清、表达达不充分，制作要件残缺等问问题的发生。我区以制度建设设促规范，进一步健全完善了了纠纷排查、登记、学习、廉廉洁、考评、例会、统计、文文书档案、回访等一系列规章章制度，保障了人民调解工作作的规范运行。
(二)按照照“五个一”的要求，健全调调解机制。 我区在调解工作中中，按照“一个矛盾、一个领领导、一套班子、一套方案、、一抓到底”的“五个一”要要求，加强机制创新，强化调调处责任落实，把矛盾解决在在基层，解决在萌芽状态。
1、预防机制。一是坚持信信息预防。各乡镇、部门从抓抓早、抓小、抓快着手，及时时掌握信息，解决问题，消灭灭隐患，防止形成矛盾纠纷。。二是坚持普遍预防，采取普普法宣传，举案说法等多种形形式，增强广大群众守法意识识和明辨是非能力，从源头上上减少纠纷的发生。三是采取取“四超前”措施，减少矛盾盾纠纷的发生，即围绕党委、、政府中心工作超前介入，预预测工作建在预防前，预防工工作建在调解前，调解工作走走在激化前。
2、包案机制制。对社会稳定影响较大或解解决难度较大的矛盾纠纷，由由区、乡镇领导包案落实，实实行督查制度，限期解决。乡乡镇街把矛盾纠纷排查调处责责任落到驻村干部和包片、包包行业、包单位、包分管领域域的领导身上，同经济工作同同部署、同检查。
3、督查查机制。一是领导督查，区分分管领导对分管的部门，乡镇镇领导负责对本辖区的矛盾纠纠纷排查调处进行督查，定期期听取汇报，研究解决问题。。二是部门督查，对本行业本本系统内涉及的矛盾纠纷进行行督查。三是跟踪督查，对于于落实到具体部门调处的矛盾盾纠纷，各级调处组织实行全全程督查，按时通报调处工作作进展情况，杜绝有调无果，，有头无尾的现象。四是会议议督查，乡镇街每月召开一次次矛盾纠纷调处例会，通报情情况，讲评工作，部署任务。。
(三)按照构筑立体化的的要求，强化纠纷的调处。
一是深化矛盾纠纷的排查工工作。我们按照“排查得早、、化解得好、稳控得住”的目目标，结合我区的区域特点，，充分发挥村(社区)人民调调解组织点多、面广的优势，，着重围绕“三改一拆”、““五水共治”、重大项目开工工等领域引发的矛盾纠纷和涉涉访涉诉等突出问题开展专项项排查。对排查出的矛盾纠纷纷，认真梳理、及时登记，在在第一时间做好稳控调处工作作，防止矛盾激化。
二是做做好难点矛盾的攻难克坚。在在矛盾纠纷调处中，我们采取取分片包干的方式，明确专人人负责调解。对一般矛盾纠纷纷，及时就地调解;对涉及民民生纠纷，整合力量进行调解解;对重大疑难复杂矛盾纠纷纷，实行领导包案调解;对影影响社会稳定的突出问题和群群众关注的热难点问题、有可可能引发群体性上访、群体性性械斗、非正常死亡或转化为为刑事案件以及通过人民调解解难以有效控制和化解的矛盾盾纠纷，在稳定事态的基础上上及时向党委、政府和有关部部门报告，积极配合党委政府府和有关部门疏导化解，防止止矛盾纠纷扩大升级和激化。。
三是发挥乡镇干部的中坚坚力量。我们充分发挥乡干部部、驻村干部的作用，在矛盾盾纠纷化解中，人人担责任、、人人有任务。如石室乡为了了及时发现矛盾纠纷，做好调调处工作，以十户为基础单元元，安装了报警电话，达到了了群防的目的。石梁镇将平安安工作建立在每个家庭上，在在村小组、企业、学校设立调调解联络员，及时掌握村、企企业、学校的社会动态，发生生纠纷，及时向调委会发出纠纠纷预警，确保本辖区群体性性、突发性事件早发现、早了了解、早处理。
二、下半年年工作思路
1、进一步深化化完善人民调解组织建设。深深化健全乡镇(街道)、村((居)人民调解组织建设，强强化乡镇(街道)、村(居))人民调解组织功能作用发挥挥。大力加强行业性、专业人人民调解组织建设;会同相关关部门健全完善人民调解、行行政调解、司法调解衔接配合合的“大调解”工作机制。
2、进一步深化人民调解队伍伍建设。认真实行人民调解员员持证上岗、统计分析、重大大信息上报、“一案一补”制制度。深化人民调解员培训工工作，采取巡回、旁听民事审审判、模拟法庭、深入基层手手把手帮助等方式，加强相关关法律法规、调解技能的培训训，提高人民调解员的排查纠纠纷和调解能力。
3、进一一步深入开展矛盾纠纷排查调调处活动。着重围绕区委、区区政府中心工作，结合“平安安XX”建设，社会维稳要求求，深入开展矛盾纠纷“大排排查、大调处”活动。集中力力量做好“三改一拆”、“五五水共治”及重点项目的矛盾盾纠纷和社会不安定因素排查查调处工作。切实做到重大节节日和大型活动重点排查、敏敏感时期超前排查、共性问题题联合排查、突出问题专项排排查工作，对各种易发纠纷要要底数清、情况明，将社会矛矛盾纠纷消除在萌芽状态，切切实维护社会和谐稳定。
调解中的伦理道德问题论文
一、调解的伦理道德基础
法律与伦理道德具有天然的内在关联，法律规范来源于道德,并以道德为基础形成、发展和完善现实中具体的法律规则几乎都是伦理道德的产物调解作为一种法律制度，自然具备伦理道德的相精神,例如人性、正义以及和谐等。
(一）人性
人性是社会科学都会谈到的问题，不同的人对其有着不同的理解和认识。马克思认为应当从“人的需要，，去把握人性，卢梭认为“人性是维护自身的生存的首要法则，亚当.斯密认为人最大的不幸是名誉上不应有的损失，帕特利克.亨利更是强调自由的重要性。实际上，他们所提到的生存、名誉、自由等都是人的最基本需要。除此之外，尊亲if、发展等也同样属于人的基本需要，可以说，&些都k基本人性。任何制度的设计，只有在满足这些需要的情况下，才是理性的、科学的。当然，调解作为法治社会的一种重要制度,就应当符合人性，因为“只有符合人性,规则才具有可行性”a要做到符合人的本性,就要对他们给予充分尊重,尽量满足他们各自合理的基本需求。然而，由于资源的稀缺性，纠纷中的双方当事人不可能同时获得最大化的利益。所以,就有必要利用调解来平衡双方的利益,进而解决纠纷。
(二）正义
法律所追求的是维护社会的公平正义,伦理道德中也包含有正义的理念A正义是一个古老而常新的概念。按照马克思主义的辩证统一的原理，正义是主观和客观的统一，正义也是一致与不一致的统一。正义在不同的时空中有着不同的内容和表现形式,但正义精神的基本底线不会发生实质性的改变。现代社会是建立在共同的价值底线之上的，正义只有通过善的法律制度才能得到实现。调解作为非讼纠纷解决中的一项法律制度，可以通过解决当事人之间的纠纷,促进和保障正义。
(三）和谐
和谐是人和社会生存与发展的最高价值目标。历史经验证明，社会在经济、文化上的进步必须以一个稳定祥和的社会秩序为基础传统社会中的“和而不同“人与自然和谐相处，，等理念一直影响至今,说明了人类社会从未停止对和谐的追求。一个社会要和谐发展,不仅需要各项法律制度等显性规范,也需要道德和习惯等隐性规范。我们所建设的和谐社会应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自&和谐的社会。调解所蕴含的in谐精神&现实的纠纷解决中显得尤为突出，不仅表现在形式上，更表现在最终的处理结果中。调解作为非讼纠纷解决机制，对于维护社会安定^和谐意义重大。
二、调解中的伦理道德要求
(一）调解员的职业伦理
(1)保密
保密是指作为调解员,他（她）应该依据调解的具体情势及当事人的意愿,合理维护当事人的隐私调解员不能泄漏任何一方当事人认为是秘密的、应该保密的资讯,除非这种秘密和资讯是依据法‘必须公开的调解员应该和当事人双方讨论他们对于保密内容、保密范围、保密程度的要求和期待;应该约定好用i可种规则?决定需要保密的事项以及有关事宜在调解过程中，双方当事人有权利自行订立保密条款,或者接受调解员或其所在的调解机构所订立的涉及保密的相关规则。任何在调解过程中披露的保密信息在后续的仲裁或诉讼程序中都不得被披露或者作为证据使用。
(2)公正
调解员的公正性，即调解员不应倾向于争议的任何一方,也不应对争议任何一方有偏见,或者与争议的任何一方有任何利害关系。调解员对所有当事人无论在观念上还是具体调解行为中都应该保持“等距离”，在任何时间，如果调解员不能保证自己在调解过程中的作为是公正的，那么他或她有义务及时退出调解值得一提的是，公正这一标准不可能被简单化地统一为单一的行为标准,而必须在具体语境和依据个案情况来具体分析、处理和对待。
(3)称职
所谓称职,是指负责和完成调解工作的调解员必须具备必要的资质来满足当事人对调解品质的合理期待。如果当事人满意该人员的资质,任何人都可以被选任为调解员当然,只有称职的调解员，能够更有效地完成调解并符合当事人以及公众对调解作为纠纷解决有效方式的预期调解员也应该让当事人了解他或她自己的专业训练、教育背景以及从业经验方面的信息，以让当事人i根据判断该调解员对于特定的纠纷案件是否足够称职和训练有素这些有关调解员的信息应该向公众公布以便于人们参阅和査找。
(4)其他要求
除了前面三个重要的职业伦理要求，调解员还应当遵守如下准则：丨）中立中立原则是指调解员在调解的纠纷中不能有利益的牵涉;2)诚实在向公众介绍其调解水平、教育背景、培训以及调解的专业知识时，调解员应该诚实;3)自决。调解的发生是依据当事人的主观意愿而发生和开展的，调解员应该在当事人自决的基础上开展调解;4)合理。调解员应该透明地公布和解释薪资水平、各种费用以及对当事人的要价;5)协调调解员i该注意建立与其他专业顾问和其他调解员及专家的良好关系,这将对他们的调解实践大有裨益;调解员应该程序公正地操作调解过程。
(二）双方当事人的伦理道德
调解中的伦理道德问题不仅包括调解员的伦理道德问题,而且包括双方当事人的伦理道德问题，双方当事人的伦理道德要求如下：
(1）诚实信用原则
诚实信用是市场经济活动的一项基本道德底线要求，同时也是一种具有道德内涵的法律规范(具体到调解中，双方当事人也应当遵循诚实信用的原则首先,调解的进行必须以争议双方当事人的善意为前提，禁止以欺方法形成不正当的调解状态^其次,既然双方当事人选择了调解，他们就有真实陈述的义务,只有双方如实陈述,争议事实才能得以澄清，争议纠纷也才能最终得到解决世界上的一些国家虽然没有将诚实信用原则作为法律的一般性规定,但却有真实义务的相关规定最后,双方当事人作出了调解的承诺,就不应出尔反尔。既然达成了调解协议,就不能恣意反悔,拒绝履行调解协议。当然,该调解的进行必须以双方当事人的自愿为前提,必须按照合法的程序进行。
(2)互谅互让原则
