高等学校担负着社会主义事业建设者和接班人的历史使命，他不仅要有高效合理的管理机构、严密有效的规章制度，还要有一批精明能干的教学管理干部，这样一支队伍是完成培养人才的重要保证。目前，许多高校都实行校、院（系）二级管理模式，校级管理主要体现在宏观的规划、计划，人、财、物的优化配置，部门间的协调、制订政策、指导工作等方面。院(系）级则既是办学实体，又是办学的基础；院、系工作状态的优劣直接影响学校的整体办学水平和人才的培养质量。由于受传统的教育管理体制和运行机制的影响、制约，虽然院系级管理模式和对管理干部的要求早己发生了较大的变化，但队伍建设基本上没有改进和加强，状况堪忧，若不采取有效措施，甚至超常规的方式加以解决，将会影响学校教育教学改革的深化与发展，涉及校内人事分配、后勤社会化等配套改革。因此，加强院系教学管理队伍建设比以往更显重要。
一、系级教学管理队伍建设亟需加强
长期以来，高校往往只重视教师队伍建设，忽视教学管理人员的培养和素质的提高。从我校情况来看，系级教学管理队伍建设的现状不容乐观。造成这些问题的原因较多，笔者认为主要有以下几点：
1.教学管理工作者得不到领导的重视。系教学秘书属于教学辅助人员，没有教学科研人员那样受领导重视，有人甚至认为教学秘书每天就是抄抄成绩、排排课表，没有什么了不起，好像人人都干得了，它不像搞教学能评出个优劣，也不像搞科研每年能出多少成果、能创多少效益。但教学管理人员的劳动成果是附着在人际关系中、交融在教学过程中、凝结在教学质量中、体现在人才培养上的，这一点却常常被人们所遗忘。
2.缺少激励机制和竞争机制。做教学管理工作的干部就自身而言，工作再累、再重、再苦都能够承受，但干得好坏、工作的质量如何，从来不受奖惩制度的激励和约束，也无人予以评说。况且竞争机制不健全，一些工作能力差、效率低、不能适应现代化管理的淘汰不了，能者上、劣者下的机制没致使干得好的得不到表扬，干得差的受不到批评，无形中挫伤了一批人的积极性和工作热情。
3.管理不规范，职责不明确。许多学校没有制定统一的系级教学管理规范，使得教学管理工作各行其道，管理要求不系统，管理目标不具体，工作很难按规定落到实处。管理干部的科学化管理水平不高，运用现代技术执行管理任务的能力不强。
4.岗位不稳定，专业化程度低，工作自主性差。不少高校管理工作人多岗少，而且有一些是教学、科研、管理骨干的家属，是必须安排上岗的，因此，每次人事制度改革，首当其冲的是那些没有后台、平时又不会巴结领导、工作较真、得罪教师的人下岗，有此教训，教学秘书上岗后摆在首位的是搞好与领导和教师的关系，工作和稀泥，做老好人，牺牲的却是管理效益和教学质量。由于岗位不稳定，一些教学秘书把精力都花在了人际关系上，整天看领导和教师的脸色行事，放松了专业理论学习，教学管理工作缺乏主动性。
5.教学资源建设落后于学校发展需要。教学条件、教学环境的改善滞后于学校的发展和招生规模的扩大，给教学管理工作带来了许多困难。长期以来学校的公共设施建设太慢，教室紧缺，实验室、实验仪器、设备紧张，图书资料不足，体育设施稀少，有些课程的师资紧缺，这些都给系教学管理工作造成了很多困难。
二、系教学秘书要不断提高自身素养
分析研究高等学校内部各级组织的状况、功能与职责，不难看出系级教学单位的教学管理工作是学校教学管理的重点所在。系级教学单位是各项教学活动的计划者、组织者，又是执行者、控制者，既承担着科学研究、教学改革、师资队伍建设和学科建设等重要的任务，还要维持教学秩序，组织日常教学活动和具体的学生管理等细致工作。系教学秘书是系教学管理的核心，工作十分繁杂、具体，系教学秘书不仅要有任劳任怨的工作精神，还必须加强学习，不断提高自身的素养。
