对人文情怀的轻视，对生命基本权利的漠视，对学生公共生活的包办，导致学校公民教育陷入生态困境，快乐校园更无从谈起。学校须以主题教育活动、情境模拟、小课题研究等为创设途径，营建充盈浓浓公民意识的快乐校园。
培养社会主义公民是时代赋予中国教育的重大使命。正如檀传宝教授所言，学校培养公民，最重要的是创造民主的学校生活，让学生过一种民主的生活，这既是公民教育的有效手段，本身也是公民教育的实践。[1]在民主的学校生活中，公民教育充盈着正能量，公民意识被最大程度地唤醒和激发，并且成为学生审美规则和精神疆域中崭新的一部分;沉浸其中的孩子们是快乐的，教师和家长是快乐的。自然，这样的校园也其乐融融，充满了积极乐观的元素。
然而在实践中，学校公民教育或流于形式，或浮光掠影，或半途而废，难有突破和深入，已是不争的事实。学校公民教育不仅仅是社会对公民品行的要求，也是学校道德教育理论实践的需要。学校需要冷静反思，在更宽广、更本真的视域下，积极理性地创设公共平台，引领学生在具体行动和切身体验中实现公民意识、公民美德与公民人格的成长，进而营建一个充盈着浓浓公民意识的快乐校园。
一、现实追问：公民教育生态困境与快乐校园迷失
时下，一些学校的公民教育一直在“剑走偏锋”：对人文情怀的轻视，对生命基本权利的漠视，对学生公共生活的包办，致使公民教育平台陷入岌岌可危的生态困境，致使校园陷入缺乏欢声笑语的尴尬境地。
1.公民教育中热情的“熄灭”
吸引学生积极投身公民教育的一个重要前提是愉快的参与，但是当学校的诸多规定漠视学生的权利，缺少人文关怀，谁还能在公共平台中“千树万树梨花开”?
某中学《学生管理办法》规定：“禁止男女学生一起散步、骑车、互赠生日礼物。”“除了艺术表演等特殊专业的学生外，女生一律留运动头、男生一律留平头。”另一所学校规定：“下雪天不准堆雪人，课间十分钟不准在走廊里说话……”如此之多的“禁止和不准”，与公民价值观中的“自由、平等、人权、民主、法治，以及与自然和谐共处”等相抵触，必将熄灭学生参与公民教育的信心和热情。这样的教育气氛必然导致公民课堂的萎缩和坍塌，使本就岌岌可危的校园教育生态雪上加霜，快乐校园的创建也成为一句空话。
2.公民教育中权利的“侵犯”
无论什么样的公民教育活动，都必须以公民的独立人格为前提，以权利与义务的统一为基础，以合法性为底线。如果公民的诸多权利已经被“侵犯”，又何谈创设一个“公正、透明、快乐”的校园呢?
例如，教师不经学生选举，随意指定某人为班干部;不经学生同意，随意搜身、搜包、搜位凳;私自开拆学生的信件、偷看学生日记、电子邮件;采用恐吓、胁迫、引诱等方式要求学生说出内心并不愿意被他人知道的秘密;偷偷向学生的同学朋友“刺探情报”……如此“偷偷”与公民道德中的宽容、诚信和尊严等主题大相径庭，与公民参与技能中的“参与选举、处理纠纷和维护权益”等更是背道而驰。
3.公民教育中成人的“包办”
许多学生之所以缺乏公民角色感，缺乏现代公民与社群应有的“自主、公心、宽容、理解、同情、正义、责任、参与、奉献”等风范和风尚，追根究底是因为缺少参与的自主权和认同感。成人总是习惯以自己的决定代替学生的决定，置换学生的真实体验，最终屏蔽了学生的独特个性。
综观家庭、学校的公民教育，主题、形式和内容大多由教师“统揽全局”，少数学生承担主要任务这一现象仍较普遍，成人化现象严重，缺乏学生视角下的考量。有专家指出：“学校德育之所以常常显得‘别扭、拧巴’，是因为把‘根’扎到了政治、教化等成人的需要中，成为儿童的‘异己力量’”。[2]既然公民教育缺乏与学生心灵、生活的联系，又何谈从心底滋生快乐的因子?