互谅互让原则是维护社会安定团结的重要原则，也是处理人际矛盾的主要途径双方当事人既然选择了调解,就意味着放弃了过于激烈的对抗,转而愿意以和平的方式解决纠纷。在具体的调解中，双方当事人要秉持互谅互让的原则解决争议纠纷,任何一方不得以其在政治上的地位和经济上的优势,迫使对方接受严重不公平的调解协议。为了最终解决纠纷,在必要的时候,双方当事人应该放弃一些个人利益,否则，如果双方互不让步，那么纠纷的`解决就无从谈起(互谅互利同时要求当事双方在调解中要尊重对方,不得恶意中伤,争议只有在相互尊重中才能得到圆满解决。
三、目前我国调解中存在的伦理道德困境
(一）部分当事人缺失诚信，追求个人利益最大化
我国素有礼仪之帮之称,有着广泛的传统道德基础。但是,在市场经济迅速发展的今天，人们越来越重视对利益的追求,部分人甚至发生价值观、道德观的扭曲，凡事必追求利益最大化。表现在d解实践中,往往是争议双方从自身利益出发,相互对抗,不肯让步,或者达成协议后又出尔反尔,导致调解工作费时费力，也严重地影响了调解功能的发挥(追求利益是人的本性之一，追求自身利益的最大化,本身并无过错，但不当追求利益最大化，则是缺失伦理,甚至是违法。主要表现为：第一，被告人过度追求自身利益,导致调解的形式合法而实质不合法,调解实践中也往往以牺牲原告的部分利益作为达成调解的条件W;第二,双方当事人恶意调解，以便于顺利转移财产、规避法律责任、逃避义务、获取不当利益,损害第三人的合法权益甚至是集体和国家的利益。
(二）部分调解员的职业素质和道德素质偏低
在我国具体的调解实践中，部分调解员轻视调解工作,缺乏耐心，认为调解工作技术含量低,没有身份和地位;再者，人民调解坚持免费的原则，调解员报酬普遍偏低。这导致部分调解员敬业意识不足,工作主观能动性不强,面对新形势不愿意学习提高,影响了对纠纷的处理。存在此类问题的关键在于:第一,我国缺乏调解员严格的资格准入制度和定期培训制度,导致一大批不符合条件的人员进入该领域。门槛过低直接造成调解员素质的参差不齐，严重影响了调解作用在实际工作中的充分发挥。第二,我国缺乏调解员发展的良好制度环境，待遇偏低,导致人们从事调解工作热情不高，不能吸收优秀人才进入到调解员的队伍当中，严重限制了调解功能的发挥。第三,缺乏有效的监督制约机制，无法充分保证调解员认真履行职责，进而影响调解员主观能动性的充分发挥。
(三）部分法官片面追求诉讼结案
近年来,司法实践中一个非常突出的问题是,部分法官不能正确理解和认识调解制度的性质、地位及其在化解社会纠纷中的重大作用，调解意识淡薄,调解率低下同时,法院片面追求当庭宣判率,也削弱了法官的调解意识。近年来，法律工作者的专业素质越来越高,但部分司法人员在某种程度上存在着对司法的理想化倾向，内心渴望通过对抗制庭审弘扬正义，因而并不过分热衷于调解y。特别是刚刚进入到司法系统的新人表现得更为突出，越年轻,这种倾向越明显
四、解决我国调解工作中的伦理道德问题的具体建议
(一）加强对调解员的职业道德和社会伦理道德的教育和培训
首先,要完善资格准入制度,严把准入门槛，注重定期培训。相关部门必须制定科学、合理、公正的招聘程序,提高调解员的准入条件,修改和完善相关调解规定,争取把那些具备较高科学文化知识、受过比较系统的法律专业教育或者具有从事法律工作经历、熟悉法律和政策、掌握一定的调解程序、具有一定^调解技能并且热爱人民调解工作的人S任到调解员队伍中来。对于部分法官调解纠纷的能力不强的问题，要有针对性地进行社会伦理道德知识的教育和培训，使他们在案件调解中能够怡当地运用社会伦理道德针对当事人的内心进行问题的分析、善恶的判断、纠纷的解决。
其次,就是要对法官、人民调解员以及承担调解工作的人员进行职业道德教育，向他们灌输社会主义核心价值观所倡导的道德原则和规范,培养和提高他们的思想道德修养良好的道德修养不是人天生所具有的,也不是自发形成的，是因教成德，通过教育的途径逐步形成的。鉴于现今调解员的伦理缺失问题，进行伦理道德教育是必要的，同时也是必须的。
(二）强化对当事人诚实守信的要求和制度化
在现代社会,诚实守信是民事诉讼法的基本原则在人与人交往的过程中，大家彼此讲诚实,守信用，才能保持人际关系的和谐(具体到调解当事人的诚信要求，主要是：其一，当事人不得以欺诈等方式达成协议,不得在调解中弄虚作假,恶意欺调解者和对方当事人及案外人。其二,调解双方能以服从调解、体谅谦让、达成共识、信守承诺、解决问题为出发点i卩落脚点，能够自动履行调解协、议针对恶意调解,一方面，可采用道德约束的方法，即在调解程序中，采取具体的措施加强对诚信的要求，如借鉴社会上普遍采用的签署诚信承诺书的方法促使当事人的诚信自律；另一方面,应当完善相关法律、法规,例如增设恶意调解的处罚条款，以确保对恶意调解行为的打击有法可依，同时对参与恶意调解的法官的责任予以明确规定。
(三）为调解员的生存和发展创造良好的制度环境
职业保障的程度应当和该种职业在社会生活中的作用、职业的风险性以及工作环境等的状况相适应。要ir造专业化的调解员队伍,就要为他们提供可靠的职业保障,创造良好的制度环境为此，可从三个方面采取措施:第一,充分保障调解员的职业身份和地位,确保调解员在录用之后非经法定程序或事由不被辞退、降职、辞退或处分;第二,充分保障调解员的职业权力，确保其正常调解工作不受外部或内部的行政干扰;第三,确保调解员拥有相当的职业待遇调解员的职业待遇理应包括基本的生活保障、福利以及良好的职业发展前景良好的制度环境对于保障调解员个人的生存和发展，提高其在工作中的积极性和创造性具有重要的推动作用。
五、结语
调解制度在我国历史悠久,其之所以能够长存不衰，是因为其兼容了情、理、法,将法律的刚性与情理的灵活性完美地结合在一起，既顺应了我国重视“人情，，的传统习惯,也顺应了建设社会主义和谐社会的潮流。我国的调解工作中纵然存在诸多的伦理道德问题,但立足国情,我们可以通过法律和道德进行规范并使其逐步发展与完善。
在新形势下，共产党员如何发挥先锋模范作用？这是一个十分严肃并值得探讨的问题。笔者就此谈一些粗浅的看法。 目前存在的主要问题 首先，少数党员思想困惑，理想信念动摇。尤其是随着社会主义市场经济的建立，社会深层次的矛盾暴露出来，有些党员对前途感到迷茫和困惑。同时，党内和社会上存在的一些消极腐败现象，也使个别党员产生了信仰危机。 其次，一些党员为人民服务的宗旨薄弱，党性观念淡化，思想消极。个别党员产生了“一切向钱看”的思想。 第三，个别党员责任意识不强，进取心不足，发挥模范带头作用不明显。有的党员忘记了自己的政治责任，把自己混同于一般群众；有的党员不思进取，不注意学习和提高，知识面较窄，不能适应新形势、新任务的要求。 第四，在新的考验面前，少数党员放松了世界观的改造，理想和信念发生了动摇，有的蜕化变质。特别是个别党员领导干部违法违纪、腐化堕落，严重败坏了党的形象，在人民群众中引起了强烈不满。 产生上述问题的原因 产生上述问题的一个重要原因，是新形势下一些单位的党组织缺乏对党员的严格教育、严格管理和严格监督，主要表现在以下几个方面： 一是有些单位对加强党员队伍建设，特别是对党员的教育管理工作的重要性认识不足，存在着“一手硬，一手软”的现象。二是教育的形势、内容不能适应新形势新任务的需要，党员管理方式陈旧，方法简单，没有真正形成制约、激励机制。三是不同程度地放松了党员的思想工作，一些单位党组织放松了对思想政治工作的领导，使党员处于放任自流的状态。 解决这些问题的方法 1、必须强化“党要管党”的意识，坚持不懈地抓好对党员的思想教育，切实把党员教育摆在重要位置。当前，在党员教育中，除了抓好正常的理论学习和形势任务教育外，还要突出抓好两个方面的工作：一方面要以党的十六大精神和三个代表重要思想为指导，坚持不懈地对党员进行党的理想、信念和宗旨教育；另一方面要切实抓好市场经济等知识的学习教育，不断提高党员的整体素质。 2、按照新时期共产党员先进性的要求，把发挥共产党员的模范作用落实到实处。组织党员认真学习和领会党章中的各项要求，引导党员按照党章的要求，保持党的先进性和纯洁性。要紧密结合单位实际，把发挥党员模范作用具体化。要结合深化企业改革的形势，引导党员为企业的改革和发展起带头作用。 3、积极开展主题实践活动，激励党员发挥模范作用。今年来，各单位探索出了一些好的做法，如在广大党员中开展“党员立项攻关”、“党员责任区”、“党员先锋岗”“党员无‘三违’、身边无事故”和“一个党员一面旗帜”等活动，实践证明，这些活动收到了很好的效果。同时，开展活动一定要结合实际，围绕一个主题一抓到底，不能层层加码，否则基层难以应付，达不到应有的效果。 4、严格管理，注重质量，切实保持党员队伍的先进性和纯洁性。各级党组织要从每个党员领导干部做起，从严治党，抓好党员领导干部的表率作用；要强化对党员的日常管理，特别是加强对新形势下党员的管理；要严抓党员“入口”关，“入口”要按照标准，严格程序，保证质量；要认真贯彻从严治党的方针，疏通党员队伍的“出口”，严肃处理不合格党员，特别是违犯纪律的党员。 5、尊重和维护党员的权利，进一步增强党员的责任感。各级党组织在强调党员尽义务的同时，还要切实保障党员的各种权利，努力做到义务和权利的统一。对生活确有困难的党员，党组织要从实际出发，切实给予关心照顾，使他们感受到党的温暖。只有这样，才能增强党组织的向心力、凝聚力和感召力。
关于人民调解工作的调研报告
人民调解，是一项具有中国特色的重要法律制度，它以法律法规为标尺，以社会公理为基础，以人的情感为引导，对民间纠纷双方当事人进行调解、劝说，促使他们互相谅解、平等协商，自愿达成协议，消除纷争，在解决人民内部矛盾、化解民间纠纷、维护社会稳定等方面发挥着重要作用。作为“政法工作的第一道防线”并在国际社会上享有“东方经验”美誉的人民调解制度，具有独特的功能，在我国农村基层中发挥着无可替代的作用，农村基层调解组织也成为了我国矛盾纠纷化解机制的重要组成部分。
为了了解目前我市人民调解工作的现状，利用工作条件，我对寿光市圣城街道人民调解工作实际情况进行了实地调研。
（一）调研方法
考虑到时间及工作安排等原因，调查方式以访谈式调查为主，实地考察为辅。
（二）调研对象
本次调研的主要访谈对象定为圣城司法所的工作人员及小李家、沙阿两个行政村的人民调解员，他们是基层人民调解的第一线工作者，通过对他们的访谈，了解有关人民调解的价值、功能及其在运行中存在的问题。
（三）调研情况
调研过程中我们发现了人民调解解决纠纷效率高、成本低的特点，但同时，我们也发现了它存在着一些问题，如人员、经费不足，人民调解员业务素质偏低，缺乏规范化管理等等。
