一、单位行政预算与执行现存问题研究
1.较为严格的预算执行授权与审批制度欠缺。社会企业一般均是自负盈亏,因而对其财务工作更加谨慎小心。严格的审批过程是行政预算和执行的前提。然而在目前的行政预算和执行过程中,存在审批过程不严谨的现象,为切实做好单位行政预算与执行的相关工作,在工作过程中出现了这样的问题应该引起相关的重视,究其重要性的缘由在于行政预算的执行和审批是一切工作的前提,是相关工作的源头。在这样的过程中若完善审批制度并合理授权,在接下来的会出现事半功倍的效果。在目前的情况下,由于行政预算工作的授权与审批工作过于简单化,程序并不完善,在论据不足情况下编写完成后,由部门领导直接签字后便可上报相关部门,从这样的工作方式和工作态度中我们可以看出行政预算和审批不够严谨,这样的情况势必会导致相关的后续工作的开展造成困难。
2.有效的监管监督机制欠缺。为切实做好单位行政预算与执行工作,在进行相关工作过程中应该做好监督检査工作,发现问题及时上报,及时改正。建立健全的监督监管机制是工作开展的保证。只有有效的监督检査才能有效增强单位整个行政预算与执行工作的控制力度。然而,通过分析研究我们可得出在行政预算和执行过程中有些问题还依然存在。这些问题存在的原因,笔者通过实地调研和分析总结为:一是缺乏必要的监督,这将会引发多种问题;二是对相关工作缺少有效的监管;三是目前在行政预算过程中还没有建立起一套健全的监督监管机制。这使得在日常的工作中缺少制约因素,这便无法有效开展;四是监管的相关人员由于本身的素质欠缺使得在监督工作中缺少相关的监管意识这样便会产生问题。
3.在进行预算执行过程中对相关数据的分析欠缺。笔者通过搜集大量数据以及相研究关调査研究得知在行政预算过程中由于没有相关的科学的分析机制使得在工作过程中缺乏有效的预防措施。科学并且合理的分析机制才能使行政预算效果显著,并通过单位具体账目明细来对各项工作展开分析。行政预算分析机制的匮乏,行政预算便不能充分发挥其作用,同时会使执行工作混乱无序,另外还会导致行政预算与执行工作评析过程中的不公平现象,进而打击员工工作积极性与凝聚力,不利于本单位开展工作,严重时会使得单位的长足发展受到影响。
二、单位的预算执行工作的良好运行机制研究
1.单位的预算编制工作的重要性阐述。在单位进行预算与执行工作过程中,应该在预算环节更加注重工作的质量。若缺乏合理有效的行政预算,单位执行工作便难以开展。所以,为做好单位行政预算工作,强化其预算编制工作很有必要,如此才能有效加强单位行政预箅,从而使单位执行工作更好地开展。首先单位需建立必要的专门的行政预算编制机构,并且为在进行相关工作时,应该尽量保证各个参与人有足够的参与权,在广泛的听取各方意见的同时还应对单位近几年实际支出的账目上报的预算进行实际的考察,为了使单位的行政预算的正常进行,在工作过程中应该进行相关科学合理的安排,保证工作的顺利的进行使得工作能够有精准度,确保单位能稳步发展并及时应对突发事件发生。因而,为做好单位行政预算与执行工作,切实强化单位预算编制工作很有必要。
2.在工作过程中应该进行全方位的工作分析机制的建设。在进行预算执行工作中,应该进行全方位的分析机制的建立,这在单位行政预算工作是十分必要的。在单位中建立健全分析机制在工作中的具有十分的重要性。对相关数据的分析能够使得工作具有很好的指导性,同时也能够有效的减少数据误差,能够防止预算支出超额现象便会出现,所以,及时建立健全预算分析机制,能按行政预算开展执行工作的进度进行实时评价、分析与预测,以确保执行工作能严格按既定行政预算开展,这能大大提升工作严谨性。
3.行政预算的监督机制的建立在工作中是十分有必要的。为切实做好行政预算与执行工作,单位应在工作进行过程中开展合理必要的监督工作。这具体体现在如下方面:首先在行政预算审批过程中,应对其展开严格有效的监督。这主要用来避免两种情况出现,一是审批过于宽泛,直接由部门领导签字就可通过行政预算,应在监督过程中严厉打击该行为;二是行政预算编制和审批人员利用不正当关系直接通过行政预算工作,因而,需严格监督行政预算审批工作;另外还应对开展行政预算的具体工作人员及执行人员进行严密监督,使编制人员和执行人员有效分离。最后应对具体执行人员展开监督,谨防具体执行工作未按既定行政预箅开展。通过有效严密的监督工作能大大减少以上问题发生。因而,强化行政预算与执行工作的监督,则大大加强了整个预算编制与执行工作的有效控制力度。
4.增强行政预算与各职能部门的沟通协调。实时有效的沟通交流能确保单位内部行政预算与执行工作顺利有效开展,并尽可能减少内部额外开支。有效的沟通协调主要包括:首先是行政预算编制工作与审批部门间的沟通,只要这两部门间沟通有效,在审批过程中,才能使单位利益最大化,有效提高政预算精准度,同时减少额外支出成本出现。有效的沟通协调给行政预算与具体执行部门间带来巨大促进作用。通过以上监督机制可得出,单位行政预算与执行部门间相互分离,所以二者工作间难免引发不必要的误解。因而,为保障工作顺利开展,就应在行政预箅与各职能部门间开展合理有效的沟通协调,以促进单位对行政预算与执行工作的强有力控制。
三、结语
相关单位对其工作开展及长远发展的影响至关重要。为确保单位工作顺利进行需高度重视单位行政预箅与执行工作。研究分析得出,单位目前的预算和执行工作有较大问题存在,因而,为维护单位正常工作秩序,则需对上述问题进行分析、整合与处理。文章从五方面具体的具体措施进行分析和解决,第一要进行单位预算编制的科学筹划,各个部门职责,并建立健全行政预算与执行的全方位分析机制,接着要强化行政预箅与执行工作的监督,最后增强行政预算与各部门间的沟通协调,如此才可有效控制行政预算与执行工作。
作者:王丹(中国石油大学教育发展中心)