1.要不断提高管理知识素养和组织协调能力。系教学秘书是系教学管理的核心，日常管理工作要与方方面面打交道，既有各院系之间、系与教务处之间的交往，又要与系领导、教研室主任、实验室主任、班主任、任课教师联络，还要了解可供支配的教学资源情况和学生对教学过程安排的意见和建议。因此，系教学秘书必须具备一定的管理学知识素养和组织协调能力，学会“弹钢琴”做好教学资源、师资力量、课程设置的有机组合，做到有条不紊、忙而不乱。系教学秘书面对领导、教师和学生，上要听从系领导、学校教务处的工作调谴；中要统筹教研室、各位教师的课程安排；下要协调师生关系，听取、解决学生反映的问题，起着桥梁和纽带的作用。这就需要系教学秘书具有一定的组织协调能力，时刻保持清醒的头脑，及时调控教学进程。
2.要牢固树立“为教学服务，为师生服务”的服务意识。教学管理是为教学服务、为广大师生服务的。系教学秘书不能以为自己有一点权力甚至有一定级别就把自己当“干部”看待。系教学秘书要按照教学规律的要求和系教学资源的现状，把教学活动中的各种可利用资源尽可能以最优方案组合起来，为提高教学质量发挥最大的效用，并充分利用学校的现有教学资源，合理安排师生的教学活动并为他们提供便利的条件，充分调动广大师生的主动性和积极性，这样就达到了服务的目的。而服务质量的提高，需要教学秘书有良好的职业道德修养、健康的心理素质、严谨的工作作风，特别是要有自觉的服务意识。要有团结协作精神，在实施教学管理工作的过程中应互相理解、互相支持、互通信息、默契配合，保证教学秩序有条不紊地进行，齐心协力做好各项工作。
3.要着力培养事业心和责任感。教学管理工作千头万绪，系教学秘书工作态度的好坏，将直接影响到教学活动的顺利开展和教学质量的提高。教学秘书每天要和各种各样的人打交道，有时还要受领导的批评、教师的冷眼、学生的怨气，如果没有强烈的事业心，没有对工作认真负责的态度，就不可能做好教学管理工作。教学管理工作琐碎复杂，在工作中难免会出现差错，工作中出现一些差错是正常的，关键是出了差错教学秘书要敢于承担责任，若在工作中出现差错，要虚心承认错误，及时采取补救措施。因此，系教学秘书要有强烈的事业心和责任感，有任劳任怨、脚踏实地、刻苦钻研的精神，尽自己最大的努力做好教学管理工作。
4.要具备良好的人际交往能力。教学秘书每天要与领导、教师、学生等不同角色打交道，良好的交际能力是干好教学秘书工作的重要条件。教学秘书首先要了解每位领导的工作习惯；要熟悉每个教师的所学、所长、所好；对全系的教学资源配置情况要了如指掌，并且具备一定的分析问题、处理问题的能力，这样才能处理好工作中的人际关系，及时应付和处置教学工作中某些客观因素导致的突发事件。其次，要加强文化学习，提高自身的文化素养，教学秘书所接触的教师、学生都是高知人才，要与他们打成一片，要有共同话题，就必须不断提高自身的文化品位，跟上新知识发展的潮流，否则很难与他们沟通，甚至会被他们瞧不起，这样必然会增加工作的难度。第三，要谦虚、谨慎、冷静、细致，服务周到，特别要尊重教师，尽可能为教师提供方便。
5.要有独立自主、创造性地开展工作的能力。21世纪是人才竞争的世纪，培养和造就有创新能力的高素质人才己成为当前的首要任务。因此，系教学秘书也要有开拓创新意识，不断拓宽视野，积极配合教师改革不合理的教学计划、教学内容和教学方法，不断优化和创新教学管理方式，探索总结出适应高校人才培养需要的科学管理方法。
三、系级教学管理规范化的实现
