近年来，国家加大了对农村学校教育的投入，由教育部、国家发改革委、财政部及李嘉诚远程教育项目共同开展的农村中小学现代远程教育工程进入商洛市各中小学校。但是，由于农村中小学远程教育工作涉及范围广，存在的问题仍然很多，也影响了“农远工程”效能的发挥。
一、存在问题分析
1.从教学应用来看
首先，大多数教师总体上还处于刚刚会用的阶段，主观上如何解决教师持续的想用；客观上如何能使设备和资源更加好用；如何能使教师们用得好、用得精，真正实现有效教学，大幅度提高教育教学质量等。在这些方面，我们还有很多事要做。其次，我们目前所普遍重视的以及实际能做到的，还主要集中在教师“教”的一方，如何利用“三种模式”改进学生的“学”，在改进接受式学习的基础上，运用现代信息技术手段组织学生开展体验式、探究式、合作式学习，大多数学校都还没有顾及，而这与新课程的理念是不相符合的。最后，虽然在工程实施中，也配发了不少学科教学资源，但因班级和学生太多，或因校长和教师不了解学科教学资源，这些资源还没有真正用起来。
2.从资源建设看
首先，缺乏对不同地区、不同教师和学生资源需求的深入调查和分析，资源的开发建设与各类需求之间还存在一定距离。其次，鉴于资源严重短缺是目前的主要矛盾，我们现阶段所关注的主要还是资源的“量”，对资源的内容、形式、针对性以及与新课程理念的衔接等，都还关注得远远不够。在新课程全面实施的环境下，要求各个版本都应当有相应的多媒体资源，但目前的实际情况是，各版本的多媒体配套资源建设情况极不平衡。再次，我们的资源建设更多考虑的还是课堂教学，对于学生全面发展、主动发展相关的，多方面的课外、校外活动资源需求则考虑得很少。最后，目前的资源不论是项目配发的还是市场上能够看到的，适应农村学校教师教学和学生学习的资源还少，如何适应量大面广的农村中小学的特殊需求，仍是需要重点考虑的问题。
3.从设备设施看
农村中小学计算机数量少，无规范的多媒体教室，大大影响了设备作用的充分发挥。而在学校教学管理、学籍管理、教育教学研究管理、师资管理、财务管理以及教育行政系统的办公自动化等方面，我们还没有起步。这对提高教学应用水平实际上已经形成一种约束。此外，按照要求，“模式二”的项目学校应能接入互联网，但由于经费等多方面原因，加之不少学校尚未搭建起网络平台，一方面使大量的优质资源无法利用，另一方面，计算机的诸多功能也只能处于闲置状态。
4.从制度和机制保障看
首先，现代教育技术应用能力培训、“农远工程”应用能力培训等与教师的切身利益不直接联系，使得培训工作缺乏应用的利益驱动，实质性地全面推进的难度很大。其次，信息技术费在一些学校仍然难以完全落实。最后，“农远工程”应用情况还缺乏各方认可的评价指标，特别是使用情况、保障情况没有纳入地方政府、教育行政部门以及学校的考核体系之中，也影响到有关工作的落实。
二、应用工作对策研究
1.健全保障体系，保证设备的正常运行
首先，要逐步健全经费保障机制。在农村义务教育经费保障机制逐步健全的新形势下，学校应从实际出发，确保“农远工程”正常运转的基本费用。在此基础上，学校必须细化管理，在保证最大限度有效应用的前提下，努力节约每一环节的经费支出。硬件更新、软件升级、系统扩容、资源购进，争取相关部门给予一定的人财物支持。其次，整合专业技术力量。工程的软硬件项目多，所以，会不时出现各种各样的问题和故障，而这又涉及许多专业技术知识。在教育教学资源的接收上，目前，远程教育接收平台有四个：通视DVB文件接收系统、以泰文件接收系统、远教IP数据接收系统、中国教育卫星宽带传输网。