摘 要：人事服务关系是广播电视大学（以下简称电大）日常生活中的一种重要关系。这种关系是一种复杂的关系体系，包括工作关系、组织关系、心理关系等。从关怀伦理学的角度看，电大人事工作人员与教师的关系是关心者与被关心者的关系，人事工作人员能以关心者的身份出现，让关怀成为二者沟通的桥梁，构建和谐的合作关系。从关怀伦理的视角构建电大人事服务关系，运用“关怀伦理学”对改善和提升人事服务关系的品质有着重要意义。
关键词：电大；人事服务关系；关怀伦理关怀；和谐
一、关怀伦理学的基本涵义
关怀伦理学是一种义务感的伦理理论。关怀一般分为自然关怀和伦理关怀。自然关怀是一种自然反应，不需要伦理上的努力。有时候我们看到了他人的需要，但不愿意关怀，这时需要有伦理理想。所谓伦理关怀,是我们重视自然关怀中的关系，凭借伦理理想激励维持最初的关怀冲动，并对他人的需要做出反应。它源自然关怀且高于自然关怀，不同之处是需要做出伦理努力来担负关怀的责任。
关怀伦理学是一种实践性的伦理理论。卡罗尔·吉利根认为，解决道德问题的思考方式需要联系实践情境，而不是形式、抽象的思考方式，她把把自己建立在“不同的声音”基础之上的理论称为关怀伦理。关怀伦理是一种实践伦理学，可以将其视作是一种源于实践，又服务于实践的实践伦理学。
二、电大人事服务关系中存在的问题及分析
所谓人事服务关系，是指人事服务工作人员和教师在人事服务与被服务的过程中，通过相互影响和作用而建立和发展起来的一种特殊人际关系。
随着电大的转型发展和开放大学的筹建，电大教师需要有较宽的专业背景、较强的组织管理能力和较为丰富的实践经验。目前教师运用现代远程教育技术能力、资源建设能力、教学创新能力提升显得更为紧迫，与之相适应的人事服务关系也有较大改善空间。
（一）电大人事服务关系的特殊性
电大主要从事现代远程开放教育，是一所以开放教育为主体、多元办学、多种教育类型协调发展的现代远程开放大学。电大是由中央电大、省级电大、市级电大、县级电大、直属教学点及行业电大构成的办学系统。电大人事服务关系有其自身特征：一是行政管理氛围浓厚，上级电大人事部门对下一级电大教师有一定的人事服务职能；二是兼职教师队伍人数多，一般省级电大有50%以上的教师为校外兼职教师，跨越了本校行政管理范围，服务双方有一定的互动，局限于工作被动需求；三是市级及以下电大教师具有双重身份，工作内容既有行政管理也含教育教学，这样的话，部分人事服务工作人员同时也是专任教师。
（二）电大人事服务关系的成因分析
1.人事服务工作人员与教师情感疏远
电大教师主要通过现代教育技术手段和利用晚间、周末时段工作，人事服务工作人员常常要面对较多零散型教师，隔空或跨时段联系多，面对面服务少，不可能紧密联系教师，因而与教师交流少，二者交往不多自然使人事服务关系淡漠。
2.人事管理制度导向上的影响
人事制度的设计与教师利益维护还有一定差距，加之招生又是电大生存线。在对收入分配、人才选拔、职称评审、先进评比、人员聘用、岗位设置、人员考核等政策制定方面，与教师能接受的自身定位还有较多不符之处，还不能充分保障教师的权益。
3.部分教师的价值取向
教师的精力投入的方向影响着人事服务关系的亲疏。现实的情况是教师重专业学术研究，轻教育教学研究，部分教师容易应付和轻视教学面授、课程管理设计、网上学习交流、系统指导沟通等职责工作。这种做法的后果是：教师个人诉求与学校人事考核制度体系相悖，教师容易引起对人事服务诸多怨言。
4.人事服务工作人员对教师的期望值同现实的差距
期望值是人们对需要满足程度的一种估计，与之相对应的是实现值，二者越接近，心理的需求越趋近平衡。人事服务工作人员容易仅仅从学校或个人岗位对教师有太多的憧憬和设计，但现实的差距会给他们带来失落的情绪。
5.人事服务工作人员的功利主义取向
所谓功利主义，原是西方伦理学中一种以功利作为道德标准的学说。人事服务工作人员人事服务动机：有的是好好表现，争取升职晋升；有的是按部就班的完成工作任务；有的是为了谋个差事或生存需求。这种类型的服务是有功利性的，对人际交往也会产生一定的负作用。
三、关怀伦理学对构建和谐电大人事服务关系的作用
（一）关怀伦理学超越性别的视角满足了电大人事服务关系的需求
从关怀伦理学的角度来看，传统的以逻辑判断为特征的伦理道德观忽略了女性的声音。关怀伦理学是涵盖男性和女性的伦理学，关怀伦理学是从女性关怀和体验之上发展起来的。从这个角度来说，关怀伦理学为电大人事服务关系提供了一个崭新的视角。
（二）关怀伦理学的情感性充实了电大人事服务关系
诺丁斯认为，关怀需要利用推理来决定什么该做和如何做好，不是简单的在情感冲动下做出盲目反应。关怀伦理学呼吁人与人之间同情心、责任心的复苏，它使人事服务之间的情感不只是停留在工作的层面，更深入到朋友甚至家人相依相偎的程度。
