［摘要］在井冈山建设一所新型干部学院，是为了用井冈山精神教育和武装广大干部，激发广大干部继承和发扬党的优良传统和作风的热情，坚定中国特色社会主义信念，积极投身改革开放和现代化建设的伟大事业。把井冈山精神贯穿到学院教学、科研、管理和队伍建设的各个环节，落实到广大学员和教职工思想和行动的各个方面，这既是一个事关学院办学功能定位、干部教育培训创新的重大理论问题，也是一个如何把学院建设好的现实问题，有许多规律性的东西值得总结。
［关键词］井冈山精神，干部学院，干部教育创新
作者：周金堂，黄样兴，吴黎宏
众所皆知，井冈山是中国革命的摇篮。八十年前，以毛泽东为代表的中国共产党人，把马克思主义基本原理与中国革命的具体实践相结合，在中国革命处于低潮的危难之际，在井冈山创建了中国第一个农村革命根据地，开创了农村包围城市、武装夺取政权的正确道路，在艰苦卓绝的斗争岁月里培育了以“坚定信念，艰苦奋斗；实事求是，敢闯新路；依靠群众，勇于胜利”为主要内容的井冈山精神①。这种精神闪耀着马克思主义的世界观、方法论和共产主义理想、信念的光辉。井冈山精神集中体现了中国共产党的性质和宗旨，体现了马克思主义的世界观和首创精神，是中国革命精神的重要源头，是中国共产党和中国人民极其宝贵的精神财富。
新世纪新阶段，在井冈山建设一所新型的干部学院，“是党中央从推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程全局出发作出的一项重大决策”②，也是中国共产党干部教育史上的一件大事。如何按照“实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民”的办学要求，传承井冈山精神薪火，把井冈山精神贯穿到中国井冈山干部学院教学、科研、管理和队伍建设中，落实到广大学员和教职工思想和行动的各个方面，这既是一个事关全面落实中央确立学院办学功能定位的重大理论问题，也是一个如何把学院办起来、办好的现实问题。
一、深刻认识建设中国井冈山干部学院的重大意义
建设中国井冈山干部学院，这是中共中央加强干部教育培训工作的重大举措，是一件着眼现实、面向未来的战略决策。对于深入学习贯彻“三个代表”重要思想，全面推进建设小康社会的进程，对于加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位，对于大力实施人才强国战略，落实党中央提出的大规模培训干部的战略任务，都具有十分重要的意义。
井冈山是中国革命的摇篮，井冈山精神是中国共产党的宝贵精神财富。党中央决定在自己创建第一个农村革命根据地的地方建设国家级干部学院，用“坚定信念、艰苦奋斗，实事求是、敢闯新路，依靠群众、勇于胜利”的井冈山精神教育和武装广大干部，是适应建设学习型政党和学习型社会的需要，创新干部教育培训体系的一项重大举措，对于进一步满足广大干部与时俱进的学习需求，激发广大干部的革命激情，继承和发扬党的优良传统和作风，把胸怀共产主义远大理想同坚定中国特色社会主义信念结合起来，积极投身改革开放和现代化建设的伟大事业，必将起到有力的推动作用。
（一）建设中国井冈山干部学院，是加强党的执政能力建设的需要。加强党的执政能力建设，很重要的一条，就是要加强对各级干部的教育培训。《中共中央央关于加强党的执政能力建设的决定》指出：“重点抓好领导干部的理论和业务学习，带动全党的学习，努力建设学习型政党。围绕增强执政意识、提高执政能力，创新培训方法，提高培训质量，大规模培训干部”③。建设干部学院，就是要为建设一支高素质干部队伍、全面推进党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义伟大事业服务。把学院的建设，放到国际国内形势深刻变化的大环境中，放到全面建设小康社会的历史进程中，放到加强党的执政能力建设的总体要求中来认识、思考和把握，进一步增强了学院教职工为加强党的执政能力建设服务的历史责任感和使命感。
