营商环境论文的研究方法

营造良好的营商环境，政府部门是关键的那只“手”。政府不仅要充当规则的制订者，更要充当遵守规则的示范者。毋庸讳言，虽然优化营商环境喊了多年，推行的力度也不可谓不大，但个别地方的政府部门一方面高喊改善营商环境，另一方面在具体行政过程当中却不履行义务，违背承诺。“协议打折扣”、结算有拖延等在项目建设过程中时有发生。而一旦发生，对于相关实体来说，有的是忍气吞声敢怒不敢言，有的则“退避三舍”“敬而远之”。长此以往，外商不敢来，自己人也不敢做事。诸如此类，是营商环境建设中破坏力最大的负能量，必须下大力加以清除。因此，毛伟明代省长在这次讨论中语重心长：要加强诚信政府建设，完善社会信用体系，引老乡、回故乡、建家乡，推动以商招商。

2025年，能够推动治理体系治理能力的现代化、激活经济活力、激活社会活力，这些方面都能够取得标志性成果。投资环境就像空气，空气清新了才能吸引更多的外资。以下是我为大家整理的经商环境优化发展资料，提供参考，欢迎你的阅读。

与海外的经贸联系

我们作为外向度超过50%的省份，和海外这方面的联系确实比较多。我们按照国家统一的部署，在严格做好境外疫情输入防控的同时，我们也继续保持对外人员和经贸的往来。我这里给大家报个数字，今年以来我们海运口岸进出的船有1100艘次，其中有万人次的船员在我们的口岸换班，换班人数占了全国的1/5。空运口岸入境的航班是181架次，入境的旅客大概有万名，上述的入境人员都按照国家的要求实施了“14+7”的健康管理措施，也就是14天的集中隔离医学观察，还有7天的居家健康观察。当然，我们过程中安排三次核酸检测，根据医学方面的标准要求。

但是我们对从事重要经贸科研和技术合作的一些外籍人员入境，如果确有必要，我们会使用快捷通道的便利措施，也就是“7+7”的模式。疫苗接种是目前最有效的疫情防控手段之一，浙江是全国第一梯次推进新冠病毒疫苗接种的重点省份，目前，我们相关的工作也正在积极的推进。大概安排到6月份，按照常住人口的40%全程接种完疫苗。我们也会始终坚持常态化疫情防控和有序的推动经济社会健康发展两手抓，进一步加强分析研判和工作对接，根据国家对出入境人员和物品疫情防控方面的一些政策调整的情况，第一时间作出调整优化。比如，我们会根据需要做好新增境外航线航班的组织保障工作，加强入境人员集中隔离场所的准备，为入境人员提供温馨细致周到的服务，进一步扩大和海外的交往。

“数字浙江”的建设

“数字浙江”建设是习近平总书记在浙江工作期间作出的部署，这些年我们一直在用好数字化这个技术。当前，数字变革大幕已经全面拉开，这种情况下，浙江进一步化深化数字赋能，现在进入到“十四五”开局，我们提出了数字化改革，这个过程本身是从“三张清单一张网”到“最多跑一次”改革，到政府数字化转型，然后再走到今天的数字化改革。有几个标志性成果，“最多跑一次”改革在2017年推进了老百姓到政府办事最多跑一次，以前都是跑多个部门，“最多跑一次”改革的背后，我们把数据孤岛都打通，让数据多跑路，老百姓少跑腿，方便群众办事。在此以后我们又推动了政府的数字化转型，把政府治理用数字赋能的方式，推动治理体系和治理能力朝着现代化方向去发展。一个最显著的成果就是2020年的抗疫，我们在2020年2月7日准备复工复产的时候，提出了要用好健康码作为数字化手段来推动复工复产。一周的时间，提出健康码、开发健康码，到了2月14日，再用一周的时间，6千万左右的人口全面部署。这样，我们浙江成为复工复产最快、同时效果最好的一个省份，没有因为复工复产增加1例确诊病例。

进入“十四五”新的发展阶段，我们想在原来政府数字化转型的基础上全面推动数字化改革。数字化改革本身的含义是改革，把习近平总书记“四个全面”战略布局、全面深化改革的要求落到实处。同时，又把数字化这样一个新的能力作为赋能的手段，一般性改革我们都是制度供给和政策供给，数字化改革的输出是制度重塑和政策供给，再加上现代化工具手段的供给。浙江推动数字化改革，现在是全面推动，构建了“152”体系。“1”就是构建一个一体化、智能化的公共数据平台。省市县三级横向到边、纵向到底，公用一朵云、一个平台来作为数据的整合共享。“5”就是五大系统，党政机关整体智治系统、数字政府、数字社会、数字经济和数字法治综合应用。“2”就是我们要构建数字化改革的理论体系和制度法规体系。目前，数字化改革在全省全面推开，已经成为“十四五”现代化新征程当中浙江发展的一个新动力，也是一个大潮。我们希望通过数字化改革这样一个总抓手，来全面撬动各领域、各方面的深化改革，为“十四五”时期浙江的发展提供新动力。

