一、开展校园安全教育的重要性
校园安全教育包括学生交通安全教育、消防安全教育、食物安全教育和公共场所安全教育等。交通安全教育包括行路安全、骑车安全、乘车安全及铁路和乘火车安全教育等。消防安全教育包括防火、防电、防水等安全教育。食物安全教育主要指防食物中毒教育。公共场所安全教育主要指防意外伤害教育。校园安全教育量大面宽，涉及学生成长教育的各个方面，随着社会的不断进步发展，校园安全教育的内容将不断延伸，同时开展校园安全教育的重要性也愈显迫切，我国的大中小学共有两亿多在校生，是一个相当庞大的社会群体，他们能否安全、健康的成长直接关系到家庭的幸福，关系到教育的成败，关系到国家的前途和命运。学校教育坚持“以人为本”，安全教育其本质是生命教育，生存教育，更是应急及忧患意识教育，保护每一个孩子，尽可能的减少发生在他们身上的意外事故，保证他们生命安全和健康成长，就是真正的“本”。只有学生的身心健康与安全成长，我们的教育事业才能稳定和发展。加强校园安全教育，提高学生安全素质，加强校园安全文化建设，增强搞好校园安全的责任意识，营造一种大家都关注校园安全的氛围，也是学校素质教育的重要方面。同时，学校的教育对象是学生，学生来自千家万户，学生的自身安全和学校的安全工作稍有风吹草动，就会引起校园的波动、学校所在地区的社会局面的颤动，加强校园安全教育，建设了一个和谐的校园，就是千家万户的和谐、社会的和谐。
二、开展校园安全教育存在的问题
校园安全教育作为学校教育的重要组成部分，应当贯穿于学校教育工作的全过程中，但目前校园安全教育存在的问题突出，一是，一些学校虽然已经认识到校园安全教育一直都被作为校园教育中的重点内容要求进行普及，但是，迫于应试教育的压力，校园安全教育还没有完全落实到位，校园安全教育只是迫于形势需要，思想上缺乏新意，工作上疲于应付，阶段化、表面化思想严重，在开展安全教育过程中，缺乏深入细致的学科研究；教材形式各种各样，没有形成科学完整的的课堂教学体系，缺少富有成效的课堂安全教育。二是，一些学校对新的课程体系中要求将以培养学生的创新精神和实践能力为核心落实不到位，学校对师生安全防范能力的培养训练时有时无、零零星星，学生的校园安全教育仅局限于教室、实验室，千篇一律的说教模式使学生对安全教育的认识存在不重视心理。大量的实践活动，诸如突发事件逃生自救演练、体验教育等，这些本应都是学生的必修课程，但缺乏指导实践环节，导致学生的安全教育过于成人化、表象化，尚未形成符合不同年龄段学生实际需要的系列化教育模式，导致学生在校园安全教育方面的知识仍很不足，安全意识仍然不高。三是，校园安全教育与管理责任落实缺乏长效机制与协同教育，事关校园安全教育的部门不能紧密配合，实施协同教育，开展校园安全教育工作往往仅仅局限于活动日和宣传日。同时，校园安全教育缺乏部门联席会议形式，不能落实责任，形成定期分析、研究、部署学校安全教育工作、推进和谐校园建设的长效机制。这些已成为学校校园安全教育存在的主要问题，应该引起全社会的重视。
三、进一步加强校园安全教育的对策
1、建立一套适合校园安全教育的教材，纳入课程管理，积极开展课堂教学
安全教育是知识教育，要针对学生的年龄特点，将在校学生的安全教育纳入课程计划，这方面，各类学校虽有探索，但不全面，情况参差不齐。开设安全教育课，学校应当按照国家课程标准和地方课程设置要求，将安全教育纳入教学内容，全面普及，每学期应不低于16课时，教材应当采用教育行政部门审定的，符合国家规定和当地实际的安全教育读本为主要学习教材。教育行政部门应当加强安全教育师资队伍的建设，按照在校学生1000人以下配备1名、1000人以上2000人以下配备2名、2000人以上配备3名的标准，配备安全教育专任教师，学校可也以聘任具有相关安全知识和工作经验的人员，作为学校安全教育兼职教师。定期对学校安全教育专任教师进行培训，保障专任教师的执教能力，每年进行一次学校安全教育专任教师执教能力考核，考核不合格的，不得继续担任安全教育专任教师。同时应将学校安全教育课程的开设情况及学生安全知识和安全教育技能列入期终考试范围，作为对学校安全检查的重要内容，列入对学校的年终综合考评。通过系统的课堂安全知识教育，保证学生在知识性和自觉性上得到提高，达到自觉遵守安全的目的。
2、积极实施开展“体验教育”，寓教于乐，使学生接受并熟练掌握安全教育的相关知识与技能
