2005年，中宣部、教育部下达的《关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》对高校思想政治理论课的实践教学环节提出明确的要求。在2008年中宣部、教育部下发的《关于进一步加强高等学校思想政治理论课教师队伍建设的意见》中又进一步提出，要从思想政治理论课现有学分中划出2个学分开展实践教学。为贯彻落实中宣部、教育部精神，充分发挥思想政治理论课在大学生思想政治教育中的主渠道作用，切实提高思想政治理论课的实效，必须重视思想政治理论课的实践教学，加强实践教学活动。思想政治理论课具有较强的理论联系实际的功能。坚持理论联系实际的原则，思想政治理论课实践教学就必须以了解社会、服务社会、锻炼自我为主要内容，引导大学生走出校门，把理论教育延伸到社会基层，开展社会调查，参观访问爱国主义教育基地和改革开放的前哨阵地，使大学生在实践中受教育、长才干、做贡献，树立正确的世界观、人生观和价值观，培养热爱祖国、热爱人民的感情以及对社会强烈的责任心和使命感。同时，实践教学通过让学生积极参与，使他们由“配角”成为“主角”，其学习的主动性与积极性也远非单纯的理论学习所能比拟。
一、思想政治理论课实践教学的重要意义
近年来，高校思想政治理论课实践教学的重要性逐渐得到重视，通过实践教学活动，有利于解决教学内容与现实生活脱节的矛盾，帮助学生转变观念，提高素质，增强适应社会的能力。
1.实践教学是提高思想政治理论课感染力和吸引力的重要手段。改革开放新时期，面对来自各种社会思潮对大学生价值观念冲击的影响，来自教育理念更新和网络化的挑战，深化思想政治理论课的教育教学改革迫在眉睫。面对挑战，思想政治理论课教师需要解决的一个突出问题就是如何提高思想政治理论课的教学感染力和吸引力。高校思想政治理论课多是讲理论的，理论具有抽象性，单纯的理论教学使课堂气氛显得较为生硬和死板，容易缺乏吸引力。因此，在思想政治理论课中创新开展多种形式的实践教学，对提高课程的说服力和生动性，非常必要。
2.实践教学是适应学生全面发展的需要。思想政治理论教育不仅要从学生实际出发，帮助大学生实现认识上的飞跃，而且要帮助他们运用马克思主义理论指导实践，完成从认识到行动的飞跃；不仅要引导大学生正确认识世界，更重要的是引导他们能动地改造世界，并在认识和改造世界的过程中也改造自己的主观世界。思想政治理论课实践教学能充分体现思想政治理论教育所遵循的知行统一、认识世界与改造世界的统一、改造客观世界与改造主观世界统一的原则，并促使大学生用不断提高的思想政治理论素质去指导自身的社会实践活动，最终达到全面发展的目的。因此，开展思想政治理论课实践教学对于促进大学生全面发展具有重要意义。
3.实践教学是实现教学目标的有效方式。高校思想政治理论课是对大学生进行思想政治教育的主要渠道和主要阵地，其根本目的在于培养大学生运用马克思主义的立场、观点和方法，提高分析问题、解决问题的能力，并引导大学生树立正确的世界观、人生观、价值观，为塑造适应社会需要的人才、促进人的全面发展打好思想基础。实践教学是培养大学生将马克思主义理论转化为思想政治素养和科学思维方法并运用这种方式方法来分析和解决问题能力的一种重要途径，这样的教学方法能增强学生的学习主动性，是提高教学实效性的有效方式。
二、目前高校思想政治理论课实践教学存在的问题
在实施“05方案”的过程中，许多高校思想政治理论课教师积极探索实践教学的多种形式，如重庆邮电大学以5～7个学生为团队的方式进行组织，实践教学内容包括社会调查和经典阅读两种类型，学生可选择其中一类完成；广西财经学院形成了学校两个小课堂（课堂教学和第二课堂）和社会大课堂相互结合的实践教学模式，这些有效的尝试都有力推进了实践教学工作的开展。但由于实践教学参与者的认识差异，导致在实践教学的计划安排、制度建设等方面存在诸多问题，影响了实践教学的有序开展和实际效果。
1.实践教学参与者的认识差异。高校教学管理者和思想政治理论课教师对实践教学的认识差异造成思想政治理论课教学计划的制定和落实不严谨甚至落空现象。教师认为实践教学活动要顺利开展需要管理者制定相关目标和计划、提供财力物力及相关支持，而教学管理者则认为思想政治理论课实践教学主要是实施者即教师的责任，领导主要是监督，具体的实施要靠教师自己，这就导致教师和管理者互相依靠又互不协调，影响了实践教学顺利有序地开展。目前，高校各工、理、文、管学科的专业课程都有教学计划内安排的见习课、生产实习课及实验课等，而思想政治理论课却缺乏类似专业课的有教学计划保证的、稳定的实践环节。虽然教育部明确要求从思想政治理论课现有学分中划出2个学分开展实践教学，但由于场所、经费、课时等问题，许多学校还未真正落实教学计划内的实践环节。由于没有明确规定的实践教学计划，任课老师各行其是，大大影响了实践教学的效果。
2.考核评估制度不完善。目前许多高校的思想政治理论课都在进行实践教学，如何评价实践教学的质量和效果，目前也存在一些问题。由于对实践教学的要求远没有对理论教学的要求严格，许多高校不重视考核评估制度的建立。
