第1篇:中国少数民族地区法制教育文献综述
我国是统一的多民族国家。相同的发源但因自然因素而形成的不同的民族文化,民族团结和少数民族地区稳定是保障各民族的根本利益的基础。民族地区的法治教育是全国普法工作大政方针的重要组成。因为民族、地域、经济、宗教、文化等多种因素,边疆民族地区自古以来都是敌中国反分裂、反渗透的第一线。这在客观上决定了加强民族地区法治教育工作重要性。在长时间的民族工作中,我们发现把握好以下两个关系是极其重要的:一是正确的发展民族地区经济与民族地区社会稳定稳定的关系,围绕人民群众切身利益的经济发展,必须提高少数民族地区人民群众的法律意识和法律知识,加强民族团结的教育。没有國家的完整统一就没有民族的完成和传承。二是运用国家力量从政策、经济、文化上因地制宜的进行普法活动与民族文化、宗教文化相结合,要善于正确理解宗教的教义、中国特色社会主义法治与民族文化中相契合的部分,进而使得民族法治教育更上一个台阶。
一、民族地区法制教育在中国的重要研究专题
(一)对法治教育基本问题的论述
在树立现科学社会主义价值观的前提下,确保民族地区的法治宣传教育做到实处。要党中央的领导中心、服务国家安定统一的大局,让全国普法教育充分融入少数民族地区经济社会发展中去,是普法教育工作的关键。对全社会而言,社会的稳定和长治久安是保障少数民族群众和全国人民群众根本利益的基础保障。因此,我们要把维护国家完整而统一、反对抵制国内外反民族分裂势力和社会社会经济快速健康发展作为民族法治教育的根本任务,坚持主动出击,不能以逸待劳,《关于进一步彰显法治力量全力促进社会稳定的通知》《关于开展严打暴恐专项整治活动法治宣传教育工作的通知》等6个文件,对于民族地区社会稳定人人安居乐业来说是必要的。法治教育活动多种多样,宣传册的印发、律师大讲堂、宗教学者教义解读课堂、服刑悔悟人员宣讲活动等。这些积极有效的活动实践了法律问题咨询、正确宗教价值观、以及用情化人等多种宣讲形式,引导各族群众认清暴力恐怖犯罪的本质与危害,不断增强国家认同、自我公民意识以及法治意识。
二、中国少数民族地区法制教育和法治宣传的重要问题
做好民族地区法治宣传教育,必须树立社会主义核心价值观、将“十九大”精神传递扩大、把人民群众对于法律的认知放到首位,成为社会经济又好又快发展的核心,才能让人民群众不偏离正确的方向,湖进而共同富裕、共同发展,最终实现社会主义。法治宣传教育的对象是全体公民,法治宣传教育不能以偏概全。少数民族地区法治宣传教育因民族分数习惯不同、语言交流困难,使得民族法治工作宣传相对缓慢。在普法过程中语言的交流、风俗习惯的相互理解是至关重要的。普法的对象除了把全体党政机关带头做用,广大青年群体更应作为重中之重。对宗教教职人员、信教群众、流动闲散人员的法治宣传教育也需要一手抓。民族地区的法治宣传教育在坚持马克思主义价值观,辩证的对待问题,总结经验教训努力将法治宣传进群众心中。不同地区不同处理方式方法,使用正确的宣传方法,从而实现增强民族地区团结安定。法治宣传教育除了运用正确的方法,更应注重运用通俗易懂、贴近生活、群众更乐于接受的方式和载体,开展形式多样的法治教育。民族地区的普法宣传活动,民族成分众多“你中有我、我中有你”大聚居小杂居的形式,让多种民族语言、多元的文化生活交织在一起,除了各地方的党员、政府公职人员的法治宣传职能,还需要相对专业普法工作者,构建一支熟悉民俗民风、了解本地实际情况、热心于法治宣传、致力于回报社会的普法力量,从而确保民族地区法治宣传教育工作始终充满活力。
民族地区的法治宣传教育既有法治宣传教育工作的共性也具有其特性,这需要我们立足实际,从少数民族地区不同民族的思想、政治、文化现状和实际需求出发,认清形势,进一步将民族地区法治宣传教育工作做细做实、做出成效,为民族地区的稳定和发展作出贡献。