1、人员短缺。根据《人民调解委员会组织条例》第三条的规定，基层人民政府及其派出机关指导人民调解委员会的日常工作由司法助理员负责。根据了解，我市各乡镇街道司法所均已聘任司法助理员担任司法助理工作，但是基层乡镇政府工作多，任务重，司法所工作人员在本职工作以外还被抽调参与各类拆迁、维稳等事务，占用了大量时间和精力。其次，村级人民调解员一般由村干部担任，而这些村干部大多身兼数职。在对小李家村的人民调解员于宗淮进行采访时了解到，他除了是村里的调解员，还承担文书一职，春种秋收、土地承包、水电费收缴等问题，都要他来负责，村里事务繁杂，一个人身兼数职，效率得不到保证，人民调解无法发挥应有的作用。
2、经费不足。经费保障是一切工作的基础，而对于调解不收费的村级调解工作来说更是迫切需要。在实际运作中，村级调解经费短缺仍然是导致矛盾纠纷排查调处力度不够，培训、宣传工作难于开展最直接的原因。根据《人民调解工作若干规定》第四十二条“各级司法行政机关应当积极争取同级人民政府的支持，保障人民调解工作的指导和表彰经费；协调和督促村民委员会、居民委员会和企业事业单位，落实人民调解委员会的工作经费和人民调解员的补贴经费。”但这些规定只是对调解经费在形式上的保障，并未明确经费来源。政府对人民调解的财政补贴是极其有限的，而且在村委会里面，人民调解员调解纠纷就是在当义工，基本的开销都成问题，更不用说补贴，人民调解员积极性难以被调动。
3、人民调解员业务素质偏低。人民调解员年龄偏大，文化程度偏低，政策、
法律素质不高，工作方法老套，难以适应经济社会发展的需要。根据对圣城街道的统计，25%的人民调解员年过花甲，初中以下文化程度的占45%，具有相关法律知识的不足5%。人民调解员的创新意识、调节机能、身体条件等不能应对新形势下调处矛盾纠纷的需要，工作力不从心，调解效果可想而知。
4、缺乏规范化管理，调解重结果轻程序。
4、1 基层调解组织的调解方式在很大程度上还是沿袭传统调解工作的方式、方法开展的，调解手段侧重于“情”与“理”的运用，而忽视了“德”与“法”的结合，调解效果明显不强。
4、2 调解协议书制作不规范。由于法律知识缺乏，很多村级调解员不愿意或不会制作调解协议书，即使制作了调解协议书，也存在许多不规范的地方，特别是在适用法律、责任认定、赔偿金额计算等方面不够准确，缺乏相应的法律依据，法院在对其作性质认定时，难以认定其为有效的人民调解协议，调解协议书的效用难以发挥。
4、3 调解工作重结果、轻程序的现象还比较明显。村级调解组织在调解工作中，往往满足于当时解决矛盾纠纷，不注重立案、告知、调查、调解、回访等一整套人民调解程序的严格执行，往往矛盾解决之后没有留下片纸只字，或仅有调解协议而无相关的调查笔录和调解笔录，一旦矛盾有所反复则容易造成被动局面，直接影响群众对人民调解工作的信任度和人民调解工作的权威性。
（四）一些建议
针对在调研过程中发现的一些现实问题，在调研基础上听取村人民调解员和司法所工作人员的建议后，根据实际情况，提出以下几点建议：
1、在解决人员的问题上，采用“大调解”的方法，在当地党委、政府的统一领导下,由政法综合治理部门牵头协调、司法行政部门业务指导、调解中心具体运作、职能部门共同参与的调解,其目的是将民间调解、行政调解、司法调解等各种调解资源整合在一起,有了各个职能部门的参与，对于缓解司法所的工作压力具有一定的积极作用。
2、针对村级人民调解人员不足和素质偏低的现状，一方面，应充分利用国家大力推行的“大学生村官“制度。大学生学习能力强，综合素质高，让大批具备高学历高素质的高校毕业生充实到人民调解员工作岗位，充分发挥其专业和知识上的优势，既可以更好的服务农村，解决村里实际问题，又提高了人民调解员队伍的'整体素质。另一方面还应该重视村里一些德高望重并有一定经济实力和影响力的人，推选他们专门独立地从事人民调解工作，通过这种途径解决人员和经济上的压力问题。另外必须重视的是，应当继续加强对基层人民调解员的专业教育和培训，定期举行培训，通过案例分析、以案说法等形式，提高业务能力和解决实际问题能力，通过加强队伍建设，逐步实现人民调解队伍的专业化、年轻化和知识化。
3、经费不足的问题上，人民调解经费应得到切实保障，要根据新形势下人民调解工作发展的实际需要 ，积极推进建立人民调解经费财政保障机制，切实提高人民调解工作物质保障能力。经费来源根本上要靠政府，但实际解决问题时，应充分社会的中间力量发挥作用，一方面可以考虑让村里具有一定经济基础并且德高望重的人专职负责人民调解，另一方面可以让拥有经济实力社会阅历的回乡贡献者或者是让贡献者们集合更多在外拼搏而挂念家乡的人，建成基金会的模式，为人民调解提供经费支持。
4、在制度建设方面，加快实现人民调解的规范化。以“情”为主，以“法”为辅是人民调解的一大特色，但是在调解过程中，涉及到法律问题时，必须要符合法律规定，做到有法可依；统一操作流程，统一文书格式，调解后必须形成调解协议书，形成文字材料，经三方当事人签章并立案归档，从而实现有据可寻。
随着我国社会经济的发展，尤其是当前小城乡建设和新农村建设的推进，人与人之间的利益关系发生了重大变化，因而使乡镇民间纠纷的内容和形式也发生了很大变化，导致民间纠纷的主体多元化、内容复杂化、人民调解工作也面临着新的艰巨而繁重的任务。在新形势做好人民调解工作，充分发挥人民调解“第一道防火墙”的作用，必须加强对人民调解工作的重视，创新理论支撑，调整工作方法，做到与时俱进，使人民调解这朵“东方之花”在和谐寿光建设过程中焕发新的活力。
没有问题我帮忙。
司法行政队伍肩负着人民调解、法律服务、法律援助等重要职能，是法治建设的重要力量。近年来，江西省赣州市全南县加大了司法行政队伍建设工作力度，为司法行政各项工作的开展提供了有力保障，为全南县经济社会发展作出了积极贡献。但在取得成绩的同时，司法行政队伍建设也存在不容忽视的问题，需引起重视。本文从全南县司法行政队伍建设中存在的突出问题、原因、对策措施等方面进行探讨，希望能够起到抛砖引玉的作用。一、存在的突出问题。一是基层司法所人员紧缺。全县9个司法所，目前仅有7人，其中50岁以上的2人；“无人所”3个（即龙源坝、社迳、城厢司法所），“一人所”5个（即南迳、大吉山、中寨、陂头、龙下司法所）。司法所人员紧缺，造成基层司法行政工作受到严重影响。特别是基层司法所增加了社区矫正工作，矫正对象系社区“服刑”人员，该项工作属于刑罚执行范畴，具有明显的强制性和严肃性，司法所人员紧缺，并且无执法权，根本无能力胜任该项工作。二是法律专业人才短缺。司法行政队伍要履行好法律服务、法律援助、人民调解等职能履行，需要工作人员具有相应的法律知识和业务能力。目前，全南县司法行政系统具有法律专业知识的人员偏少，法律专业人才更是严重短缺，全县仅有6名执业律师、1名法援律师（兼职）、2名公证员、5名法律工作者。法律专业人才短缺与群众日益增长的法律服务需求之间的矛盾日益加剧。特别是全南县按照中央、省、市的统一部署推行普遍设立法律顾问制度以来，所有党政部门、国有企事业单位、乡（镇）政府、村（居）委会都应聘请法律顾问，法律专业人才的需求剧增，导致不少单位难于聘请合适的法律顾问；有的律师担任了几十家单位的法律顾问，疲于应付，其法律服务的效果大打折扣。三是基层司法行政工作人员待遇偏低。不少基层的同志认为，与公安、检察院、法院相比较，司法行政工作“职能软、没前途”，基层司法行政工作人员地位不高、没干头、没前途。实践表明，司法行政系统中受到提拔重用干部可谓凤毛麟角，即便是司法行政系统的领导干部，绝大部分是从外单位调入，很少在本系统的人员中产生，严重影响了司法行政工作人员的积极性，制约司法行政事业的发展。另外，司法行政工作人员的岗位津贴每月仅有30元，与公、检、法人员相比明显偏低。根据人社部发〔2009〕172号文件的规定，司法行政工作人员的岗位津贴自2010年1月1日起按照以下标准执行：在岗工作年限10年及以下的每人每月150元，10年以上的在岗工作年限每增加1年，月津贴标准增加10元，最多不超过300元。但新的岗位津贴标准迟迟没有执行、落实，不同程度地影响了司法行政人员的工作积极性。二、主要原因1、对基层司法行政工作的重要性认识不够。司法行政工作主要是服务型工作，如人民调解、法治宣传、社区矫正、安置帮教等工作在短期内很难体现出明显的工作成效，这与公检法三家“立杆见影”的工作性质截然不同，大多数人认为公安工作是“硬”的，法、检工作是“实”的，司法行政工作是“虚”的，致使司法行政工作给人一种“务虚多、成绩少”的错觉。有的领导对基层司法行政工作的重要性认识不够，造成基层司法行政队伍建设问题长期得不到应有的重视，人员紧缺的问题长期没有得到解决。2、基层司法所定位模糊。司法所作为县司法局的派出机构，实行“乡镇和县局双重领导，以司法局管理为主的管理模式”。全南县乡镇司法所长基本上兼任副乡（镇）长（挂职），乡镇司法所长大部分精力都投入到与本职工作无关的乡镇工作中，影响了自身业务的开展。基层司法所的定位模糊，影响了队伍的稳定性、专业化，制约了司法行政职能的充分发挥。3、基层司法行政工作人员职业风险较大。司法行政部门新增加社区矫正工作后，基层司法所承担社区矫正对象的日常监管工作。社区矫正作为刑罚执行活动，基层司法所没有任何执法权，缺乏必要的强制手段，难于让社区矫正对象从内心产生“服刑”意识、敬畏心理。基层司法所工作人员的面临较大的工作压力及职业风险。三、对策措施。一是提高认识。各级各部门领导要重视“两所一庭”建设，充分认识到基层司法所是化解社会矛盾的“第一道防线”，是基层法治建设的重要力量；要进一步提高认识，加大基层司法行政队伍建设工作力度，尽快消灭“无人所”、“一人所”；组织人事部门应严格按照司法部颁布的《关于加强司法所规范化建设的意见》的要求，及时为每个基层司法所配备3名以上工作人员，有条件的地方，应当配备5名以上工作人员。二是提升待遇。基层司法所工作人员工作任务重、压力大、待遇低，导致司法所工作人员流失严重。组织人事部门在年度评优评先、干部选拔任用和职级晋升上，对长期工作中一线的基层司法行政工作人员适当倾斜；财政及相关部门应尽早按照新标准执行、落实基层司法行政工作人员岗位津贴。通过提升待遇稳定基层司法所行政队伍。三是畅通 “进人”渠道。组织人事部门应专题研究、制定基层司法所工作人员招录政策，参照法院、检察院单独招录工作人员的方式，尽快出台专门针对基层司法所工作人员的招录政策，破解基层司法所人员紧缺的难题。另外，可以通过选调或政府购买社会服务的方式，及时补充基层司法所工作人员，缓解当前人员紧缺的困难。四是将社区矫正工作剥离司法所。 根据依法行政的原则，社区矫正工作的属于刑罚执行活动，其执行机构应具备相应的执法主体资格。司法所无执法权，无任何强制手段，无专业人员，不具备执法主体资格，不适宜承担社区矫正工作。实践也证明，司法所并不是社区矫正工作合适的承担者。浙江省天台县的做法值得我们借鉴，天台县建立了县级社区矫正执法大队作为社区矫正工作的实体执法部门，同时组建了五个执法中队，实现了社区矫正工作专业化、规范化。五是建立健全人才培养机制。要加强对基层司法行政工作人员的培训教育工作，鼓励参加国家司法考试、心理咨询师考试等职业资格考试，甚至选派到高等学府深造或经济发达地区的司法行政部门跟班。通过建立健全人才培养机制，促进基层司法行政队伍的“正规化、专业化、职业化”。