作为被赋予了“促进人的社会化”和人格养成功能的公民教育，在其中应该确认什么、肯定什么、赞赏什么，应该警惕什么、避免什么、抵抗什么，实在是“巨大”的问题。
二、理想描述：快乐校园中公民教育活动平台的创设
“人本是散落的珍珠，随地乱滚，文化就是那根柔弱又强韧的细线，将珠子穿起来成为社会。”[3]诸如“清新脱俗”的班级公民教育主题活动、深受学生喜欢的公共生活情境模拟、触摸社会的小课题研究等等，都是“柔弱又强韧的细线”中不可或缺的因子。这些因子必将连结起校园与社会生活，建构起务实生动的公民教育平台，营建快乐而有意义的校园生活。
1.“亲力亲为”的主题活动，累积公民意识
公民教育的开展需要扎扎实实的班级主题活动。因为学生只有通过“做、考察、探究、体验、创作”等，才能发现问题，解决问题，最终体察个人和社会休戚相关，进而积极主动地履行公民责任。让学生睁大自己的眼睛，亲眼发现、印证和思考现实中的公民公德现象，需要我们树立把“班会还给学生的理念”[4]。
学校或班主任可在每学期初，拟出适合本年段学生公民教育的主题，从中选择一些切入口小、新颖活泼的话题，和同学一起搜集、交流，积累一个好公民应该知道的公民知识点;在充分自主自悟的基础上，教师给予肯定或指出不足。这样，日积月累调来四面八方的涓涓细流，方可汇聚成充沛的水量托起公民教育之舟，为公民素质的培养打下坚实的基础。
比如，开展“我是祖国小公民”主题班会、“公民美德伴我行”知识抢答赛、“好公民大家评”等活动。同时，让学生每周收集一个与公民素质和成长有关的案例，包括当事者的社会背景、文化程度等，展示在“公民素质收获本”上，多收集多奖励。还可举行与好公民结对子活动，鼓励学生成为另类追星族，如“我”与美国黑人妇女罗莎·帕克斯做朋友，“我”与特雷莎修女畅谈一小时……学生在主题活动中浸泡得愈久，愈能敞开自己的精神世界。
2.生动思辨的情境模拟，丰富公民体验
公民教育需要一些凭借和抓手，不能“隔空对话”。学校可以通过“情境模拟”，搭建师生交流的平台，给学生倾诉、实践和反思的机会。借此撒播一些法律或政治文明的种子，培养一些生长点，让学生对公共场域内的公民道德、公民价值观、公民知识和公民参与技能，有更透彻的理解，更多样的视角，从而带来更丰富的体验方式和理解方式。
为了教育青少年认识政治知情权的重要性和选举的义务性，美国的非营利性组织——“美国学生选举”，每年举办数次面向全国学生的模拟选举。它与社区和学校配合，为未到选举年龄的青少年提供模拟投票体验。
借鉴美国的例子，学校策划了“模拟法庭”活动，通过“独立审判和公正审判”等环节，向学生呈现“公正审判权”的重要性。尤其是设计了“反方”情境：“领导发话了，就这么判吧!”“这些钱您收下吧，审判时多照顾!”在此基础上列举“公正审判”的主要原则，如法官必须保持中立;无罪推定;被告人享有获得律师辩护和帮助的权利等，加深学生对“公正审判”的理解。
这样的情境模拟必将在更深、更广的层面激活学生的思维，使其情感和心灵深处充盈着爱心、责任心和创新意识，校园成为了实验场、创造场、生命栖居地……这样的风景开始展现快乐校园的基本风貌，痴迷并浸润其中的师生，其公德意识和参与公共事务的能力必定会一步步蓄积、提高和延伸。
3.多样化的小课题研究，触摸公民情怀
学生只有投身社会大熔炉中，置身他人和群体之中，才能更好地触摸公民情怀，更真切地意识到公民责任和权利。其中，以小课题研究为启动点，让学生积极地融入社区公共生活，应该成为学校或教师创设快乐校园的基础性工程。
例如，“文明广告”调查活动。鼓励学生利用影视、街头等各种途径广泛收集自己偏爱的广告词，整理归类后编入“广告点评台”，评出高雅和恶俗广告词，并分别“因词而异”写出点评。又如，“低碳生活”调查活动。在学生中普及低碳生活常识，通过填写“自我反省两张表”，分小组在市区发放《低碳绿色生活问卷调查》，整理汇总并进行调查结果分析，在教师的指导下撰写调查报告和倡议书。还有“广场文明”调查活动、“关于社区中宠物有效管理的研究”“关于小区健身设施建设与管理的政策研究”……
随着小课题研究的不断深入，学生开始明白自己在做什么，真正体会到了教科书所言“人民群众是国家真正的主人”。学生意识到，原来普通如我的中小学生也可以影响社会。能够见证自己一点一滴改变公共生活的痕迹，这样的校园生活是快乐而有意义的，并能获得源源不断的生命活水。
值得注意的是，所有这一切都应该是全员参与，而不是个别能手“包办一切”;都应该体现个性化和多样化，而不是模仿、抄袭和雷同。正如一位专家所说的：“除了‘跟着走’，也要‘自己走’”[5]。或自主设计，或合作交流，或探究延伸，正所谓：“多一点自主、有时间提升;多一点合作，有机会分享;多一点探究，有能力发现。”
以上种种，长期坚持下去，必能在学生心田种下一粒好公民的种子，假以时日，这粒种子必将生长舒展、开花结果。这样的校园有滚烫的温度，挟带着激动人心的力量，成为有情有意的展示场、开放场和激励场。这样的校园是迷人的，学生、家长和教师是迷人的，与此相关的教育人生也是迷人的。快乐校园应该在这样的尝试中起航，并渐行渐深，走向公民教育的春天。
作者：张永忠 王永桂 来源：中小学德育 2016年5期
