纵观构建学习型社会和终身教育体系的时代脉络，成人教育作为终身学习的理论本根和实践，推进终身学习发展责无旁贷。由此，成人教育革命性变革就显得尤为重要与紧迫。这种重要与紧迫，既是对过去发展所取得成就的高度肯定，又是对未来使命与责任的赋予和承担。在新形势下，深度探究“什么是成人教育与终身学习的内在关系？如何体现成人教育在终身学习中的作用？成人教育如何推进终身学习发展？”等等重大现实问题，当然是成人教育必须谨慎思考而又刻不容缓的现实要务。
一、终身学习发展进程与成人教育变革意蕴
风生水起的终身学习潮流，对成人教育提出了一个严肃的时代命题，即成人教育在终身学习发展中有无必要性和重要性？理由和根据何在？回答当然是肯定的，其根本依据是“成人教育使命的客观性’、“成人教育目标的现实性”和“成人教育责任的普遍性”。甚至从某种意义上可以说，成人教育就是促进终身学习发展的主导力量，而成人教育变革则是这种力量产生的泉源。
1.完善终身学习理论是成人教育变革要义
1994年在意大利举行了“首届世纪终身学习会议”，提出了终身学习是21世纪的生存概念。终身教育的理念被越来越多的人接受，终身学习成为时尚。然而“终身学习”作为一种理论体系还处于初构阶段，尽管终身学习作为一种社会思潮，是在对社会教育理论反复选择基础上的吸纳，并在吸纳过程中融入自己的个性意志、思维理念的理论结构，进而生成不同一般的诸如理想化、集约化的相对稳定和批判性的教育特征，但这些特征表现还不充分，特别是与此相关的终身学习体系与机制、规律与特征、结构与层次、路径与方式等关键性要素还存在种种瑕疵。终身学习的学术研究急盼引导、表象与骤发，理论脉络和未来趋势需要梳理与廓清；发展价值和成功经验要求昭示与推广、学习精神和良好学风亟待弘扬与塑造、学习层次与运行结构更待优化与调整，新的学习思维和理念诉求萌芽与涌动，进而生成具有鲜活特征和自身特色的终身学习理论彳本系。
从认识论角度讲，任何理性认识的飞跃离都不开实践的土壤，这些问题的解决不仅与成人教育理论研究密切相关，更与成人教育发展实践不可分离。作为终身学习的基本平台和主要动力，相关成人教育概念、成人教育精神、成人教育制度、成人教育人文、成人教育文化等等学术研究，只有通过实践的历练才可能成为终身学习理论的认识本源。从上述意义上看，成人教育变革就是要为终身学习的理论研究与学术探索提供实践平台，通过这个超时空平台的引领与导向，使之紧贴世界终身学习的学术潮头，有效提升理论层次和学术水平，不断健全与完善理论体系和运行机制。
成人教育变革的实践探索与理论研究“双轨同合”的谙达形态，使之对完善终身学习理论的作用与影响显得既突出又持久。就本质而言，成人教育变革是一次既无现成理论作为指导又无成功实践经验可供借鉴的社会化教育创新运动“敢为人先”是其意识支撑“在摸索中前进”和“在试验中发展”是其基本路径，也正是在此曲折与艰辛、失败与挫折交替的变革实践过程中，使终身学习理论发展与成人教育变革实践相契合，追踪与紧贴社会主义和谐社会主流文化趋势，以超越的视野中密切关注国内外终身学习理论发展的新前沿和新动态，前瞻性引导有关终身学习理论的发展方向，并通过选择成功的实践经验和学术成果，为终身学习理论发展提供新信息、新意识、新元素，填补乃至丰满终身学习的理论体系、张扬终身学习的学术成果，使之成为当代终身学习理论建设的沃土。
2.提升终身学习能力是成人教育变革目标
终身学习不仅是一种学习需求和一种学习方式，更是一种学习能力，这种能力不可能是与生俱来的，而是后天不断学习的必然结果。因此，要真正推进终身学习发展，就不但要求广大学习者在终身学习实践中历练自己，更需要汲取成功经验和丰富的理论营养，使自己树立坚定的终身学习理念，把握终身学习的规律与特点，提升终身学习认识的层次与水平，掌握终身学习的技能与方式，寻找出一条最为适合自己实现状况的终身学习之路。而要达到上述目标，不仅需要学习者个人不懈的努力，更需要有社会力量的帮助与支持。这是一项系统工程，决不可能一蹴而就，这也是为什么近年来我国推进终身学习发展的呼声很高，而终身学习实践却发展迟缓的重要因果。