如何抓好党员队伍建设 党员是我们党的细胞，加强对党员的管理是加强党员队伍建设的重要内容，是保证党的工人阶级先锋队性质的根本措施，是搞好党建的基础性工作，是增强党的战斗力的中心环节，也是党的基层组织的重要责任。“扎实抓好党员队伍建设这一系统工程，坚持不懈地提高党员素质”是党的十七大对党员队伍提出的新要求。党员队伍建设是党的建设的一个重要组成部分，因此，作为基层组织的党支部要抓好党员队伍的建设，应从以下两方面着手:一、做好党员发展工作，给党的队伍注入新的活力发展党员工作是党的建设的一项经常性的工作，也是加强党的执政能力建设的一项基础性工作，要认真按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，严格制度，规范程序，严把党员队伍“入口”关。1.加强入党积极分子队伍建设加强入党积极分子队伍建设，是做好发展党员工作的基础和关键。因此，党支部应从基础工作做起，一是确定入党积极分子和发展对象。首先要进行民主推荐，由全体党员和群众代表对申请入党人员和入党积极分子进行无记名投票推荐，然后召开支委会研究确定，确保入党积极分子和发展对象有良好的群众基础。二是做好入党积极分子队伍的动态管理，确保入党积极分子队伍的先进性。建立申请入党人员和入党积极分子数据库。申请入党人员和入党积极分子数据每半年进行一次分析，在分析的基础上，对积极分子队伍进行一次调整和充实，及时把新的先进分子吸收到入党积极分子队伍中来，把不能起积极作用的人员调整出去。三是认真抓好入党积极分子的培养考察。入党积极分子的培养考察按照一般入党积极分子、重点入党积极分子、发展对象三个层次进行教育和培养。每季度对积极分子进行一次考察，并将考察情况填入《入党积极分子考察表》。重点入党积极分子由党支部书记对其进行重点培养教育。党支部书记为重点积极分子制定学习培养计划，采取一对一的跟踪培养，并将培养考察情况及时填入《入党积极分子考察表》。发展对象由组织部门与党支部共同对其进行培养教育，以进一步强化组织对其培养的力度。首先， 发展对象及时参加党校举办培训班接受党的知识的系统培训。其次，进行严格考核，采取党的理论知识考试和群众测评两部分。通过采取分级分层的培养教育方法，创新了培训教育形式，丰富了培训教育内容，使入党积极分子能够端正入党动机，正确处理和把握组织上入党和思想上入党的关系，使入党积极分子对党的性质、宗旨、纲领、路线和党章规定的党员标准的认识进一步加深，追求进步的自觉性进一步增强。2.制定好党员发展计划早在党的十六大就提出:“党员发展中重点做好工人、农民、知识分子、军人和干部中发展党员的工作，壮大党的队伍最基本的组成部分和骨干力量。注意在生产、工作第一线和高知识群体、青年中发展党员。”这是新形势下改善党员队伍结构的必然要求。因此，在制定党员发展计划时，首先，在对党员队伍结构和分布状况进行分析的基础上，根据入党积极分子队伍的现状，注重从35岁以下、生产一线、文化程度较高的积极分子中发展党员，确保党员队伍结构合理；其次，严格按照党章规定的标准，严把质量关，做到“成熟一个，发展一个”，严格履行党员发展的手续，把具备党员条件的先进分子吸收到党内来，防止不具备党员条件的人进入党内。3.严把党员的“入口关”一是严把预审关，对每一名发展对象的政审和培养考察基础资料逐一进行预审；二是严把考察关，坚持入党前谈话制度，在对发展对象的考察基础资料预审完毕后，组织部门对发展对象进行谈话，了解发展对象的入党动机及对党的基本知识的掌握情况。同时，深入到发展对象所在的单位、部门，广泛征求党员和群众对发展对象的意见；三是严把审查关，在支部党员大会召开前，会同相关部门对发展对象进行全面审查，坚持做到“五个不发展”，即政审材料不全、群众威信不高、党的基本知识掌握不好、没有经过集中培训、不在当年发展计划的不予发展，从而确保发展党员的质量。二、加强党员的管理，充分发挥共产党员的先锋模范作用1.抓好党员的学习教育一是要深入学习党章。党员要结合工作实际认真学习和遵守党章，增强党员意识，切实做到学在深处、干在实处，树立共产主义理想，坚定走中国特色社会主义道路的信念，提高坚持党的基本理论和基本路线的自觉性，模范执行党的各项方针政策，坚持全心全意为人民服务的宗旨，树立正确的人生观和价值观，认真履行党员的义务和正确行使党员的权利。二是搞好形势任务教育。结合党员群众关心的热点、难点问题，将形势任务教育与思想政治工作结合起来，通过召开座谈会、与党员谈心的方式澄清党员思想上的一些模糊认识。不定期召开形势任务报告会，对改革政策进行宣传解释，引导党员干部保持稳定的心态和奋发向上的精神风貌。2.积极开展 “创先争优”活动结合活动的开展，充分发挥党员的先锋模范作用。一是深入扎实地开展党员责任区活动。本着便于开展活动，讲究实效的原则，根据党员的工作区域、工作性质合理划分责任区，采取定性考核和定量考核相结合的办法，把党员自我评价、群众民主测评、支部日常考核相结合，使责任区活动得到很好地开展，让党员在单位文明建设中发挥重要的作用，先进性得到充分体现。二是积极开展党员结对帮扶活动。在党员中选派政治素质好的党员与协解人员结成帮扶对子，建立定期联系制度、人员情况动态管理制度。三是开展创建党员安全示范岗活动。在党员中本着立足岗位作贡献的宗旨，积极开展党员安全示范岗活动，充分发挥示范岗党员的模范带头作用，引导广大党员群众立足本职，拼搏奉献，增强党员队伍的创造力、战斗力，更好地为学校和谐稳定的发展作出贡献。3.推行党员目标管理一是推行党员教育管理“五先”工作法，即:上级的方针、政策、指示精神对党员先传达；先进的理念和知识要求党员先学习；重大决策的形成过程让党员先参与；单位的重大部署让党员先知道；重要任务让党员先行动，充分发扬民主，让党员积极谏言献策，使党员的参政意识和责任感明显增强。二是推行党员先进性承诺制，建立保持党员先进性的长效机制。党员要自我制定承诺书，并履诺。党支部按照党员权利与义务相统一的原则，积极为党员创造条件，帮助其解决履诺过程中遇到的矛盾和困难，力促党员承诺目标的实现。三是加强监督考核。设立党员承诺公示栏，下发群众意见反馈卡，定期征集职工群众对党员履诺的意见，每年进行一次民主评议和考核，评议考核结果记入党员个人履诺档案并予通报。对群众评议好，先锋模范作用突出的及时给予表彰，对连续考评结果差的做出必要的组织处理。按照科学发展观的要求，在实际工作中，党支部要积极探索和强化对党员教育管理的新方法和新途径，坚持继承与创新并举，改进与加强结合，努力增强工作的实效性，确保党员的先进性。
党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，党员队伍的先进性是党的先进性的重要基础。加强党的先进性建设，必须始终抓好保持和发展党员队伍先进性这个基础工程。 一要加强发展党员工作。发展党员工作使党的建设的一项重要的经常性工作。要按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针，积极稳妥的发展党员。要正确处理数量与质量、可能与需要、重点与一般、培养与发展以及入党自愿和党组织主动开展工作的关系。要切实搞好入党积极分子的培养教育，建立健全发展对象短期集中培训制度。要切实把好发展党员质量关，坚持党员标准，严格发展党员工作程序，扩大发展党员民主。县级党委要根据上级党组织工作规划，研究和落实发展党员的年度工作计划，建立健全发展党员工作制度，健全完善组织员队伍建设，并加强对发展党员工作的督促检查。 二要加强党员教育工作。要坚持经常性教育和集中教育相结合。党员经常性教育是党的建设的一项经常性工作，是党的组织工作的一项基础性工作。要抓好学习培训。采取办培训班、上党课、举行报告会和组织专题讨论等形式，有计划的组织党员集体学习，倡导党员自学。要加强实践锻炼，组织党员立足本职岗位，通过党员责任区、党员先锋岗、党员示范户、党员承诺、设岗定责、结对帮扶和志愿者服务等方式，为党员服务群众、加强党性锻炼搭建平台。要严格组织生活，认真执行三会一课制度，坚持和完善民主评议党员制度，定期开展分析评议活动。要做好思想政治工作，坚持以人为本，从政治、思想、工作、生活上关心、爱护、帮助党员，开展经常性谈心活动，沟通思想，相互启发教育，增强思想政治工作的预见性、针对性和实效性。要完善党员教育保障措施。一要加强党员教育队伍建设；二要加强教育阵地建设；三要加强教材体系建设；四要确保教育时间；五要妥善解决教育经费。 三要加强党员管理工作。党员管理工作是一门科学，有其自身的特点和规律。要组织党员参加党的活动，做好党员组织关系和党籍管理，坚持三会一课、开好组织生活会、民主评议党员、党员向组织汇报思想和工作等制度。要及时处置不合格党员。要根据新情况不断改进流动党员管理方法。 四要加强党员联系和服务群众工作。要组织党员采取结对帮扶困难群众、参与主题实践活动、参加设岗定责、参与社会公益活动、做好接待群众工作等制度，把联系和服务群众工作做深做实，要深入基层进行调研，及时解决党员服务和联系群众出现的新问题。（王志方）
对于高校来说，安全稳定是办学的基础，在高校安全稳定工作中，辅导员工作是重要组成部分。他们处在基层，掌握着学生的思想行为动向，传达着国家、学校的方针政策，经常和学生沟通、交流，为学生的成长提供帮助，是学生的良师益友，同时也是高校安全稳定的中坚力量。以下是我为大家精心准备的：论高校辅导员在高校稳定工作中的作用相关论文。内容仅供参考，欢迎阅读!