三、中国少数民族地区法制教育的特点和问题
我国少数民族人口虽然只占全国总人口的8%,但所主要居住的土地却占全国总面积的60%左右,主要在我国西北、西南等省份。这些相对偏远少数民族地区的生态环境却十分脆弱,人口承载能力较低,经济、文化相对落后;如果不加以保护生态破坏加剧,根本无法实现可持续发展,这对于民族未来发展是致命的。
(一)加强少数民族群众基础教育
1.控制人口数量
提高当地人口素质、以当地自然承载能力为核心,实现当地经济可持续发展。人既是劳动者也是消费者,人口的增加必将增加环境压力。我国少数民族地区虽然地广人稀,但由于生态环境十分脆弱,人口承载能力相当低,所以如果没有对人口增长的有效控制,也很难跳出“人口增长—环境破坏—经济贫穷”的恶性循环怪圈,环境、经济的可持续发展自然也就无从谈起。虽然我国少数民族地区地广人稀,但脆弱的生态环境也是弊端之一。必须与全国同步,注意降低人口增长率,制定适应本地区经济发展、资源承载能力的人口调节政策。
2.大力引进外地人才、培养人才
经济的发展不仅仅是国家政策的问题,同样教育水平相对落后和由此带来的价值观念的落后,已成为少数民族地区经济发展相对落后的主要因素。所以,少数民族地区的经济发展必须实现可持续发展,开拓眼界重视科技、技术及技能型人才的培养和引进上来,所以建立一整套适于培养、引进、留住人才的机制变得十分必要,同时政府也需要在相应政策上加以扶持。坚持党的领导,安定、和谐的发展原则,善用人才,使他们能够完全发挥出自己的特长,在民族地区经济发展中发光发热,实现人生理想。少数民族地区对有先进的技术人才和有能力的私营企业等也需要有扶持政策,才能引的进人才和留住企业。
3.环境知识普及和发展
环境保护的根本在于当地群众,让脆弱的少数民族地区生态环境保持优化下去,当地人民群众必须又有一定的环境知识。通过科技教育、开展文化,使更多的当地群众懂得保护环境资源。环境科学知识的普及应该从学生抓起。而课堂教学是老师向学生们传播环境知识的重要途径,学生又能向家庭成员再次宣传,这样的循环往复对于环境知识的普及有极大的好处。
(二)可持续发展观
在少数民族地区发展模式主要有两种:一是暴力的发展模式,不可持续发展;二是温和平稳的可持续发展模式,在环境和资源可持续发展的范围内实现经济、社会和环境的可持续发展。我国大部分少数民族都居住在经济技术基础比较薄弱、生态环境又相对脆弱的地区。这些地区自然资源多多少少都在遭受破坏,要想平稳发展让当地人民群众小康富足,选择温和平稳的可持续发展才是重中之重。
(三)环境法制意识教育的加强
当前环境遭到到破坏的主要原因之一是环境法制意识的淡薄。标的物在一般情况下并非独属于某个特定的个体,这一点上环境与其他权利义务不尽相同。环境并不属于任何特定个体,即它无所有者,那么环境就可被理解为无主物,环境既是无主物,被损害就自然无人会主张权利,为其的损害承担法律责任的事也就更无从谈起了。由于环境就是以这样极度淡薄的地位存在在人们的意识中,损害环境的事也就难免发生了。而环境法制意识淡薄在受害一方则表现为对自己环境权的漠视。
(四)环境法制教育的宣传
1.发挥网络、新闻舆论的宣传作用
民族地区应当充分利用电视、微信、广告、微博等新闻媒介的宣传作用,及时报道和鼓励环保工作中的先进事件与先进个人,对污染、破坏环境等行为、严重污染、破坏环境的单位和个人予以公开披露和批评。通过相关的本地案例,使当地公民的环境意识、可持续发展意识和守法自觉性得以加强,对危害环境者则起到监督和教育的作用。
2.宣传和普及环境法律知识
