摘 要：职业教育是我国教育体制的重要部分，但上世纪九十年代中后期以来，我国中等职业教育开始走下坡路。在探寻职业教育发展原因的过程中，针对一些研究中提出传统观念是制约职业教育的主因这一观点，本文提出传统观念并不是职业教育发展滞后的主要原因，职业教育的发展是受多种因素影响的同时强调职业教育在为人们提供工作的意义系统方面的重要作用。
关键词：职业教育；传统观念； 政府政策；社会结构
一、对静态分析的反驳
当前许多研究职业教育的文献和报道，将职业教育的滞后归结于中国人贱视职业教育的传统观念。如叶冬青，在《影响中等职业教育发展的原因探析》一文中谈到传统的“读书如仕”观念对中等职业教育的影响是“‘万般皆下品唯有读书高’。这是发展职业教育最大的障碍。”农民家长生活在村落文化现实冷峻的价值评判当中，在教育中大多认同“学而优则仕”的读书目的1。许多人把职业教育视为“次等教育”甚至“末流教育”，认为只有普通教育才是“正途”，这在很大程度上影响了职业教育的发展。2
当我们对中国职业教育做进一步分析，可以看出这是一种静态分析的误区。3如果社会贱视职业教育的观念是导致我国职业教育发展滞后的主要原因，观念形态的改变具有一定的稳定性，由此可以得出：我国职业教育一直处于低迷状态且可能走向消失。但是，根据近25年来中国职业教育的发展形势，可以看出是有起有伏。（《中国教育年鉴1985—2009年》）25年只是历史长河中一个非常短的时期，而在这样一个时期中国的职业教育发展呈现出一波三折的发展态势。因此，我们认为传统观念不是中国职业教育发展滞后的主因。并且用观念意识来解释社会现实难免给人证据不足的印象，不能用观念的推演来得出贱视职业教育的传统观念导致了我国职教发展滞后的现状。
二、多因子动态分析的论证
社会是不断变化的，我们不能用一个传统观念（并且没有经过论证这种观念是否一直对人们的教育选择有至关重要的影响）来解释当代职业教育的发展。实际上，影响职业教育发展的因素是多方面的。
1.社会政策和社会结构
改革开放以来，我国政府一直十分注重职业教育的发展。并且根据不同时期的国情制定相应的政策。1989年提出职业技术教育中等专业教育的深化改革，中等专业学校统一招生，统一分配的制度亟待进行同等改革（《中国教育年鉴1990》）。1993年，中等职业技术学校在校生和招生数与高中阶段学校在校生、招生总数的比例分别达到53．71%和57．96%。（《中国教育年鉴1994》）1998年全面推进普通中专招生并轨改革，统一招生计划、统一录取标准，学生缴费上学，是中专教育适应社会主义市场经济体制的必然要求。但是这一政策转变，对于农民来说，使他们失去了能够从职业教育中得到的福利，因为接受职业教育并不能分配工作，而且还比学院教育要低一个等级。农民的教育成本很大程度上面临收不回来的危机，因此很多人选择更为现实的辍学务农或打工之路。
2005年2月28日，教育部印发《关于加快发展中等职业教育的意见》。《意见》指出：要以科学发展观为指导，大力推动中等职业教育快速持续发展，是当前和今后一个时期我国教育事业改革与发展的重大战略任务。
2.职校建设不尽人意
在新的市场经济条件下，当职业教育失去政策保护光环后，我国中等职业学校整体质量下降，主要表现在以下三个方面：（1）在招生对象上：一是面向学习成绩较差的学生群体。他们升入普通高中的机会很小，而且没有养成好的学习习惯，职业教育的生源不是向上挖，而是向下。二是面向家庭经济条件中等以下水平的学生，家庭经济条件直接影响学生的教育程度。（2）当前职业教育被边缘化的现实使得职业院校的教学难以跳出学术院校教育模式的阴影，使得那些在以往学术性学习中不适应的学生在职业院校中依然找不到自我，其学习技能和必备知识的潜能难以被充分地挖掘出来。围绕技术创新，中国职业教育的教学模式应该是“工作为本”的，学术性知识只占三分之一。精简学科性知识、加强实用性学习、强化动手实践，明确职校学生的强项就是通过动手增长才干，这应成为未来中国职业教育发展的方向。4（3）经费短缺，硬件设施落后。从1996年来，国家财政性教育经费占中等专业学校和职业中学经费的比例都在逐年下降，基本都下降了近10个百分点，而且它们与普通高中之间也存在着相当大的差距。5
3.学生个人选择和家庭条件
目前我国接受职业教育的学生，85%以上来自农村和城市低收入家庭。发展职业教育，使他们能够掌握一定的专业技术，顺利实现就业这是促进社会公平、实现社会和谐的有效途径。根据中《中国人才发展报告NO.4》（2007）的调查研究，目前就学于职业教育院校的学生家庭主要是中等以下收入。高等职业院校的学生中96.59%属于中等以下收入；中等技术学校、中等职业学校和中等专业学校的学生家庭中分别有96.7%、93.65%、95.93%属于中等以下收入。受家庭经济条件的限制，一些家庭选择了学费相对较低、学年相对短的职业院校作为子女升学的渠道。除了学费及生活费用的考虑外，家庭与学校的地区分布也成为学生选择职业教育院校的考虑因素之一。根据《中国人才发展报告NO.4》（2007），家在直辖市、省城的学生中，98.1% 的人选择位于地级市以上的学校；而家在农村的学生中，64.4%的人选择地级市以下的学校。位于县镇的职业院校中，92%的学生来自于农村及县镇。由此可以看到，目前所占比例较大的中低收入家庭和农村居民家庭的子女选择职业教育受到家庭经济条件和所处地理位置等因素的影响。
三、从多因子动态分析看当代职业教育的发展
当代中国职业教育的起伏发展状态有力的证明了仅从观念形态来分析作为社会教育体制一部分的职业教育是不够的，是一种静态分析的误区我们不能把贱视职业教育的传统观念作为当代职业教育发展滞后的主要原因，必须看到观念背后更为客观的社会现实。首先，由于我国是一个强政府社会，在政策上任何转变都会影响人们的现实生活。当政府在政策和财政上给予职教充分的支持，职教的发展就获得了坚强的后盾，也拥有有利的社会环境和坚实的物质支持。如八十年代到九十年代中期职业教育给农村子弟提供了“跳农门”的渠道和较多的工作机会，促使职业教育在这个时期获得了
长足的发展。其次，职业学校本身必须在师资力量、教学质量、学生生源和教学设施方面有质的提高，才能增加职业教育的吸引力。最后，职业教育对于个人家庭来说，能否有效收回教育成本直接形象人们的教育选择。职教无论是作为一种对一般工薪阶层的一种福利性照顾还是社会公平、促进社会进步都有重要意义，发展职业教育意义重大。
参考文献：
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