“大众创业，万众创新”是经济新常态下社会发展的具体要求，也是缓解大学生就业难的根本出路，实现“大众创业，万众创新”离不开高职院校教师队伍创新人才的支持，因此在“大众创业，万众创新”背景下高职院校要深化教育改革，培养具有创新精神的“双师型”教师人才。
本文立足于教师本职工作，提出在“大众创业，万众创新”背景下构建“双师型”教师的机制策略，以此为推动“大众创业，万众创新”而提供人才支撑。
一、引言
2015年6月11日(国发〔2015〕32号)国务院《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》明确提出了大众创业，万众创新的发展战略，大力发展大众创业，万众创新战略不仅是缓解大学生就业难的根本出路，也是提高我国创新能力，实现国富民强伟大“中国梦”的必由之路。以培养高素质社会实用型专业人才的高职院校是推动“大众创业，万众创新”战略的主要机构，大学生是万众创业、大众创新的生力军，而教师则是“大众创业，万众创新”战略教育的实施者，因此在“大众创业，万众创新”背景下高职院校要构建完善的教师培养机制，提高“双师型”教师的综合素质，以此为“大众创业，万众创新”战略教育提供人才支撑。
二、“大众创业，万众创新”背景下构建“双师型”教师的必要性
“创新发展高等职业教育”是国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》对高等职业教育发展的新期待、新要求。“大众创业，万众创新”是中国经济新常态下实现伟大“中国梦”的必由之路，创业归根结底就是通过职业教育培养社会实用型专业人才以此帮助其实现就业。
高职院校作为培养高端创业人才的机构，其承担着实现“大众创业，万众创新”战略目标的职能，而教师则是创业创新教育的具体承担者，因此在“大众创业，万众创新”背景下高职院校要加大培养“双师型”教师：一是“双师型”教师是推动“大众创业，万众创新”战略的重要保证。“大众创业，万众创新”战略的核心就是培养具有创业创新的社会实用型人才，针对此点需要从事教学的教师必须要具有社会实践能力，帮助学生解决实践锻炼中遇到的问题，为此传统的以理论专业知识结构为主的教师满足不了创业创新教育，因此高职院校必须要培养“双师型”教师。
二是“双师型”教师是增强职业教育改革的推动力
常言道“强将手下无弱兵”，教师在职业教育中处于引导作用，如果教师没有丰富的实践经验，那么其就不能有效地开展创业教育，学生的实践能力就得不到有效的提升，另外在创业创新教育背景下，职业教育必须要改革，而双师型教师则是职业教育改革的推动力。三是“双师型”教师也是满足学生创业需求的现实需要。在“大众创业，万众创新”背景下，培养学生的创业能力就必须从学生的实际需求入手，根据市场现状开展针对性的实践教育，比如针对当前“互联网+”行动的实施，很多学生选择电商创业，为此就需要教师要具有相应的实践经验，以此帮助学生切实解决创业中出现的各种问题。
三、高职院校双师型教师的现状分析
“十三五”期间，在经济发展新常态、全面深化改革的背景下，现代职业教育肩负着为促进经济转型升级和民生改善提供有力人才支撑，为“大众创业、万众创新”提供智力支持的重大使命。虽然我国职业院校加大了对“双师型”教师的培养力度，《2015中国高等职业教育质量年度报告》中提出双师素质教师比例由上年度的57.2%提高到59.2%;高职专任教师下企业实践天数由上年度的25.9天增加到27.8天。尽管如此，“双师型”教师数量不足、专任教师生产实践经验欠缺，仍然是制约高职院校人才培养质量提升的瓶颈之一。其具体表现在：一是数量总体严重不足。随着职业教育规模的发展，高职院校的学生越来越多，但是教师的数量却没有相应地增长，尤其是具有“双视”资质的教师数量更是匮乏。二是教师知识结构不合理。一方面是教师的学历结构不合理。高职院校具有高学历的教师人数过少，其中本科以上学历的要占到65%左右。另一方面是具有实践与理论相结合能力的教师比较少，很多教师缺乏实践操作经验。
造成高职院校“双师型”教师匮乏的原因是多方面的，其中高职院校“双师型”教师培养机制的不完善是导致“双师型”教师匮乏的主要原因。
1.高职院校“双师型”教师培养机制缺乏科学的保障制度。基于大众创业，万众创新的战略要求，高职院校必须要将其作为教师培养的主要目标，但是结合实践当前高职院校在教师培养建设方面缺乏科学的制度保证：首先，政策没有及时跟上。在创业创新教育环境下，要求对教师的考核评价政策要求也要进行调整，构建以教师综合素质为考核标准的政策体系，但是目前国家对教师的绩效评价仍然是以理论教师为主，而忽视教师的实践操作能力。其次，社会各方面对“双师型”的教师培养存在偏见。长期以来受到应试教育的影响，社会对技能工作岗位存在一种偏见，基于此种偏见认识使得教师不愿意深入到企业中参加社会实践锻炼，结果就会影响教师实践能力的提升。