（三）关怀伦理学的生活性让电大人事服务关系重返生活世界
关怀伦理学的应用能够将关怀教育置于教师的“生活世界”，通过情景中的各种交往和活动，使人事服务工作人员和教师都学会关怀他人，成为具有关怀意识和关怀行为的人。人事服务关系不仅仅停留在人事服务上，让和谐人事服务关系充斥在教师的生活世界中，这也应是人事服务关系的追求。
四、应用关怀伦理构建和谐电大人事服务关系
（一）关怀伦理学对构建和谐人事服务关系的启示
1.超越性别视角，重视类型繁多的电大教师感受
诺丁斯提倡以人为本的关怀伦理，十分强调尊严与价值。关怀伦理学是对两性而言的，而不仅仅是妇女或女性的伦理学，电大可以借鉴关怀伦理学超越性别的视角，关怀拓展到涵盖类型繁多的电大教师体验。电大教师构成相对其他高校要复杂，层级从中央电大到县级电大，职称涉及高校、中小学及中职、技校系列，来源包含校内外专兼职。人事工作人员应该允许不同的教师基于不同的兴趣和知识背景对人事服务内容有不同的感受和不同层次的理解，耐心的不断以自己的关心为教师补给能量，允许不同的教师以自己独有的生命节律实现带有
个性烙印的发展。
2.善用情感纽带，彰显电大系统特色
电大实行分级办学，遍布城乡的电大办学系统日趋完善。面向各级电大和行业电大的人事服务工作要通过多种形式和载体，加强与教师的沟通交流，加深感情，形成一股强大的电大系统情感力量。人事服务工作表面虽只是言语世界，其实正是情感世界的体现。人事服务关怀刚开始时是全神贯注的接纳，而继之以设身处地的态度去了解教师真正内心的声音，敞开自己的胸怀，倾听其声音，响应其情感，而不是急着去下判断、结论。
3.融入生活世界，覆盖电大兼职教师范围
大批量的电大兼职教师是处于人事服务的边缘地带，传统的人事服务仅仅是教学力量补充和劳务报酬供给。电大教师建设目标是建设一支有较宽的学科专业背景、丰富的教学实践经验和较强的组织管理能力的队伍，在此基础上，要努力成为远程教育的行家里手，乃至成为专家名家。这就需要将人事服务关怀融入电大兼职教师的生活世界，培养以人事服务工作人员关怀为核心的道德理想，这对电大教师关怀具有示范性，让电大兼职教师在工作和生活中都能感受到电大教师的主体意识，增强了他们的归属感。如果缺少被关怀的体验，电大兼职教师很可能会以冷漠的理性反馈人事服务，让他们产生关怀冲动就很难了。
（二）用关怀伦理构建和谐电大人事服务关系的路径
自然关怀共性是发现并愿意发现他人的需要。让不同层次的电大教师有生活的愉悦，同时对电大发展有稳定的信心，人事服务中首要的是发现并愿意发现电大教师的诉求，只有发现了人事服务需求，才能进入到是否愿意提供帮助。
维持人事服务工作人员的关怀冲动，就是要与教师建立平等关怀。在人事服务的平等关怀中，人事服务工作人员既要悉心引导又要信任宽容，既要鼓励教师独立思考，又要尊重教师多元理解，既要欣赏教师个性发展，又要关注教师成长过程，既要学习与教师交流和沟通的技巧和方法，又要学会建构温暖互动的人事服务氛围。
2.联系伦理关怀思想，担负电大人事服务关怀责任
事服务是人事服务工作人员与教师之间知识、情感、人格相互碰撞交流的过程，在人事服务中双方都是通过实现对方而实现自己的。人事服务工作人员最基本的伦理道德是在人事服务关怀过程中的敏感性和反应力，学会激励关怀冲动，学会自主参与关怀互动，提高伦理关怀能力，让他们学会平等关怀他人和接受关怀，同时认识自我、改善自我、提高自我。
人事服务工作人员需要担负起关怀责任，去营造良好的人事服务氛围。当人事服务工作人员主动去营造良好的人事服务氛围时，双方之间就会产生一种互酬行为，从而促成和谐的人事服务关系。
3.突出关怀思想的实践性，应用电大实际人事服务
诺丁斯所提倡的关怀思想是人与人之间的忠实关系。在人事服务过程中不只是 “要怎么做?”而是“这样做会产生什么影响？”。自然关怀催生道德理想，在实现道德理想的过程中，需要在这些理想附着道德关怀。人事服务工作人员应关心电大教师 “精神成人”教育，要改变他们人生精神生活中的匮乏、贫弱、苍白状态，要提升他们的精神、气质和品性。通过提炼和精选的道德关怀，强化人事服务实践应用性，来提升电大人事服务中的忠实关系能力，并不断在服务和实践的反复中修善忠实关系方式。
电大是以卫星、互联网、电视等为载体的远程开放教育公共服务平台，为各类学习者提供方便、灵活、个性化的学习机会和环境，服务于终身教育体系构建和学习型社会建设。这项任务的实施，良好的人事服务关系是一个重要前提，因为它既是一种巨大的教育力量，也是一种珍贵的情感资源。良好的人事服务关系是电大师资建设的坚实基础，在不远的开放大学中还会彰显出巨大的作用。
参考文献：
.教育研究与实验.2005，（4）：28-31