论高校辅导员在高校稳定工作中的作用全文如下：
摘 要 ：“90后”大学生在思想、行为、消费等方面的特点，给高校稳定工作带来了新的挑战。辅导员应与时俱进，充分发挥引导与疏导作用，帮助学生树立科学的人生观、价值观;引导学生培养自立的人格;解决学生生活、学习上的困难。加强辅导员队伍建设，通过明确地位，明确 措施 ，明确职责，充分调动辅导员工作的积极性，充分发挥辅导员在高校稳定工作中的作用，促进校园的和谐发展。
一、加强高校稳定工作的重要意义
高等院校的稳定是我国政治稳定、思想稳定和秩序稳定的重要组成部分，没有高等院校的稳定发展就没有我国社会的稳定发展。同时，高等院校的稳定与否直接影响到我国高等 教育 事业能否实现可持续发展，能否实现知识的创新和发展，能否实现技术的发明创造等。由此可见，高等院校的问题不仅仅是高校自身的问题，更是全社会的问题。同时，在高等院校经过连续几年的扩招以后，各种因扩招而引发的矛盾与问题也不断显露出来，如果不对这些问题加以解决，必将出现种种破坏校园稳定的因素，从而破坏我国高等教育改革的成功，阻碍高等教育改革的继续。因此，从这个意义上说，维护高等院校的校园稳定也是为高等教育改革保驾护航。
二、高校稳定问题存在的原因
(一)道德素质参差不齐
伴随着自1999年伊始的高校招生规模的日渐扩大，高等教育渐从“精英教育”转变为“大众教育”。而“大众教育”意味着受教育者群体的膨胀，高考这个过滤网的孔越来越大，导致大学生群体素质不一，致使大学校园出现一些不稳定的因素。如诚信差、乱交友、缺乏感恩之心等。
(二)心理障碍凸现
心理障碍是大学生群体中普遍存在的现象。究其原因，主要有三个：一是社会不良风气的影响;二是家庭原因，导致心态不端。比如某些大学生因父母感情不和或离异，从而造成心理孤僻，难以融入群体，流连于网络或游戏，以至于荒废了学业;三是大学生的主观原因。大学生正处于青春期，生理上成熟，对异性产生好感。不少女大学生为情所困，不堪失恋的心理重负而轻生。
(三)社交能力低下
由于我国独生子女人口政策的深入实施，大学生独生子女者居多。独生子女在家庭中往往享受着溺爱，过着“衣来伸手饭来张口”的生活。父母包办式的 家庭教育 ，使得大学生丧失了基本的社会生活技巧。另外，由于网络 文化 的发展，漫游网络空间成为大学生主要的生活方式，疏于与外界的联系、交流。由于上述两种原因造成当前大学生的社交能力呈现出明显的下降趋势。
(四)突发事件层出不穷
大学突发事件自有大学存在那一刻起就存在着，并且形式趋于多样化，内容趋于丰富化。从2004年云南大学的“马加爵事件”到频繁发生的大学生跳楼事件，无一不表明当前大学生在处理个人情感、个人学习以及个人生活等方面的严重不足。
三、高校辅导员在校园稳定工作中的重要作用
高校辅导员作为一线的学生工作者，主要负责管理大学生的日常思想行为，包括情感、学习、生活、 职业规划 等各方面。
(一)帮助大学生树立正确的“三观”
从学生一入校就开始引导他们认真学习和领会党的方针、政策，学习各种先进 事迹 和光辉形象，不断提高自身的思想政治素质和道德素质。同时，通过第二课堂活动等实践课程帮助他们培养和形成自己的个人价值，增强荣誉感，形成与学校共荣辱的理念，从而发扬奉献精神。此外，高校辅导员在引导大学生思想品德和道德修养提高的同时还应做好发展新党员的工作，积极挖掘和培养品德高尚、学业优秀的同学参加入党积极分子培训，帮助他们从组织上和思想上积极向党组织靠拢，同时也充分发挥这些优秀同学的模范带头作用，以点带面，提升全部同学思想素质，最终帮助同学们形成科学的人生观、世界观和价值观。
(二)把握学生整体情况，帮助学生排忧解难
当学生在学校遇到困难时，由于家长不在身边，辅导员们就是学生能够寻求帮助的第一人选。这时就要求高校辅导员在学生遇到困难时，能够第一时间帮助他们排解心理困惑，解决实际难题，成为学生值得信赖的朋友。因此，辅导员要坚持以人为本的原则，充分体现人文关怀。在学生刚入校的时候，辅导员就要根据同学们报名时的信息进行初次摸底，初步形成对班级整体情况的认识，掌握班级同学的家庭情况，学习情况，性格特点等。特别是注意对家庭困难学生的家庭信息捕捉，对这部分同学进行重点帮助和关心。其次就是通过心理测试等对心理状况不太良好、性格上稍有缺陷的同学实施重点帮助，一方面帮助他们解决心理上的难题，另一方面关注他们的行为，避免对自身和其他同学造成不必要的伤害。
(三)以促进学生的全面发展为指导，帮助学生形成健全的人格
辅导员在时刻关心学生思想、情感等方面动态之外，还要帮助同学们形成良好的情绪机制。一方面引导他们正确处理自己的情绪，以形成积极乐观、乐于助人、知恩感恩的健全人格体系。比如可以通过捡垃圾、服务敬老院老人、关爱留守 儿童 等 社会实践 活动，让他们感受到生活的不易，父母的辛劳，从而让学生明白要以一颗感恩之心积极面对生活和学习，正确对待自己，对待身边的人，对待社会。另一方面也可以通过班级文艺活动、知识技能竞赛等形式，给予学生认识自己锻炼自己的机会。特别是对那些性格内向、不善交流沟通的同学，辅导员一方面要对他们正确的思想和行为给予肯定和表扬，树立他们的自信心，同时又要对其不合理的思想给予纠正，帮助他们学会自我调适。比如像一些因为经济困难而自卑的学生，辅导员一是要对他们的衣食住行给予适当的关心，帮助他们积极申请奖助学金，解决暂时的经济困难。二是要帮助他们养成独立自强的性格，积极参加勤工俭学，减轻家庭困难，同时引导他们形成正确的金钱观，让他们认识到金钱多寡并不是衡量一个人成功的唯一标尺。 (四)关注突发事件，严格 规章制度
近年来高校中的突发事件层出不穷，对学校的管理提出了新的挑战。能否恰当处理突发事件也成为对辅导员综合素质的最新考量标准。具体到班级管理中，首先要建立健全班委配置，尤其是安全信息员和报送员。要保证班委能在第一时间向辅导员报送班级同学的异动情况，从而抓住解决问题的有利时机;二是畅通信息 渠道 。通过QQ群、微博、微信联系等方式，全面而广泛地发挥网络工作的信息传播时效性;三是建立特殊学生档案。对有心理问题，厌学逃课，迟到早退，与社会不明人员来往密切等同学要密切关注，早发现、早解决这些同学的任何问题;四是严格请假和考勤制度。与班级任课教师联系，做好上课考勤，坚持先请假后离校;五是加强对重大政治事件的教育。在重大的敏感的政治事件面前，辅导员政治立场坚定，和党中央保持高度一致，密切关注学生的思想动态和行为表现，及时和学生进行沟通、交流、引导。
四、加强高校辅导员队伍建设的几点建议
(一)提升对辅导员工作的重视
如果把教学、科研、师资状况等看作是评价一所高校办学水平的硬性指标的话，那么思想政治工作就是软性指标。大部分的高校对学生思想政治工作这个软指标的重视程度明显不够，甚至有些人员还认为辅导员的工作无非就是查学生上课迟到早退，督促他们按时学习，没有什么重要性。事实上，辅导员工作对于一个高校而言是至关重要的，高校辅导员不仅要管理学生的日常生活、学习等问题，还要关注他们的心理健康、道德养成、职业发展规划等素质提升问题，不仅要做管理者还要成为学生的朋友、亲人。因此，高校辅导员肩负着高校中数量最大的学生队伍的稳定重任，学校及各级领导势必要加强辅导员队伍建设，重视辅导员工作和辅导员队伍的稳定和发展，从岗位设置、职业发展、职称评聘等各方面给予辅导员平等的对待。
(二)建立辅导员发展机制，实现辅导员队伍职业化
学生工作最突出的特点就是烦琐，有人就将辅导员形容成学生的“妈妈”。辅导员由于管理的学生众多，按照现在高校辅导员学生的比例要求，一个辅导员一般要带200名左右的学生，工作量庞大，很容易形成职业倦怠。一旦形成了倦怠心理，管理水平必将下滑。因此，如何化解辅导员队伍出现的职业倦怠现象，是当前辅导员工作的重要课题之一。实现辅导员岗位的职业化、专业化发展是实现辅导员“职业眷恋”的重要途径。因而，辅导员队伍要想获得长远发展必须要从当前事无巨细的工作类型转向职业化和专业化的发展道路上来。
在学生工作中，辅导员扮演心理咨询师的角色，合法权益的维护者――律师的形象，职业规划的咨询者，这些角色必将使辅导员工作由原来的“实践型”转变为“实践研究型”。因此，高等院校必须为辅导员的后续发展提供健全的机制，将辅导员的职业生涯规划纳入学校的综合发展设计中来，形成健全的发展体系，实现辅导员工作的职业化。与之相应的是，教育部门及高校还要建立相应的辅导员培训机制，定期对辅导员进行培训，提升他们的管理素质、业务素质及综合素质。让辅导员们形成对本职工作的自我重视，让他们明白自己的工作是关乎学校稳定、学生发展，长期的、艰巨的任务。
(三)提升责任意识，明确职责定位
针对我国教育的模式，辅导员们要形成对大学生的独特教育模式。首先而且最重要的就是加强对学生的 安全教育 、法制教育、心理健康教育。由于我国的早期教育(小学教育)重视智育，而忽视这一时期是道德养成的重要阶段。因此，在大学校园里，辅导员对大学生进行思想道德修养的补课既是一种必需，又是一种责任。大学辅导员必须从思想、政治、道德、心理等各个方面对大学生进行全面的教育和帮助;二是高校辅导员要注重和学生进行心灵上的沟通。一方面建立可以帮助学生进行心理咨询与建议的心理咨询室，为师生交流建立一个私密的渠道，以使学生能够放心地向导师吐露心声;三是对学生要加强分类指导。大学校园是学生走向社会所经历的第一个“类社会”，在社会上能发生的事情，同学们在校园里可能会第一次经历，也会经历各式各样的同学。故而辅导员们不能用统一的标准来衡量所有的学生，要对学生进行分类管理，比如对成绩优异和贪玩堕落的同学，对学生会骨干和宅男宅女们的管理显然不能一概而论，必须针对不同群体的特点进行有区别地指导。