通视DVB，应每天定时接收，天天更新；以泰文件有选择地接收相关内容；远教IP数据按照其公告信息提示的时间准时接收，由于接收的远教IP数据内容对教育教学的帮助很大，又具有连贯性和系统性，所以，接收内容不能遗漏。同时，由于远程教育接收开机时间长，运行负荷重，硬件容易损坏，为了不丢失已下载的资源，我们应当将下载的资源进行分类整理，刻盘保存。这就要求学校派专人管理，及时接收管理资源，这样才能保证教育教学资源的充足、合理、最新。
2.加强对教师的宣传和培训
大多数教师对信息技术下的教育教学在思想和技能上都准备不足，而对于贫困、边远的山区农村学校的教师来说，问题就更为突出。所以，学校应通过宣传和培训让教师熟悉、会用农远设备，那么怎样才能达到目的呢？远程教育网中有“同步课堂、示范课、信息技术、教育资源、教育动态、课程改革、精品推荐、古诗词欣赏”等资源，极其丰富、新颖且贴近实际。教学资源栏目内容涉及各科，主要提供的是开展教学活动的各种良好素材，包括视频、动画、演示文稿等媒体资料、教学示例、习题精选等内容，为教师组织教学活动和制作课件做了教学资源上的良好补充。为了广泛应用资源，一方面采取座谈、演示等多种方式，向教师主动介绍远程教育资源所提供的丰富素材，定期分发节目预告，让学科教师熟悉远教资源。另一方面是培训，但是培训的当务之急不是去教教师学习如何打字和进行文字编辑，而是要进行IE操作和具体利用远程教育资源的系列实际应用程序的应用培训工作，如演示文稿的操作，FLASH动画的操作，媒体播放程序的操作。在培训中充分利用中国教育卫星宽带传输网上的资源，积极推进教师信息化建设步伐，凭借以泰接收系统下载的《信息技术教育与培训》、《计算机基本操作》、《即学即用FLASH》、《个人网页的制作》、《演示文稿制作》等对全体学科教师进行继续教育培训。开展教师综合运用计算机的培训工作，改变过去低水平重复培训的现象，普及与提高并重，从根本上提高教师对现代教育技术多媒体和教育教学资源的运用能力。使教师利用远教资源开展教学活动成为教师的基本技能。
3.以校本教研为基础，以课题研究为导向，提高人与工程的结合
校本教研作为新课程实施中的一种方法性支持系统，贯穿于其它各种校本形式之中。无论是校本课程、校本培训，
还是校本管理都必须通过校本教研才能得以实现。实践证明，开展农村中小学现代远程教育科研课题研究，是建立应用现代远程教育资源长效机制的好办法。如：我们可以充分发挥现代远程教育优势，认真开展“每周一看，每周一课，每周一议”专题教研活动。其具体做法是：“每周一看”即单周为语文教研组活动时间，双周为数学教研组活动时间，坚持每周二下午第四节课观看利用远程教育设备下载的优质课例教学。“每周一课”即每周四在45岁以下教师中开展应用远程教育资源“说、上、评、改”活动，推选教师上公开课、研究课。“每周一议”坚持做到上公开课的教师必须提前一周说课，说课后全体教师展开讨论，提出利用远程教育资源实时切入课堂的最佳运用方案；公开课上完后，人人参与评课，各抒己见，共同提高。通过看课、说课、上课、评课，这样才能快速提高远教资源与学科教学的整合。对于应用中较为普遍的共性问题，我们层层梳理，形成课题，由教育行政部门组织课程专家、教研人员、电教技术人员、优秀教师进行深入研究。教育部门的管理人员直接参与课题研究，对于从应用需要出发确定研究课题，协调解决研究过程中的各类实际问题，以及课题研究成果的采纳应用都发挥了重要作用。这样既促进了应用，又培养了教师，还对学校的课题研究和校本研究工作产生了示范带动作用。
