本文选自《职业时空》2014年第3期，版权归原作者和杂志所有。职业技能鉴定是高等职业教育教学工作中的一个重要环节。中华人民共和国《劳动法》和国务院《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》明确规定：用人单位在招用从事技术复杂以及涉及到国家财产、人民生命安全和消费者利益的职业（工种）的劳动者，必须从取得相应学历证书和获得正规的培训合格证书及持有相应国家职业资格证书的人员中录用。高等职业教育肩负着为行业、企业输送高素质技术技能型人才的任务，现行的就业市场准入制度，使高职院校的学生必须通过职业技能鉴定，取得相应的职业资格证书，最终才能踏入社会。在新的形势下，如何完善相关的制度和培训考核方式，使高职院校职业技能鉴定具有权威性，是提升高职院校教学质量，拓宽就业渠道和扩展办学方向的重中之重。
一、目前高职院校职业技能鉴定存在的问题
1.高职院校实行“双证制”，其中一项就是职业资格证书
在具体的实施过程中，在校生职业技能鉴定的培训与考核主要由每个学校的技能鉴定所（站）完成，这样做能够有效利用学校的资源，节约了成本。但在实际操作过程中，当地的人力资源部门只负责最基本的监督，缺少行业、企业第三方认证。学生获得的职业资格证书得不到用人单位的认可，上岗前需重新培训考核，周期较长。
为了使高职区别于中职，很多地区、学校已经开始在高职院校中进行高级工考核，当地的职能部门也给予了政策上的支持，但依旧存在问题，学生在学校获得的高级工证书，在企业看来，含金量更低，即使获得高一级的证书，进入企业后，相关的工资待遇也得不到体现。
学生对职业资格证书认识模糊不清。学校将“双证制”作为毕业的必要条件，却忽视了行业对人才规格的需求。大多数学生获得的证书仅是从毕业角度出发，并不能真正将职业资格证书与所学专业需要的职业技能要求有效地结合在一起。职业资格证书是“专业”与“职业”之间的桥梁，将职业资格证书与学生所从事职业的具体要求密切结合，能更直接、更准确地反映特定职业实际工作的技术标准和操作规范的能力，能明确地反映学生自身技术、技能水平和职业资格。
随着经济发展和产业结构链的调整，用人单位在注重学历证书的同时，同样注重职业资格证书的重要性，职业资格证书的有效性和实用性能让企业选择到合适的人才，对于学生而言，也能学以致用，提高对口就业率。
二、高职化工类专业职业技能鉴定体系改革措施
我们必须认识到，对学生开展职业技能鉴定，是提高学生实践能力、创新能力和拓宽就业空间的有效途径，也是高职院校适应新形势、确保高质量、办出新特色的重要举措。化工行业属于特种行业，扬州工业职业技术学院化学工程学院高度重视化工类专业技能鉴定，并积极进行改革实践。
1.考核工种的选择应针对学生专业和就业
化学工程学院现有九大专业，在校生近两千人，本着“宽基础、共平台”的原则，学院将学生的专业分为“石油化工”、“精细化工”和“工业分析”三大类，主要组织学生进行“化工总控工”和“化学检验工”工种的中级工技能鉴定。这两个工种在化工行业中应用广泛，它的推广主要用于强化学生的基础操作技能。同时，根据学生所学具体专业不同，学院从现行的国家职业资格标准出发，结合自身的实验实训设施，先后增设了“塑料注塑工”、“药物制剂工”、“有机合成工”等工种的职业技能鉴定。从学生刚进校，就由专业负责人给学生进行专业介绍，使学生明确自己今后的就业方向，从所学专业出发，更有针对性地选择相应鉴定工种，强化自身专业技能学习，使学生获得的证书能够与专业紧密结合，提高自身的职业技能。
从学生就业角度，每年的9月份，会有用人单位来学校预定下一年的毕业生，学院根据用人单位提供的就业岗位，联系企业的行业标准，在应届毕业生中进行“第二技能证书”的考核工作。让学生结合就业岗位群，在专业大类下相近的专业间选择合适的工种并主动申请鉴定。同一个工种可申请参加高级工工种鉴定，这极大调动了学生的积极性，学生受益的同时，用人单位也得到了专业技能熟练的应用型人才。该项制度已在2012届、2013届毕业生中进行了尝试，得到企业和学生的广泛认可。[2]
2.考核方式的选择