我们坚信，这项改革一定能够在一年有大变样、两年能够有重大成果，我们想到2025年，能够推动治理体系治理能力的现代化、激活经济活力、激活社会活力，这些方面都能够取得标志性成果。

谢谢大家。

习近平总书记曾经有一个非常形象的比喻，“投资环境就像空气，空气清新了才能吸引更多的外资”。以空气来比喻，可见营商环境的重要性。这些年来，浙江高度重视营商环境的建设，尤其是对标最高最先进的标准，打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。在理念上，我们坚持“人人都是营商环境、事事都事关营商环境”，全省域、全方位的优化营商环境。在思路上，我们以数字化改革为牵引，以解决实际问题为突破口，开展流程再造和制度的重塑，开发管用好用的具体应用场景。在评价上，我们以市场主体和群众的感受为标准，在依法依规的前提下，怎么方便怎么来，要求政府部门在办事过程中一定要把方便留给企业和群众，把麻烦留给自己。

概括起来讲，我们努力去做“3个更”：企业办事更省心、群众办事更方便、政府监管更高效。

一是企业办事更省心。我们有两个切入点，一个切入点是让企业办事更快。比如，我们通过实施企业开办便利化行动，实现企业开办1个工作日、零成本，“一网办结”，目前全省企业开办网办率已经达到。这里我给大家报一组数据：截止3月底，我省共有各类市场主体816万户，大数是企业有300万户，个体工商户500万户。按照现在常住人口的规模来看，也就是说，8个浙江人里面就有1个是老板。从今年一季度监测的情况来看，企业注册数比注销数多了1倍多，个体工商户注册的也比注销的要多得多。这说明企业的活力进一步在增强，也说明办事的便利度也在不断提高。再一个切入点是让涉企的服务更精准。去年疫情发生后，国家和省、市、县，出台了一系列的惠企优惠政策。为了让这些政策能精准快速兑现，我们开发了“企业码”，实现企业诉求在线提交、闭环处理。这里我再给大家介绍一组数字，截止目前，我们已经累计有将近300万户的企业申请了“企业码”，兑现政策资金近200多亿，这还不包括其他一些降本减负的资金或者是“两直”的资金。

二是群众办事更方便。我们从群众的需求出发，把群众“盼的事”变成我们政府部门“干的事”，把分散在多部门的事项，整合成群众眼里的“一件事”。这里我也给大家举两个例子，都涉及百姓群众高频次的办事事项。第一是车检。过去车检是老百姓的一个烦心事，排队长、环境差、流程繁琐，群众要求整改的呼声很高。现在经过改革以后，车主到站即交车，检车的全流程由工作人员代办，检测完以后一次性缴费、领证、取车，检测时间也由90分钟缩短到30分钟左右，很受群众欢迎。第二个例子是新生儿出生“一件事”。大家知道，孩子出生以后要办很多的证件，要办很多的手续。改革以后，我们把原来家长需要在公安窗口、社保窗口、医保窗口、银行网点多地跑，把它集成起来，在医院或者行政服务中心就可以一站式办理，也可以在“浙里办”APP实现掌上办，每年可以惠及40多万个新生儿家庭，群众非常欢迎。以上两点是对企业和群众的。

第三是政府监管更高效。政府就是要做到既安分守己，不越俎代庖，又要做到守土有责，该做的事不能缺位。就是说政府不该做的事不要越位，要发挥市场的作用，但政府该做的事又坚决不能缺位，也就是我们经常讲的，政府有为和市场有效。同时，我们也发挥正向和反向激励的作用，实现“信用差多检查、信用好不打扰”，提升事中事后监管水平。这里我给大家介绍两项我们创新性的工作举措：一是开展“互联网+执法监管”。推行“综合查一次”联合执法，实现“进一次门、查多项事，一次到位”。我们也秉承一个理念，就是“好时不扰、难时出手”，最大限度地减少对企业的干扰。另一项是平台经济的监管。我们坚决贯彻落实中央的重大决策部署，针对平台经济发展中出现的一些垄断和不正当竞争的问题，在全国率先出台了平台经济监管的20条意见。还有第一个上线“浙江公平在线”平台经济的数字化监管系统，优化全链条闭环监管制度等。我们采取了一系列综合性的措施，目的就是要推动平台经济规范健康持续的发展。

营商环境只有更好，没有最好。我们将继续坚持对标对表最先进的标准、最高的标准，坚持从市场主体的角度和群众的角度来评价我们的工作，改进我们的工作，形成更多制度性成果，高标准、精细化、全方位优化全省域营商环境，让浙江更宜居更宜业。