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毕业论文评审意见范文（通用6篇）
难忘的大学生活即将结束，众所周知毕业前要通过最后的毕业论文，毕业论文是一种有计划的、比较正规的检验大学学习成果的形式，如何把毕业论文做到重点突出呢？以下是我精心整理的毕业论文评审意见范文，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
【意见一】
本文选题与本学科当前发展，与经济建设、社会发展有较为密切的联系，理论意义或实践价值较大。该生通过了解国内外本研究领域现状和研究成果，能收集论文写作所必需的参考文献，有较好的分析能力。
运用的理论知识、研究方法和实验手段符合实际情况，理论论证较严密，实验设计较合理，方法和数据较为正确可靠。反映出作者较好地掌握了基础理论和专业知识。其中独立研究和实验的内容占总论文的大部分，反映出作者具有独立从事科研工作的能力。
论文观点正确，条理性好，层次清楚，有逻辑性，文笔较好，文字图表较规范。
该论文达到xx学位论文水平的要求，同意答辩。
【意见二】
论文选题具有重要的理论意义和应用价值。文献综述部分对当前辅导员职业化建设的背景及国内外研究现状进行了较为系统的论述和总结，论文归纳总结了当前辅导员队伍职业化建设过程中存在的问题及其成因，表明了该生阅读广泛，综述能力强，较全面地了解本领域国内外学术动态。
论文中构建的辅导员职业标准体系，具有一定的新意和可操作性;对辅导员职业化建设的长效机制所进行的探索，具有较强的针对性和实用性。该生研究方向明确，并具备严密的理论分析能力和一定的创新精神。
总之，论文条理清晰，层次分明，结构合理，重点突出，符合xx研究生学位论文要求，同意该生参加xx学位论文答辩。
【意见三】
该xx学位论文选题具有较强的实践意义，在《高校辅导员职业化要求与队伍建设研究》中，体现出该生大量查阅了相关文献资料的认真钻研的学习态度和能够灵活运用所学知识解决论文写作过程中遇到困难的能力。论题研究较深入，表现出该生具有较扎实的理论基础和较强的科研能力，并具备一定的创新精神。
论文归纳总结了当前辅导员队伍职业化建设过程中存在的问题及其成因;构建的辅导员职业标准体系，全面、完整，对加强高校辅导员职业化建设的工作实践，具有一定的借鉴价值;论文中对辅导员职业化建设的长效机制所作的研究，具有重要的理论意义和实践意义。
因此，本人认为该论文符合xx研究生学位论文的相关要求，同意该生进行xx研究生论文答辩。
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论文选题符合专业培养目标，能够达到综合训练目标，题目有较高难度，工作量大。选题具有较高的学术研究(参考)价值(较大的实践指导意义)。该生查阅文献资料能力强，能全面收集关于考试系统的资料，写作过程中能综合运用考试系统知识，全面分析考试系统问题毕业论文，综合运用知识能力强。文章篇幅完全符合学院规定，内容完整，层次结构安排科学，主要观点突出，逻辑关系清楚，有一定的个人见解。
文题完全相符，论点突出，论述紧扣主题。
语言表达流畅，格式完全符合规范要求;参考了丰富的文献资料，其时效性较强;没有抄袭现象。
【及格】
论文选题符合专业培养目标，基本能够达到综合训练目标，题目难度较小，工作量不大。论文选题一般。
该生查阅文献资料能力较差，不能全面收集关于考试系统的资料，写作过程中综合运用考试系统知识，全面分析考试系统问题的能力较差强。
文章篇幅符合学院规定，内容不够完整，层次结构安排存在一定问题，主要观点不够突出，逻辑性较差，没有个人见解。
文题有偏差，论点不够突出，论述不能紧紧围绕主题。
语言表达较差，格式符合规范要求;占有资料较少，其时效性较差;有部分内容与他人成果雷同。
该硕士学位论文选题具有较强的实践意义，在《高校辅导员职业化要求与队伍建设研究》中，体现出该生大量查阅了相关文献资料的认真钻研的学习态度和能够灵活运用所学知识解决论文写作过程中遇到困难的能力。论题研究较深入，表现出该生具有较扎实的理论基础和较强的科研能力，并具备一定的创新精神。
论文归纳总结了当前辅导员队伍职业化建设过程中存在的问题及其成因；构建的辅导员职业标准体系，全面、完整，对加强高校辅导员职业化建设的工作实践，具有一定的借鉴价值；论文中对辅导员职业化建设的长效机制所作的研究，具有重要的理论意义和实践意义。
因此，本人认为该论文符合硕士研究生学位论文的相关要求，同意该生进行硕士研究生论文答辩。
本篇论文以市政工程中施工方的成本管理为研究方向，在参考相关学术文献和理论研究的基础上，通过对目前我国市政工程的现状与问题的分析，提出运用挣值法进行成本管理的观点，以新元大道市政工程为案例，体现了挣值法在成本管理中的先进性，其选题具有一定的理论价值和现实意义。
论文首先阐述了研究背景及选题意义、国内外成本管理各方面的研究现状；随后对项目成本管理的相关理论基础、市政工程成本的影响因素、挣值法原理进行了阐述；然后研究分析了论文的案例新元大道市政工程的成本管理存在的问题；而后运用挣值法对案例进行进行分析和研究，利用收集到的数据确定了分析中的各项参数，找出存在的问题偏差并制定纠偏措施；最后，针对施工方的成本管理，提出了项目成本管理成功的保障措施。在研究过程中采用理论分析、案例分析、图表法、比较法等方法来论证自己的观点，既有定性研究分析，又有定量研究分析，研究方法较为科学。
目前我国的建设工程成本管理方法还较为落后，类似挣值法这样的先进管理方法还没有得到广泛应用，相关的学术研究也很少，因此，本篇论文的研究具有一定的创新性。
论文观点鲜明，论证清晰有力，论据充分，数据准确，资料详实，文献综述丰富而规范。
论文结构严谨，层次分明，采用了递进式的分析结构，逻辑性强，文笔流畅，表达清晰，重点突出。文章格式符合学术规范。反映作者具有较强的独立科研能力。
论文表明作者掌握了项目管理专业的基本理论和分析方法，论文达到了硕士学位论文水平，同意其参加论文答辩，并建议授予硕士学位。
本篇论文在数据收集上还有不足，没能涵盖市政工程中所有的分部分项工程，希望在今后的研究中加入更多的数据资料。
本篇论文在研究中未加入质量目标，希望能在今后的研究中加入并进行探讨，更能充实研究效果。
我国茶籽饼资源丰富，但其利用率很低。茶籽油生产的副产品茶枯饼粕中含有天然的茶皂素，茶黄酮，茶多糖等有益物质，没有被提取，丧失了油茶加工的综合效益，对茶籽饼粕的开发利用已引起人们重视。研究开发茶籽饼粕中的抗氧化活性物质，找到高效、天然的抗氧化剂，提高油饼资源的综合效益，促进茶籽产业的可持续发展，因此课题选题正确，具有重要的现实意义。
作者对该领域进行了认真的调研和文献检索，提出了用微波法提取茶皂素和多糖，通过单因素实验和正交试验得出适宜的工艺条件；用硅胶层析法对微波法提取的茶皂素进行分离得到两种黄酮为山萘酚；采用毛细管电泳分析方法、hplc法和苯酚-硫酸法分别测定油茶枯饼中茶皂素、黄酮和多糖的含量；并采用化学发光法考察了油茶皂素、黄酮和多糖类物质的抗氧化能力，结果表明油茶皂素和黄酮具有较显著的抗氧化能力，而多糖的抗氧化能力不明显。研究实验是成功的，应用微波辐射辅助提取的新技术、硅胶层析法分离和茶皂素、黄酮和多糖的含量测定是可应用于实践的，实验结果和提供的大量数据对该领域的研究和开发具有参考意义，对该领域的研究很有参考价值，这些研究具有创新性。
论文结构严谨，文字流畅，层次分明。对研究实验过程表述贴切，图表规范，能反映实验成果，说明该论文作者基础理论扎实，专业知识水平较高，具有较强的科研能力。论文达到硕士研究论文的水平和要求，建议提交学位论文答辩。
论文选题有一定的现实意义。作者主要通过问卷调查的方法，了解和分析了山东省中职学校校企合作办学的现状及存在的问题与原因，并在此基础上提出推进中职学校校企合作办学的对策，思路较为清晰，方法较为可取，反应了作者一定程度上掌握了本学科的基础理论与方法，初步具备了独立进行科研工作的能力，论文的某些观点具有一定的启发意义。
但论文也存在一些问题：
1.文献搜集和整理过于薄弱，事实上，这方面的研究已经进行了很多，但本文没有反映出来，造成了论文基础的单薄。
2.论文格式不规范，注释、标点、文章段落（许多地方连起段空两格这一最起码的规范都缺失）等多个方面体现出来，显得很不严谨；论文的封面标题令人费解，且不统一。
3.论证缺乏逻辑，例如论文的第三部分与要研究的问题无关，提出的对策缺乏针对性，从山东到我国的递进也缺少论证。建议论文修改后再送议审。
高校辅导员队伍的专业化和职业化发展
