随着经济的发展，会计管理工作逐步加强。但是，与社会主义市场经济体制的要求相比，我区的会计管理工作仍有较大差距，主要表现在会计信息失真、会计秩序混乱、会计队伍素质不高等问题尚未得到较好的解决。为此，我们结合工作实际，就强化会计行业管理的基本途径谈点肤浅的看法。
一、深入贯彻落实《会计法》，依法强化会计管理，理顺会计工作秩序
《会计法》是会计行为的规范，是会计人员依法行使职权的保障，是会计工作有序进行的保证。贯彻落实《会计法》是当前乃至今后一个时期我们会计管理工作的首要任务。贯彻落实《会计法》，要在广泛宣传的基础上，重点抓好三个方面的工作。
一是督促会计主体依法建账，依规核算，严格执行国家统一的会计制度。不少单位会计信息失真，资产流失，经济舞弊行为时有发生，主要是不按法规要求进行会计核算，内部会计管理制度不健全造成的。因此，在督促基层单位依法建账的同时，还要指导和督促基层单位建立健全内部会计管理制度。
二是督促会计主体依法建立和健全会计机构，合理设置会计岗位，坚持会计人员持证上岗，出纳、会计必须分设，并相应稳定会计队伍，积极干预和制止随意调换会计人员和对坚持原则、秉公办事的会计人员进行打击报复的行为。
三是遵循《会计法》的基本要求，进一步改进会计工作监管方法，促进《会计法》执法检查正常化、制度化，下大力气查处违反会计法规的行为。财政部门的各个职能机构都应结合各自的业务工作抓好会计监督，将会计监管渗透到财政工作的各个环节，将会计监督与预算监督、财务监督等结合起来，齐抓共管。
二、积极推进会计基础工作规范化，夯实基础，促进会计工作上台阶
为加强会计基础工作，建立规范的会计工作秩序，提高会计工作水平，财政部1996年就制定并颁布了《会计基础工作规范》，对各单位的会计机构和会计人员、会计核算、会计监督以及内部会计管理制度等作出了明确、具体的规定。
从目前的实际情况看，《会计基础工作规范》在相当多的单位尚未得到认真落实。不少单位还没有通过会计基础工作规范化验收，有的单位虽然验收合格，但会计管理机构也没有定期组织复查，以致会计基础工作薄弱，会计工作秩序难有根本好转。强化会计行业管理，必须下大力推进会计基础工作规范化。一是要继续抓宣传、抓发动，使各单位及其会计人员充分认识实施《会计基础工作规范》的重要性和必要性。二是要抓重点、抓典型，在组织推广先进单位、先进系统实施《会计基础工作规范》的做法和经验的同时，选择会计基础工作相对较好的单位和系统，重点组织实施《会计基础工作规范》，引导其它单位和系统推进会计基础工作规范化。三是要按照会计基础工作规范化验收标准，严格考核验收，坚持定期复查，真正使各单位的会计基础工作得到加强。
三、围绕制度创新，深化会计管理改革，促进会计工作向深层次发展
改革会计管理体制，加大制度创新力度，对加强会计工作，规范会计秩序，提高会计信息质量以及源头治腐都有积极作用。
一是深化农村财会集中服务改革。根据《荆门市农村财会集中服务管理办法》，进一步总结试点经验，实行农村财务集中服务中心和零户统管办合署办公的办法，共享资源，节约成本，规范管理，协调运转。同时，要大力推进农村民主理财和村务公开工作。
二是深入开展重点建设项目会计委派。建立和完善重点建设项目库和会计人材库，对委派范围的新增项目要全部实行会计委派。并实行“委派人员专责制”。
三是加强会计委派后续管理。认真对会计委派工作进行考核，加强对委派会计的培训工作，强化委派人员的职业道德建设，充分发挥会计委派的应有作用。
四、切实加强会计人员管理，广泛开展继续教育，促进会计队伍素质不断提高
会计秩序混乱，从客观上看，既有单位领导的原因，也有社会风气的影响；从主观上讲，会计人员也负有一定的责任。因此，强化会计行业管理还必须进一步加强会计人员的执业监管和业务学习，促进会计人员在净化会计秩序的过程中发挥应有的作用。当前，在这方面要着重解决好三个问题。
首先是加大对会计人员执业监管的力度。《会计法》明确规定，“从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书。”在实际工作中，对会计人员从业资格的管理，一般是以会计从业资格证管理为基点。当前，基层会计人员无证上岗的问题已经基本得到解决，但持证人员的后期管理大多流于形式。
其次是全面启动会计人员继续教育工程。一是要认真做好会计人员继续教育的组织管理工作，制定好继续教育计划，并积极组织实施。二是要具体组织好会计人员的培训，切实保证会计人员达到规定的培训时间要求。三是会计管理部门要积极指导各业务主管部门组织所属会计人员开展自学，使之达到规定的自学时间要求。四是要建立会计人员继续教育考核制度，严格把好会计人员继续教育考核关，按规定处置不参加继续教育的会计人员，促使其自觉接受继续教育，不断更新、补充、拓展和提高业务知识与技能。
第三是积极开展多种形式的培训。一是及时组织新旧法规制度衔接的培训，促进新会计法规制度顺利贯彻实施。二是采取适当的激励措施，支持在职人员参加会计专业的大中专学历培训，促进会计队伍知识结构的改善。
来源：中国科技博览 2014年12期
作者：张道银 张勤