职业技能鉴定分为理论考核和实操考核，目前，高职院校的在校生均采用理论免考的方式，我们针对不同的工种，以学生所学专业的三门主干课的平均成绩作为理论考核成绩的依据。例如：化工总控工选择“基础化学”、“工程制图”和“化工原理”三门课程；化学检验工选择“基础化学”、“常量组分分析”和“微量组分分析”三门课程。这就要求学校必须将职业技能鉴定的要求、职业素养的培养融入到日常的教学过程中，单纯的从题库选择性出题进行理论考核或者利用学校有限的仪器设备进行实操考核，这只是过关性的考试，在实际工业生产中，会遇到各式各样的问题，这就要求学生能够解决实际生产一线中遇到的工艺问题，并不仅仅是生产一线的实际操作工人，而是成为能够提高劳动生产率的现场工艺工程师，高职教育的最终目标是要培养这种高素质的应用型专门人才。[3，4]
3.利用职业技能鉴定，通过“校企合作”，推进教育教学改革
社会、用人单位对高职院校职业技能鉴定的认可与否，是检验高职院校办学成功的关键。学院根据职业技能、职业要求调整专业教学内容，增加针对性，及时了解行业动态。通过定期召开“专家指导委员会”，从行业、企业的专家口中了解企业对人才的要求，让企业参与到人才培养方案的制定中，实时更新教学内容。及时走访学生就业单位，了解学生工作情况，对岗位适应情况以及所学内容在岗位中发挥的作用，建立人才评价反馈机制，最终使学校教育能够和行业需求密切联系。
4.通过政企联合，承
办企业职工培训，建立健全考核管理制度
学院的紧密合作企业“江苏扬农化工集团有限公司”多年来一直将企业青年职工的培训及职工比武大赛交由化工学院承办，并于2011年由扬州市人力资源和社会保障局牵头，将企业的“化工总控工”高级工的理论与实操培训一起由化工学院教师承担，培训结束后，由扬州市人力资源和社会保障局组织进行相应工种的高级工考核，取得了良好的效果。这种“校企合作，第三方认证”的考核方式严格遵循了“考培分离”的原则，获得的证书具有权威认证性，也是对学校教育教学能力和实验实训装置建设的肯定。
学院地处长三角，周边化工企业很多，除了承担类似的职工培训外，学院还根据这些企业要求，陆续开办了“扬农班”、“中石化金陵班”、“中海油沙桐班”等订单班，在为这些班级单独制定教学计划时，相应的人才培养计划中职业技能鉴定部分也应遵循这一原则。本着从企业需求出发，从学生就业出发的宗旨，完善自身的职业技能鉴定体系，形成职业技能鉴定与企业实际、学校人才培养方案三方有机结合的有效运行机制。为最终提高学生的就业竞争力，满足企业岗位需求，提高社会服务能力，为区域行业经济发展提供了有力保证。
5.考评员队伍的建设与管理
职业技能鉴定的考评员多为学院的专业课教师，除了正常的考评工作外，教师更多时候是在日常教学工作中指导学生的学习实践，因此，教师也要在理论和实践方面不断提高修养。通过参加“访问工程师”深入企业一线密切联系行业产业，通过参加行业协会、省教育厅和高教部组织的技师、高级技师等各项培训，熟悉行业前沿和职业技能鉴定的相关知识，丰富专业实践经验。在实际考评过程中，由职业技能鉴定部门随机抽取校外考评员参加技能鉴定工作，杜绝作弊行为。
学院自身也承担同类职业院校教师的“化学检验工”技师、高级技师培训考评工作，使相应的职业技能鉴定体系更加成熟、完善，在同行技能鉴定工作起到了示范作用。
三、总 结
从2005年起，国内由化工教育协会牵头，每年在职业院校中组织“化工总控工”、“化工检验工”等化工类工种的技能竞赛，获奖选手可获得相应工种的高级工或技师资格证书，该项赛事得到国内一些大型化工企业的赞助，并已先后得到国家人力资源保障部和教育部认可。但从高职院校自身出发，比赛仅仅是手段，更重要的是要以此为契机，将技能大赛这种考核机制引用到学校的技能鉴定体系中去，这样学校所颁发的技能证书才能得到社会及用人单位的广泛认可，培养出来的学生才能得到企业的青睐。[5]
这些问题已经得到了各地教育部门和人力资源部门的重视，并在政策的制定和实施过程中给予了相当大的支持，从而保证职业技能鉴定工作顺利实施开展，使得高职教育服务行业企业，提升地方经济，促进“企业-学生-学校”三方互惠，为区域经济发展培养急需的高素质技能型专门人才，为地方经济社会发展建设提供有力的人才保证。
参考文献：
