民国政府关注小学科学教育，制定出许多教育政策。这些政策虽有缺点和不足，但它们是我国探索科技强国和教育强国的重要组成部分。分析这些科学教育政策的内容、特点及效果，对当前小学科学教育有积极启示。 小学教育为接收学校正式教育之始，也是学生成人成才...
民国政府关注小学科学教育，制定出许多教育政策。这些政策虽有缺点和不足，但它们是我国探索科技强国和教育强国的重要组成部分。分析这些科学教育政策的内容、特点及效果，对当前小学科学教育有积极启示。
小学教育为接收学校正式教育之始，也是学生成人成才的第一步。民国时期小学分为初等小学和高等小学，受小学生理解能力和接受能力的限制，小学阶段科学教育所授知识比较浅显，初等小学只学习简单算术，高等小学才增加理科或常识课。为发展近代教育，特别是科学教育，民国政府颁布了许多教育政策，对今天小学科学教育的发展有积极的借鉴意义。
民国时期小学科学教育政策概述辛亥革命推翻了封建统治，社会各个方面都发生了巨大变化。为实现国家强盛，振兴经济、发展实业，社会需要大量科技人才。许多爱国人士提倡科学救国和教育救国，引进西方教育模式，重视科学教育。民国初年，国民政府颁布了《国民学校令》，规定小学教育宗旨“以注重儿童身心之发育，施以适当之陶冶，并授以国民道德之基础及国民生活所必须之普通知识技能”。
这里所说的“普通知识技能”即指运用简单的科学知识的能力，如了解物理、化学与工农业生产的关系，略知动植物及自然现象之间的相互关系，注重公共卫生和个人卫生等。
为发展实业，培养适应经济发展的新型知识分子，民国初年，政府颁布“壬子癸丑学制”，以发展社会经济的社会实业为中心，学制七年，分初等小学和高等小学，主要科学课程有算术、理科、地理、农业、手工等，“学制中的专业和课程的设置是以生产发展为重要目的的，因此要多设科学课程而不设经史课程。”
随着新文化运动的科学启蒙和西方教育思想的传入，特别是杜威、孟禄等美国着名教育家来华讲学与演讲等因素影响，中华教育界人士在总结本国教育经验的基础上仿照欧美教育制度，于1922 年颁布了《学制系统草案》，即“壬戌学制”，规定小学修业年限由七年改为六年，把原来学制中的“理科”改为“自然”，科学课程有“算术、地理、卫 生、自 然、园 艺、工 用 艺 术、形 象 艺 术等”
科学课程的科目、知识范围、所占比重均有增加。这一学制体现了新时期政治、经济形势对教育的新要求，特别是对科学教育的新要求，即社会需要大量的知识更广泛的科技人才。
1927 年南京国民政府建立，随后对学制做了新的更改，1928 年通过了《整理中华民国学校系统案》，也就是“戊辰学制”，特别注重科学教育。
随着“训政时期”到来，1929 年公布了“三民主义教育宗旨”，1931 年通过了《三民主义教育实施原则》，对小学科学教育提出新的要求: “注重自然科学之教授，以养成儿童爱好自然，利用自然，改造自然的兴趣，及破除对于自然现象一切的迷信。”
制系统都没有大的改变，对小学生的科学课程发展依旧很重视，并多次修订小学课程标准，如1932 年的《小学课程标准总纲》，1936 年的《修正小学课程标准》，等等。
民国时期小学科学教育政策分析民国时期科学教育政策形成一个较大的教育政策体系，有其自身特点，为促进科学教育更好发展，还制定了许多保障措施，时人对当时的科学教育政策有褒有贬，不过都是为了促进本国科学教育起见。整体来说，民国时期的科学教育水平不是很高，但其科学教育政策的内容、特点和效果却值得分析借鉴。
政策内容分析科学教育课程目标与内容政策分析 科学教育质量的好坏最直接的影响因素是科学课程的教育目标，目标太高或太低都会影响教学质量和学生的学习兴趣。
民国初年即制定相关科学教育目标的政策，如 1912 年《小学校则及课程表》把科学教育目标与人生、社会、自然等现实联系起来，把科学素质的培养反映在各科的课程教育目标上，颇具启发性，对新兴的科学教育有重要的规范指导意义。
小学算术科目标是“使儿童熟习日常之计 算，增 长 生 活 必 须 之 知 识，兼 使 思 虑 精确”。
小学理科教育目标是“使儿童略知天然物及自然现象，领悟其中相互关系及对于人生之关系，兼使练习观察，养成爱自然之心”。
1929 年南京国民政府颁布《小学课程暂行标准》，对自然科的目标是: “ 启发进求理解自然的基本知识，并养成对与自然科学的研究态度和实验精神。增进利用自然以解决物质和精神生活问题的智能。
物质生活问题: 如个人身体的卫生，以及衣、食、住、行等民生需要的满足。精神生活问题: 如迷信的破除，正当的宇宙观和人生观的培育等。培养欣赏自然，爱护自然的兴趣和理想。”
对小学生的科学素质的培养及解除封建迷信有重要指导作用。
科学课程的内容是学生每天要学习的知识，这些知识应在学生的接受能力之内。如民国初年的《小学校教则及课程表》规定数学科应教授的内容: “初等小学校首宜授十数以内之数法、书法及加减乘除，渐及于百数以内，更进至通常之加减乘除，并授以小数之读法、书法及简易之加减乘除，兼授本国度量衡币制之要略。高等小学校首宜就前项扩充之，渐进授以整数、小数、诸等数、分数、百 分 数、比 例，并 得 酌 授 日 用 簿 记 之 要略。”
初等小学及以下仅授数学、手工、画图等，没有理科。高等小学才开设理科课程，课程内容“授以习见之植物、动物、矿物及自然现象，使知重要之名称、形状、效用、发育及其相互关系，与对于人生之关系; 进授物理化学上之重要现象，元素与化合物之性质，简易器械之构造作用，人身生理卫生之大要。”
1922 年“壬戌学制”颁布后，对“壬子癸丑学制”的科学课程内容有所改变，将“理科”改为“自然”，地理、生理卫生并入社会科，初等小学开始增加自然科与社会科。这一改变扩大了小学生的科学知识范围，科学课程教学时间占小学总教学时间的 44%。
科教设备与师资政策分析 民国政府认识到科学实验设备与仪器是完成科学教育、保障教学质量的必须之物品: “教育部鉴于自然科学教学之成绩与实验之关系极为密切，而有关于其自然科学之设备至大。”
人认为科学教育“求得其道厥惟教授器械是赖。有教授器械则事事物物均可征诸实际，而学生所获之智识自然正确明了;有教授器械则口谈手演咸得有所凭借，而教师所发之谈自然兴会淋漓。”
民国政府颁布的《三民主义教育实施原则》规定，所有的科学实验设备与仪器“须与儿童生活相接近，尤宜注意与课程训育联络。”在购买、使用和存放时“应多采用科学方法，并须具备清洁、整齐、经济三要件。”各级学校“于可能范围内，应多购儿童读物，理科仪器，及设置学校园，增加儿童实习的机会，并图教授和实物之联络。”
改革科学课程，把科学课程设为小学考试课程 要提高小学生的科学素养和成绩，就要改变科学课程在学生、家长、老师心目中地位，现阶段小学主要课程为语、数、外三科，其它课程处于不受关注的地位，因此把科学课程设为小学必考课程，将有助于引起学生、家长、老师的关注，使学生更加细心地学习，老师更加细心地教授。
