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浅谈网格化社会管理的组织社会学分析
社会管理是政府的一项重要职能,是政府部门为了保证社会秩序的稳定和社会系统的正常运转而采取的一系列组织、沟通、协调、监督等行政行为的总称。社会管理的能力也是政府能力的重要方面,包含政府部门对于社会的控制力和导向力,直接影响到政府职能的实现。长期以来,如何创建一个能实现社会良好治理的社会管理模式,一直都是我国各级政府面临的重大课题。从改革开放前采用的单位制,到八九十年代采用的街居制,都是我国政府追求良好社会管理模式的探索。近年来,在全面建成小康社会以及全面深化改革战略的实施过程中,各种各样的社会问题也频繁出现,中国的社会管理面临着“失范”的风险。为了控制社会风险,保证良好的社会秩序,当前我国很多地方采取了网格化社会管理的模式,其成效不能低估,但其中也存在一些值得注意的问题,本文拟就此作一些分析。
一、单位制:社会管理的传统模式
(一)单位制的特征
单位制是中国在20世纪50年代以后实行的,以企事业组织为单位,承担政府的社会分工目标,并对其成员进行全面管理的制度。执行这种制度的企事业组织称为单位。[1]单位制有以下几个特征:
首先,单位制中的国家垄断控制资源的供给。单位制具有强烈的中国特色,是计划经济体制的产物。“在计划经济体制下,国家控制了几乎所有的资源,大多数社会成员都被国家组织到一个个具体的由国家所建立的‘单位组织’中,由这些单位给予他们社会行为的权利、身份和合法性,满足他们的各种需求,代表和维护他们的利益,控制他们的行为。”[2]单位制下的“单位”也可以看作是政府的延伸,承担了政府的分配资源的功能,而政府本身则是一切资源的垄断者,是个无所不包的全能政府。
其次,单位制的组织机理是国家与单位、单位与个人双重的依附与庇护。单位依附于国家,国家为单位提供庇护。同时,个人必须依附于单位,而单位为个人提供庇护。美国学者Andrew. G. Walder曾提出研究20世纪中后期中国城市基层社会的崭新视角――单位和单位依附理论。该理论认为,“社会主义国家的公有制体系属于再分配体制,所有的资源都由国家来统一分配,单位的资源来源于国家,但国家再分配的功能也必须依赖于单位来实现,单位和国家之间形成了依附与庇护的关系;在短缺经济以及单位占有和使用资源的条件下,职工所需的生活必需品是通过单位来分配的,职工与单位之间也形成了依附与庇护的关系。”[3]
第三,单位制中的单位承担了无限的社会功能。“从单位的社会功能的角度来看,单位作为‘小福利国家’,向单位人提供了最基本的生活福利保障。一个人一旦进入单位, 单位就有代表国家对其生老病死、吃喝拉撒负责的无限义务。”[4]在这个意义上讲,单位成为社会的代名词,单位的概念与社会的概念无限重合。
(二)单位制的执行效用
首先,单位制的实施使得单位与其成员之间形成了一种特殊的“保护――束缚”机制。单位给城市居民提供了相对充足的物质和社会资源,保证了他们的生活,但是后者付出的代价却是选择自己工作和生活方式的自由,最终形成了一种依附性的人格,限制了人性中的创造力。因为一旦离开了单位的庇护,个人就是孤独的和无所依托的,根本无法获取生活所需的必要资源。同时,“单位所控制的资源不仅包括以货币和实物体现的物质生活资源, 而且包括无形而重要的‘制度性资源’”,[5] 如机会、权利、社会身份等等。如果个人希望从单位中获取这种制度性资源,那就必须在日常生活的方方面面接受单位的束缚和控制。
其次,单位制的实施促进了社会生活组织化的实现,保证了社会生活的秩序。单位制下的个人必须做好单位所赋予的角色,遵循单位中的秩序而无法脱离单位自主行事。这样一来就形成了一种组织化的社会生活,这种组织化自由度极低,但却保证了社会生活的极端稳定,克服了传统中国“一盘散沙”式的结构性危机。
第三,单位制的实施有效地实现了社会控制。“全国人民几乎都被纳入了行政权力的控制范围之内,国家的触角延伸到了全国的每一个角落和社会生活的每一个领域,整个社会实现了高度的整合。”[6]中央政府借由单位制运用行政权力塑造了一个“无缝隙”的政府,每个人都在社会中有自己的一席之地,国家经由单位对每一个体制内的人负责,从而在最大限度上减少了社会失范的可能性,实现了社会控制。
二、网格化社会管理:当前社会管理的新模式
网格化社会管理是一种数字化社会管理模式,主要是运用地理编码技术、网络地图技术、现代通信技术,将不同街道、社区划分成若干网格,使其部件、事件数字化,同时将部件、事件管理与网格单元进行对接。形成多维的信息体系,一旦发现问题,都能及时传递到指挥平台,通过指挥平台通知相应职能部门解决问题,实现社会管理空间和时间的无缝衔接。 (一)网格化社会管理的运行流程