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近年来，武警基层部队干部队伍建设取得了明显成绩，下面我给大家分享一些武警部队基层干部管理论文，大家快来跟我一起欣赏吧。 武警部队基层干部管理论文篇一 武警部队基层干部特点分析 摘要： 我们通过对武警部队基层干部生长 渠道 、情感认知、“载重量”等三个方面的分析，发现基层干部在知识结构、心理素质等方面出现了一些变化，通过对这些变化的了解，为下一步武警部队基层干部的 教育 管理打下坚实的基础。 Abstract： Through the analysis on the growth channel， emotional cognition， "weight" of armed police force cadres at the grass-roots level， we found thathere have been some changes for basic level cadre in knowledge structure， psychological quality，etc. Through the understanding of these changes， to lay a solid foundation to further education management of armed police force cadres at the grass-roots level. 关键词： 武警部队基层军官;教育管理;特点分析 Key words： armed police officers;education management;analysis of the characteristics 中图分类号：E157 文献标识码：A 文章 编号：1006-4311(2013)02-0300-02 武警部队基层干部从生长渠道看，主要有四种途径：一是从武警部队院校生长的干部，其中，可分为两种情况，一种是士兵考入武警院校;一种是从应届高中 毕业 生考入武警院校。这类干部约占总队当年新生干部的90%左右。二是从基层部队符合一定条件的特优班长中选拔。这类干部每年在总队新生干部中约占7%左右。三是从地方高校应届毕业生中选拔，四是从入伍的全日制大学毕业生士兵中选拔。因此就决定了武警部队基层干部 文化 素养、军政素质参差不齐。 从对部队情感认知状况看，一是对部队熟悉程度有所不同。从武警部队院校毕业的干部(包括从地方考入武警院校的)，他们都有部队生活经历、阅历，少则3、4年，多的有5、6年，熟悉部队生活，军政基本知识要厚实的多，一旦到了部队，很快就能进入工作。而多数地方院校入伍干部，基本上没有部队生活经历，对部队的认识大多是从书报、影视作品中获得，缺乏对工作生活亲身经历和体验，对部队的环境很较为陌生，到了部队不太适应，特别是对部队管理体系、 方法 等理解不一，有极个别从入伍到转业都悟不透部队。二是对士兵的感情深厚度有差别。从武警院校毕业的干部，对从情感上与战士有着天然的联系，十分了解战士所想、所思，能很快缩短与之的情感距离。而地方毕业入伍的“学生官”正好相反，他们缺乏部队生活的经历，在感情上与战士少一种必然情结，这也是客观的弱项和缺陷，也正是与战士感情有距离的主要原因之一。三是对自身认同感有区别。我们调查发现，多数部队“土生土长”的干部特别是士兵考学提干、优秀班长直接提干，感到能当上这个干部，是一步一步努力奋斗的结果，来之不易，许多来自农家子弟的，就感到更不容易了，很有成就感，非常珍惜。反观一些地方大学毕业入伍的干部，入伍到部队就定为副连职，授予中尉警衔，总感觉来的太容易了，不是很在乎，更谈不上珍惜。也有部分同志感到地方就业难，把部队当跳板，难以安心部队，特别是一些不适应部队严格生活、工作不如意的，有失落感，后悔到部队。 从基层干部“载重量”看，一是任务重，工作压力大。现阶段正处于武警部队任务的拓展期。基层执勤、战备、训练、教育、管理等工作任务十分繁重，基层干部要干的事多了许多，“两眼一睁忙到熄灯”，基层干部纵有三头六臂也觉得“分身乏术”，整天疲于应付。二是要求高心理压力大。基层干部遇到的棘手事有些事牵扯精力较大，一时半会难了断，未必都能处理好，也未必都能得到理解。三是负担重，经济压力大。基层干部大都处在人生负重期，有的刚刚成家，有的长期分居，有的家属下岗、失业。近三年总队特困补助情况显示，困难干部中，基层干部占90%，特别值得重视的是部分成为“房奴”的干部压力就更大了。 从对武警部队基层干部特点分析，不难发现基层干部在知识结构、心理素质等方面出现了一些变化。 一是文凭越来越高，但认知水平比较低，对党的创新理论坚信和运用不够。他们紧跟潮流，追求时尚，平时对基金股票、体育娱乐等方面的知识和新闻比较关心，而对学习党的创新理论关注度不够，头脑中“政治”、“旗帜”、“党性”、“信仰”、“修养”的意识较为薄弱，理想信念、价值取向、诚信意识和社会责任等容易被外界因素左右;有的政治上不够敏感，对一些错误言论，听之任之，更不能去批评和抵制。 二是成功愿望强烈，但心气越来越浮躁，对待成长进步的心态欠缺修炼。许多基层干部渴望在部队干一番事业，期望值很高，以自我为中心，个性张扬，甚至于孤傲看不起人，团结合作的精神不够，面对理想与现实的差距普遍心浮气躁。一些基层干部碰在一起，问的第一个问题就是“提了吗?”有的刚干出一点成绩，就居功自傲，到处吹嘘;有的三年不升职，就觉得组织亏待了自己，牢骚满腹;有的在一个位置上屁股都还没坐热，就琢磨更高的位子;有的认为工作太苦了，把自己与地方老板比，与所谓的成功人士比，与个别发了的同学比，工作没法比轻松，经济没法比富裕，生活没法比自由，家庭没法比温馨，付出多、实惠少、发展慢。特别是一些大学生干部对军营环境和军人生活感到很不适应，认为基层紧张、艰苦、封闭，管得太宽太严太死，思想上有些抵住情绪，有的刚到部队不到半年，就通关系、找门子，想方设法调离基层，实在不行就打转业 报告 。 三是社会知识丰富，但部队经历比较简单，对战士缺乏深厚感情。这几年，基层干部中从家门、校门、到队门的“三门”干部逐渐增多，他们知识面宽，观念新潮，特别是对于网络文化、网络游戏等懂得多、很在行，说起来头头是道。有的在一些思想观念与战士产生了“鸿沟”，加之在部队的经历阅历单一，缺乏与战士的情感交流，很是看不起战士;有的面对战士，习惯板着脸、摆架子，走不进兵心，战士也不愿向他们袒露思想;一些战士反映，在一些基层干部身上“兵味”是越来越不足，“官架”是越来越十足，不跟班作业，在位不尽心、到位不尽职等现象时有发生，形成了干部战士相互“看不惯”的尴尬局面，导致官兵关系不够和谐。 四是思想比较前位，但心理素质比较脆弱，不能正确对待困难和挫折。基层80后干部的增多是一个不争的事实。某支队基层干部185人，80后出生的72人占39%。他们的民主意识强、交往、消费、择偶观念等比较超前，但少数基层干部意志比较脆弱，经得起成功、经得起表扬，经不住挫折，遇到困难时往往表现的十分消极，会选择退避、埋怨，个别甚至有叛逆心理。有的基层干部，往往不是在 总结 教训中再接再厉，而是在怨天尤人中逐渐失去信心;有的做人做事随心所欲，个性太强，遇事不会多元化思考，换位思考，只要一言不合，一事不顺，就易上火;有的自己工作没干好被领导批评了，就把情绪发泄到战士身上，随意伤害战士。 五是进取精神较强，但期望值与实际能力的差距造成压力过大。武警部队是高风险职业，特别是随着职能任务的不断拓展，工作要求越来越高，力度越来越大，快节奏、高标准已成了部队建设和遂行任务的一个显著特点。基层干部大多都想在部队干成一番事业;两眼一睁忙到熄灯，天不亮就起来，晚上别人睡觉了，还要查铺查哨，还担心目标和部队出情况、有事情，压得透不过气来，整天提心吊胆，一边想出成绩，一边又怕出问题;许多基层干部反映，现在工作节奏加快，任务不断加重，大项活动频繁，上岗就得适应，给任务就得出成骨，否则就会被说成一无是处，特别是一些领导不能正确看待他们的优缺点，把个别人的不足看成是多数人的缺点，把阶段性的失误看成是与生俱来的短处，不能容短，更不能及时补短。 本文通过研究，为基层干部经常性管理教育提供了理论上的支持，而本文分析的基层干部的特点，只是体现在一定时期，是一种动态要素，也有待于进一步的改善。 参考文献： [1]张文焕.系统科学方法与军队管理[M].北京：蓝天出版社，. [2]王安.军队管理规律研究[M].北京：解放军出版社，. [3]王安.军队管理思路与对策[M].北京：长征出版社，. 武警部队基层干部管理论文篇二 武警基层部队干部的福利研究 摘要：近年来，基层干部队伍建设取得了明显成绩，但还存在一些突出矛盾和问题，影响和制约着武警部队遂行执勤、处突、反恐、维稳等多样化任务能力的增强。产生这些问题的原因是多方面的，其中很重要的一点就是福利制度没能发挥应有的激励作用。因此切实解决好福利制度的对外吸引力和对内稳定性问题具有重要意义。本文通过分析当前武警部队基层干部福利现状，并针对性的提出建议。 关键词：武警部队;基层干部;福利 一、武警部队基层干部福利的现状 通过2006年工资制度改革和2008年津贴补贴制度规范调整，以及一系列福利待遇政策的出台，武警部队基层干部工资福利待遇有了较大幅度的提高，但不可否认在福利制度方面仍存在一些矛盾和现实问题，造成了激励效用失灵。主要表现在以下四方面。 (一)福利标准仍然偏低，不利于确保基层干部生活水平 基层干部福利是其收入主要组成部分，在提高基层干部及其家庭生活水平中地位十分重要。