艺术教育是素质教育的重要因素，也是现代教育的重要组成部分。推进素质教育应当高度重视艺术教育的实施。但是，艺术教育在农村小学实施难的状况普遍存在。本文对影响农村小学艺术教育实施的因素进行简要分析，以期为改进艺术教育，全面实施素质教育提供参考。
一、因素分析
1.教育评估的因素
目前大部分农村小学的教育质量评估体系中只片面地对语文、数学等文化课的质量作出了评估要求，没有把艺术类课程纳入评估范围。县、乡两级教育行政部门每学期结束时，只对语文、数学课进行水平测试，把测试成绩作为对教师教学水平的考核并与年度考核挂钩，在一定程度上为学校不重视艺术教育起了导向性的作用，影响了教师进行艺术教育的积极性。
2.学校领导的因素
目前，农村小学的领导由于受评估的影响普遍存在着：（1)不全面落实课程计划，音乐、美术课开不足、开不全的情况。（2)有的学校虽然课程表上排有音乐、美术课程，但实际上并不上音乐、美术课，而是让学生上自习或教师上语文、数学的辅导课，课程表形同虚设，只是为了应付检查，装饰门面。（3)只给教师征订音乐、美术教本，不给学生征订音乐、美术课本，宄其原因主要是怕给家长增加经济负担。（4)对艺术教育管理不善，教师不按教材授课，爱好什么就教什么，学校领导对把艺术课当作文化课的练习课的现象听之任之。
3.师资的因素
在现任小学教师中，教师的音乐、美术素养程度可大概分为三类：第一，未进行过中师的系统训练，对音乐美术的感悟能力差，指导学生实际训练的技能十分有限，一般讲，这些教师都不担任艺术教育的教学任务。第二，虽然经过中师的比较系统的学习，但音乐、美术的能力不突出更无特长，对音乐、美术的感受能力只停留在能识简单的曲谱和能画一些不复杂的简笔画的水平上，教学方法单一，认为“音乐就是唱歌，美术就是画画”，远远不能适应艺术教育的需要。第三，接受过中师比较系统的训练，选修过音乐、美术课程，对艺术有一定的感悟能力和实际操作水平，能指导小学生进行器乐演奏、大合唱、舞蹈排练、手工制作、素描和色彩绘画等活动，教学方法比较灵活，在教学中能渗透情感教育，培养学生的审美情趣，陶冶学生情操。
以上三类教师群体中，真正能胜任小学艺术教育的是第三类教师群体，但是由于受教学评估的影响，他们对进行艺术教育缺乏信心，而把精力和时间都集中到抓文化课成绩上去，艺术教育的雄心壮志受到了打击和限制，有一些人也因此荒废了艺术技能，令人担忧。
4.设备的因素
经过改革开放二十年的发展，国家加大了对教育的投资，尤其经过近年来两基达标、建标准化学校和希望小学，农村小学的艺术教育器材设备有了很大的改善。但是有的学校设备数量有限，不能满足教学需要；有的学校的设备陈旧老化或管理不善己不能使用；有的学校由于主观努力不够，不能充分利用现有条件，一味等靠要，由于学校经费有限，没有能力购置教学设备，使得艺术教育没有器材，没有场地，导致效果不佳。
5.社会的因素
由于受地域环境和传统观念的束缚和影响，家长对学校开展艺术教育的认识不够，学校开展艺术教育困难重重。一些家长认为搞艺术教育是城里学生的事，乡村娃娃没有搞艺术的天赋，教师热心艺术教育是不务正业，会误人子弟，学生热心艺术教育是走邪路，而认真学习文化课才是正路，才能金榜题名，光宗耀祖。同时，由于受农村经济收入的制约，家长不愿意或没有能力在学生艺术教育上搞艺术投资，甚至抱怨学校为他们的学生订了些“没用处的书”（音乐、美术教材）增加了他们的经济负担。
二、结论与对策
1.尽快建立全面系统的评估体系。要依据素质教育的精神构建符合素质教育的评估体系，强化评估内容的全面性、评估方式的科学性、评估结果的准确性和评估过程的可操作性。要把艺术教育的内容纳入教学评估之中；要把教师艺术教育的业绩纳入教学评估之列。
2.加强评估结果的运用。把艺术教育的评估结果作为评优罚劣的依据之一，把综合评估结果作为年终考评晋升职称的重要内容，使评价管理产生强大的驱动力，调动教师从事艺术教育的积极性。
3.加强艺术教育督查。要督查学校在艺术教育方面做到“八有”，即有教材、有教师、有教案、有场地、有器材、有比赛、有奖惩、有效果。特别要加强艺术教育的课堂教学检查，实行艺术教育课堂教学听课评课制度。
4.要通过举办培训班等形式提高教师的艺术素质。要加强艺术教学的常规管理，加强教师备课能力的培养；提高教师的艺术修养和审美能力，强化教师的艺术教学基本功训练（如音乐方面的吹、拉、弹、唱、舞，美术方面的描、摹、染、做、书）优化课堂教学，提高艺术教学的效率。使大多数教师在上好文化课的同时，能上好一门艺术课，成为博学多才、一专多能的教师。完全小学应当有音乐、美术专职教师。奖励在开展艺术教育活动中表现突出的教师，使他们对艺术教育充满信心。
5.举办艺术节，开展艺术教育系列活动，激发学生的兴趣和热情，发展学生的特长和个性。如通过办艺术节和兴趣活动小组，面向全体学生开展唱歌、舞蹈、手工制作、书画比赛等活动，使农村学生得到美的熏陶和享受，增长知识，开阔视野，推动艺术教育的普及和提高。
6.向家长和社会广泛宣传艺术教育的作用.李岚清同志说：包括学生家长在内的社会都要支持和关心学校实施素质教育，共同创造一个有利于儿童和青少年健康成长的社会环境。要通过家长会、村委会、学校板报、广播等多种渠道提高全社会对艺术教育的认识，争取社会对学校实施艺术教育的支持和理解。同时学校要增加经费投入，改善艺术教育条件加强教学器材的管理为提高农村小学艺术教育的质量，为培养全面发展的跨世纪人才奠定良好的物质基础。
作者：张万河（甘肃省永登师范学校）
