“百年大计，教育为本;教育大计，教师为本”这句话充分说明了教师对教育的重要作用。随着社会的发展，教育对教师的要求也在不断地提高，然而教师一旦进入工作岗位后，他们的知识和观念却很难得到更新。继续教育作为教师职后教育的重要形式，对进一步提高教师的素质起着至关重要的作用。
近年来，国家加大了对中小学教师继续教育的投入力度，《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010— 2020年)》中规定完善教师培训制度，将教师培训经费列入政府预算，对中小学教师实行每五年一周期的全员培训。这使继续教育在制度和经费上得到了保证，同时也说明了国家越来越关注中小学教师素质的提高。随着各种各样培训项目的开展，继续教育变得越来越形式化，其有效性问题也越来越令人担忧。
一、影响中小学教师继续教育有效性的因素(一)参加继续教育教师的个人因素多数教师对继续教育的重要性认识不足，缺乏主动性和积极性。一方面，很多教师认为继续教育是上级下达的指标，没有太大的实际意义，学好学坏一个样，参加继续教育为的就是拿到一张证书，就是走走过场;另一方面，随着国家对中小学教师继续教育的不断重视，继续教育的种类和形式越来越多，给教师提供了更多参加继续教育的机会。但是随着教师参加继续教育机会的不断增加与教师繁重的教学任务之间的矛盾也越来越尖锐。为了学校的教学任务，为了学生的成绩不受影响，他们自愿放弃学习的机会，因此，在继续教育中教师“报名不见人”的现象比比皆是。在继续教育期间缺课、旷课现象时有发生，还认为这是理所当然的事，甚至还有人找人冒名顶替。这些现象说明部分教师对继续教育的意义和作用没有形成正确的认识。
(二)教师所在学校方面的因素
很多中小学对继续教育的认识也存在问题，认为继续教育对教师的作用不大，甚至有的领导还认为教师继续教育会影响学校的正常教学工作。因此，有些做法严重影响了继续教育的有效性。
1.让教师参加继续教育却不提供专门的时间，在教师参加继续教育期间仍然担任着正常的教学任务。在繁重的教学工作下，教师很难全身心地去参加继续教育，甚至有的教师为了不影响教学任务，而放弃继续教育。
2.在参加继续教育人选方面做法单一，不是通过抓阄就是每次都派那么几个所谓的优秀教师。不想参加的每次都被安排，而想参加培训的却始终没有机会。
3.有些学校的领导认为教师继续教育是上级下达的任务，教师派出去就认为是完成了任务，对教师参加学习的情况不管不问，更没有对继续教育的过程和结果进行有效的监督和考核。
(三)教育主管部门方面的因素
一些教育主管部门组织教师继续教育时很少考虑参加教师的因素。在时间安排上，继续教育大多安排在周末和假期，这样的时间安排都没很好地考虑参加教师的实际情况。周末是教师们休息和做一些其他生活上的事务的时间，教师们在忙了一个星期的繁重教学工作后有很多生活上的事务要去处理，让他们在这个时间上去参加继续教育，他们是没有精力和心思去学习的，因此只能敷衍应付了。在假期中时间上较充足，可是继续教育的时间往往是一至两周就结束了，这么短的时间内让教师学习几门课程，其效果是可想而知了。在地点安排上，很多继续教育把教师集中到离家较远的教育学院或师范院校。有些教师坐了火车还要坐汽车，走上百公里甚至好几百公里的路程，在生活和学习上造成了很大的不便，也无形中增加了教师们的经济负担，教师参加继续教育的积极性也会大大降低。还有教育主管部门的组织者对继续教育作用的认识不足，把组织继续教育当做赚取政绩的条件或者表面的形象工程，往往出现“风声大雨点小”或者“虎头蛇尾”的现象。
(四)培训机构方面的因素
很多组织实施继续教育的机构或院校，每次培训都在他们这里举行，他们每次都实施同样的课程和派出同样的授课教师。长期下来培训的内容陈旧、方式方法过于单一。比如，一些主讲教师每次用同样的教案，讲授同样的内容，年复一年，甚至有些教师照本宣科在读一些晦涩难懂的高深理论。这样的教学内容不能与当前中小学实际情况相结合，学员们不能体会到这些知识在他们今后的教学中有什么用处，因此就没有了学习的动力，继续教育的有效性也就大大降低了。在方式方法上，满堂灌的现象依然严重，甚至有的一讲就是半天，下边的学员只有被动地听，半天下来几乎什么都没学到，基本形成了“一人一本一讲台”授课模式。
当前继续教育的考核与评价也存在着一定的问题，很多情况是上完课就考试或者交一篇论文。对于在职教师来说思想和教学方式的改变远胜于仅仅掌握一些书本知识，因此学完立即就考的方法使学员们为了一时的应付而死记硬背，没有理解知识，在以后的工作中很难应用。久而久之，他们在思想上形成了培训就是为了考试，考完后继续教育就结束的不良认识。在评价上，只要没有缺课，又参加了考试或者提交了论文都能合格毕业。很多参加的学员们都认为学习只是一个过程，最后都能拿到证书，因此学习的积极性也就大大降低了。
二、提高教师继续教育有效性的对策针对上述的一些问题，通过和参与继续教育的老师们的交流和本人的研究，提出了以下几点提高继续教育有效性的对策：(一) 中小学教师要加强学习，提高对继续教育128意义的认识要想提高中小学教师对继续教育的意义认识，除了学校和上级的正确引导，更重要的是教师自身要积极主动地学习，树立终身学习的观念。教师要多参与课题研究和校本课程的开发，在研究中慢慢地体会到自己知识的不足，在心理上形成渴望获得知识的向心，激起学习的动力和热情，从而形成想参加继续教育的愿望。