图1网格化社会管理运行流程图1.信息收集。网格长对本网格区域内各类不稳定因素、治安隐患、事故隐患、居民矛盾进行随时排查,监督员在若干单元网格内巡视,在县级的社会管理服务中心接受社会公众的举报。上报需要解决的问题或者领导批转的问题,由监督员进行核实。对于能在自然村(社区)解决的问题,解决后登记备案;需要上报处理的问题由自然村(社区)或监督员提交乡镇(居委会)处理并备案;需上报县级指挥中心处理的问题由乡镇(居委会)上报或监督员直接上报,真正做到“全覆盖、全方位、全动态、全过程”。
2.案卷建立。县级网格化社会管理协调服务中心的坐席人员接收各乡镇(社区)或监督员上报的问题和各类信息,根据部件、事件的处理预案进行立案,并报值班班长审核。
3.任务派遣。县级网格化社会管理协调服务中心值班班长将立案的案卷进行分解,确定责任单位,并交由坐席人员派遣至相关责任单位进行处置。
4.任务处理。相关责任单位按照网格化社会管理协调服务中心的指令,按规定组织力量到现场进行处置。涉及多个部门联合答复解决的问题,由责任单位协调各协办单位答复或解决,并由网格化社会管理协调服务中心督促落实。
5.结果反馈。各相关责任单位对问题处理完毕之后,要通过社会管理网格化监督指挥系统及时将处理结果反馈给网格化社会管理协调服务中心。
6.核查结案。网格化社会管理协调服务中心的坐席人员利用短信和网络等方式通知相应区域的监督员到现场核查问题处理情况,并将信息反馈至网格化社会管理协调服务中心,经坐席人员核查、值班班长审核后,若上报的核查信息与问题处置标准一致,协调服务中心将进行结案处理;若未达到处置标准,将由网格化社会管理协调服务中心立案督办。如督办未果将转交县效能办追究有关人员的责任。
7.综合评价。在社会管理网格化监督指挥平台系统中设置绩效评价模块,自动生成评价结果。同时,社会管理监督指挥中心定期发布问题处置情况和各责任单位的绩效评分,接受社会监督。
(二)网格化社会管理的配套机制
1.“网格化管理”问题流转机制。在网格化社会管理协调服务中心领导组与部门、部门与乡镇(居委会)、部门与行政村(社区)之间建立问题流转办理机制。每半月召开一次工作例会,监督员汇报工作情况、群众生产生活情况及矛盾纠纷排查情况;每月底进行 经验 总结 和下月工作部署。网格化社会管理协调服务中心建立基础台账,统一登记、造册、分类,真正做到“全覆盖、全方位、全动态、全过程”。对群众反映需要解决的问题,由行政村(社区)通过社会管理网格化监督指挥信息平台提交乡镇(居委会),乡镇(居委会)再通过社会管理网格化监督指挥信息平台通知县直相关职能部门;县直各部门要及时答复或解决乡镇(居委会)通过社会管理网格化监督指挥信息平台提交的问题。
2.联合执法工作机制。对于各部门、乡镇、行政村在职权范围内无法解决的重点和难点问题,县级政府建立了联合执法工作机制,采取联合执法形式予以解决。
3.“五个每天”管理机制。管理机制以网格化社会管理监督员即网格员上报案件为切入点,监督员在负责区域内不间断巡逻,对各责任主体履行职责的情况进行监督,形成新的城市管理体制,即“五个每天”:责任主体“每天维护”;城市管理监督员“每天监督”;社区、乡镇等“每天管理”;县城市管理监察大队“每天执法”;数字化管理平台对五类主体(产权主体、责任主体、监督主体、管理主体、执法主体)“每天评价”。通过“五个每天”管理体制,有效推进各方认真履行职责,实现管理的社会化和常态化运作,提高城市(农村)问题的及时解决率,改善城市(农村)面貌和秩序。
4.建立量化绩效考评体制。将社会管理网格化工作纳入县级政府年度目标考核的指标体系,进行量化打分,考核结果作为单位和个人年终评优的重要依据。同时将考核评价结果在政府网站以及报纸等媒体和信息平台进行公示,逐步推进监督方式的社会化和公开化。
(三)网格化社会管理模式的特点
1.组织架构特点:
打破部门区隔,建立部门协调联动机制。以往的社会管理之所以没有效率,原因是社会管理的职能分散在各个政府部门当中而没有形成合力,社会管理的问题却往往是复杂多元的,远远不是单个政府部门凭借自己的力量就可以解决的,这时候部门分立区隔的劣势就凸显出来了,各个政府部门之间基本缺乏协调联动机制,出了问题之后互相扯皮,谁也没有勇气和决心去处理问题。而网格化社会管理的模式在一定程度上可以解决这个问题。网格化社会管理的模式其实创建了一个社会问题的分拣和处置平台,通过网格化社会管理协调服务这个平台统一把收集到的问题加以归类和分拣。这样不仅避免了各个横向的职能部门自己分类和处置问题所可能带来的不科学和不积极的情况,而且形成了一个处理问题的协调和监督机制。不仅可以协调有关的部门来共同处理这个问题,而且可以对问题处理的最终结果形成监督和控制。
