摘要:高等职业教育的快速发展和提高,满足了广大人民群众接受高等教育的强烈愿望,也为我国的经济和社会发展作出了应有的贡献。但是随着社会的不断发展,特别是高等教育资源总体规模的快速扩大和高中毕业生总量的减少,高等职业教育也面临着严峻的生存压力和发展瓶颈。无论是教育行政管理部门,高等教育规划的制定者,尤其是我们职业教育的工作者都要对高等职业教育的形势有一个全面、客观、科学的认识。
关键词:高等职业教育;发展;机遇;挑战
一、高等职业教育面临着难得的发展机遇
高等职业教育面临的机遇主要表现两大方面:
第一,经济社会的快速发展,在全球经济一体化格局的形成和全球经济从工业经济向知识经济转变的国际大背景下,随着我国经济的快速发展,国家十二五发展规划确定平均经济增长7%。经济的高速增长必将意味着人才需求的增长,尤其是我国要加快经济转型;第二,第三产业,尤其是第三产业在国民经济中的比重不断提高,特别是新型服务业在第三产业中的比重要大幅提高,这也就意味着对新型人才需求的增加。相当数量需要的是建设、管理、服务一线的专门技能型人才,而高等职业教育培养的目标就是生产、建设、管理、服务一线专门技能型人才,这就为职业教育的生存和发展提供了深厚的社会基础和难得的历史机遇。wWw.lw881.com
第二,国家的重视和政策支持,国家不仅把大力发展职业教育写入《国家中长期教育改革和发展规划纲要》,并专门出台了《国家高等职业教育发展规划(2011-2015)》教育部也出台了《关于推进高等职业改革和发展的若干意见(征求意见稿)》并专门召开了全国高等职业教育工作会议。无论是《国家高等职业教育发展规划》还是教育部《关于推进高等职业改革和发展的若干意见》都对十二五期间高等职业教育的发展目标提出具体要求,也同时对促进高等职业教育发展提出了一系列措施。
1、明确加大教育投入;2、进一步明确了高等职业教育发展目标,这就为高等职业教育的发展提供了政策支持和发展舞台;3、加强高等职业教育的基础能力建设。主要大力支持高等职业教育的实训基地建设和双师型教师队伍建设,为高职教育办出职业特点,真正服务经济建设和社会事业发展提供了物质和人才支撑;4、明确了政府发展职业教育的职责。要求各级政府要把职业教育纳入经济社会发展和产业规划,加大职业教育投入,促使职业教育的发展规模,专业设置与经济社会发展需求相适应,有了政府的支持,将大大促进职业教育与社会和经济建设的融合。增强职业教育的生命力;5、采取有力措施,调动行业企业参与职业教育的积极性,建立政府主导,行业指导,企业参与的办学机制。为职业教育提出办学水平和人才培养质量创造有力条件;6、制定就业政策以增加职业教育的吸引力;7.完善职业学校毕业生升学制度,这将为高职教育拓宽了生源渠道,为高等职业学校的发展提供了生源保障。
作为高等职业院校要从自身的使命出发,抓住机遇,充分利用好党和政府给我们的政策支持和社会给我们创造的各种有利条件,把学校办好,从而更好地为经济社会发展服务。
二、高等职业教育面临的严峻挑战
高等职业教育虽然面临着难得的发展机遇,但也同样面临着严峻的挑战。
1、社会的快速发展,尤其是经济发展方式的转型给职业教育提出了新的要求。产业的高端化,经济模式转变,社会多元复合转型的浪潮对人才的类型、知识和技能都提出了新要求,对高等职业教育既是机遇又是挑战。
2、要解决上述问题,适应社会需求,就面临着第二个挑战,就是办学体制和办学机制不适应高等职业教育办学的需要,主要表现在学校缺少办学的自主权。
3、随着社会发展,受教育者期望值的转型,由机会需求到品牌追求。这种变化,给高等职业院校的生存和发展带来了巨大的挑战,靠什么来吸引生源,凭什么来立足于社会,给高等职业院校提出了一个严肃的课题。
4、随着国家计划生育政策对人口出生率影响的逐渐显现,高考生源逐年下降。在激烈的生源争夺战中高等职业院校无疑是一个弱者,这将加剧高等职业院校的竞争和淘汰,没有特色,没有实力或经营不善的学校将会陷入困境。
高等职业教育面临挑战将是多方面的,绝非上述简单的四点。但这四点如解决不好,就足以使一个高等职业院校面临生存的危机。