提升社会和学习者个体终身学习能力的进程中，成人教育始终是重要力量。当代成人教育变革的重要目标，就是要有效提升社会整体和学习者个体的终身学习能力，特别是一些与终身教育或终身学习相关的成人教育类型，都大量举办涉及终身教育或终身学习的社会教育服务活动。其主要目的就是充分发挥成人教育的引导和调控作用，从两个方面引导终身学习能力提升：一方面，通过举办各种公益性的终身学习服务活动，了解学习者的学习能力、兴趣、要求，引导学习者树立正确的学习观，因势利导培养学习者良好的自我学习习惯，使学习者有明确学习目的和端正学习态度，形成刻苦钻研与积极进取的好学风。另一方面，通过相关终身学习成就的展示与评价，促进学习者在成人教育学习中获得终身学习心得、亲身体验和独到见解，增强社会和学习者个体的终身学习责任感和紧迫感，提高全民参与终身学习的积极性和主动性。以上两个方面同存互动轨迹的重合，无论是提升社会整体终身学习能力抑或学习者个体终身学习能力都是大有裨益的。
在推进终身学习发展过程中，成人教育变革目标都与终身学习发展要求和终身学习市场需求相联系，通过社会、市场等平台和路径，成人教育与它们之间建立起相互协调又相互制约、相互作用又相互矛盾的某种或强或弱的联系。这种联系必然要求成人教育既能与外部终身学习相关板块进行信息交流与交换，更要与终身学习的社会、市场、学校等诸板块之间进行各类物质资源的交流与互动，并从中确定自身的社会定位与社会责任，从根本上解决过去成人教育那种对外交流与交换过程低效、不能在一定的时空内对终身学习发展产生相应的效应与信誉的弊端。
3.导引终身学习行为是成人教育变革要务
目前，我国还处于构建学习型社会和终身教育体系的初级阶段，社会和学习者个人的终身学习行为还呈现出许多问题，例如学习目标与学习方式相差异、学习取向与学习手段相悖离、学习行为与学习要求相错位等等，上述种种问题归纳起来实际上是一个终身学习行为问题。社会实践表明，终身学习作为一种社会教育方式，其学习行为就必然受教育规律和学习规律的制约，不可能随心所欲地进行，无论社会力量或学习者个人的相关终身学习行为的政策方针或行为方式，都必须遵循社会教育和社会学习规律，否则终身学习就会流于形式。从理论的高度上看，要使终身学习行为符合规律性要求，离不开教育理论和实践指导，特别是与之相关密切的成人教育理论与实践的点拨。
成人教育变革正是要通过对传统“教与学”“导与疏’“授与解”方式的创新，充分张扬其“明道引路”的增效功能来指导社会或学习者个人的终身学习行为：即不仅注重成人教育“教书育人”的基本功能，包括人才培养、社会服务、科技进步、经济贡献，以及对育人质量的追求，而且在扩展功能上下气力。一方面，致力于对现有成人教育办学势态和价值取向的社会定位，触及本然地调整成人教育原有发展导向与主体结构，革新成人教育以往的内容架构和层次形成，不断彰显成人教育社会影响和树立优良学术品牌。另一方面，倾力于现有成人教育成就的增效，从成人教育的视角关注终身学习形式发展和学习行为的推进，创新终身学习的时空分布与方式选择，疏通各种渠道和路径，及时把有影响、有实效的终身学习经验和成果推向社会或广泛传递，使之能对社会终身教育行为发展起导向性作用。
长期以来，成人教育正是顺应构建学习型社会和终身教育体系的时代潮流，致力于从成人教育的视野对终身学习进行理论研究与实践探索，尤其偏重关于终身教育和终身学习行为的实践总结。改革开放20多年来，我国成人教育举办了职工教育、农民教育、干部教育、军人教育、妇女教育、社区教育、职业教育等等诸多教育形式，其中与终身学习行为相关联的占有很大比例。这些教育形式或是根据当时终身教育或终身学习行为还存在的统筹性缺失、协调性缺乏、规划性缺位等现象，或是针对终身教育或终身学习行为实施过程中的学习行为范式缺失、学习行为进程滞后、学习行为管理队伍匮乏、学习行为动机功利、学习行为手段陈旧等情况，或是有感于终身学习行为在整体上呈现为“地摊式”或“自发式”的松散态势。从成人教育视阈下进行有的放矢的教育与引导，尽管有些教育形式只是对终身学习某一阶段或某一方面行为的校正与导引，但从近年来我国终身学习行为发展整体行进脉络上考察，可以断言，正是这些相关终身教育或终身学习行为的成人教育形式，对当时社会整体和学习者个人的终身学习行为发展产生了难以估量的影响，对推进社会或学习者个人终身学习行为的调整是起了大作用的。