2.管理技术特点:
将现代化信息技术和网格技术应用于政府的社会管理事业当中,实现精细化管理。网格化社会管理的又一大特点是现代化信息技术和 网络技术 的广泛运用,可以说网格化社会管理的模式就是信息技术和网络技术运用到政府社会管理之后的产物。社会管理所一直面临的问题就是社会管理的幅度问题,也就是说我们的政府所面对的社会是一个高度分散而且异质化的社会,社会管理所面临的问题非常庞杂,而且我们社会管理的中心――政府也很难保证自身所有的政策都能覆盖到社会的边缘,社会控制、社会管理、社会秩序维护的能力也并非那么强。不过,当网络技术、信息技术应用到社会管理当中之后,事情发生了变化。虽然整个社会的分散性和异质性依然没有改变,但是政府通过运用网络技术和信息技术可以显著地增强自身社会管理和社会秩序维护的能力。尤其是在网格化社会管理中,网格化社会管理协调服务中心可以通过建立网格化社会管理信息平台,显著地增强信息收集和传递的效率,把社会管理的范围扩展到社会生活的每一个角落。
3.行政流程特点:
被动处理与主动吸纳并重,实现了社会管理的双向互动。传统的社会管理模式往往是一种被动的社会管理模式,被动性主要体现在社会管理问题的发现主要依靠群众的举报和反映,而且问题的解决和处理还依赖于群众的反映是否找到了正确的接受单位,并且相关单位对于问题的解决还必须是热心尽责的。而在实际的社会管理实践中,这些条件也不一定能够完全具备。网格化社会管理的模式则创建了一个社会问题的收集和归纳平台,通过网格员的努力把社会问题发现和收集起来,而不是让单个的老百姓去寻求政府部门的帮助和介入。这样社会问题的收集就拥有了两种方式,一种是根据网格员的主动吸纳和收集,另一种是根据群众的反映。而且这两种方式并不是割裂的,而是双向互动的,网格员也需要对群众反映的问题进行调研和分析,群众也可以对网格员的工作进行监督。
三、社会控制思维的延续――单位制与网格化的相通之处
网格化社会管理的模式虽然是一种新出现的社会管理模式,但是这种社会管理的模式却并非是完全创新的,其中仍然包含着单位制社会控制模式的基因,二者之间仍然有内在逻辑继承性。
(一)社会管理的核心推动力:政府及其拥有的行政权力
单位制中的企事业单位部分承担了社会管理职能,而这部分社会管理的职能是由政府赋予的,而且从根本上来看应该由政府来承担。可以说是政府借由单位这只手实现了对单位中的个人的管理,虽然单位是个人的直接管理者,但是从根本上说政府才是最终的控制者,单位只是一个实现社会管理的中介工具。网格化社会管理模式中,虽然不是由单个的单位来承担社会管理的职能,但却是由一个统一的网格化社会管理协调服务中心来承担社会管理的职能,这个大型“单位”的职能基本上是无限的,几乎所有的社会上的问题都可以由它去组织协调。这个网格化协调服务中心却并不是一个社会性质的组织,而是由政府创建的一个行政性质的组织,它的运行依赖行政资源,耗费公共财政。可见,网格化的社会管理模式的推动力还是政府及其拥有的行政权力。
(二)社会管理的方式:社会管理行政化的路径依赖
“‘社会管理’在中国基本上就是政府管理社会,是行政对于社会管理的吸纳和化解。似乎社会管理工作只能通过行政化方式来进行。无论何种需求都必须被吸纳到行政运作机制中才能得到化解与解决。”[7]在单位制中,社会管理的方式主要采用行政手段,工作单位基本上就是一个小型社会,单位负责职工的薪资、升迁、调动等一切管理活动,员工需求的回应也只在单位内部进行。到现在,网格化的社会管理方式依然是一种行政化的社会管理方式。县级政府建立一个网格化社会管理协调服务中心来推动网格化社会管理这项涉及到社会整体运行的公共事业,出发点无非是维持整个社会的良好秩序。但是采取的方式依然是行政化的,不是通过社会自身和自发的力量去维护社会秩序,而是通过再设立一个政府部门去统筹协调社会反馈的各种问题,而且对于反映的问题往往一股脑地通过网格化这一统筹平台加以分拣,然后分配到各个政府部门加以解决,在必要的时候还充当各个政府部门之间的桥梁和中介。整个运行流程就是一个收集社会问题然后通过行政手段加以解决的过程,很少考虑 其它 利益主体的意见。这种处理社会问题的方式与之前单位制下应对社会需求的 方法 没有本质区别,是一种行政化路径依赖的结果。
(三)社会管理依赖“中介组织”:单位抑或网格