文化强省建设

文化是一条绵延不绝的河流，来自于远古，走过今天，走向未来。延续流淌五千年的中华文化脉息，续写新时代浙江文化新篇章是我们的职责和使命。这些年来，浙江认真贯彻习近平总书记关于文化建设的重要论述和党中央决策部署，守正创新、破立并举，扎实推进文化改革发展。这里，我想用“四个文化”来概括：

一是一张蓝图绘文化。习近平总书记在浙江工作期间，把文化建设作为“八八战略”的重要组成部分，为浙江量身订做了文化大省建设的战略框架体系。这些年来，浙江坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干，习近平总书记当年亲自谋划的文化建设“八项工程”这篇大文章可以说是越写越精彩。当前，浙江文化建设取得的成绩，都是“八八战略”和文化建设“八项工程”开出的花、结出的果。

二是“红色根脉”塑文化。刚才袁书记已经介绍，中国共产党从南湖红船起航，这里是我们党的根脉。同时，浙江是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地。我们充分运用“红色根脉”的资源优势，赓续传承红船精神，争当学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想的排头兵。理论铸魂、溯源、走心工程深入推进，浙江干部群众对守护“红色根脉”的感情更真挚、领悟更深刻。

三是城乡一体建文化。我们始终按照“城乡一体、全面覆盖、共建共享”原则，让文化发展成果更加广泛地惠民利民。浙江省基本公共文化服务标准化已经率先实现，这些年打造了大运河文化带、国家版本馆杭州分馆、横店影视文化产业集聚区、之江文化中心。之江文化中心边上有中国美院、浙江音乐学院，形成了一个城西艺术走廊，和刚才袁书记说的城西科创大走廊交相辉映。浙江大力开展8090新时代理论宣讲等群众特别是青年喜闻乐见的宣讲活动，推动党的创新理论进入千家万户。浙江成为首个设区市全国文明城市创建“满堂红”的省份，文明创建正向全域文明拓展，“最美”现象从盆景到风景再到全景，推动每个浙江人成为文明的代言人。

四是改革赋能强文化。早在2003年，浙江作为全国文化体制综合改革试点省，在文化改革上先行探索，这些年改革成果持续转化为发展成效。像《外交风云》、《鸡毛飞上天》、《温州一家人》、《王阳明》、《绝密使命》等浙产影视精品产生了较大反响，浙东唐诗之路、钱塘江诗路、大运河诗路、瓯江山水诗路等四条诗路文化带成为重要标识。文化产业发展综合指数连续三年排名全国第2位，当前浙江正以数字化改革引领、撬动、赋能文化建设。

近期，浙江省委就文化建设开展集中调研，进行专门谋划，研究提出了当前和今后一个时期打造新时代文化高地的总体要求和重点任务。我们将聚焦“重要窗口”建设，持续深化“八项工程”，按照“文化强省、提升文化软实力，文化树人、引领社会新风尚”的总体目标，以全面实施新时代文化浙江工程为抓手，着力抓好理论立魂、精神立德、人文立身、四治立信、精品立世、数智立新、融合立业、改革立制，努力打造思想大省、精神富省、最美之省、诚信之省、文艺原创强省、数字文化强省、现代传播强省、文化活力之省，构建文化发展战略格局，建设高水平文化发展重大平台，培育高层次文化人才队伍，推出标志性文化成果和文化标识，努力打造与社会主义现代化先行省相适应的新时代文化高地，充分彰显浙江的人文之美、山水之美、道德之美、风尚之美。

应有选择的通过改革，提升部分企业营商环境指标排名。对企业营商环境改善要采用行政改革和司法改革同步进行的方式。一次性整体提高企业营商环境指标排名有一定的难度，如果全面改革十组企业营商环境指标，将企业营商环境指标排名提升至前20 名。

估计成本是年国民收入的到。这对发展中国家来讲是很大的经济负担。根据Doing Business的研究，企业营商环境指标间平均相关系数仅为。雇佣和解雇指标与跨国贸易指标相关系数只有，关闭企业与合同执行指标的相关系数最高是。

扩展资料：

党中央、国务院高度重视优化营商环境工作。为了持续优化营商环境，不断解放和发展社会生产力，加快建设现代化经济体系，推动高质量发展，有必要制定专门行政法规，从制度层面为优化营商环境提供更为有力的保障和支撑。

《条例》认真总结近年来我国优化营商环境的经验和做法，将实践证明行之有效、人民群众满意、市场主体支持的改革举措用法规制度固化下来，重点针对我国营商环境的突出短板和市场主体反映强烈的痛点难点堵点问题，对标国际先进水平，从完善体制机制的层面作出相应规定。

参考资料来源：百度百科-营商环境