（二）建设中国井冈山干部学院，是提高干部队伍素质的需要。随着党和国家事业的发展，干部队伍结构发生了新的变化。新中国成立前参加革命的干部基本上退出了领导岗位，新中国成立初参加工作的干部绝大多数也离开了领导岗位，大批年轻干部走上领导岗位，整个干部队伍的学历和知识层次有了很大提高；但与此同时，相当一部分干部的理论素质、党性锻炼、执政经验以及经受的各种考验则显不足。面对国际国内形势变化和干部队伍建设的现状，为更好地适应全面建设小康社会、推进党的建设新的伟大工程的需要，必须进一步加强干部教育培训基地建设，为建设高素质的干部队伍提供保证。
（三）建设中国井冈山干部学院，是加强干部培训基地建设的重要举措。中共十六大确立了全面建设小康社会的奋斗目标，提出了社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设和党的建设的各项任务。完成这些任务，关键在党，关键在人，关键在始终坚持“两手抓”，即一手抓推进中国特色社会主义伟大事业，一手抓推进党的建设新的伟大工程。新一届中共中央领导集体十分重视对干部的教育培训问题，强调要对十六大以后新进入各级领导班子的党员干部特别是领导干部进行大教育、大培训，强调要“放开视野看教育，集中力量抓培训”④。要完成中央提出的培训目标和任务，需要大力加强干部培训基地建设，形成布局合理、分工明确、特色鲜明、优势互补的培训网络体系。建设中国井冈山干部学院，将有利于国家级干部培训基地布局合理化。
中国井冈山干部学院的建设，为干部教育培训提供了重要基地，对于继承和发扬党的优良传统和作风、提高领导干部领导社会主义现代化建设的本领，对于加强党的执政能力建设和先进性建设，将发挥重要作用。中共中央总书记胡锦涛在给予三所学院的贺信中指出：“三所干部学院的建成，为干部教育培训提供了重要基地，对于我们继承和发扬党的优良传统和作风、提高领导干部领导社会主义现代化建设的本领，对于加强党的执政能力建设和先进性建设，将发挥重要作用。”⑤
二、用井冈山精神建设中国井冈山干部学院
用井冈山精神建设井冈山干部学院，是所有参建者用实际行动弘扬井冈山精神的具体表现。按照建设一流学院的要求，各参建团队通过抓队伍、建制度，抓作风、强管理，抓质量、创国优，为建设学院付出了艰辛的劳动，创造了骄人的业绩。
（一）克服建设工期紧、施工条件差的困难，确保施工进度和工程质量，需要发扬艰苦奋斗的井冈山精神。学院工程从奠基到竣工开学，仅用1年零9个月的时间，建设工期较为紧张。加上井冈山雨多雾大、冬季气候寒冷、施工现场狭小、材料运输路线长等不利因素的影响，致使工程施工条件相对差一些、困难相对多一些。但是，所有参建单位在井冈山精神的鼓舞下，以艰苦创业的精神投入学院建设，克服山区物资供应缺乏、地质条件复杂、施工作业面狭小等困难，“一天也不能耽误工期”地工作着。2003年12月到2004年2月，是井冈山滴水成冰的季节，恰逢主体工程建设最关键的时期，但工人们发扬只争朝夕和连续作战的精神，日夜奋战在工程建设第一线，24小时连班倒，保证了工程保质按期完成，用了一年半的时间建成了一座“生态化、园林化、网络化”国家级新型干部学院。2006年12月学院工程被国家建设部和中国建筑业协会评为“中国建筑工程鲁班奖”。
（二）直面学院工作、生活条件还不完善的现状，树立强烈的事业心和使命感，需要发扬坚定信念的井冈山精神。学院白手起家，一切都要从零开始。建设之初，学院的办公场所和工作人员的住房都是临时租来的，工作条件、生活条件都比较简陋。学院竣工的日子一天天临近，为了确保按时开学，从学院领导到一般干部，从教授、博士到普通员工，很多人几个月没回家休假是常事；这里没有8小时上下班的概念，晚上12点回宿舍休息是常事。开学以后，很多设施设备处于调试磨合阶段，学院工作人员生活特别是居住条件缺乏，不少人面临两地分居、子女就学等实际困难，但大家毫无怨言，安下身来，尽心尽职、任劳任怨地对待各项工作，体现了很强的大局观念、吃苦精神和奉献意识。
