为了贯彻《中共中央关于教育体制改革的决定》,更好地为普及九年制义务教育服务,国家教育委员会3月26日印发了《关于加强和发展师范教育的意见》,要求大力发展和加强各级师范教育。《意见》的主要内容有:
一、真正把师范教育提到发展教育事业的战略地位上。实行九年制义务教育,提高基础教育的水平,关键在于建设一支有足够数量、合格而稳定的师资队伍。办好师范教育是解决师资问题的根本途径。各级领导和教育行政部门,必须进一步提高对办好师范教育重要性、紧迫性的认识,树立历史的责任感。各地要根据当地的实际情况,加强领导,认真规划,增加投资,改善办学条件,使师范教育真正提高到战略位置上。
二、坚持为中小学服务的办学思想,明确各级师范学校的培养任务。目前师范教育的层次和分工是由基础教育的需要及其发展所决定的,各级师范学校都要自觉地从大局出发,为发展基础教育作出应有的贡献。中等师范学校(含幼师)培养小学和幼儿师资;师范专科学校培养初级中等学校师资;高师本科院校培养中等学校师资。少数条件较好的师范大学,在国家教委的统一规划和安排下,承担一部分高层次师资的培养任务。
三、适应基础教育需要,加强薄弱环节。小学和初中所需新师资,主要依靠本地区培养和输送。各地要从实际出发,调整好各类师范学校专业的合理比例。要加强和发展中学急需的政治.生物、历史、地理、外语和体育、音乐、美术等短线专业,设立适合农村中学需要的双学科专业。小学体育、音乐、美术等学科的教师可通过在中师后期选修或开办专修班,在职业中学里开设体育、音乐、美术小学师资班等办法解决,有条件的也可设立艺术师范学校。认真办好幼儿师范,布点太少的应适当发展。职业中学办幼儿师资班的做法,要进一步总结、完善和推广。
四、积极进行教育和教学改革,不断提高师范教育质量。师范教育的改革,要面向现代化、面向世界、面向未来,适应普及九年制义务教育和提高基础教育水平的需要。要对教育思想、教学内容、教学方法、教学制度进行系统的改革。加强师范生的思想政治教育和专业思想教育,使他们成为有理想、有道德、有文化、有纪律,热爱教育事业的一代新师资。师范学校要把热爱教育事业和师德教育贯穿整个培养过程的始终,使学生在校期间就能立志把从事中小学教师工作作为自己的终身职业。同时,在专业素质方面,要使学生具有较扎实的业务基础和运用知识的能力;有正确的教育思想,懂得教育规律,掌握好教师的基本功;有一定的文化艺术修养。师范学校的专业设置和教学计划,必须根据基础教育的发展和提高的要求,进行合理的调整。要减少课程门类,精简教学内容,严格控制教学时数,使学生有更多的时间进行自学。要改革传统教育中陈腐的教学方法,培养和启迪学生,独立思考的能力与创造精神。当前教育学、心理学、教学法课程,突出的问题是脱离实际。要加强教学的针对性,讲求实际效果。要建立稳定的实习基地和实习点,增加实习时间。各级教育行政部门和中小学要对师范生的实习给予积极支持和妥善安排。各级师范学校的学制:中等师范学校(含幼师)以三、四年制为基本学制;师范专科学校的学制可以两、三年制并存,以两年制为主;高等师范院校本科学制为四年。为了适应农村初级中学规模小、班次少的情况,三年制师范专科学校和四年制本科专业可实行主副修制或双科制。
五、改革师范学校招生制度和分配制度。各地可从实际出发,制订有吸引力的措施,鼓励更多的考生报考师范。可采取提前单独招生或参加统一考试提前录取的办法。师专、中师、幼师要坚持定向招生,努力做到初中、小学、幼儿教师地方化。高等师范本科院校也要适当扩大定向招生的比例,对边远地区和少数民族地区给予更多的照顾。政治教育、教育学等专业,可以从有实践经验的中小学教师和教育管理千部中招生。继续进行保送制度的试验,中师优秀生保送到高师,毕业后要回原地中师任教。
六、加強师范学校师资队伍建设。各地在分配研究生和大学毕业生时,要优先照顾高师院校和中等师范学校。教育专业、心理学专业以及音乐、美术专业的毕业生应优先分配到中师和幼师任教。所有师范学校的教师,都要时时想到自己的培养对象是未来的入民教师。在教学实践中要注意联系中小学实际和科学的运用教学方法,为学生树立榜样。更重要的还要在思想作风、品德修养、治学态度上给学生以好的影响,做到为人师表。
七、努力改善师范学校的办学条件。今后几年,要提高师范教育经费的拨款比重,分期分批改善师范学校的办学条件。在“七·五”期间,应增加对师范学校的建设投资,特别是对教学用房、学生宿舍、教师住宅紧张、办学困难较多的师范专科学校和中等师范学校,应重点加以保证。要拨出专项设备费、图书资料费,增添和配备必要的教学设备。