为了少数民族地区的可持续发展,应当广泛宣传和普及相关法律知识,以增强全民的环保意识,树立良好的法制观念。观念的形成与转变是日益累积的漫长过程,生态保护意识在部分少数民族地区人民中长期缺乏,应当大力开展法治宣传教育活动,使这些少数民族地区的人们提高环保意识,认识到生态环境对发展经济的重要性,关注到自身所处地区的已遭到破坏的生态环境的境地,树立起人们的生态危机感,避免重走过去以破坏生态为代价的粗犷的经济发展的老路。要想做好法治宣传工作,首当其冲的是应集中做好民族地区各级领导干部的生态保护教育,提高领导干部环保意识,再由上自下进行环境法制教育的宣传工作。
3.使宣传活动多样化
民族地区可持续发展的法治宣传和教育,需将中国特色社会主义核心价值观中,可持续发展领域的法律宣传纳入当地的普法宣传计划。微信、微博等在年轻人经常使用的多种方式、方法的宣传活动,如组织公益宣讲活动,宣传可持续发展和环境法律知识等,由当地团委组织少先队、共青团筹备正规的环境保护团体开展植树造林、街边清扫、公益捐款等活动,从而提高当地人民群众的环保意识,促进当地人民群众形成自觉保护环境、遵纪守法的优良风尚。
作者:于子航
第2篇:关于国内外内部控制信息披露研究的文献综述
一、国外内部控制信息披露的相关研究
1.国外内部控制缺陷披露的影响因素研究
国外学者相互要从公司内部环境与公司外部环境两个视角对内部控制缺陷披露的影响因素进行研究。
(1)公司整体状况的影响。2005年Bryan等对上市公司内控信息的披露情况与企业规模以及业绩等的相关关系做了实证研究。得出的结果是,上市公司披露出的内控缺陷程度与其平均规模以及业绩成负相关关系,并且企业的经营风险较大。2011年,Petrovits以非营利组织为研究样本,得出的结论与Bryan等的研究结论一致.Doyleeta1.(2005)研究发现,公司治理机制的健全程度与内控存在缺陷的可能性成负相关关系。并且,他发现公司财务状况也对企业的内控产生重要影响,也就是说经营良好的公司更容易投入资金,以改良与完善内部控制。
(2)公司内部控制环境的影响。2007年,Ashbaugll—Skaifeetal发现聘用国际四大会计师事务所对公司内部控制进行审计的公司,对企业内控缺陷的披露情况更加良好,这可能是因为四大与其他事务所的职业能力、敏感度以及品牌诉讼成本都相对较高。也有学者研究发现,公司内部审计人员素质也会对内控披露产生影响。Lin(2011)发现企业内审人员的受教育水平越高,企业内部控制缺陷披露的情况越好。而内审人员配合外审人员的程度越高与企业的内控披露情况也越好。
2.国外内部控制信息披露的市场反映研究
(1)对资本成本的研究。Botosan与Bhattacharya都曾研究发现:内部控制信息披露信息质量與公司的资本成本呈负相关关系。Cordon和Wilford(2012)发现公司若连续多年披露企业的内控存在着重大缺陷,则会对企业的权益资本成本产生一定的不利影响。2010年,Anna通过实证研究发现:若公司内部控制被披露出存在重大缺陷,则借款成本将提高,例如,抵押保护或缩短借款时间。
(2)对股票市场反应的研究。David.M.Wills(2000)发现公司及时披露内控信息缺陷,对公司管理层、投资者等讨论公司的经营战略,管理战略等有一定的有利影响,并能使投资者相信公司控制有效,同时,内部控制信息披露越良好的,公司股票价格越高。Costello与Wittenberg-Merman(2011)研究得出,企业的内控信息披露有助于投资者债权人等,对企业的会计信息质量和公司经营管理水平进行评估,从而降低对会计信息不对称。
二、国内内部控制信息披露的相关研究