在单位制的社会管理模式中,单位的角色就是国家与个人之间的中介。国家如果直接面向个人提供和分配资源,会造成行政成本高、执行效率低,所以国家通过单位来实现资源的分配,从这个角度来看,国家其实是依赖单位进行社会管理的。不过与此同时,由于国家对于资源的垄断,个人也只能依附于单位才能从国家那里得到较良好的社会资源,形成了一种双重的依附与庇护的关系。个人依附单位,单位依附国家,反过来讲,国家庇护单位,单位庇护个人,于是,单位就充当了国家进行社会管理的中介组织。而新的历史条件下,国家再也不可能去垄断社会资源的分配,个人也无需一定通过单位才能获得足够的社会资源,于是这种依附与庇护的关系也就解体了。但是,与此同时也产生了国家对于社会的管控力的下降,整个社会的失范行为增多。这时候国家就通过建立网格的方式来增强对社会状况的了解程度,进一步增强社会管理和社会控制的能力。在这个过程中,网格也充当了一个中介组织的作用,既要向政府部门反映社会的问题,也要帮助公民个人解决社会生活中遇到的问题。
(四)社会管理的目的:社会控制导向重于社会发展导向
“社会控制是指通过社会力量保证人们遵守社会规范、确立和维护社会秩序的过程。”[8]从这个角度来进行分析,采用单位制的社会管理模式和网格化社会管理模式都可以实现社会控制和维护良好的社会秩序的目标。单位制的社会管理模式通过单位包办和控制一切的手段把个人牢牢地与单位连接在一起,单位成为个人与外界联系的唯一依托,个人必须通过单位才能获取必要的社会资源。这样一来,社会控制就实现了,国家可以通过单位来控制个人,进而控制社会秩序。网格化社会管理的模式也是同样的目的,通过建立网格的方式把每一个公民个人都框到一个网格当中去,由网格员来负责向政府反映网格内民众的意见和问题,然后由一个统一的网格化管理协调服务中心来协调处理社会问题,进而通过社会问题的解决来实现社会控制和社会秩序的维护。简而言之,不管是单位制还是网格化的管理模式,社会控制的意味在其中都体现得较为明显,都强调运用行政的力量来实现稳定的社会秩序,而单位制和网格化则是两种维持稳定社会秩序的管理模式。但是这两种模式都没有强调社会本身的自主性和活力,推动社会本身的良性发展并不是这两种管理模式的主要目标。
四、超越单位制:网络化治理的生发
(一)网络化治理应运而生
网格化社会管理方式有一些单位制社会管理模式的基因,但是并不能因此认为网格化社会管理就一点优点也没有,是一种应该被抛弃的社会管理模式。网格化社会管理模式在一定程度上打破了政府内部横向的部门区隔,构建了一个统筹协调政府各部门,让它们联合起来去解决某一个问题的协调机制,提高了政府部门处理社会事务的效率。但是,政府部门内部的协调和联合还是很难达到社会事务的良性治理,因为政府虽然强大却并不具有完全控制社会的能力,社会的事务单靠社会中的某一组织――政府去处理是远远不够的。要想更好地处理社会事务,实现优良的社会秩序,必须依靠各个社会组成部分的协调和联合,于是,“网络化治理”便应运而生了。
斯蒂芬?戈德史密斯和威廉?D?埃格斯合著的《网络化治理――公共部门的新形态》 提出了 “网络化治理”的概念。网络化治理是“管理非营利性和营利性供应商网络的政府管理”,当“政府横向联合并纵向推行服务的时候”,[9]政府经常会遇到各种复杂的供应服务问题。 通常的解决办法是政府将各种复杂的问题组合在一起,然后将需要提供的服务安排给各个组织,这样就可以创造一个广泛的、互相连接的、以顾客为导向的网状服务网络。“网络化管理主要表现是高程度的公私合作, 又意味着政府有效地管理公私合作网络。 网络化治理针对的是公共治理,除了传统的层级治理外, 还必须依靠各种合作伙伴建立起横向的行动线。”[9]
(二)网络化治理对于网格化社会管理模式的补构和超越
1.治理主体的转变:从单主体到多主体。现在推行的网格化社会管理的模式主张政府通过信息化的手段收集社会信息然后加以整合分配到各个职能部门,治理的主体依然局限在政府这个单一的主体。而网络化治理的模式则认识到了在现代社会只依靠政府这个单一主体是不够的,任何单一主体都不具备独力建立良善社会的资源和能力,每个治理主体都只在自己特定的领域内有比较优势。所以,社会的良好治理一定是各个治理主体“各得其所、各尽所能”的结果。具体来说,治理主体主要有政府、企业、非营利组织和个人等四种不同类型的主体。政府只是治理网络中的一个中心和节点,并不负有处理所有社会事务的无限责任。
2.治理工具的运用:从强力管控到平等沟通。现在所实施的网格化的社会管理模式在某种意义上讲是把每个人公民个体都框到一个网格中去,由这个网格来收集和处理问题,采取的手段主要是管控式的。这种管控式的手段在现代社会的效用必然会呈现递减的趋势。而网络化治理则减少了这种管控手段的使用,着重采用沟通协商的手段来达成意见的整合。而且政府在其中依然需要发挥比较大的作用。“政府作为在政策网络中具有‘驾驭’能力的主体,灵活地运用各种治理工具,影响和协调其他主体的行为,发挥‘领航’的作用,实现对目标群体行为的改变,达到预期目的。”[10]