《中小学公共安全教育指导纲要》中明确指出公共安全教育可以针对单一主题或多个主题来设计教学活动；通过游戏、实际体验、影片欣赏、角色扮演等活动，也可以运用广播、电视、计算机、网络等现代教育手段进行”。因此，开发音像课程与体验课实践，通过构建文本、音像、体验活动于一体的教学环节，把握好校园安全教育的“三实性”——实践性、实用性、实效性。以“体验教育”为主要教育方式，通过生动的案例及讲述，通过学生的亲身实践，使学生易于接受并熟练掌握安全教育的相关知识与技能。学校应当定期邀请消防、电力、卫生等部门和学生家长共同参与学校安全教育集体活动，开展以防火、防触电、防食源性疾患和重大传染病等为主要内容的安全演练，无论是自救自护和逃生实践演练活动，消防演练，地震演练，都要让学生亲自体验并掌握逃生自救的本领。还可以与公安部门协调，开展实践体验活动，如亲自上交警岗体验交通安全的意义，在教育形式上，尽量设计模拟情境，使学生产生身临其境之感，从而在活动中、实践中指导学生形成技能，树立安全第一的意识。5.12大地震中的某学校就是因为常年坚持对学生进行安全演练，在这场巨大的地震灾难中学生及时自救，无一人死亡，这就是坚持的价值。
3、校园安全教育要加强常规管理，建立科学规范的长效管理机制
校园安全，不仅包括校园内的校舍安全，教学设备设施安全，教育教学管理安全，大型活动集队安全，周边环境安全等，更包括日常的交通安全、食品卫生安全、突发事件自救等。因此，安全教育责在持之以恒，它不是一朝一夕之事，必须着眼于学生的日常行为规范管理，建立科学规范的长效管理机制。学校要认真制定切实可行的安全教育的一系列规章制度，暂行办法，在工作中严格执行，特别是加强对新生的安全教育，使新生尽快熟悉学校校园环境，了解学校安全管理规章制度，养成良好的安全行为习惯。充分利用班、团、校会、升旗仪式、专题讲座、墙报、板报、参观和演练等方式，采取多种途径和方法全方位、多角度地开展公共安全教育，常抓不懈。针对交通、溺水、火灾、突发公共卫生事件、拥挤踩踏、学生斗殴、刑事案件和自然灾害等常见的学生伤害事故，采取专家报告、典型案例光盘播放、地方经验交流、专家在线解答等多种方式，深入分析各类事故发生的规律和特点，对如何制订安全预案、完善学校安全与卫生管理制度、应对和处置学校突发公共事件，以及如何提高中小学生安全教育实效性等中小学安全管理中的实际问题进行系统讲解，使学生在获得知识的同时，也进一步提高了解决实际问题的能力。积极落实开展“全国中小学生安全教育日”活动，每年的“全国中小学生安全教育日”都要确定一个安全教育主题，在全国中小学生中开展安全教育宣传活动，使校园安全教育形成长势，长抓不懈。
4、落实部门职责，形成全社会重视安全教育的协同教育
5.12大地震为我们的校园安全教育敲响了警钟：我们的学生当自己遇到危险的时候他应该怎么做！因此，校园安全教育不仅是学校的事，更是全社会的事，当整个社会都能重视学生安全教育，并且落实好本部门的职责，那将会改变和影响一代人。校园安全教育应与公安、消防、交警卫生等涉及安全问题的各部门共同携手，一起为学生营造一个人人讲安全、人人懂安全、人人抓安全的社会环境，使安全教育深入人心。2006年，教育部、公安部等十部委以部长令形式印发了《中小学幼儿园安全管理办法》。《办法》明确规定要“加强安全宣传教育培训，提高师生安全意识和防护能力”。同时对学校开展曰常安全教育与培训的形式和内容等进行了明确规定，特别是要求学校要针对预防交通、溺水、火灾、触电和洪水、地震、火灾等灾害事故，认真开展安全教育培训与安全演练，使师生掌握基本的安全防范知识和避险、逃生、自救的方法。近些年来，社会相关部门共同协作，消防、公安和交警部门特别重视学校安全，定期到学校进行安全讲座，通过一个个生动的案例，为学生上了一堂教育课。同时，针对治安、交通、卫生和各类气象、地质灾害事故开展专题安全教育活动，向全国中小学生发放安全知识挂图、防雷安全手册和安全知识光盘等宣传资料。这些活动要深入下去，坚持下去，落实到每一所学校，落实到每—名师生的心中，切实提高全民族的安全意识。同时，教育部根据《全国交通安全宣传教育工程实施方案》统一部署，每年围绕不同主题，在全国中小学校积极开展自觉遵守交通法规，抵制交通违法行为，共建安全、畅通、和谐交通环境为主要内容的宣传教育活动。只有全社会行动起来，相关部门各司其责，相互协作，形成全社会重视安全教育的协同教育，我们的安全教育才能取得真正的效果。
校园安全教育是学校素质教育的重要方面，安全教育要从校园抓起，全社会高度重视，形成协力，使学生从小就接受安全知识教育，达到自己教育自己，自己管理自己，养成自觉遵守安全教育的良好习惯，这也是建立和谐社会的百年大计，是利在当代，功在千秋的大事。
作者：杨晓宁(陕西广播电视大学延安分校，陕西延安 716000)