（三）坚持勤俭办事，把学院建设成为“廉洁工程”，需要发扬艰苦奋斗的井冈山精神。坚持按程序、按规定、按制度办事，实行民主决策、集体决策，确保决策的科学性和筹建工作的廉洁高效。对所有参建人员进行井冈山精神和“两个务必”教育，要求工作艰苦奋斗，厉行节约，反对浪费，管好用好每一笔资金。制定财务管理办法、资金管理规定和廉政建设若干规定，严格财经纪律，坚持严格按合同办事，不随意开增支的口子。加强对招投标工作的管理和监督，所有招标活动都严格按照招投标法进行，监察部门派员加强了全程监督，有效地防止各种不正之风和腐败现象的发生。
（四）发扬敢闯新路的井冈山精神，坚持边探索边实践，切实抓好学院的软件建设。学院所有的教材、课程、教学点和教师队伍都要从零做起。为确保学院现场教学点出特色，出新出彩，院领导亲自带领教学教研人员连续几天吃住在每一个点上，深入挖掘其精神内涵，使“一个现场教学点就是一部活教材”，形成了以井冈山为中心、东向福建、西至湖南的31个现场教学点、17个社会实践点、3个体验式教学点，基本满足了教学工作的需要。为确保所有教材观点正确、内容翔实、准确到位、特色鲜明，教材编写人员八易其稿，并经多次认真校对，形成了基本教材、现场教材、案例教材、音像教材、备选教材和自学教材等6大类10本具有中国井冈山干部学院特色的教材；先后开设了86门党史、党建、领导科学、国情类专题讲授课程，为宽口径、多层次、大规模培训干部提供教材和课程体系保障。
三、用井冈山精神促进学院教学培训工作的创新
学院在教学培训工作中，根据“面向全国的革命传统教育基地和基本国情教育基地、广大党员干部永葆革命激情的加油站、提高领导干部素质和本领的熔炉以及开展国际培训交流合作的窗口”⑥的功能定位要求，积极探索干部教育培训的新模式、新途径，充分利用井冈山及周边地区独特宝贵的革命历史资源，积极探索既能反映干部教育培训一般规律、又具有学院特色的办学思路，不断创新培训内容、培训方式和管理方法，为把资源优势转化为开展培训教育教学优势奠定了扎实的基础。
（一）把资源优势转变为教学优势，坚定不移地走“特色立院、创新兴院”的发展路子。井冈山散布着100多处革命旧居旧址，是个没有围墙的大学校。学院按照中央确定的功能定位和学员的特点及需求，将井冈山及周边地区不可替代的红色资源优势，转化为教学优势。先后开发了31个现场教学点、5个体验式教学点、17个社会实践点，对每个教学点精心设计教学主题和教学切入点，把革命旧居旧址当作生动的课堂，把每个教学点当作一部活的教材，在“靠得住”上下功夫，在“有本事”上求突破。在整体设计和具体教学中，注重历史和现实的对接、党的创新理论与改革开放的伟大实践对接，把现场教学、课堂讲授与社会实践有机结合起来，加大体验式、启发式教学的力度，引导学员深刻认识井冈山精神的丰富内涵和时代意义，学习毛泽东等老一辈无产阶级革命家的基本立场、观点和方法，增强对党的创新理论的指导意义和历史地位的理解，从而进一步坚定马克思主义信仰，坚定中国特色社会主义信念，提高执政意识和领导能力。通过历史与现实的对接，实现了“让历史告诉现在，让历史启迪未来，使现代承接传统，使现代继往开来”的培训教育目的。
（二）围绕党和国家的工作大局，不断创新培训内容，适应新时期干部培训的需要。围绕全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的重大理论和现实问题，围绕加强党的执政能力建设和先进性建设的重大理论和现实问题，围绕学员关心的重点、热点问题，开展教育培训，用发展着的马克思主义武装党员干部。根据办学方针和功能定位，学院设计了“一个中心、三大板块”的教学布局。一个中心，就是以学习“三个代表”重要思想和科学发展观为中心；三大板块，就是以井冈山精神为核心的革命传统教育、基本国情教育、执政能力建设和先进性建设的教学板块。同时，围绕党和国家工作大局，尤其是党的十六大以来党中央提出的重大战略思想开设了许多新的专题课。近两年来，学院先后开展了“十一五”规划、建设社会主义新农村、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、社会主义荣辱观以及《江泽民文选》辅导等专题教学，在马克思主义中国化最新理论成果进教材、进课堂、进学员头脑等方面，做出了积极的努力。