虽然在历次工资改革中，基层干部福利标准有了一定的提高，但是从总体情况来看，存在标准调整幅度小，调整相对滞后等问题。例如，作为补偿基层干部生活的福利费、防暑降温费，作为补助基层干部家庭的夫妻分居补助费和子女教育保育费，长期标准不变，其中大多数标准都是在20世纪90年代制定的，在当时起到了较好的激励作用，但从目前情况来看，发挥作用不理想。军人福利的作用之一就是增强军队的凝聚力和吸引力，调动广大官兵的积极性和创造性。从现实情况看，近年来地方劳动就业制度和分配制度不断进行改革完善，从各个层面对于军人的切身利益造成影响，给基层干部的生活和心理增加了负担。 (二) 福利项目设置不合理，不能充分体现基层干部岗位特殊性 基层干部身处一线，直接面对和处理来自部队内外的任务等各类复杂问题，其工作性质极具危险性、工作岗位极具重要性、工作任务极具特殊性。但现行的福利项目的设置，却没有体现出这种危险性、重要性和特殊性，没有对基层干部施以必要的经济补偿，主要体现在： 第一，基层岗位特色福利项目设置不全。现行福利制度中只有基层干部岗位津贴能体现基层干部的岗位特殊性，其设立的初衷是为达到补偿和激励基层干部的目的，但标准太低不能达到激励补偿效果。美军为调动前线军人的积极性，为工作在战斗地区的军人提供了丰厚的作战津贴，同时也为参战军人增设了福利补贴，如家庭分居补助、临时执勤津贴和火线执勤补贴等，值得我们借鉴和参考。第二，福利项目划分归属不够合理。我军工资福利制度从建国以来历经五次大的改革和调整。例如2006年工资改革中军人福利中增设了工作性津贴和生活性补贴，其目的在于对不同级别的军人提供工作补偿和生活补助。但仍属于双因素理论中保健因素，没有起到应有的激励作用。2008年津贴补贴规范调整对工资福利项目进行了重新划分。另外，从具体项目归属来看，根据现行财务标准规定中，军人福利分布于工资津贴、抚恤费、福利费、住房补助费和探亲路费等科目中，造成一些混乱。第三，福利项目变动落后。地方工资制度针对通货膨胀等因素对于生活的影响，出台了区域性补助项目，如职务岗位补贴、误餐补助、交通补贴等，而军队没有对相关福利项目进行及时设立和调整。 (三)各单位实际发放的福利存在差别，容易造成苦乐不均 虽然军队和武警部队实行统一福利待遇制度，但不同部门、单位和地区的福利待遇在实施中有很大差别，在一定程度上造成了苦乐不均。其中最突出的是不同驻地、不同任务的基层部队干部福利待遇存在明显差距。具体表现为驻地在大中城市部队和担负政府机关警卫任务的部队，在住房、医疗、子女教育、交通和再就业等各方面都有较好保障，在享受全军统一干部福利的同时，自行规定的福利待遇多种多样。而驻地较为偏远基层中队和担负看押看守勤务部队，不仅在家属就业、住房、医疗、交通等方面存在很大的困难，而且只能享受统一标准规定之内的福利，在政策上没有给予倾斜和适当照顾。长期以来，这种情况造成了部队干部的非均衡流动，一些干部纷纷想方设法调离艰苦偏远基层单位，流入机关或驻城市部队，造成了机关人员普遍超编，基层单位干部力量薄弱等非正常现象，最终导致部队战斗力的下降。 二、基层干部福利改善的建议 改善基层干部的福利水平，应以中央军委新时期军事战略方针为指导，以改善基层干部的物质生活待遇为出发点，以增强部队凝聚力、提高部队战斗力为目的，按照社会主义市场经济规律的客观要求，结合部队实际，充分体现军人职业特点和基层干部岗位特殊性。 (一)强化福利针对性 基于基层干部福利需求和福利满意度的情况，加快改进和完善福利制度政策的步伐，充分考虑和重视基层干部的福利需求和福利满意度，使基层干部始终感到组织的关怀与支持，切实解决基层干部的后顾之忧，让基层干部在满足物质需求的同时，精神上获得组织的信任感，增强做好本职工作的动力和责任。同时，在制定基层干部福利激励机制时，充分发挥利益诱导功能。按照市场经济理论利益驱动机制，人们总是选择到环境好、收入高、能发挥自己才干的地区和岗位上工作。为了鼓励社会优秀人才到部队来，鼓励部队的优秀人才到一线部队、基层部队去，在积极帮助基层干部解决实际困难和问题的基础上，应注重发挥福利制度的利益诱导功能。即福利待遇应与工作环境和具体岗位有机结合起来。 (二)增加基层干部福利项目，构建福利激励机制 福利项目的完善应以解决军人福利待遇的补偿性和激励性为基本出发点，与之对应，就是要构建基本福利和特定福利为内容的福利体系。主要是完善基层干部职业福利、生活福利和其他服务待遇。在干部职业福利方面，着力提高军人职业津贴标准和基层岗位福利标准，并做到有重点、有层次;在生活福利方面，基于生存环境、消费品价格指数、素质培养和职业发展，以及生活困难等因素，从个人福利和家庭福利两个角度，参考地方公务员有关生活补贴政策，适时的增添相关生活补贴，并对已有的补贴项目进行标准、方式的调整，充分满足基层干部的实际需要，让基层干部暖心，扎根部队;在其他服务待遇方面，主要是相应中央军委的意见，切实关心基层官兵的成长进步，鼓励和支持参加学历升级、在职自学、岗位成才。关心基层官兵的身心健康，确保他们能够正常休假、定期体检，患有疾病能够及时治疗 (三)改善基层干部福利保障体系 首先因该建立科学合理的福利增长机制，它是包括基层干部在内的全体军人福利待遇水平目标实现重要保证。如果没有健全完善的福利增长机制，不仅不能有效地提高军人福利水平、消除现有的军地收入差距，反而会随着社会的发展和各种因素的影响，使军地收入不合理的反差日益加大。目前来说，比较合理的增长机制，主要有两种：建立与GDP联动增长的福利增长机制和建立与CPI同步增长的福利增长机制这两种方式。 其次，逐步扩大货币化福利的比例，改善和优化军费存量结构，增强军人收入的公平、公正、公开性，使分配更加合理规范，量化军人物质生活待遇，尽可能的消除权利扭曲性的影响力。 (四)建立健全福利法规制度 为确保基层干部福利待遇的顺利实施，应制定健全相应的法规制度，使基层干部福利保障走上法制化、正规化的道路。具体的做法应包括以下几点：一是明确制定具有权威性的法规。由军队依据国家立法机关规定的立法程序进行立法，并以国家法令的形式予以公布，再由部队以条例和 规章制度 的形式加以明确，以此来增加其权威性，便于基层干部福利待遇的落实。二是在法规条文中明确基层干部福利补贴的标准，确保可操作性。由于现阶段对军人工资福利等还没有专门法规的实际。因此，有关立法部门应抓紧对军人工资福利立法研究，同时，可对基层干部福利待遇做出专门论证，分类明确基层干部福利保障的基本标准、增资标准等。三是适时调整与修订法规，确保基层干部福利保障的时效性。一方面，根据经济进步和国家发展需要调整基层干部福利补贴标准。应根据经济发展和物价上涨情况适时调整基层干部福利补贴。另一方面，注意与工资立法相连接。确保基层干部与同级别的公务员保持相同的工资福利增长幅度。 (五)利用组织支持理论，提高福利激励效果 组织支持理论认为，组织支持满足了员工的社会情感需求，如果员工感受到组织愿意而且能够对他们的工作进行回报，员工就会为组织的利益付出更多的努力。组织支持理论同样适用于部队管理，对提高基层干部工作积极性具有指导意义。 首先，部队应该加强基层用人机制的公平性建设。通过公正透明的任免制度来提高基层干部的组织公平知觉，进而提高其组织支持感。因此对于部队来说，需要建立更加科学高效的基层干部绩效考核系统和公开透明的任免监督体系等相关 措施 来提高基层干部的组织公平知觉。其次，部队应加强上级对于基层干部的指导与帮扶作用。随着武警部队担负越来越重的任务，基层干部承受较大的工作和思想压力，这就要求上级领导尤其是直接上级，对于基层干部不仅仅是下达任务的角色，需要给予下属更多指导和帮助，投入情感支持，以激励其高效圆满完成各项任务并充分施展才华。 三、小结 福利作为薪酬体系的重要组成部分，近年来受到管理学界的广泛关注。福利因其形式多样，可以通过满足多种需求而发挥特定的激励作用。合理有效的福利激励不但能有效激发基层干部的积极性与主动性，促进基层干部努力实现组织目标，提高组织效益，而且能在人才竞争日益激烈的市场经济条件下吸引和保留优秀人才进入基层部队。 [参考文献] [1]郝万禄.中国军队福利制度研究.北京：国防大学出版社，2001. [2]刘恩起.干部工资福利工作.北京：海潮出版社，2003. [3]赵俊兰.军人薪酬的理论与制度.北京：中国经济出版社，～6. [4]孙延东.军人工资福利待遇研究.北京：军事科学出版社，. [5]关于军队调整规范津贴补贴制度的通知.解放军四总部.2009. (作者单位：武警后勤学院，天津 300309)
从知网上可以查询，方法如下：
1、首先，搜索“中国知网”，单击官网进入，如下图所示，然后进入下一步。
2、其次，完成上述步骤后，在首页上进行搜索，例如键入“结核”开始搜索，如下图所示，然后进入下一步。
3、接着，完成上述步骤后，在搜索结果中，随意单击一个文档，例如，选择“18”号文档并单击，如下图所示，然后进入下一步。
4、然后，完成上述步骤后，单击“导出参考文献”按钮，如下图所示，然后进入下一步。
5、最后，完成上述步骤后，就可以进行查看了，如下图所示。这样，问题就解决了。
用百度学术检索，查找到需要文献，点击文献名下方的“引用”查看参考文献，在参考文献中就看到了页码，例如：
假如，我是班主任-----我会组织学生春游。