摘 要:在工程建设领域,对工程建设实施过程进行监理是法律赋予监理工程师的职责。监理单位作为工程的第三方,主要承担着工程的质量和安全的监理责任,而具体监理工作的核心是总监理工程师,一个工程的监理工作做得怎么样,很大程度上取决于总监理工程师的管理效果,本文试图具体阐述总监理工程师在监理工作中需要具备的素质和技能。
关键词:总监理工程师; 素质和技能
1 引言
我国实行工程监理制度已逾20年,国家注册监理工程师考试制度也已实施10年有余,在复杂的工程建设中,监理单位是依据法律规定所产生的技术类服务性管理主体,肩负着工程质量和工程安全的重任,在注册监理工程师的准入门槛较高,待遇偏低,无法形成人才优势的状况下,自然就对在监理工作中起中枢作用的总监理工程师的素质和工作技能提出了较高的要求。
2 监理环境的现况
发达国家的现代化工程建设经历了200余年的历程,形成了很完善的工程管理格局,咨询工程师具有着高素质和高待遇,占据了工程建设的无可争议的主导地位,某些方面几乎到了至高无上的程度,能够十分有效的调控工程的质量和进度,并能有效地控制投资规模和工程建设风险。
我国实行工程监理制度和国家注册监理工程师考试制度以来,有关监理的法律规范在日臻完善过程中,监理工作还处于调整、理顺和提高过程中,这主要是由建设工程领域的客观环境和监理工程师的主体素质交互作用之下所体现出来的。客观上,从工程参建三方(建设单位、监理单位和施工单位)的地位上看,建设单位是出资主体,或者说是掌控着建设资金的主体,人员待遇是三方中最高的,然而却没有人员准入门槛的限制,造成人员素质参差不齐,常常会随意干预工程,产生负面影响,因此而增加了监理工程师的管理难度和协调难度。承建商是工程实体实施的主体,是大量建设资金流入的主体,相对来说控制资金的自由度大,常常会在追求利益最大化时不顾工程的科学性,使工程质量下滑,使工程安全风险加大,其对工程质量和安全的认知程度也妨碍着监理工程师的正常管理工作。监理单位是建设单位被法律所约束下委托的为建设单位服务的对工程实施监理的主体,注册监理工程师的准入门槛较高(其他相关管理人员无严格准入门槛),监理收费偏低,待遇是三方人员中最低的,暂时无法形成人才的优势地位,而工程管理正常状态下,恰恰要求监理工程师应该居于三方人员中综合素质、技术素养的工程经验的最高层次。
由此可见,监理工作是在总体人员素质不高和相对弱势的环境下展开监理工作的。
3总监理工程师的素质和技能
当今的监理工程师就是在建设环境错综复杂而且待遇偏低的弱势条件下展开着繁杂的监理工作,又必须在监理工作中谨慎的规避着的监理风险的,那么如何有效的开展监理工作呢?客观条件的改善难以左右,整体素质的提高有待时日,那么问题的关键就聚焦在总监理工程师的身上,总监理工程师具有怎样的素质和能力,才能使监理的工作有所作为呢?
首先,非权力性权威。总监理工程师虽然是行政职务,但建设工程是专业性强且技术密集性的行业,仅仅是懂技术的业内人士是远远不够的,需要具有较高的技术素养和丰富的工程经验,在业内有着较高的技术权威性,即具有了非权力性权威的人,这样具备了统领技术型队伍的基础素质,才能足以使监理项目部的人员和建设单位的人员从内心产生一种由衷的信服感和依赖性,使承包商心中产生敬畏感,侥幸多得和蒙混过关的心理就会减少,自然就会把更多的精力用在了加强工程质量,向内部管理要效益的正常管理工作方面上,从而减少了横生枝节的额外麻烦,为工程管理变得简洁而高效而提供了先机。这就好比医院的院长和大学的校长,通常需要由在其专业领域内的至少某个学科有造诣和建树的人来担任一样,也是需要非权力权威性做基础,才能使专业性强的机构和谐有效的运转起来。
其次,相应的管理能力。工程监理人员的总体素质尚有待于提高,薪金待遇不高,工作范围大,比较分散,不便于管理,总监理工程师的工作又多涉及工地内外的方方面面,又常常管理着不止一个工地,这就需要总监能很好的凝聚人心,有良好的洞察力,有良好的预见能力,有有效的管理手段,能在原则性和灵活性方面很好的平衡,使所属人员能按设定好的程序自觉的履行各自的工作责任;反之,就会陷于疲于奔命而事倍功半的窘境,致使监理工作形成了放任自流的失控状态。
第三,良好的沟通能力。总监需要随时掌握工程领域的有关法律法规规范等最新信息,并及时与工程各方交流沟通,交流和沟通的效果,就会占有更大量的信息,对这些信息的分析和综合就会使思路开阔起来,沟通能弥补自身认识的局限性,交流沟通能使与各方的关系趋于适度融洽状态,使自己的想法容易被各方所理解而认可,为协调工作开展创造有利条件,这又要求总监理工程师必须具备勤于和善于与各方随时沟通的良好能力。
第四,高超的协调能力。建筑工程和建筑环境的的繁杂性,监理方在工程三方中所处的是弱势地位,支配的资金量有限,权力作用有限,但肩负的责任却很重大。即要热情的为建设方服务,又要对承包商进行严格监理,还要应对随时出现工程的不规范行为,处理一个有争议的问题,常常不是涉及一个单位,也不会是只有一个途径一个方法,需要总监理工程师机敏地筛选出最行之有效的方法来快速协调解决问题,这样客观上要求总监理工程师具有高超灵活的协调能力。
第五,强劲的主导能力。任何工作都有个主动权问题,这是个很关键的问题。这好比尺坪对弈,一方取得了主动权,就会迫使对方跟着自己的思路应对,最后肯定是不失主动权的一方取胜。工程建设的出资方和承建方的关系是对立统一的,出资方想尽量少支出费用而取得较好的建筑成品,而承建方想尽量多得到资金而赢得利益的最大化,这是对立的一面;使建筑成品在低消耗的情况下顺利完成工程建设又是双方的共同愿望,这是统一的一面。这样的对立统一的关系就为监理一方取得主动权成为可能。双方的争执就需要监理方的平衡与协调。但由于监理方目前的弱势地位,取得并牢固把握主动权之路会显得十分艰难。
4 结语
虽然目前阶段的监理环境存在着很多的不利因素,内在状况也有待改善,但是,随着我国经济的快速发展,随着与国际上交往的日益频繁,与国际工程领域的接轨是必然的趋势,监理环境必然会逐步改观,监理工程师的待遇也会同步提高,同时也需要监理工程师的素质和能力有更大的提升,内外条件的量累积到质的变化时,监理工程师(广义)主导工程建设的时代就到来了。