3.治理流程的再造:从单向度推进到螺旋式上升。网格化社会管理模式中,治理的流程主要是单向度推进的,网格员反映情况,政府部门解决问题。网络化治理则实现了政府的流程再造,“以业务过程为中心,摆脱传统组织分工理论的束缚,提倡公民导向、组织变通、向基层授权及正确地运用信息技术,达到适应快速变动的环境的目的,以期政府组织绩效的显著提高,进而推动整个组织结构的优化。”[11]可见,网络化治理的流程不是单线的,而是实现了治理主体和治理对象的双向互动,是个螺旋式上升的运行过程。
结论
网格化社会管理的模式把先进的网络信息技术运用到了社会管理的过程中,较好地实现了民情的反映和部门的协同。但是这种社会管理模式依然具有强烈的单位制式的社会控制基因,期望再次把公民个人固定到一个个政府划定的网格之中,由网格员来反馈网格内的问题,再通过行政手段进行归口和解决。但时代已经不同了,现在的政府已经不再能够垄断控制一切资源,所以要想通过网格化的手段再次实现社会生活的高度组织化,维护良好的社会管理已经变得非常艰难。所以,超越这种单位制式的社会控制思维,采取网络化的社会治理方式应该成为社会管理模式转型升级的必由之路。这种主张多元、协同、互动的新型治理模式必将推进全面建成小康社会的历史进程,推动中华民族伟大复兴的中国梦的实现。
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网格化是党委、政府管理社会、服务群众的载体和平台,是党和人民群众密切联系的“直通车”“连心桥”,在社会治理中具有不可替代的地位和作用。为继续深化、推进网格化在创新社会治理中的重要作用,特提出以下对策建议。一、重视面对面做群众思想工作党的十八大报告提出:“以服务群众、做群众工作为主要任务,加强基层服务型党组织建设。”群众工作是我党的优良传统,也是新形势下推进改革发展的基础性工作。在当前社会矛盾多发叠加、社会风险明显增多、群众利益需求多样的背景下,基层社会治理既要充分发挥好网格化信息的作用,也要重视以面对面、心交心的方式做好群众思想工作,累积和巩固好共产党执政的群众基础。二、保持网络员队伍的相对稳定并有上升通道网络员队伍中大多数是大学毕业生,平均年龄27岁左右,本市户籍,50%左右保持工作相对稳定,1/4网络员从事网格管理4年左右时间,普遍对工作有认同感。为培养和管理这支队伍,建议在保证网格员基本工资报酬、社会保障、社会身份荣誉感等方面相对稳定的同时,对从事网格员工作一定年限、表现优秀的人才提供优先录用公务员的机会等更多上升通道,使这支队伍能够得到长足发展,保持勃勃生机。三、从源头上减少信访问题的发生一位街道工委负责同志提及最难做的工作是信访工作。信访问题是近年来社会矛盾的“晴雨表”,是推进社会治理的一个难点问题。减少信访问题的发生,关键是找出造成信访问题的症结。为此,建议对正在接触的信访问题进行典型调查,分析上访者信访的起因、上访经历、继续上访的原因、行政部门和执法部门处理情况、不服处理的理由等,尤其是找出导致信访问题的关键环节及症结原因所在,综合分析信访问题发生的特点规律,提出从源头上防止发生信访问题的治理措施。四、对“一票否决”予以研究一位多年从事街道工作的同志说道,“一票否决”越多,否决的份量越轻。据悉,2014年该街道与上级签订的“一票否决”责任状4份,涉及计生、综治(维稳)、信访、安全生产等事项。这条来自基层的意见值得重视。经查,由党中央、国务院发文实行的“一票否决”涉及计划生育、社会治安综合治理、环境保护、节能减排、重大食品安全事故等事项,一些地方依据中央文件相应制订了范围更广的“一票否决”规定。按照党的十八大提出的“法治是治国理政的基本方式”,十八届四中全会提出“形成完备的法律规范体系”“形成完善的党内法规体系”相关精神,在推进国家治理体系和治理能力现代化的过程中,应该按照合法合理、科学有效的原则,对基层治理中的重大事项和责任进行结构性责任配置,而不应简单地增加“一票否决”事项。建议对已出台的“一票否决”文件进行清理,取消不必要的“一票否决”规定,使关系治国理政的重大事项真正发挥好“一票否决”的作用,金鹏信息网格化管理软件。
时间过得太快,让人猝不及防,回顾这段时间的教学,收获的不仅岁月,还有成长,让我们一起来写一份 教学 总结 吧。但是教学总结基本的 方法 论,你掌握了吗?下面是我精心给大家整理2022网格化管理 工作总结 范文 ,希望大家喜欢!