（三）不断创新培训方式，切实提高培训效果。学院根据新时期干部教育培训的特点，针对学员的需求，积极创新培训方式和教学形式，把现场教学、课堂讲授与社会实践结合起来，综合运用研讨式、案例式、启发式、体验式等方法，加强教学互动，增强培训的实效。依托红色资源优势，着力打造现场体验式教学的品牌，采用直观、生动、形象的教学形式和方法，提升教学效果。通过情景模拟方法，再现历史的某个场景和片断，做到感性冲击与理性思考相结合，引起学员的强烈心灵体验和情感共鸣。如“重走朱毛挑粮小道”已成为学员们感受最深、记忆最深的一堂课，成为了学院的品牌课程。注重开展隐性教学，设计让学员在革命旧址荆竹山开展自做红米饭、南瓜汤的体验式教学活动，开展“进村入户”、走访红军后代、扶贫帮困等活动，增强干部党性锻炼知与行的统一。推出激情教学和教学演出等新的教学方法，通过教唱革命歌曲和观看音乐舞蹈史诗《井冈山》，激发学员的革命豪情。形式多样的教学，产生强烈的冲击力和感染力，使学员思想受到震撼，心灵得到洗礼，精神得到升华。正像曾庆红同志所说：“通过在发生过重大历史事件的现场感受当年的历史，使学员的思想在现场体验中得到升华、认识在互动研讨中得到深化、能力在社会实践中得到提高，确实收到了让历史告诉现在、让历史启迪未来的作用。”⑦学院从2004年底举办试点班到2007年8月底，共举办各类班次206期，培训学员9464人。社会反响大，参训学员普遍反映培训效果好、收获大。
四、用井冈山精神管理中国井冈山干部学院
实施科学有效的管理，是学院培训工作的高效有序进行的保证。学院是一个全新的干部培训机构，没有现成的模式可以遵循。这就要求学院必须注重改革创新，优化资源配置，不断探索新形势下有利于提高办学水平的管理机制和管理办法。
（一）立足根本抓管理，不断创新培训机制。新的培训需要新的管理，新的管理需要新的机制。一是创新管理体制。学院实行“理事会领导下的院务委员会负责制”这一全新的干部教育培训管理体制，通过理事单位的高度重视和大力支持，充分依托各方力量，广泛调动社会资源，从而促进学院的建设和发展。二是建立充满生机与活力的用人机制。坚持深化人事制度改革，构建有学院特色的用人工作制度和机制，本着“德才兼备、五湖四海、循序渐进”的原则，拓宽选人用人视野，开辟多层次、动态式的选人用人机制，全面优化人才队伍。三是实行后勤服务社会化管理，建立具有学院特色的后勤管理机构和服务体系，落实后勤社会化管理工作的各项措施，实现后勤管理服务规范化、市场化，切实降低办学成本。
（二）加强教学管理，确保教学培训工作有序运行。按照从严治院的要求，进行严格、规范、科学的管理。一是始终坚持以马克思主义为指导，坚持正确的政治方向，严守政治纪律，做到讲坛上无杂音。二是强化预案管理，做到应对有方。制定了天气变化预案、交通事故预案、专题教学突发预案等6个专门的工作预案，形成比较完善的工作预案和协调处理机制，将每个培训环节可能出现的突变因素都尽量考虑周全，使每期培训班在落实每一个流程的过程中都能做到心中有数，处变不惊不乱，保证各项教学工作顺利进行。三是坚持流程管理，将训前、训中、训后的工作链具体细化为75个环节，并据此合理配备不同班次的教学资源，要求带班工作人员做细做实，环环相扣，使教学工作井然有序。四是加强学员管理。把从严管理和优质服务结合起来，坚持“一切为了学员，为了学员的一切”，为学员创造良好的学习和生活环境。同时，建立学员自我管理机制，每个培训班都建立了临时党支部，充分发挥学员“自我教育、自我管理、自我约束、自我服务”的积极性和能动性，把学院管理与学员自我管理结合起来，营造团结紧张、严肃活泼的学习氛围，促进教育培训质量的提高和管理目标的实现。
