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农业环境是我们赖以生存、生产以及发展自然环境的一部分,包括社会环境和资源环境。其中自然环境的内容主要有生物、气候、土地、水等自然界存在的要素。社会环境的内容包括人文、科技、经济、法律、政治等要素。要实现农业健康持续发展的目标,就要重视合理开发、利用和保护农业资源,重视社会、经济、环境的和谐发展。衡量和评价自然资源的利用率是发展农业的重要指标,优良的农业环境能够推动农业持续、健康发展
一、农业环境会计建立的必要性
(一)农村经济发展与环境的辩证关系需要环境会计
农业经济的可持续发展观是人类对于发展与环境问题进行的创新和反思,工业经济的快速发展为人们带来丰富物质财富的同时,也以极快的速度破坏我们赖以生产、生活的地球环境。农业经济健康、持续发展的关键,是强调在发展经济过程中妥善地治理环境问题,不但要全面发展社会经济,还要保证自然和谐。自然与人的和谐与协调,需要自然生产力和社会生产力、自然再生产和农业经济再生产的不断协调,在生态良性循环的环境和自然和谐的基础上,农业经济和农业生产力才会有持续发展的动力。农业发展以保持自然环境为前提,协调环境的承载力和承受力,在保护自然环境、运用有限资源、控制人口数量等环节的基础上,建设经济并推动社会健康发展。
(二)农村环境目前的状态迫切需要建立环境会计体系
我国用全球百分之六的水源、百分之八的土地养活了世界百分之二十的人口,继城市污染和工业污染大面积出现后,农业污染的问题再次成为人们关注的焦点。农业污染呈现出时空延伸、复合交叉、来源扩大的特点,损害生态系统、扰乱农业环境格局,其态势特别严峻。我国环境正处于农业为自身污染和生态环境恶化的威胁中。另外我国逐步成为全球使用农膜、农药、化肥数量最多以及产出禽畜獎便、饲料、秸杆等污染物最大的国家,农业存在自身污染的巨大风险。随着不断提高的科技水平,不合理焚烧、运用农业激素类产品造成新的污染现象。现阶段,补偿环境、控制污染要求农业企业会计承担起更多的责任、发挥出更积极的作用,要通过建立完善的农业环境会计,为降低并控制污染、保护环境作出贡献。
(三)农业企业可持续发展需要环境会计体系的保障农业企业在自然环境中进行生产经营活动,这些活动是建立农业环境会计的前提和基础。农业企业具有对环境进行管理的实际需求,而作为企业管理一部分的环境管理,也是运用及时准确的环境信息为决策和管理的基础,这就说明农业企业不但构建起完善的农业环境会计体系,还要贯彻和实施农业环境会计。当社会经济快速发展时,企业和政府的利益相关者,(如债权人、投资者等)要求企业在固定时间提供与环境具有相关性的信息,这是由于农业企业经济存在的问题和环境相关问题具有紧密的联系性。另外当绿色消费逐步兴起和群众环境保护意识的不断提高,农业企业要快速、持久发展就一定要重视企业的环保形象,积极完成本企业的环境责任,此动力会推动农业环境会计的构建与发展。
二、农业环境会计理论体系的构建
(一)农业环境会计的基本含义
1962年开始有学者对农业环境会计进行研究,其采取会计学的方法和理念,把农业环境和会计学有机结合起来,运用多元化的属性和计量方式,以相关法律法规为主要依据,计量、确认、报告利用和开发农业资源、治理和污染环境而产生的损失和收益,将农业信息准确及时地提供给信息使用者的新兴学科,其核算的主要对象是农业的环境收益、环境保护支出、环境污染、自然资源等。主要包括以下三方面内容:首先自然资源消耗。其概念是农业企业在经营和生产过程中使用和消耗自然资源而出现的资源损耗的那部分价值,它是构成固定资产和消耗成本的重要环节,具有一定的环境收益或能够成为一种环境资产。其次环境污染,是指因为三废排放、重大事故、资源严重消耗等问题,出现的生态恶化、环境污染而产生的环境负债。最后环境资源的保护和补偿。农业企业在控制和治理污染、降低和补救自然资源过程中发生的赔偿、罚款、各种排污费等保护环境的支出。
(二)农业环境会计的基本结构