2022网格化管理工作总结范文1
近年来,____区坚持把构建平安和谐文明校园作为创建“安全____幸福____”的重点内容,以“校园安全网格化管理”创建活动为抓手,坚决落实“校园安全宣传、安全隐患排查、治安秩序整治、治安巡逻防范、涉校案件侦破、校园警务工作”六个常态和“明确安全责任制、配齐安保器械、组建安保应急小分队、加强隐患排查、完善落实制度、建立应急预案、开展安全逃生应急演练、开展法制宣传、培训安全骨干”等九项 措施 ,狠抓校园安全及周边治理。全区校园安全连续四年保持“零责任事故”,12所学校先后获评省、市级校园安全文明校园,1所中学获得广州市第一所省交通安全示范学校称号。
一、加强领导,全面落实校园安全管理责任
(一)实行“一把手”负责制。____区在全市率先成立以区长为组长,综治等24家责任单位主要领导为成员的校园安全工作领导小组,建立了校园安全管理工作联席会议机制,及时研究解决校园安全工作中的问题。
(二)压实层级安全责任。____区 教育 局每年开学初均与各校长签订《安全工作 责任书 》,各校也成立相应组织机构,明确各级岗位各自职责和工作任务。全面推行“一票否决制”,确保安全工作责任制和安全防范措施落到实处。
(三)落实校园安全经费保障。区财政每年投入2590余万元,为全区72所公、民办中小学、幼儿园按照“一岗双人”的标准统一配备771名安保人员;每年投入1600万元解决公办学校“以车代校”问题;2013年市区两级财政投入1000多万元,用于资助解决民办学校幼儿园的校园安保问题;2012年追加投入985万元为全区所有校(园)安装了治安视频监控系统,每年投入250余万元进行运行维护,校园安全“人防、物防、技防”措施得到持续加强。
二、完善制度,切实提升校园安全管理水平
(一)健全校园安全管理机制。区委区政府制定《关于进一步加强校园安全管理工作的意见》,明确各部门、各单位在校园安全管理方面的工作职责,先后编印和制定了《____区学校安全工作法规汇编》、《____区学校安全工作指导手册》、《____区校车安全管理手册》和《____区教育系统创建平安校园 实施方案 (2013-2022)》等一系列指导意见、安全措施和制度落实,不断推进学校安全管理工作的法制化、规范化。
(二)建立校园安全预警机制。全区所有中小学、幼儿园均开通 “校讯通”服务,有效畅通学校与家长之间的沟通 渠道 。制定并完善《____区教育系统应急管理制度》,明确规定紧急状态下的处理办法和应对措施,并要求各学校结合自身实际和不同年龄段学生特点,制定突发事件应急预案。各校园每学期均制度性开展各类公共突发事件应急处置演练。
(三)深化校园安全网格化管理。按照分线管理、分级管理为主,结合分片管理的原则,将安全监管工作划分为局、学校二级网格,落实责任人员,细化管理工作,实行校园安全工作“全方位、全过程、全覆盖”,确保事故隐患排查和处置不留“死角”、不存“盲点”,使校园安全工作更加规范化、科学化、精细化、长效化,为师生建设和营造平安、健康、文明、和谐的工作学习生活环境。
三、齐抓共管,深入推进安全文明和谐校园建设
(一)重视安全隐患排查,全方位强化校园安全管理工作。采取自查与抽查相结合、定期或不定期相结合的方法,以学校校舍、食堂、实验室、学生宿舍、学校围墙和学校用水、用电为重点,紧抓学校及学校周边安全排查和隐患治理工作。近两年来,共排查治理校园安全隐患170多处,投入700多万元用于学校校舍维修及安全整改工作,学校安全隐患得到及时消除。
(二)深入开展校园安全及法制宣传教育工作。广泛开展交通、消防、用电、防溺水、防伤害、防拐、防雷击等七大主题的安全法制教育活动。每年邀请交警、片区民警和法制副校长到校开展各类专题讲座均达140多场次,参与师生6万多人次。
(三)深入开展学校及周边社会治安综合治理活动。全区定期召开学校及周边地区治安综合治理联席会议,研究解决校园周边环境安全工作中的问题。各部门密切配合,定期对校园周边的交通、环境、治安等问题开展联合执法,有效净化了校园周边环境。
2022网格化管理工作总结范文2
为进一步推进全县网格化服务管理工作,保障、规范网格化服务管理信息系统和手持终端机使用管理,现将3月份全县网格化服务管理工作情况通报如下。
一、各地账户活跃度情况