（三）加强科研管理，促进教学科研一体化。坚持科研为教学服务，从提升高度、加强深度两个方面着手，把加强科研平台建设与搞好课程开发、教材建设和教师队伍建设、完善教学体系等结合起来，注重对党的执政能力建设和先进性建设中的重点、热点、难点问题的研究，努力把学院建成为在党史、党建领域具有领先水平的科研阵地。不断提高科研成果向课堂的转化能力，使科研成果能更加自然贴切地“进教材、进课堂、进头脑”，进而真正成为教学的强大学术支撑。
（四）规范行政管理，强化后勤服务保障。一是完善制度建设。目前已建立了一套合理规范、便于操作的管理制度体系，切实做到用制度管人、按制度办事，有效地保证了学院各项工作运行有序、规范高效。二是加强安全管理。学院建立了严格的安全工作责任制，强化每位工作人员的安全意识，从行车、饮食等方面严把安全关。在外出教学用餐问题上，学院通过当地政府确定饮食单位，并定期会同卫生防疫部门加强检查，消除隐患，确保饮食安全。三是勤俭办事。按照“精打细算、量入为出、保障重点、兼顾一般”的原则，严格财经纪律，遵守财经制度，加强预决算管理，规范了财务运行。提倡节俭意识，要求全体教职员工继承和发扬艰苦奋斗的井冈山精神，努力建设节约型学院。
五、用井冈山精神打造一支“靠得住、有本事、过得硬”的队伍
打造“靠得住、有本事、过得硬”的队伍，必须把弘扬井冈山精神，建立健全先进性建设长效机制，作为加强班子建设、加强队伍培训和管理、加强机关党的建设和文化建设、加强思想理论建设的根本措施。
（一）坚持用井冈山精神加强学院领导班子建设，提高政治素质和办学能力。学院领导班子成员带头弘扬井冈山精神，带头发挥勤奋好学、学以致用的良好风气，自觉用党的创新理论武装头脑，带头发扬民主、团结共事的良好风气，为广大教职工和学员做出表率。学院制定《进一步加强领导班子建设的决定》，健全了学院领导班子学习、议事等有关制度。认真贯彻民主集中制原则，院务委员会和院长办公会集体研究全院性重大工作，班子成员分工负责。重大措施出台前，先广泛征求干部意见，向有关单位进行咨询，再由有关职能部门提出方案，最后经院务委员会研究决定，保证学院工作决策建立在科学的基础之上，不断提高民主办学、科学办学、依法办学的能力，形成团结、和谐的工作氛围。
（二）坚持教育者先受教育，不断提高教职工队伍素质。加强队伍培训和管理，通过鼓励在职攻读学位、参加培训、挂职锻炼、跟班学习等方式，提高管理干部的能力和专职教师的专业素质；开展“比学、述学、评学、考学”活动，促进学习型组织建设。委托中国人事科学院进行岗位职责描述，科学确定各部门岗位职数和岗位职责；建立科学的选人用人机制，积极推行竞争上岗，保证选人用人的公开、公平、公正，实现了好中选优。按照“少而精、管用”和“专兼结合、兼职为主”的原则，加强专兼职教师队伍的建设，注意发挥兼职教师的作用，根据其特长，有目的、有计划地安排课程，同时发挥他们在学院重大科研项目和帮带年轻专职教师方面的作用。
（三）加强机关党的建设和文化建设，提高学院的凝聚力。坚持把弘扬井冈山精神与落实科学发展观结合起来，按照以人为本的要求，既关心工作人员的政治进步，又关照他们的工作特别是生活情况，常年开展以“生日送祝福、生病送关怀、困难送温暖、年终送慰问”为主题的“温馨四送”活动，增强党组织的凝聚力；搞好校园文化建设，通过举办“井冈论坛”、出版学报和院报、办好学院网站等，宣传学院“忠诚、责任、激情、奉献”的核心价值观，使“忠诚、责任、激情、奉献”成为学院每一个工作人员的自觉行为，工作人员舍小家，顾大家，甘于奉献，争创一流，形成了心齐气顺、充满活力、健康向上的良好氛围。本文来自《中国井冈山干部学院学报》杂志