三、应对挑战,寻求发展的思路与对策
高等职业教育既面临着难得的发展机遇,又面对着严峻的挑战,怎么把握机遇战胜挑战,需要我们有清晰而科学、明确而具体的思路和策略。
1、坚持二个基本思想
(1)坚持以服务为宗旨,以就业为导向,产、学、研相结合的办学方向,以服务为宗旨就是要时刻以满足经济和社会发展的需要为办学目标和动力,不能为办学而办学,这是以社会为本;以就业为导向就是一切从学生的未来发展为出发点,不是为了办学而教育,这是以人为本。
(2)坚持科学定位,以培养生产、建设、管理、服务第一线的高素质技能型专门人才为主要任务。这是明确高职院校“姓”什么的问题。高职院校既姓高,更姓职,而且随着社会发展和高等教育的发展,姓职的成分将越来越多,高等职业院校一定要认清这点,不能在发展的道路上迷失自我,我们要和一般高等院校错位发展,突出我们的特色,那就是以培养生产、建设、管理、服务第一线的高素质技能型专门人才,这既符合了社会的需求,也赢得了我们的发展。
2、坚持体制机制创新和提高质量并重
体制机制创新既需要上级政策,但又不能坐等,要在办学的实践中大胆闯,大胆试,因为体制机制直接影响到学校的办学活力,现有的体制机制制约着学校能否主动适应经济社会发展对高等职业教育的需求。这种创新我们既要积极地去做,但更需政府,特别是教育行政部门大力地支持。
质量为重点是各级各类学校办学永恒的主题,但对在高等教育激烈竞争中处于劣势的高等职业院校来说显得尤为重要。提高质量关键是搞好两项改革。
(1)课程改革。课程改革的重点是突出职业性和实践性,职业教育的主要任务是培养生产、建设、管理、服务第一线的技能型专门人才,积极主动为经济社会发展服务,与企业合作共同开发,构建与实施基于生产项目的“做中学”的课程体系,按照职业岗位对知识、技能、职业素养的要求,校企共同开发优质专业课程,并将最新职业资格标准与企业新技术、新工艺融入教学,一句话,让教学贴近实践。
(2)教学方法改革。高等职业学校的课堂不应再是传统意义上的课堂,要按照企业对人才的要求组织教学,把职业技能培养和鉴定贯穿到教学过程之中,在教学中,采取任务驱动,项目导向和学做一体的教学模式,实施现场教学,项目教学等多种互动式的教学方法,总之,以培养提高学生的专业技能为最终目的。
3、突破现有办学模式,拓展学校办学功能
高等职业院校面对着为经济社会发展服务的职责和高等教育激烈竞争的压力,要很好地承担起这一社会职责,有效地破解这一压力,就必须走一条与一般高校不同的发展道路,必须改变现有的办学模式。
(1)在稳步发展全日制专科的基础上,积极发展非全日制专科。发展非全日制专科既是更好地为经济社会服务的有效形式,满足更多群体享受高等教育的需求,同时也为学校生存和发展拓展了空间。
(2)努力构建中、高职教育的立交桥,将非传统生源纳入高等职业院校的招生范围,前面说到随着国家计划生育政策影响的逐步显现,高考生源在逐年减少,但随着经济社会的发展,社会对人才需求的提高和随着国民收入的提高,人民追求教育目标的提高,中职生接受高等教育已成为大势所趋,也就是说,如果有40%的中职生升入高职,就是以满足现有高等职业院校的生源需求,上级有了政策导向和支持,我们高职院校就要做好迎接中职生入校接受高等职业教育的准备。
(3)大力开展职业培训。职业培训也是高等职业院校服务经济社会发展的重要内容,《国家高等职业教育发展规划(2011-2015)》和《教育部关于推进高等职业教育改革发展的若干意见》均明确指出:大力开展技能和技术培训,年培训量达1000万人次,按全国1215所高职院校计算,平均每所院校将要承担8000多人次的培训任务,所有高职院校无论从承担社会责任还是从拓展自身办学功能、寻求自身发展,都应积极做好准备,承接起政府和社会交给我们的任务。
高等职业教育的发展是社会发展的需要,我们所有高等职业教育工作者要充分认识到我们肩负的历史使命,正确地认识高等职业教育所面临的形势,把握机遇,迎接挑战,克服困难,努力工作,办好职业教育,为实现十二五规划,为经济社会发展作出我们应有的贡献。