3月份全县账号活跃度总体情况较上月有所提升。宏仁乡活跃度达到100%;文昌镇四个社区、经开区、卧龙、玛瑙、石牛、仁和、石台、仙鹅、文兴、豢龙、交泰、马迎、二洞、七曲山活跃度相对较好;其余各地活跃度相对较差,长卿、双峰、双板活跃度为“0”。除文兴派出所、文兴司法所、文兴卫生院、仙峰司法所、宏仁司法所、二洞卫生院、马迎卫生院、石台卫生院、双板卫生院、自强卫生院以外,其余派出所、司法所、卫生院账号活跃度均为“0”。各地需引起高度重视,尽快提升账号活跃度。
二、事件报送情况
3月份全县事件办结总量较上月有明显提升。事件办结完成率100%以上的有:文昌镇四个社区、卧龙 、小垭、石台、文兴、大新、三泉、宏仁、白云、豢龙、马迎、二洞、宝石、七曲山;事件办结完成率50%以下的有:文昌镇农村网格、经开区农村网格、许州、玛瑙、自强、双板、建兴、东石、双峰、马鸣、定远。
三、“三项重点工作”开展情况
3月份文昌、仙鹅、二洞流动人口信息报送情况相对较好,但全县仅文兴派出所进行了签收,其余派出所签收情况为“0”;吸毒人员信息仅大新报送了4条信息,其余各地网格员均未报送;文昌、仁和、三泉、大新重症精神病患者信息报送情况相对较好,观义、石台、二洞、文兴报送及签收情况均相对较好;文昌、黎雅、仁和、宏仁、二洞、大新社区服刑人员信息报送及签收情况均相对较好;三泉、仙鹅、大新刑释人员信息报送情况相对较好,文昌、黎雅、石台、二洞报送及签收情况均相对较好。其余各地“三项重点工作”的报送及签收情况均较差,各地仍需加强流动人口、特殊人群、发现治安隐患的信息报送,派出所、司法所、卫生院要及时签收网格员所报送的信息。
2022网格化管理工作总结范文3
我校是全县范围内最大的乡镇中心小学,现有学生1166人,教职工74人。随着计算机及其网络的普及与应用,我校近几年投入了不少经费用于购买了十余台办公电脑,并对学生用机进行了更新换代。学校现已基本实现了办公网络信息化,这无疑极大地提高了我校的工作效率,但也给我校网络信息安全工作带来了严峻考验。
一、切实加强组织领导,建立健全各项网络安全管理 规章制度 。
1、为确保学校网络安全管理工作顺利开展,学校特成立了校长任组长的网络信息安全管理工作领导小组,全面负责该工作的实施与管理。
2、建立健全了一系列的学校网络安全管理规章制度。包括:《校园网用户信息安全管理制度》、《学校网络信息安全保障措施》、《学生上机守则》、《计算机室管理制度》、《计算机室管理员职责》、《办公室电脑使用管理暂行规定》等。通过制定与实施、切实让相关人员担负起对信息内容安全的监督管理工作责任。
二、认真开展好学校网站的备案工作。
按县局有关文件精神,我校迅速成立了专人负责学校网站备案工作。根据文件要求,在如实了解学校网站虚拟空间提供服务商的安全信息后,及时填写好相关材料报县科教局电教站,并由县电教站送市局进行审批。与此同时,我校自行到公安部门的网站上进行网上备案和进行重要信息 系统安全 保护登记备案工作。
三、建立起了一支相对稳定的.网络安全管理队伍。
我校高度重视网络信息安全工作的队伍建设。学校从在职教师中挑选出一批具有一定计算机知识的人员作为网络管理员和网络安全员,并保持队伍的相对稳定。此外,学校还购买了网络管理书籍供网管人员自学,并大力支持网管人员参加各级各类 网络技术 知识培训,从而大大提高了网管的业务素质和技术水平。
四、计算机维护及其病毒防范措施。
学校电脑除去电脑室100台,另有24套多媒体电脑,日常维护工作量非常大。由于机器较多,日常出现故障的情况较为常见,为此,我校成立了专人负责学校计算机系统及软件维护,由于平日能及时有效地维护,因此学校内各计算机使用均正常,无出现重大故障。
目前网络计算机病毒较多、传播途径也较为广泛,可以通过浏览网页、下载程序、邮件传播等方式传播。为了做好防范措施,学校每台机器都安装了杀毒软件,并定期自动升级,对发现病毒的机器及时的进行处理。多年来,学校机器无出现严重中毒情况,电脑内重要信息未出现泄露而造成重大影响事件。
五、大力开展文明上网、安全上网等宣传教育。
为加强互联网建设,学校特向全体师生发出了《抵制低俗之风,倡导文明上网》倡仪书,教育师生自觉抵制网络低俗之风,净化网络环境,不打不健康文字,不发不文明图片,不链接不健康网站,不提供不健康内容搜索,不发送不健康信息,不转载违法、庸俗、格调低下的言论、图片、音视频信息,积极营造网络文明新风。此外,我校还通过网站、板报、班会等多种渠道,积极组织师生学习有关网络法律法规和有关规定,提高师生的信息安全防范意识,增加师生上网安全意识。
六、存在不足:
1、学校网络设备的配置与管理有待提高,网管人员的水平有待通过专门且系统培训来提高。