认识的提高是一个不断提高和螺旋式上升的过程。“学了管用”、“学以致用”是继续教育的生命力所在。学的东西是教师真正需要的并且在教学中能提高教育教学的效果，教师得到了“实惠”，他们才会想学，越想学他们的态度才会认真积极，慢慢地思想认识也就提高了，才会积极地参加继续教育。这样下来那种在培训过程中任意旷课、迟到和任意冒名顶替的现象就会消失了。
以下三方面的学习内容对教师提高继续教育意义的认识非常重要：1.所学的内容要真正能改变教师思想和完善他们知识结构，使自身的素质得到提高。
2.学的东西能够优化他们的教学技能、教学方法，使教学过程更加富有成效，使教育教学效果得到明显的提高。
3.教师们参加继续教育所学到的知识在实际教学中要能立即用得上，并且能够发挥积极的作用，提高教学成绩。
(二)学校要大力支持教师参与继续教育，合理安排教师参加继续教育教师是学校的命脉，教师专业发展是学校发展和不断前进的基础。继续教育是教师的专业发展的重要途径，因此学校要重视继续教育。为了使继续教育能够起到真正的作用和惠及每一个教师，使继续教育的有效性得到提高，学校要在以下三个方面作出努力：1.学校领导要认识到继续教育不是上级的摊派任务，而是为了学校的发展和教师素质的提高。因此不能简单应付，要认真对待，在人力、财力上要给予大力支持。同时，学校还要建立继续教育监督检查机制，对教师参加继续教育的过程进行监督，对教师参加继续教育结果进行合理有效的考核。让参加教师在思想上有一定的压力，他们才会认真地对待继续教育。
2.安排教师参加继续教育时为教师做好后盾。
在教师外出学习时安排好本校的工作特别是教学任务，比如安排合适的教师代课。让参加培训学习的教师无后顾之忧，能够全身心地投入学习中。
3.在参加继续教育的人选方面，我们不可否认“名师名校长培训，领雁工程培训”等对其他教师的示范带动作用。但让一部分人先“富”最终实现的是共同富裕，而不是两极分化。我们的培训应该让每一个教师都有参加学习的机会，不能每次都是骨干教师、学科带头人。因此，要系统考虑统筹安排参加人选，骨干和一般教师交替参加，甚至让一般教师有更多参加学习的机会。学校重视了继续教育的有效性才能得到提高。
(三)教育主管部门转变工作方式树立为教师服务的意识教育主管部门要树立“为了教师，为了一切教师，一切为了教师”的服务意识，把认为是赚取政绩和所谓的形象工程变成切实为教师服务的惠民工作。首先，从各级教育行政主管部门的领导到各中小学校的校长要改变传统观念，加强教育理论的学习和研究，对新的教育理念要提高认识，在继续教育中要起到模范带头作用。这样一般教师对继续教育重要性的认识也才能提高，才愿意积极主动地参加继续教育，继续教育也才能发挥最大的作用。其次，在组织培训时尽可能地考虑教师的实际情况，为教师提供方便。比如送课下乡，一部分课程请主讲教师到中小学去或者把一个乡或县的教师集中起来一起授课。这样可以为教师节约时间和经费，在情感上参加的教师们也能体会到对他们的重视，提高学习的积极性，从而提高继续教育的有效性。
(四)转变教学方式、加强研究开发新的培训课程，为学员提供灵活多样的参与方式继续教育的内容要有针对性和实效性，参加教师的需要是教师培训课程的源泉，也是课程的内容和课程所要解决的问题。课程内容的编写要充分考虑参加教师的实际工作情况，课程开发者要走进中小学教师的学校生活，走进课堂，找到他们的真正需要，还可以征集他们的意见和建议。从实用性的角度出发提供学习者最迫切需要的知识，同时还要结合当前国内国际的实际情况，开设当前教育中的热点问题与前沿问题课程，从而使课程的内容灵活新颖、层次提高。.针对不同学科不同层次的教师，根据他们的不同方面的需求开发有针对性的课程。比如除专业课程外，还可开设教师职业倦怠调控、学生心理健康、研究方法的应用和校本课程开发的方法和技巧等等。在开发一门课程时培训机构要组织一个团队，汇集众多专家的意见，使课程的内容更加丰富。这样也可以避免一门课只有一个专家能讲的局面。
随着时代的发展，培训机构运用传统的培训方式已经远远不能满足参训教师的需要了。继续教育的方式要灵活多样，打破“一人一本一讲台”的局面，在讲课的过程中让学员们参与讨论，使其参与到学习的过程中。有些问题也可以请学员去讲，这样他们可以相互交流经验，这样讲课专家也可以了解到参训教师的情况，了解他们的需求，从而有针对性地安排讲课内容。有条件的还可以把学员分组，选定一个问题让他们在授课专家的指导下进行课题研究，或者专家让学员参与到他的课题研究中去，成为研究中的一员，使他们能更好地学到知识和作研究的方法，比如培训课程开发时请部分中小学的教师参与。
考核与评价时打破单一的方法，形成多元的评价模式，改变那种学完立即考的局面。结合成人的特点和在职教师的实际工作情况注重过程性评价，这里的过程不是指在培训时期的短短过程，而是包括今后一段时间的教学过程。在培训后让学员建立学习效果记录档案，定期记录学习后在工作中的一些变化。让学员定期反思，把反思的结果记录下来，作为作业的一部分。结果评价不仅仅是学习内容的掌握情况，更重要的是一段时期后学员的思想和教师素质的变化以及教育教学效果的提高。培训机构还要与教师所在学校沟通，让学校给参加继续教育的教师表现作出合理评价。因此，考核与评价的内容应该包括记录档案、一段时间后的心得体会所形成的论文和所在学校的评价结果等。