二、终身学习发展问题与成人教育变革缺失
近年来，成人教育在变革中为推进终身学习发展做了大量卓有成效的工作，所取得的成就也有目共睹。但存在的问题也不容忽视，这些问题主要表现为“三缺失”需要我们进行很好地梳理与反思。
1.变迁认识缺憾影响终身学习和谐发展
成人教育变革是社会经济发展的必然要求，是不以人的意志为转移的客观存在，并随着一定历史时期内社会经济发展变化的而变化。然而，成人教育作为一种介于上层建筑与经济基础之间的社会体系，它的社会价值不是持续不变或呈正向发展的，而随着社会经济转型和市场需求变化而显示为波状走向，且这种波状形态在某一时期表现还可能十分明显。而现阶段成人教育正处于这个波状态势的底部，从而使许多人对成人教育现实社会价值判断迷惘，尤其是对在推进终身学习发展中的作用与价值认识模糊，直接影响终身学习的和谐发展。
具体表现为二：一是对共同发展认识不足。一个时期内，成人教育不能充分认识到终身学习的发展是人类整体发展的重要表现，要通过人与社会、终身学习与其他社会体系相互关系的发展来实现。因而，对终身学习共同发展的本质认知缺失，片面地把自由发展当做终身学习的主流。由此，在变革过程中，成人教育与终身学习联系不紧密，缺乏一种以推进终身学习为己任的使命感和紧迫感，对成人教育在终身学习发展中的地位不明、作用不清，不能使成人教育变革与终身学习发展形成一个和谐生态。二是对共生发展认识不足。在一个阶段内，成人教育对终身学习不可能离开其他事物而孤立存在的辩证关系理解不足，对终身学习与其他社会事物、特别成人教育的共生和自生机制的把握甚浅。以偏概全地把自生机制作为终身学习的主要生态，而忽略了成人教育是终身学习发展主要载体的本质联系。因而，在变革过程中，缺失推进终身学习的主动性，未能建立起一种资源共享、适时协同、两相合一、和谐共荣的生态关系。
以上两种状况迭合在一起，使成人教育变革在某些方面时常处于一种实用主义状态，时而与“终身学习”过从甚密，时而又与“终身学习”似形同陌路，始终不能把成人教育变革与终身学习发展本能地融合起来，形成“和衷共济”的变革意识和变革行为，这对终身学习和谐发展的影响是显而易见的。
2.变革理论缺陷制约终身学习协调发展
终身学习是21世纪的生存概念，即终身学习是学习者个人的深层次地思维活动和一种自主性学习行为，而不是传统意义上的“听说读写”学习活动。其主旨有三：一是强调终身教育主体的转换，要求充分发挥学习者个体的潜能；二是强调学习者个体的学习权，重视学习者个体的参与意识；三是强调对学习内容、过程和方法的选择，注重自我设计和自我完善。终身学习并不否认传统“听说读写”的学习活动中存有的自主性因素，但要求学习者在现代教育理论的导引下，从那些表层或简单的自主学习桎梏中突围出来，不断消解和清除被动式或灌输式学习的烙印，自觉养成终身学习中所倡导的主动探究式学习行为。
从上得知，成人教育变革要对终身学习持续发展产生重要影响，就必须在指导学习者探究式学习方面有所突破。这就意味着成人教育变革必须持有丰满厚重的学术成果与笃实沉稳的理论积淀，而目前成人教育变革是否有此理论功力和学术滋养，则是一个需要分析的现实问题。一方面，在有关成人教育变革理论成果量上看。据相关统计，近10年来，我国有关成人教育变革的学术论文有2万余篇，但其中以研究终身学习为主题的文献则委实不多，大多文献都是就成人教育质量、教育体制、教育机制、教育结构等等环节的变革问题进行探讨与阐释，只是在谈到终身教育的某些问题时，才有所涉猎，很难说是积淀敦厚。另一方面，从相关成人教育变革理论成果的质上看。在数以万计的学术成果中，尽管不乏原创性与实证性意义的文献，可多与终身学习研究失之交臂，以终身学习研究为题材，且质高声远的经典文献，凤毛麟角却是不争的事实，很难说是文脉绵长。
