成人教育的定义是为成人提供的各级各类教育这样的界定是一个泛指的概念，现在特指的成人教育包括：全日制成人教育电大教育自考教育业余教育函授教育。通过发现成人教育体制中的不足，改进成人教育的理念及管理方式，使成人教育得以可持续的发展 。
一、当前成人教育现状
第一，成人高等教育在人才培养质量方面存在下滑现象，尤其是“普教化，，现象严重主要表现在：专业没有体现成年人的学习动机、特点和需求；课程方面重视理论忽视实践；教材建设滞后，专用教材缺乏；师资方面，忽视成人学习特点知识结构和实际的需要，形成了严重的普教化倾向；教学管理粗放散乱的现象常见，也有的管理制度死板僵化。
第二，全日制成教生不少是高考落榜生，在中学奠定的基础比较薄弱，这是不容回避的事实加之现在的成人教学体系，很大程度上是从普通高等教育教学体系中延续下来的，偏离了成教生的资质和特点，导致大部分学生有厌学情绪另外成教生毕业后发放的文凭上注明了“成教生身份，毕业生在就业过程中，社会认可度低，被视为“二流”文凭，导致学校招生困难。
第三，高等教育规模扩大，中等职业教育也蓬勃发展，成人教育作为补充，在两者夹击下已很难生存现在每年的招生相当困难，生源一年不如一年另外，就业难学员不重视或一些学校管理不善:也使成人教育质量受到一定影响目前，社会上对夜大函大电大等各种成教学历的认可度急剧下滑，只有自考因考试难度大纪律严文凭获取难，在成教各种学历中一枝独秀。
二、成人教育的发展对策
1.改变传统教育模式，满足多元化的学习需求
建立多渠道多层次、多入口多出口的各种课程系统，以适应能力不同背景不同与学习目标不同的学员的需要这些课程的架构，又以学分制和学习单元为基础,在学习次序许可的情况下，允许灵活地选择和搭配学习的周期及长短也尽可能有弹性不同的教育机构和不同的课程，可以根据其教学目的而用严进严出宽进严出或宽进宽出的不同办法一般的自由进修可以宽进宽出；颁授学历资格的则采用严进严出或宽进严出的办法。
2.结合国情大力发展面向农村的成人教育
长期以来，由于城乡二元经济结构的存在，成人教育更多关注的是在城市的发展，在长期的办学实践中，成人教育一直扎根于城市，时至今曰，农村的成人教育一直没有得到足够的重视对农村成人教育的发展重视不够，无论是教育经费的投入,还是教育资源配置机构设置信息服务等，都没有相应的制度作保证，致使国家规定的许多发展农村成人教育的政策与措施得不到贯彻落实。
按照党中央提出的“生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主”的社会主义新农村建设目标，新农村需要大批有文化、懂科技、会经营善管理的新型农民，这就为农村成人教育的发展带来巨大的空间加强农村成人教育，使之成为新型农民，是建设社会义新农村的迫切需求。
目前我国的农业，无论是产量规模效益，还是机械化技术方面，跟发达国家相比还很落后面对世界农业市场的激烈竞争和大量廉价农副产品的涌入，我国农业必须由传统农业向优质高效高产的现代化农业转变，由粗放型经营向集约化经营转变农业的产业结构正在大力进行调整农村劳动力已经开始分化转移农村经济结构开始由单一农业向工农结合一二三产业并举的方向发展，小城镇化建设的步伐正在加快，农村社会化服务体系开始建立和完善但是，广大农民的文化水平还比较低，导致现代农业科学技术在广大农村的普及受到制约因此，农村是成人教育发展的广阔天地，无论在人才培养科技示范技术推广经营服务等领域都能发挥重要的作用、成人教育面向广大农村，培养出大批掌握现代农业科学技术具有强烈的市场观念和竞争意识懂经营会管理的人才，将会促进我国农业的跨越式发展。
3.适应经济发展需要，办学思路向职业技术教育转变
随着社会主义市场经济体制的逐步完善和高等教育体制改革的不断深化，成人高等教育在人才培养模式和办学质量等方面，跟经济和社会发展不相适应的问题也曰益显露出来目前，成人高等教育的办学质量有明显滑坡的趋势一方面是办学主体存在着“以量代质，，的急功近利思想，以追求经济效益为目标，以牺牲教学质量为代价，在教学管理方面有所放松另一方面是成人学员中有不少人是为学历达标或为评职称提干提薪来混文凭的，对自己的要求不严，获得文凭就心满意足实际能力并没有大的提高再者，普通高校的连续扩招,已使成人高校的学历教育没有多少生存空间更重要的是这种以传授知识为主的办学模式已经远远不能适应现代社会的发展要求现代社会需求的不仅要有一定的专业知识，而且要求有技术能实干懂管理因此，成人高等教育向职业技术教育转变，使人才培养模式趋于合理，能更好地适应社会的需求，同时也必将带来可持续发展的后劲。
面对世界经济一体化的挑战，成人高等教育必须改变纯学历教育的模式，把职业技术教育作为自己的根本职责这是把科学技术变为现实生产力的最直接最有效的途径一个国家，一个地区，科学技术可以引进，资金设备可以引进，少数专家学者也可以引进，但广大劳动者的高素质是无法引进的高素质技术人才的紧缺状况可以通过现有的庞大的成人教育网络加以改变，这也是成人教育适应社会发展需求，服务社会的有效途径。
成人高等教育由学历教育向职业技术教育转变，是挑战和机遇并存，困难和希望同在只要我们不失时机，正视现实，放眼未来，走内涵发展的道路就能够克服前进中的困难现在，成人高等教育由学历教育向职业技术教育的转变已经是势在必行，我们必须顺应潮流，抓住机遇，与时俱进，勇于开拓，在竞争中求生存，求发展。
4.利用现有的电大教学网络尝试组建社区学院
健全和完善成人教育服务网络体系，首先要与社区整合教育资源，让现有的各级各类学校介入到社区教育服务中，实现学校与社区的互动，学生与家长的互动在政府和有关部门的统筹下，加快学校向社区开放的步伐，由局部开放走向全面开放,由场所的开放到教育活动的开放，由面向少数人开放到面向社区全体成员开放二是要以创建学习型组织活动为抓手，不拘一格大力开辟社会教育资源，让企业商业街道家庭等众多单位通过开展创建学习型组织的活动，构成社会教育服务网络，深入创建推进学习型组织学习型社会的创建工作经济文化教育基础较好的地方可以率先尝试将电大改为社区学院，由其承载社区教育整体服务功能，暂不改为社区学院的电大也应当具有为社区教育服务的使命感，自觉地成为社区教育服务网络的主要成员。
刘谦 临沧师范高等专科学校，云南临沧