1.内部控制信息披露现状的研究
由于我国内部控制信息披露发展较晚,并且2012年之前一直处于自愿披露状态,因此导致我国上市公司对内部控制披露的信息含量略少。有些学者们对公司内部控制信息披露状况进行了调查研究,发现目前我国主要存在的问题有:第一,我国上市公司披露的内控信息流于形式上,内容少且实质性较差(李明辉等,2003)第二,上市公司内部控制信息披露的自愿性弱(王惠芳,2011);第三,内控审计报告的披露质量在行业和区域上存在着不同,而内控信息披露的连续性也存在缺陷(夏桂香等,2012);第四,袁敏与赵钰均有发现:上市公司在年报中披露的内控审计报告中的意见名称、意见表述方式有、审核依据等各式各样,并不统一,因此导致信息可比性差。
2.国内内部控制缺陷披露的影响因素研究
近几年诸多学者对我国上市公司内部控制信息披露的影响因素进行分析,有以下发现:第一,公司治理能力与内部控制缺陷披露质量呈正相关关系(周守华、胡为民,2013);第二,审计师质量与披露内部控制缺陷的可能性成负相关关系(田高良等,2010);第三,管理层权力越大的上市公司就越不倾向于披露企业的内部控制缺陷(赵息等,2013)等。
3.内部控制信息披露必要性与有效性的研究
有些学者则对内部控制信息披露必要性与有效性进行了研究,以引起企业及公众对内部控制信息披露的重视。2010年,杨雄胜就提出在我国内部控制信息强制性披露的必要性,并说明强制性有利于我国相关制度的确立与完善。孙贺捷、张利娴(2012)则就内部控制信息披露必要性与有效性进行了实证研究,发现内部控制披露,不但能够促使企业管理层主动加强企业内部控制,优化企业治理结构从而提高企业经营效率,还对增加投资者对企业的信任减少信息不对称具有有利影响,以从而提升公司业绩。
三、国内外研究比较分析
通过对国内外关于内部控制信息披露相关研究文献的梳理与对比,我们发现:国外对于内部控制信息披露的数据资源比我国丰富,这可能是因为国外内部控制信息披露发展较早,披露规范性高。因此也使得国外相关研究比国内更为深入。国外主要从内部控制缺陷披露的角度进行研究,对影响内控缺陷披露的影响因素、经济后果以及市场反应进行深入剖析。国内学者则主要从以下几点进行研究:我国内部控制发展现状、内部控制缺陷的影响因素以及内部控制的必要性与有效性等。通过对比发现,我们不难发现,我国目前对内部控制信息披露的市场反映的影响研究明显不足,总体上,国内未来的主要研究方向可能有:深刻挖掘企业内部控制的实质性缺陷;深入并拓宽研究内部控制信息披露的市场反映;进一步研究如何构建统一、科学的内部控制信息披露质量指标体系。
作者:王小倩
第3篇:农村幼儿教师工作生活质量研究文献综述
一、农村幼儿教师工作生活质量概念及维度综述
对教师工作生活质量的概念维度,不同的研究者有不同的界定,主要观点有:彭小虎(2011)提出教师工作生活质量是教师对教学环境、工作特性和组织关系,还有自身专业发展等方面的主观感受和满足程度。贾海薇(2003、2005)在研究中将高校教师工作生活质量分为生存需要、社会需要和自我需要三个维度。赵守盈等编制的教师工作生活质量问卷,将农村幼儿教师工作质量分为生存需要、安全需要、社交需要、尊重需要和自我实现需要这五个方面,即农村幼儿教师通过教育教学来满足这五个层次的需要,从而实现学校目标和个人目标,最终成就自我实现的需要。除此之外,舒晓燕(2009)则认为,教师工作生活质量是指教师判断其对工作的满意程度和工作能满足其需要的程度,它体现的是教师对自己职业的整体印象,包括积极感受和消极感受。
二、教师工作生活质量描述性研究综述