2、部门教师的计算机应用能力及网络安全防范能力还有待提高。
2022网格化管理工作总结范文4
一、加强领导,落实人员保障
乡高度重视网络安全工作,年初召开党委会研究确定乡党委副书记、纪委书记曹英负责本乡网络安全工作,并由乡党政办具体承担网络安全管理工作,任勇兼职网络安全员,保障工作顺利开展。
二、健全制度体系,加强技术防护
年初,由具体承担网络安全管理工作的乡党政办起草了涵盖人员管理、资产管理、采购管理、外包管理、教育培训等方面的网络安全管理制度体系,并在分管领导审定并交乡党委会研究通过后以正式文件形式下发;按照国家网络安全政策和标准规范要求,建立健全了术防护体系及安全防护措施。按照分散管理模式对所有终端计算机、移动存储介质进行管理,各具体管理人员负责各自管理计算机防病毒软件安装、漏洞修复、密码设置管理等安全防护措施的实施,并由乡网络安全处进行监督检查,保障网络安全。
三、健全安全应急体系,加强宣传教育培训
按照国家网络与信息安全事件应急预案要求,建立健全了网络安全应急工作体系。按要求与重点岗位人员签订了安全保密协议,制定了人员离岗 离职 管理措施,今年全乡无重大网络安全事件发生;采用职工会统一组织学习、空余时间自学等方式对全乡干部进行了 网络 安全知识 培训,各干部职工网络安全意识良好。
四、工作中的不足和困难
一是部分干部职工对网络安全工作的重视还不够,工作中仍存在许多网络安全隐患,如互联网上传输涉密信息等情况;二是由于本乡财政紧张,无充足资金购置密码设备、入侵检测设备、安全审计设备等硬件设备,只能在能力范围内进行网络安全防护,无法做到彻底消除网络安全隐患。
五、下一步工作打算及建议
在今后的工作中,乡将进一步加大对干部职工的教育培训力度,力争不出现网络安全事件。希望上级部门加大对乡镇网络安全的支持力度,落实经费保障,以便更好的开展工作。
2022网格化管理工作总结范文5
为贯彻落实国家网络安全宣传周活动,响应教育上级部门的号召,为了加强我校学生树立网络安全的自我保护意识,提高网络安全防范技能,现将我校网络 安全教育 工作总结如下:
一、通过多种渠道的宣传方式,提升全校学生的网络安全意识。
为了更好的宣传网络安全知识,在全校范围内开展网络安全知识的宣传。全方位多角度的对网络安全意识的提升加以宣传。通过校园广播滚动播放让全校学生在听觉上得到体验;通过专栏的介绍相关安全知识;让学生在课余时间对相关知识有深入的了解;同时还通过发动学校的微信公众平台发放网络安全知识。在校少先队部的统一安排下,展出了以“共建网络安全、共享网络文明”为主题的网络安全宣传板报。通过以上展开的切实有效的宣传活动,使学生从最初对网络安全概念淡漠,逐步上升到树立网络安全自我保护意识,并将其运用到生活中,以便更好的创造和谐的网络环境。
二、通过组织学习及参与网络安全知识竞赛深刻了解网络安全教育的重要性。
认真计划并组织学生通过线上参与网络安全知识竞赛,深刻了解网络安全教育活动的必要性。在此活动中,同学们纷纷展现出了较高的积极性,据参加竞赛的同学说:“其实竞赛的题目就是我们生活中常见的网络安全问题,通过竞赛这种方式能使我们更加深入的了解网络安全,从而更好的将安全的网络技术运用到学习和生活中。”
三、开展“网络安全精彩一课”教育活动。
黑客和计算机病毒都是普遍的威胁,而为大家所熟知的日常网络安全也同样存在各种问题。针对这些问题,主讲人李霭莹老师向学生们介绍了日常生活中,使用网络时存在的安全隐患,并讲解应该从哪些方面来保护自己。为大家提供了很多有价值的宝贵建议,例如:如网络浏览器,是完整安装且更新修正至最新版;安装个人防火墙与更新病毒码至最新的防毒软件等等。同学们在课堂上的认真状态足以见得本次教育活动真正为同学们答疑解惑,达到了预期目的的同时也丰富了同学们的 网络知识 。通过网络安全宣传周的系列活动,学生对网络安全知识已经有了一个初步的了解,能够自觉遵守《全国青少年网络文明公约》,将良好的网络素养和高尚的网络道德进行到底。同整个社会共同建立一个和谐的网络环境,让更多的人在安全的网络中受益。
网络应用已逐步深入到了同学们的生活中,是学习和生活的必要组成部分,通过此次网络安全活动周的一系列活动,同学们在提高了网络安全防范意识的同时,也希望通过大家共同的努力,可以使互联网可以干净透明,越来越文明,以便于我们更好的在网络世界畅游,更好地学习与生活。
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