传统会计的职责是向企业相关利益团体、个人和企业内部管理者提供能够体现企业盈利能力和财务情况的信息资料。在农业经济快速、持续发展的环境中产生了农业环境会计,所以其宗旨是为企业的持续、持久发展提供环境和管理方面信息的活动,让政府更有效、更科学地管理农业资源,让企业更合理、更积极地担负经济责任,让会计从微观到宏观发挥出自身独特的作用。所以农业环境会计主要分为宏观和微观两个目标。其微观目标是为政府、企业合作者、投资者、企业管理人员等会计信息使用者提供有效、及时、准确的关于破坏、保护、利用、开发农业资源而出现的收益和成本的动态、静态情况。其宏观目标是为了适应农业核算机构在核算经济过程中的信息要求,为国家制定宏观调控政策提供资料和信息,促进农业持续发展。
我国构建农业环境会计体系应该将务实和理念结合在一起,发挥出其推动农业发展的重要作用。以会计核算为切人点,对环境会计的对象、本质、概念、目标、任务等理念进行研究和分析。对于和农业环境有直接关系的环境利润、费用、收人、权益、负债、资产等会计要素,进行计量、确认和报告,为达到宏观和微观目标提供相关会计信息。
三、构建农业环境会计实践体系的策略
(一)提高环境意识,促进与国际间的合作
在构建环境会计时,要突破传统观念的制约,对农业环境会计的重要性和优越性进行宣传,重视农业环境会计在发展经济过程中的作用,体现出其对会计发展的重要意义。只有增强社会的环境保护意识,才能引导和鼓励人去发展和探讨农业环境会计,促进会计理论水平和实践能力的提升。对环境会计理论体系进行深人研究,要具有创新精神,开拓思路,也需要社会各界人士的积极参与。我国是农业大国,然而对农业环境会计的分析、探讨和实践的程度较低。对国际农业环境会计钻研的新成就要进行跟踪,提高我国农业环境会计与全球专业学者的合作与交流,在借鉴发达国家环境会计的实践经验和研究成果的前提下,对我国农业环境会计进行深人的研究,建立起符合我国国情的农业环境信息核算和披露的模式,进而建立起农业环境会计体系。这是建立并完善农业环境会计模式的基础性条件。
(二)农业环境会计实践体系的建立
根据农业具有的特点,建立农业环境会计体系应该针对我国国情。农业环境会计的内容应该包括以下几点:第一,农业环境会计的理论结构。涉及环境会计的本质、概念、对象、任务、会计要素、会计目标、会计假设以及会计的普遍原则等。第二,农业环境会计制度。其概念是对农业环境进行会计核算的一种制度,是对不同农业企业或单位对于环境保护的支出或投人以及由此得到的经济效益实施报告、计量和确认的制度,此制度又叫作农业环境会计制度。它对农业环境会计怎样实施和具体运用等问题提供解决方式。主要内容包括怎样确认、计量、运用农业环境会计体系。总之,将上述两个方面有机结合、相互作用,是构建农业环境会计必要的实施规范和理论根据。
(三)建立健全法律环境和配套措施
虽然我国已经制定并实施了一些和环境相关的法律法规,但没有形成系统而完善的法律体系,而涵盖环境保护的会计法律法规基本没有。设计并实施农业环境会计的制度和准则,为各个农业企业的环境会计提供法律依据和统一标准。另外环境会计是不同学科间相互交叉、相互渗透后出现的实用性学科,对农业企业的会计人员提出更加具体的要求。所以要完善社会机构和政府部门监督、管理环境职能的配套设施。农业环境会计体系是具有复杂内容、广泛涉及面的系统性工程,社会不同阶层都要大力宣传环境保护方面的知识,并养成自觉保护环境的习惯。唯有如此才能妥善地处理环境保护和农业发展、整体利益和局部利益间的关系,进而让农业环境会计的理论体系和实践逐步得到完善。这是构建和实施农业环境会计的系统性保障。
(四)建立环境机构并配备专业环保人员
农业企业要建立起具有独立性的环境机构,为实践并逐步改进农业环境会计提供资金和技术方面的支持。另外企业应该积极培养具有专业素质、专业技能,责任心强的环保方面的员工,企业环境岗位的人员应该经过教育、培训、考核后才能参加工作。根据环保人员工作环境差、地位低、工资少等问题,农业企业要增加环保人员的工资待遇,并列在“应付职工薪酬”科目中,按照企业经营产品的特征,设置绿化人工费、处理污水人工费、处理禽畜污染物费、分解人工费、农药检测以及环保职工教育费等,还应该在“非货币性福利”和“职工福利费”中对环保工作者进行单独的披露,鼓励和引导有专业素质的人才参与到企业环保事业中,并培养出高技术能力、高效率、高素质的环保技术人才。
作者:沈燕 南通建筑职业技术学校,江苏 南通 226001