已有研究中的描述性研究,就是通过调查研究发现教师工作生活质量的现状,或者以现状为基础提出相应的建议和策略。主要包括:束从敏、姚国荣(2004)研究发现幼儿教师职业生活质量较低。张英彦(2005)的调查研究表明:农村小学教师对生活质量总体是肯定的,尤其是在婚姻与家庭关系、人际交往能力等方面,但对业余生活评定较差。刘贤敏、徐莹莹(2015)采用工作生活质量问卷,对240名幼儿教师进行了调查研究,研究表明幼儿教师对工作生活质量总体较为满意。徐艳伟(2015)通过问卷调查和访谈法对农村教师工作生活質量的现状进行了深入了解和研究,发现农村教师存在工作压力大、待遇低、物质匮乏、精神贫瘠以及专业发展较为缓慢等现象。而张新华(2016)则通过调查分析发现农村幼儿园职初教师的工作生活质量总体看来喜忧参半,有接近一成的是“快乐型”,而接近四成的是“成就型”,近一半的是“期望型”,极少部分是“绝望型”。
三、教师工作生活质量相关性研究综述
教师工作生活质量相关性研究即教师工作生活质量与其他因素的相关关系研究,主要结论有:杨颖、鲁小周(2014)在贵州省选取幼儿教师403名,用世界卫生组织生活质量测定简表中文版(WHO-QOL-BREF)和Maslach职业倦怠量表(MBI)进行测查,研究发现情绪衰竭与成就感低落可能是影响幼儿教师生活质量的重要因素。朱晓群(2015)研究幼儿教师的工作生活质量与职业承诺的相关关系,最终发现情感承诺、继续承诺与工作生活质量呈正相关,与外在付出呈负相关;工作生活质量中的尊重需要和生存需要是影响职业承诺的重要因素,对职业承诺有显著的正向预测作用。刘贤敏、李学翠、曹艳杰(2015)对江苏省某市240名幼儿教师进行问卷调查,其中研究了幼儿教师心理资本与工作生活质量的相关关系,研究结果表明二者之间存在显著正相关关系。
综上所述,已有的研究具有以下几个特点:①研究范围偏向于基础教育阶段和高等教育阶段,对农村幼儿教师工作生活质量研究相对较少;②已有研究中关于教师工作质量现状的调查研究缺乏多人口学变量的差异,如民族、教师居住地及教师工作单位性质等;③已有的研究大多数集中于现状调查,然后提出建议和策略,缺乏相应的干预路径,策略和建议如何能够得到实施。这需要根据现实情况提出相应的干预路径。
作者:周瑞
第4篇:国内外内部控制信息披露研究文献综述
一、引言
2001年爆发的“安然事件”等一系列重大财务舞弊事件,让全球资本市场开始关注企业内部控制的建设,尤其是内部控制理论研究走在前列的美国,2002年率先颁布了《萨班斯-奥克斯利法案》用来管理上市公司内部控制信息的强制性披露,这也极大地促进了世界各国对内部控制信息披露的监管。内部控制薄弱和内控信息披露不透明已在目前上市公司中产生一系列财务问题,使其陷入经营困境,更使众多投资者面临巨额损失。内部控制信息披露是内部控制体系中重要的一环,其完善有助于内控体系的健全、执行并发挥应有职能,国内外学者对此进行了大量研究。本文对国内外有关内部控制信息披露的研究进行了梳理与比较。
二、国外内部控制信息披露研究的文献综述
国外学者主要从内部控制缺陷的角度对对内部控制信息披露进行研究,并集中在两个领域:内部控制缺陷披露影响因素和披露内部控制缺陷的市场反应。
(一)内部控制缺陷披露影响因素研究
对于影响上市公司自愿披露内部控制缺陷因素,现有研究认为有:公司业绩、控制环境、审计上市公司的会计师事务所规模。
1.公司业绩层面。Bronson等(2006)研究发现那些规模较大、利润增长较快、审计委员会会议次数较多、机构持股比例较高、销售收入增长较慢的公司有更强的动机自愿披露内部控制信息。