教学管理规范化是指将体现教育教学规律和人才培养规格与质量标准要求的教学管理体制、运行机制、运行程序和管理方法等，用制度的形式确定下来，以指导和规范教学活动。这些制度在实施的过程中又进一步提高了科学性和可操作性，这样就形成了教学管理规范。系级教学管理规范化的目的在于提高教学质量，培养社会需要的合格人才。实现系级教学管理规范化的关键就在于通过科学的、合理的运作，以解决有限的资源投入与高质量、高效率地实现系级办学目标之间的矛盾，以促进办学效益和培养质量的提高。笔者认为，要实现系级教学管理规范化，必须从以下方面入手：
1.建立健全教学管理制度。建立健全教学管理制度是实行教学管理规范化建设的基础。教学管理制度是实施教学管理的依据，它制约着教育目的和教学目标的实现，影响着教学活动的协调和教学秩序的稳定及其教学质量与管理水平的提高。因此，必须建立健全科学、完备的教学管理制度，使整个教学管理工作在制度化、规范化的轨道上运行。系级教学管理应该根据学校的有关规章制度，制定出符合本系特点的教学管理制度，使之便于操作，易于实施。系级教学管理制度是学校教学管理制度的补充、完善和具体化，具有很强的针对性和可操作性。在制定系级教学管理制度时应该注意以下几点：首先，教学管理制度的建立必须有利于调动教与学的积极性，要充分体现“以人为本”尊重教师和学生的价值取向。要以教师为主导，以学生为主体，注意学生的个性发展与培养要求，严格管理，使教学活动的安排既“合于情”“合于理”更“合于法”其次，教学管理制度体系要完备。完备的教学管理制度体系应该包括必备的教学基本文件、必要的教学管理制度、教师和教学管理人员的岗位职责、符合本专业特点的学生管理办法和其他管理制度。整个制度形成一个相对完整的体系。第三，制度制定完成后，一定要依据规章制度来进行教学管理，做到令行禁止，保证教学管理的公平性和权威性。
2.加强教学计划管理。系级教学管理规范化的核心是教学计划管理。教学计划是学校保证教学质量、实现人才培养目标的重要文件，是组织教学过程、安排教学任务、确定教学编制的基本文件。因此高等院校系级教学管理规范化建设，应将教学计划的管理作为核心工作。从根本上说，对教学计划管理的科学化程度，是一所高等院校教学管理规范化水平的基本特征。教学计划的管理要做好以下几个方面的工作：首先，确定专业培养目标。这是制订教学计划的前提条件，培养目标的确定必须以国家的教育方针和社会对人才的需要为依据，结合专业实际，体现出对学生全面发展的要求，体现出不同层次和不同专业的培养特色。其次，明确专业知识技能的社会需求。大学的主要任务是为社会培养专门人才，在制订专业教学计划时必须弄清社会对本专业的知识和技能要求，以此确定专业的课程安排。第三，加强对教学计划制订过程的管理。教学计划的制订过程是将培养目标具体化的过程，既要依据教学计划制订的基本原则，又要依据人才培养的基本规律；既要充分考虑课程间的整体结构，又要充分考虑专业理论知识与专业技能培养的关系；既要充分考虑社会发展的需要，又要充分考虑人才培养周期对人才培养超前性的要求。同时也应该充分考虑教学计划的独特性，以提升专业的竞争力。
3.加强教学运行管理。教学运行管理是系级教学管理规范化的关键。教学运行管理是依照教学计划对教学过程安排进行的管理。它包括教学资源、师生相互配合的教学过程的组织管理和以学校、系教学管理部门为主体进行的教学行政管理。其基本点是全校协同，上下协调，严格执行教学计划和各项制度，保持教学工作按计划运行。系级教学管理在教学运行管理中占有非常重要的地位。教学运行管理一般来说包括课表编制、教学场地安排、教学设备安排、教师安排、考试、实习和实验等教学环节的全过程，教学运行管理实质上是一种信息系统的管理活动，因此，建立全面科学的教学过程监控和信息反馈机制是促进教学管理系统有序运行的关键。