3.没有经费保障。高校思想政治理论课实践教学由于没有统一的要求和标准，自然也就没有稳定的经费来源和经费保障。而任何课程的实践教学都要有经费支持。思想政治理论课实践教学不仅要在课堂内进行，更要在校园中和校园外进行。如在校园内组织社会公益、知识竞赛等活动，聘请社会知名专家学者到校给学生作学术报告；组织学生到校外参观爱国主义教育基地，参观访问工厂、农村，进行调查研究，等等，都需要经费的支持和保障。许多高校思想政治理论课实践教学的制度化建设至今依然是薄弱环节，更缺少固定经费投入和稳定的实践教学活动基地。
4.教师指导制度不完善。思想政治理论课教师在实践教学中既是参与者，又是实践教学的组织者和指导者，对于思想政治理论课实践教学的有效开展具有至关重要的作用。但是，部分教师对实践教学底气不足，顾虑重重。目前高校思想政治理论课教师大都是硕士或博士，
虽然学历高，但对社会的实际情况了解得并不多，理解得也不太深刻。很多老师教学任务重，理论教学也够他们忙于应对，要组织学生开展实践教学，他们有些分身乏术。加上思想政治理论课的实践教学是一项涉及面广的系统工程，它不仅需要学校教务处、宣传部、财务处、学生工作部、团委、社区各部门的重视，给予人力、物力、财力的大力支持，而且需要创造各种有利条件，逐步建立健全实践教学的运行机制和长效机制。由于这些机制还没有建立，教师在具体的实践教学中，或者应付了事，或者施展不开手脚，很难有组织实践活动的积极性。
三、解决高校思想政治理论课实践教学问题的对策
1.提高认识，树立正确的实践教学理念。学校的管理者、教师要达成共识，认识到思想政治理论课不仅仅是一些抽象的理论问题，更是一些具体生动的实际问题，要把丰富多彩的社会生活引入教学领域，通过开展形式多样的实践教学，使理论教学和实践教学有机结合起来，提高思想政治理论课的吸引力和说服力。要把党和国家关于加强高校思想政治理论课实践教学的文件精神落实到学校教学的政策制定中去，纳入课程安排，制定教学大纲，规定学时学分，明确教学要求。通过逐步建立健全实践教学的运行机制和长效机制，提高实践教学的制度化建设水平。
2.建立和完善高校思想政治理论课实践教学的综合评价体系。思想政治理论课实践教学需要考核评价制度来引导和监督。没有完善和可操作性的考核评价制度，实践教学不仅会流于形式，而且也达不到应有的教学目标。要改变传统上在教学考核中只注重考查学生对马克思主义理论的掌握情况，而忽视对学生的现实思想表现和运用所学理论知识分析解决实际问题能力的考核，要探索建立实践教学的考核评价机制，细化量化各项指标，纳入成绩考核和学分评定。通过加强考核，使实践教学真正做到进行实践课程之前有明确的目标和周详的计划，在实践之中有深入细致的指导、调查和研究，实践之后有客观公正的总结评价。
3.增加实践教学经费投入。思想政治理论课实践教学与其他课程的实践教学相比，具有面广、参与学生多的特点，因而在经费上，学校要根据思想政治理论课实践教学的需要，安排思想政治理论课实践教学的经费投入，以保证实践教学活动的正常开展。经费要用于思想政治理论课实践教学的研究、思想政治理论课实践教学活动、思想政治理论课实践教学的奖励等。
4.创建实践教学基地，为实践教学提供可靠的物质保障。到现实社会中去接受锻炼、体验生活、认识国情，是大学生成人成才的重要途径。思想政治理论课实践教学要建立稳定的校外社会实践教学基地，通过加强与基地的联系和必要的经费支持，把学生到基地接受社会实践锻炼作为思想政治理论课的一个必需环节确定下来，实现学校和基地双赢的结果。有了基地保障，就有利于实践教学活动的连续化、经常化。
5.开展形式多样、丰富多彩的实践教学。思想政治理论课实践教学的主体是大学生，实践教学活动应站在大学生的角度去设计。大学生较为喜欢的实践教学形式有校外参观考察、开展社会调查或者校园调查、进行历史人物和法庭人物的模拟表演等。要多途径开展实践教学活动，不断丰富思想政治理论课实践教学的形式，特别是要结合各门课程的特点，设计不同的社会实践形式，例如，“马克思主义基本原理”可以开展经典阅读；“毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论”侧重外出参观考察，也可联系社会上的热点、难点问题进行专题调研活动；“思想道德修养与法律基础”重在道德体验活动；“中国近现代史纲要”侧重爱国教育活动，等等。总之，实践方式要形式多样，丰富多彩；实践方法要灵活生动；实践内容要要反映时代特征，要与学生的实际生活紧密联系。只有这样，才能真正调动学生参加实践教学活动的积极性，使学生真正做到理论与实际相联系。
6.提高思想政治理论课教师队伍的综合素质。思想政治理论课实践教学从教学计划的制定到组织学生进行实践活动，再到对学生参加实践的考核评价，都需要思想政治理论课教师的全程参与、精心指导，教师的综合素质水平决定着上述环节能否顺利完成。因此，提高指导教师水平是搞好实践教学的人才保障。指导教师应该加强马克思主义理论和经济学、心理学等相关知识的学习，深入研究当前的热点问题和学生关注的社会问题，不断提高组织协调能力和调查研究水平。目前，最迫切的一项措施是抓好思想政治理论课教师自身的实践活动，弥补教师自身社会阅历和实践经验的不足。学校要通过各种方式，使思想政治理论课教师走出校门，到中国社会和国际社会的大课堂参观考察，了解社会主义现代化建设第一线的情况和国际形势。
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作者简介：李亚宁（1972-），男，重庆市人，法学硕士，讲师，研究方向：思想政治教育。
