中图分类号：G46 文献标志码：A 文章编号：1673-9094（2012）12-0044-03
从区域教研的实践层面上讲，笔者认为教研部门主要解决三个方面的问题，一是生成自己的教研智慧，二是促进一线教师成长，三是促进区域教学质量提高。在区域教研过程中，我们发现部分教研同志理论上比较盲从，经验上比较匮乏，教研上缺乏智慧，管理上相对比较缺失，影响了教研效果和教育质量，因此区域教研应顺势而上“为所欲为”。
一、教研员队伍建设是教学指导和管理并重之根本
教学指导是教研员依据课标和教学要求，按照教学法的一般规程对教师的教学行为进行理论和实践层面的点拨示范和引领。教研管理则是指教研员按照认知规律和学科教学特点制定计划、部署教学，对教师的教学行为进行监管和督促，以保证教师的教学活动正常有序有效进行的过程。综上，无论是教学指导和教研管理，教研员的素质和人格都至关重要。因此提升教研员素质，是实现教学指导和教研管理的根本和关键。
目前，苏北地区教研队伍建设存在以下问题：一是县级教研员学科配备不齐，整体素质不高，教学指导乏力，教学管理边缘，闲杂事务偏多；二是由于历史的原因，教研室成为人员安置的机构，许多人占用编制不干事，被借用的人员不能全心全力工作；三是待遇不高，不能吸纳最优质的教师，这些都严重影响了区域教研的整体质量。基于此，我们提出在研究、指导、服务的基础上，在管理上要顺势而上有所作为，要求教研员要立人格威望，立学术威信，立制度威严。在做事方面，我们提出三项定位：教研并举，以研促教，努力提高教研员的研究水平；增加管理权重，实施指导与管理并重，以管理保障指导的有效性；内外配合，以内为主，以校为本，努力提高校本教研的造血功能。提出教研员主要做好三件事：做教师和基层需要的事，为领导决策做领导想办和交办的事，做职内自己喜欢的事。提出三项任务：助教师发展，研学生成长，促质量提升。在教研活动中着力提高教研员五项基本功：脚板子功夫、脑瓜子功夫、嘴皮子功夫、笔杆子功夫、搭台子功夫。提高五项能力：理论研修、教学研究，行政管理、教学实践、教研服务。力求全面提高教研员的综合素质和管理水平。我们利用各种理论研修、教学研讨、工作会议等平台，友情提醒教研员：千头万头，抓好教研工作才是第一头；千计万计，提升教师素质才是第一计；千力万力，自动自发才是第一力；千招万招，抓好工作落实才是第一招；千言万言，有利于师生发展的话才是第一言；千苦万苦，提升不了教育质量才是第一苦。让所有教研同志达成职业认同：真心、真情、真研究、真实践，引导教研员们走出职业倦怠，克服职业疲劳，过充实而快乐的生活。
为了达成教研员的思想认同，我们采取指导先行，逐步下潜的策略。我们先后出台了三个加强全市教研队伍建设的文件，即《关于加强全市教研队伍建设的意见》、《关于教研员蹲点联系学校的意见》、《关于开展“大集备”活动的意见》，制订了教研员考核条例，定期实施绩效考核。二是积极推行教研员“下水”工程，要求教研员到学校上“下水课”，做“下水文”，练“下水功”，一周一次教学调研，一月一次调研汇报，努力推动教研员走向基层学校。几年来，我市教研员的整体素质有了一定的提高，教学指导和管理并重的区域教研氛围已经形成。
二、教研室的室本建设是教学指导与管理并重之保障
教研室是推进区域教研的主体，是实现教学指导与管理并重的组织保障。
目前县级教研室人员学科不配套，人员不足，服务滞后的现象较为普遍。2010年全市教研员统计如下表：
针对以上教研室建设中的问题，我们确立教研室的功能为：学术研究中心、教师专业成长服务中心、自我发展中心、课程改革指导中心、教学质量监控中心、教育行政参谋中心，着力打造室本教研文化，提出：建设自主合作、求真服务的教研文化。“自主”就是教研室有相对独立性，自主性。人人有主张，人人有主动性。“合作”就是心通气稳，向心、向力干事。“求真”就是研究规律，遵循规律，运用规律。“服务”就是走出去、走下去、走进去、走上去。
为此，我们制订下发了《关于开展县区教研室建设的意见》，开展先进教研室、优秀教研室评比。着力追求教研工作“四变”，即变视导为研学活动；变只研不教为研教并行，推广示范；变以我为主为以团队为主；变封闭比赛为开放观摩。并定期开展教研室的内部观摩和评比，举办教研员说教论坛，实现教研室的质态变化。
在区域教研上，我们一是着力推进室校一体化、教研培一体化建设，降低教研重心，转变教研方式。二是开展教研“五个一”工程，即“一坛”，教学增效论坛；“一课”，高效课堂建设；“一比”，教学基本功比赛；“一备”，教研员与学校教师的大集备（网络备课）；“一导”，普通高中学研型视导。在实际工作中我们紧紧以“两化”建设和“五个一”工程建设为抓手，加大检查、督促力度，充分发挥评估、督导和监控的管理职能，提升教研室的工作效能，实现教学指导与教研管理的并重。
三、校本教研是教学指导与管理并重之基础
无论是研究、指导、管理和服务，主体是教研人员，客体则是学校。区域教研的效果如何，最终要看校本教研质态状况。
当前，学校校本教研中为考而教，工作烦累的现象依然存在，教师很少进行专业反思，多数老师还是经验主义和个人英雄主义，作而不合的现象普遍存在。苏北地区学校办学规模较大，教研组、备课组组长教研功能弱化，加之城市化发展较快，农村留不住骨干教师现象比较突出。这些都是区域教研中亟待解决的问题。
为此我们确立：必须教研并举、教管并重，切实加强教师的实践反思；努力完善制度机制，形成教师助教师，教师导学生，学生促教师，学生教学生的运行机制，切实加强师师、师生互助；努力处理好规模较大学校年级组、教研组、教务处等部门间关系，切实加强备课组和教研组建设，实行教研重心下移，开展以乡镇为中心的小区域的联片教研，关注农村教育的发展研究，关心农村教师的发展，逐步弥合教研盲区。