为了实现教学管理最优控制，使信息反馈及时、准确、有效，必须建立畅通的信息反馈系统，以保证反馈的信息量和信息的准确性和有效性。因此，要建立完善两大机制：一是建立以主管教学系主任为核心，以教学秘书为纽带，以教研室主任为依托，以教师为基础的纵向教学监控和运行机制；二是建立以主管学生工作的系领导为核心的，以年级辅导员、班主任为辅助的，以学生自我管理为基础的横向教学反馈机制。系领导、教研室主任等要经常深入课堂听课，了解教学过程的运行情况，不定期地进行教学质量检查，听取学生对教师、教学及其教学管理的意见和建议，及时解决教学中存在的问题，严肃教学纪律，树立良好的教风和学风。定期召开系级教学工作会议，及时解决教学中出现的问题，保证教学进度按计划进行，提升教学质量。按照学籍管理规定，做好学生的入学注册、升级、留级、休学、退学、毕业和学位授予等工作，形成严谨和谐的教学秩序。按照学校教学档案管理的规定，把与教学有关的教学计划、教学大纲、教学过程实施记录、总结、教学检查结果等及时归档，保证教学档案材料的连续、完整、真实。稳定、高效、有序的教学运行是提高教学质量的前提，提高教学运行管理水平是提高系级教学管理的关键。
4.强化教学质量管理。提高教学质量是高等院校教学管理工作永恒的主题，而决定教学质量的直接因素是教师的教学水平、课程体系的优化、教学资源的充裕、教学过程的严密规范、教风学风端正等。因此，教学质量管理应该以加强师资建设、学科建设和课程建设为重点，对重点学科和重点课程应该有计划地在师资队伍建设、教学资源配置上给予重点支持，以推动教学改革的深化和教学质量的提高。教学条件的基本建设是教学管理规范化的基础，教学条件包括硬件和软件两方面。硬件是办学和育人的基础，软件是管理和质量的保证，任何一项不足都会直接影响教学质量。为此，系领导必须同时抓好硬件和软件建设，使整个管理工作和教学质量的提高建立在良好的办学条件和扎实的教学基本建设的基础上，形成以学科建设为龙头，以师资队伍建设为中心，以专业建设为根本，以课程建设为重点，以教材建设为先导，以实验室和实践教学基地建设为基础，教风和学风建设为主体，教学管理制度建设为保障的教学基本建设格局。
5.加强教研室和教学管理干部队伍的建设。专业教研室是高校直接组织教学、科研和进行师资建设的基层单位，是实施教学管理的第一线。各教研室对维护正常的教学秩序、促进教风和学风建设起着决定作用。因此重视和规范教研室的建设和管理是实现系级教学管理规范化的重要条件。首先，要重视教研室主任的选拔和任用，应将教学科研能力强、专业基础扎实、有一定的组织管理能力、乐于为大家服务的同志推选到教研室主任岗位上来。其次，要明确教研室主任的职责权限，应明确规定哪些事务由系主任负责，哪些由教研室主任负责，避免出现管理的真空。第三，要加强教学管理干部队伍建设，努力提高教学管理干部的整体素质和管理水平。由于教学管理的政策性、规范性和实践性很强，工作过程比较复杂，因此，对教学管理干部的素质、业务水平和工作能力要求较高。同时，教学管理干部不能只当被动的执行者，要有自主地、创造性地开展工作的能力，要善于研究新情况、发现新问题，并勇于改革那些不适应的思想、制度、办法等。学校应有计划地培训教学管理干部，引导他们积极开展教学管理理论与实践研究。通过不断提高研究的层次和水平，促进教学管理干部的素质和管理水平的提高。
系级教学管理工作是高校管理工作的重要组成部分。建设一支素质高、能力强的教学管理队伍是实现系级教学管理规范化的前提和基础。新世纪的高等教育需要培养有实干精神、能独当一面的管理型人才，加强高校教学管理队伍建设是高校办学的第一要务。
作者：谭细龙，王慧玲（湖北教育学院科研处；湖北教育学院中文系，湖北武汉邮编 430205 ）