2.“双师型”教师培养目标不清晰。创业创新教育环境对教师的综合素质提出了更高的要求，因此高职院校在培养教师时需要紧紧围绕“大众创业，万众创新”的要求，但是高职院校在具体的教师培养上会忽视创业创新方面的教育，导致教师所具备的能力满足不了“大众创业，万众创新”战略的要求。
3.培养机制建设缺乏有效的合作方。基于创业创新教育的要求，培养“双师型”教师的关键在于寻求合适的平台，而校企合作则为“双师型”教师培养提供了完善的平台，但是基于校企合作开展层次不深因素的限制，使得在具体的培养中缺乏有效地合作方：一是校企合作企业参与到“双师型”教师培养中的积极性不高。
由于企业是以盈利为目的的，基于工作性质因素，企业不愿意向教师提供相应的实践锻炼机会;二是教师参与企业实践锻炼的积极性不高。一方面高职教师的教学任务比较繁重，他们没有足够的时间参与到实践锻炼中。另一方面企业所提供的实践锻炼岗位不切实教师的实际需要，因此其缺乏足够的实践锻炼的动力。
四、“大众创业，万众创新”背景下构建高职“双师型”教师培养机制的对策
在“大众创业，万众创新”背景下，高职院校要仅仅把握时代步伐，以构建科学的“双师型”教师队伍应对创业创新对职业教育所提出的新要求、新任务。
1.构建分层开发的“双师型”教师培养体系。基于“大众创业，万众创新”对职业院校教师的新要求，为满足创业创新教育的要求，职业院校必须要立足于实际，建立多层开发的教师培养体系：一是改善学科带头人的培养模式。“大众创业，万众创新”强调培养学生的创业创新能力，但是其关键还是在于提升学科带头人的综合素质，学科带头人代表着高职院校的教学水平，因此学校要根据市场及专业发展需要，积极创造条件，将有前途的教师确定为培养对象，重点进行培养。二是重视中青年教师的培养。中青年是高职教育主力军，另外由于中青年教师处于好学的阶段，因此要大力培养该年龄段的教师，通过有效的激励，激发他们的学习积极性，以此在未来的工作中担当重任。
2.健全“双师型”教师职业发展规划。“双师型”教师职业发展规划关系到职业教育未来的发展，基于“大众创业，万众创新”的要求，职业院校要将创业创新教育融入到教师职业规划体系中：一是优化职业教育体系建设，构建“四位一体”的职业教育发展模式，实现地方经济与职业发展相融合的职业教育体系，推动职业教育资源与地方资源共享的人才培养方式，比如在“双师型”教师培养中，要将地方经济发展的要求融入到其中，以此保障教师的能力符合地方经济发展的要求。
二是积极鼓励教师参加各种创新创业教育培训。例如今年7月份在深圳举办的高等职业学校创新创业教育骨干教师国家级培训项目就向教师详细地讲解了关于创业教育的内涵等，有效提高了高职教师的创新创业方面的知识。三是将创新创业融入到教学发展规划中。教师的主要任务就是教学，基于创新创业教育的要求，“双师型”教师的培养规划制定也必须要将创业教育与教学发展相融合，促进教师的综合素质全面发展。
3.营造良好的“双师型”教师培养氛围。首先，加强对职业教育的宣传，引导人们树立正确的职业教育观。在经济转型升级和“大众创业，万众创新”的大背景下，全国上下日益重视职业教育发展，国务院决定自2015年起，每年5月的第二周为全国“职业教育活动周”。当下的经济社会大环境，给了职业教育“顺势而为”的新契机。因此职业院校要积极宣传，提高社会对职业教育的正确认识。
其次，制定完善的法律法规体系，为“双师型”教师培养提供制度保障。例如教育部印发了《高等职业教育创新发展行动计划(2015—2018年)》(以下简称《行动计划》)提出了加强高职双师队伍建设的系列措施，支持高职院校聘用实践经验丰富的企业工程技术人员、高技能人才担任专兼职教师，推进校企共建“双师型”教师培养培训基地，鼓励高职教师到企业实践锻炼，提升双师素质，优化专兼职教师结构。
4.构建完善的“双师型”教师培养激励机制。基于创新创业教育的需要，职业教师要提高自己的科研能力，因此要通过建立完善科研激励机制，职业院校要为教师提供完善的科研工作平台，通过深化校企合作，为教师的科研能力提升提供平台。例如职业创新孵化基地的建设，就为职业教育的创新能力培养提供了平台;拓宽师资渠道，改革人才聘用机制。
总之，现代职业教育肩负着为促进经济转型升级和民生改善提供有力人才支撑，为“大众创业，万众创新”提供智力支持的重大使命，因此在“大众创业，万众创新”背景下，高职院校必须要立足于学校的实际情况，本着提高学生创业创新能力的角度，大力培养“双师型”教师队伍以此满足经济新常态下职业教育改革发展的新要求。
作者：黎志联 来源：教育教学论坛 2016年24期