2.控制环境。比如,Doyleetal.(2007)通过对内部控制存在重大缺陷的799家公司进行分析,发现控制环境与缺陷存在紧密联系。Klamm等(2012)指出控制环境中的特定要素或内容会促使企业未来发生重大缺陷。
(二)内部控制缺陷披露的市场反应
对披露内部控制缺陷的市场反应的研究主要是从股票价格和权益资本成本两个方面进行的。
1.内部控制缺陷信息披露与股票价格的相关性研究。比如,如果内部控制缺陷的披露能带来显著的股价下滑,说明内部控制缺陷的披露能使投资者重新评价公司管理层披露财务报告的质量,或者调整自己对公司会计信息系统质量的评估(Hamersley等,2008)。
2.内部控制缺陷信息披露与权益资本成本的相关性研究。尽管SOX404条款的执行会增加公司的成本,但内部控制信息的披露可以降低信息不對称水平,减少信息风险,从而降低公司的权益资本成本。
国外主要对内部控制缺陷披露的影响因素和市场反应进行深入研究,能更好的在实务中帮助审计师对内部控制缺陷的认定、出具更加完备的审计报告。虽然,国外学者在内部控制缺陷披露方面的研究比较深入,但也没有针对内部控制缺陷披露提出具有针对性的改进建议。
三、国内内部控制信息披露研究的文献综述
我国对内部控制信息披露的研究起步比较晚,但也已经取得了一定的研究成果,主要有:内部控制信息披露规范研究、内部控制信息披露现状研究。
(一)内部控制信息披露规范研究
国内学者们关于内部控制信息披露的规范,主要包括从以下两个方面,即披露内容、披露审核等方面来展开。
从披露内容上看,李明辉(2003)认为企业在符合成本效益的原则之下,对企业基本的内部控制制度进行简要的描述。内部控制报告应保证披露信息的质量,以便信息使用者对其进行评价。
从披露审核上看,杨有红、汪微(2008)提出注册会计师必须在对财务报告出具审计报告的同时出具财务报告内部控制审计报告。
(二)内部控制信息披露现状及改进建议研究
2008年6月28日,财政部、证监会、审计署、银监会、保监会五部委联合发布了《企业内部控制基本规范》,自2009年7月1日起先在上市公司范围内施行。新规范中规定,企业应将针对内部控制缺陷提出的整改方案采取适当的形式及时向董事会、监事会或者经理层报告,并要求企业出具内部控制自我评价报告。国内学者才开始重视上市公司内控信息对外报告情况这一问题,因此,国内在内控相关方面的探索滞后于国外。总体来说,国内企业主动对外报告内控信息的动机较弱,但有逐年上升的趋势。
学者们根据我国上市公司内部控制信息披露存在的问题从强制性披露、监管执行两个方面提出了建议。
一是强制要求特定主体进行内部控制信息披露。如:张立民等(2003)建议ST公司必须强制披露标准的内部控制报告,同时需要经过注册会计师的外部审核,有关监管部门也应该加强对内部控制报告的外部监督和管理。
二是加强监管的严厉执行。如:王奇杰(2011)认为应加大对上市公司内部控制信息披露违规行为的处罚、加大违规披露内部控制信息的损失、降低内部控制信息违规披露而获得的额外收益、改进稽查质量、降低监管的稽查成本。
总体来看,我国上市公司内部控制信息披露自愿性动机不强、披露不规范,内容及格式不一致等问题普遍存在,应根据公司特质制定对应的披露机制及外部监管政策,建立系统的披露体系并明确披露的具体内容和格式。
四、国内外研究评述
目前我国的研究尚不成熟,刚刚由内部控制信息披露规范研究和内部控制信息披露的现状分析与改进方面步入内部控制缺陷披露的相关研究,而国外内控研究起步较早、较为成熟,在内部控制信息披露缺陷方面已经进行了深入研究。所以,结合我国的实际情况,借鉴国外内部控制信息披露的经验,显得尤为重要,如:借鉴国外强制性与自愿性披露相结合的监控制度,我国已建立内部控制信息披露的强制性机制。
作者:王涛