4.健全任务与考核机制，不断提升远程教育应用水平
制定教师应用远教资源的具体要求，完善教师应用远教资源的评估考核制度，是驱动教师应用远教资源的强大动力。项目学校定时检查或随机抽查教师利用网上资料辅助教学情况，每两周对任课教师检查一次，做好记录，评价结果记入任课教师年度考核成绩。任课教师借用资料并用于教学面达到100%，用远程教育资料教学达到总课时的15%以上。每学期有计划地组织教师收看CETV和IP数据广播节目40小时以上。任课教师每学期网上观摩优质课10节以上，各学科每学期上优质课2节以上。以农村贫困山区现代远程教育模式研究、现代远程教育与学科教学整合研究等为主题，积极开展课题申报、立项、研究工作。以研促用，以研促教，采取强推硬逼的措施，规范管理，促进远程资源的应用。
三、农村中小学远教工作努力方向
1.项目教师做好资源的管理，为教师使用提供方便
为了让教师能主动、更多地使用资源，项目教师做了卓有成效的工作。比如远程IP资源，只要教师打开IP浏览器，就可以打开网页，通过网页访问自己需要的资源主页，既方便又快捷。由于项目教师的努力，为资源的广泛使用提供了方便。
2.加强使用研究，让现代教育资源更好地为教学工作服务
教师对资源的合理利用，能使课堂充满生机，课堂教学效率得到大幅度提高，教师对资源的使用兴趣也更高。只要资源有的内容，教师都会想法合理利用，有的教师甚至在互联网上搜索更好的资源用于课堂教学。“教师发展”专栏成为我校校本培训的重要内容，教师不断学习新的教育理论和先进的教育经验是必须的，特别是我们进行新课程改革的山区学校。而教育资源中“教师发展”栏目中提供的专题报告、培训教程、教学案例、经验交流等内容，正是我们所需要的、解决教师培训的好材料。观看专家对新教材的解析、优秀教学案例、课堂教学实录等，对学校教师教育水平提高起到了极大的推动作用，对新课程在我校的顺利实施起到理论指导和实践指导的作用。我们通过教研活动时间集体组织观看，组织学习讨论和个别教师自己观看，相互研讨等方式，发挥了教师培训材料的真正作用。
3.利用现代教育技术对学生进行思想教育、安全教育等
对学生进行思想教育，往往是空洞的说教、耐心的讲解，但收效甚微，对学生的影响也小，时间长了，学生还会产生抵触情绪。远教资源中的专题教育内容图文并茂、讲解清楚详细，而且针对性强，有一定的实例来说明问题。于是，我们根据资源的内容开展了《小学生日常行为规范》教育、《远离毒品，珍爱生命》等专题教育。还通过广播电视系统，利用电教馆下发的光盘进行安全教育，组织疾病预防知识讲座等都取得了很好的效果。在防火、防溺水、防止交通事故等教育方面，学校充分利用安全教育光盘统一播放，安全课教师在组织观看后实时进行强调，有的让学生写出观后感，使教育内容深刻于学生心中。由于教育措施得力，在我校周围交通环境复杂的条件下，未发生过安全事故。我们还利用学校的广播系统，办好红领巾广播台，在家长会时，通过广播系统给家长宣传教育方针、政策，指导家长如何做好家庭教育等，都取得了明显的效果。
4.充分利用好省、市教育资源网，力争让优质的教育资源到达每一所农村学校
同时努力做好为农服务工作：做好为农服务资源下载、农村党员干部频道接收，及时印发一些为农服务资料，为帮助农民致富奔小康提供信息。
总之，我们在现有设备和资源的基础上做了一些工作，取得了一定的成绩。但与发达地区和城市相比，我们是比较落后的，但我们坚信如果恰当地、充分地利用好远教资源，也能让山区的孩子享受到先进的教育。
