摘要：文章结合实际对公路施工企业成本费用内部控制的内容进行分析，首先，详细阐述公路施工企业对项目成本进行费用把控的原则；其次，阐述了公路施工过程中单位成本管控的关键点，希望可以给相关工作人员提供参考。
关键词：公路施工；企业成本费用；内部会计；控制
由于交通建设脚步变得越来越快，而经济的飞速发展又离不开交通运输的发展，在这样的背景和契机下，公路施工迎来了机遇和挑战。公路施工在数量上不断增多，规模上不断扩大，实用性和美观性的要求也越来越高，这与施工企业的经济利益发生了一定冲突。在保证质量的要求下，施工单位必然为了自身经济利益，借助各种有效手段增加收益。有效控制公路施工成本，是企业单位增加收益的最直接有效的方法。施工企业中的成本管理部门，应利用财会人员对成本核算、控制、调节的作用，有效合理的降低道路建设项目的建造成本，从而保证企业经济收益的增长。
一、公路施工企业对项目成本进行内部控制的原则
（一）合理控制成本最低化
对公路施工项目的成本进行最低化控制，一定要注意减少成本是否存在空间，绝对不能盲目脱离实际，不顾项目质量和建造要求。财会人员应从项目实际情况出发，对各项成本进行预算统计，寻找项目成本降低的实施项，以此保证项目减少成本的可操作性。
（二）对公路建设项目进行全程、全面的有效控制
公路施工成本涵盖范围广，包括项目涉及的人工成本、设备成本、采购成本、物料成本、时间成本、企业各部门之间的运作成本等。可见，公路施工成本的把控需要全员参与共同努力。
（三）早期施工过程中的成本把控尤为重要
虽然整个项目在建造的过程中都应该注意成本的控制，但是对早期成本把控显得更加重要。只有早期严格把控成本，才能保证整个项目的整体成本控制，否则到了项目收尾竣工阶段再严格把控已经没有任何意义。无需投入的成本已经投入，该减少的费用已经花费，就算纠错处罚也只是亡羊补牢而已。更何况，公路施工项目的建造时间较长，其中形成的成本浪费在后期根本无法详细追溯。因此，对项目成本的控制一定要从项目早期就开始严格管控，这样才能获得良好的成本控制效果。
（四）责任、权利、利益三者有效融合
成本管控能达到预期效果，需要将责任、权利、利益这三者有效融合起来，建成操作性强的成本管控制度。在整个项目建造过程中，项目负责人、各部门负责人、工程技术人员、现场施工作业人员都应承担降低成本、杜绝浪费，管控项目成本的责任。责任与权利，利益与权利，收益与贡献紧密联系融合起来。
二、公路施工过程中施工单位成本管控的关键点
（一）人员成本费用
根据公路建设项目的需求，确定各部门人员数量和费用标准，完成劳动消耗标准和工作时长标准的制定。在标准制定完成后，对比实际作业劳动耗费情况和工作时间，提高人员效率。人员获得的奖金与工资薪酬，应与所在岗位的实际工作情况相结合，根据项目实施进度、建造难度、人员分配等做合理分配，保证有效劳作。
（二）材料费用
对材料进行成本管控可以从购买和领用两个方面入手。供应部门应该将项目利益和公司利益放在首位，选择质量好、价格便宜的材料，从源头降低材料成本。材料管理和领用部门应该按限额领用制度领料，对用料超额的情况进行自查、监督和分析，杜绝用料浪费的现象。
（三）机械设备费用
公路施工过程中需要使用各种不同功能的机械设备，而这些机械设备不仅价值昂贵，还存在通用性不强的特点。因此，对于大型机械设备根据项目需要的情况可以租用，无需直接购买，这将大大节省设备费用的支出。同时，对于租用的设备有计划的进行调配，实现设备使用最优化。在使用机械设备时，一定要对操作人员进行培训，或选用考核合格的操作人员，按照操作说明进行操作，以免误操作造成机械设备破坏，额外的维修费用造成项目成本的增加。还要制定机械设备保养管理制度，将机械设备的日常维护具体落实到操作人员上，实现早发现早处理，从而减少不必要的成本投入。
三、公路施工企业在成本资金管控中的具体举措
（一）财会人员任用制度的建立
建立财会人员任用制度，这样企业能够对责任人进行有效管理和委任。委派的财会人员受企业总部领导，工资薪酬、绩效考核都与公路施工现场的项目无关，这样可以保证财会人员不受利益驱使，做到公正、公平的对待项目成本的管控。虽然委任能够有效控制成本，使财会人员抽身独立出来，但是也存在两个比较突出的问题。
第一，施工队员对这种空降管理员有一种错误认识，认为是对自己工作的不信任，从而存在厌恨抵触情绪。因此，要让大家明白财会人员委任只是起沟通作用。
第二，委任下去的财会人员，不能自恃身份尊贵，在公路施工过程中盲目参与瞎指挥，造成外行指挥内行。而是要明白自己工作的重心，将成本控制落到实处，发挥信息传达纽带的作用。
（二）设立企业内部银行
借鉴银行对资金预算、筹划的管控方法，在公路施工项目中建立类似银行的管理部门。该部门对项目资金进行合理规划和分配，将企业中分散闲置的流动资金利用起来。用有偿存入的方式鼓励其他部门将多余空闲的资金放进来，借用银行利息贷款系统的方式做资金运算。这样不仅提高了资金利用，也减少了贷款产生的高额利息费用，大大降低了项目的成本。同时，企业内部银行的建立，提高了企业内部闲散资金的运用效率，激活了沉淀資金运作，避免了企业资本的随意浪费。
（三）建立绩效考核制度，调动项目负责人的积极性
项目负责人是整个公路建设项目的灵魂，是项目顺利进行的保障，也是项目成本管控的最重要责任人。项目责任人具有较高的成本管控意识和能力，就能在保证项目质量的同时大大降低成本，所以对项目责任人进行有效奖励很有必要。如果项目负责人的工资薪酬与项目的质量、实施的进度不挂钩，没有奖励制度，那么负责人也会没有工作激情，因此，建立有效的激励制度很重要。另外，有条件的企业可以给项目负责人一些期权股票，将企业的利益直接与项目负责人挂钩。这种非物质的奖励能够保证项目负责人的长效行为，在获得物质上的激励外，还有自身价值体现的成就感。为了保持这份尊荣和持续这种利益，项目负责人会全身心投入项目建设，保证项目质量和管控成本。
（四）财会人员综合素养的提升
项目成本控制的实施者是人，控制者也是人，人的实施、管控、执行才能实现项目成本的降低。公司应该加大培训力度，对财会人员进行技能、素养的全面培训。通过培训，让财会人员不仅掌握财务知识、数据报表统计能力外，学习基本的建造施工基础，培养多领域多技能的复合型人才。在技能知识水平提升的时候，对财会人员的素养培养、职业道德要求也不能忽视。技能综合能力再高，没有基本的职业素养，根本无法胜任工作，更无法为企业降低成本，提高经济效益。
四、结语
财会人员只会进行简单的账务记录和管理，无法达到有效的成本控制目的。财会人员对项目成本的控制贯穿于施工的整个过程，需要对项目参与的部门、人员、物料、设备、资金进行系统管理，才能体现财会人员成本管控的价值和作用。要把控成本控制的重要环节和人员协作，将成本管控落到实处，公平公正的进行成本管理，对成本浪费行为进行监督调查，树立全员成本管控意识，提高企业经济实力和市场竞争力。