令人不安的是，以上两方面的问题往往凑在一起，搅得研风西渐。从某种方向上说，也正是由于理论缺失问题的交织缠绕，不但大大折扣成人教育变革对推进终身学习持续发展的影响和作用，引发社会和学界对成人教育在终身学习持续发展中作用有效性问题的质疑。甚至还影响到政府职能部门相关终身学习持续发展大政方针的制定，导致终身学习发展水平与层次长期徘徊。
3.变革实践缺失终身学习持续发展
当前，在信息传输技术的发展下，时空条件、资源整合、环境塑造以及学习成本等要素的变化推动了终身学习的发展，终身学习呈现出的终身性、全民性、广泛性、灵活性以及自主性等诸多特点，表现出教与学的全覆盖、共同体、全景式以及经济性的优势。因而，终身学习的作用又不仅仅局限于学习者对某些知识和技能的掌握，更重要的是使人聪慧文明，使人高尚完美，使人全面发展。正是基于这样的认识，终身学习才会成为一个时代主题。同时，人们对“吾生而有涯，而知也无涯”的哲理认识渐行深刻，越来越多的人认识到，社会发展无止境，学习也无止境，人们要适应不断发展变化的客观世界，就必须把学习从单纯的求知变为生活的方式。这是一种世界观的转变，也是一种价值观的创新。以此视角伸延，终身学习作为理论发展和实践精进的时代风潮，可持续发展无疑是主旋律。
从成人教育责任上说，推进终身学习可持续发展责无旁贷，至少有两项任务在肩。一是对终身学习可持续发展进行顶层设计，既对终身学习创新的体系与机制、战略与取向、层次与架构等事关发展的关键环节进行科学设计，使之“得路遵道”。二是对终身学习可持续发展进行底部分析，即对终身学习可持续发展的必要条件和基本要素进行量的分析与质的研究，为之添砖加瓦。这实质上又是一个社会功能问题。从发展历程上考察，在一个长时期内，我国成人教育社会功能虽说林林总总，但在具体运行中，基本上就是单一的办学功能，局促于“招生办学”循环往复过程之中。尽管这种现象产生有多种因素作用，但深入透析，成人教育社会功能虚悬应是主要因果。正是由于现阶段成人教育的学历补偿任务基本完成后国家责任的长期不明，致使成人教育变革主体晦暗，变革路径不明，致使变革实践“路漫途远”，难以把变革重心和力量聚焦到在那些牵动终身学习可持续发展的路径上，而只能以泛化的形式改进成人教育办学形式和社会服务活动，甚至搞一些名不符实的“大杂烩”式的教育改造活动。诚然，这种办学形式与服务方式的泛化式变身，在一定层面上扩大了成人教育社会影响，张扬了成人教育社会职能，但由于变革主体对象少有终身学习身影，不仅使成人教育变革实践缺乏感性与理性，客观上也迟缓了终身学习的可持续发展。
当然，在社会转型的强力作用下成人教育功能变迁实践，不单是成人教育一家之事，更是社会和政府的职能与责任，但成人教育是否也要思考一下，自己在变革过程中是否为推进终身学习可持续发展倾尽了全力。
三、终身学习发展趋势与成人教育变革构想
在推进终身学习发展过程中，成人教育变革始终是一个事关全局又必须把握的战略性问题。它不仅是解决成人教育发展中的现实问题与矛盾的根本方略，更是推进终身学习科学发展的不竭动力。因而，成人教育变革要以“三个推进”为路标，为终身学习发展引流导向。
1.变迁学术取向推进终身学习理论发展
终身学习理念实质上是将“以人为本”的科学发展观落实在社会领域，其提出的“人人学、时时学、处处学”的教育理念，实质上是对以往传统教育发展过程中“重教轻学”观念的批判与反思，希冀改革传统教育中“应试教育、灌输教育”等不良倾向，强调人的学习与教育具有同等重要性，进而把人的学习作为推动传统教育向终身教育发展的力量，并以此作为未来国民教育改革发展的指导思想。这种理念上的突破，不仅在理论上把推进“人的全面发展”提到我国教育发展战略高度来认识，而且在实践上更是把教育的功能与国家的需要和大众的诉求统一起来，为解决当前中国教育存在的主要矛盾和突出问题提供基本导向。
与此相符，既然终身学习理念表明“教育与学习并重”是“人的全面发展”的关键，那么“健全终身教育理论体系”无疑是成人教育变革的学术取向。关键有二：
一是锻造队伍。成人教育在变革中要注重凝聚人气、形成人脉，打造一支具有个性鲜明、质量上乘的终身学习理论研究群体。一方面成人教育要积极与国内外从事终身教育或终身学习的研究人员，特别是知名专家学者保持密切关系，建立详尽的学者与科研人员档案，了解和掌握科研者个人的学术方向、理论专长，甚至于个人爱好与特色，在进行定期联络与联系的基础上，对现有的终身教育或终身学习科研群体进行层级整合，形成有不同学术侧重的科研团队。另一方面，从事成人教育或终身教育的科研人员，包括知名专家学者、各层次专业科研人员以及广大成人工作者，有义务和责任在终身学习理论研究方面下气力，积极回应和热心研究相关终身学习的焦点或热点问题，采用重点把握和对点连接的方式，把自己研究重点和着力点适时转移到终身学习基本理论的创新和发展上来，集全行业之力塑造一支关于终身学习理论研究的高端学术队伍。
二是学术互动。成人教育要把终身学习相关的学术互动作为变革的重要方面，这种学术互动包涵两层意思，第要求成人教育领域内的不同层次科研团队或个体进行高层协作式的学术互动，促进行业内有关终身学习理论研究质量与结构的有效融合，生成内部支柱型终身学习的学术架构。其次，要求成人教育与外部相关终身学习理论研究进行无缝对接，把成人教育相关终身学习的学习成果与国外终身教育研究前沿及国内相关研究状况进行比较，在纵向比较中发现问题，在横向比较中找到差距、取长补短，使成人教育成为国内外有关终身学习理论研究与实践探索的重要高地。毋容置疑，只要上述两项互动轨迹高度迭合，成人教育变革必然成为推进我国终身学习理论研究的主动力。
2.变革价值取向推进终身学习科学发展
1994年“首届世界终身学习会议”在罗马隆重举行，终身学习在世界范围内形成共识。终身教育已经作为一个极其重要的教育概念而在全世界广泛传播。从上述意义上说，终身学习无所不在。即学习的空间极广，不仅发生在学术领域里，也发生在非学术领域、社区、工作场所和家庭里。大范围的研究表明：社会和文化的因素对获取进一步的学习机会有很大的影响。很多学习理论都认为，要鼓励人们终身学习特征的发展，就必须有意识地提供适宜的学习环境，因为终身学习不仅仅涉及一个自我导向的问题，还需要一种更强有力的有关终身学习的社会环境。
然而，终身学习作为一种世界性教育思潮，在我国的传播与发展还为时尚短，所需要的社会环境还处在规划与设计阶段，特别是终身教育社会服务机构的建设更是滞后于终身学习实践。成人教育作为与终身学习联系最为紧密的社会团体，使自己成为终身学习社会服务中心责无旁贷。由是，创新办刊格局则刻不容缓。创新办刊格局的要害是确定“顶架与底层共存”的基本格局，即一方面要关注对终身学习发展的整体性、趋势性研究，以自上而下的社会视角，把终身学习看做一种价值观、一个过程和一个结果，包括设计符合社会进步和群众需求的终身学习发展策略和战略性终身学习改革宏观框架，探索中国特色的终身学习规律和发展趋势等，为社会终身学习整体发展提供战略参考与理论支持。另一方面，要重视终身学习的微观与具体性研究，以自下而上的方式，对终身学习中的学习动机、学习需要、学习态度、学习价值和学习精神等具体问题进行入微分析，尽一切努力发展人们的终身学习品质，帮助每一个人成为终身学习者。
其中树立两个基本原则至关紧要：一是“成人”为本。成人是终身学习的主体推进力量，要在解读“成人”关心“成人”的基础上，探究成人学习规律、学习动机、学习方式、学习心理，切实解决如何满足“成人”学习需要问题，把推进终身学习发展、服务终身学习落在实处。二是教育惟真。终身学习是一种以“求真”底蕴的教育活动，要以终身教育发展与趋势为行进空间，以探究终身学习的真理、真知、真相为切口，对终身教育和终身学习进行真实、真切的实证研究。
3.变迁行为取向推进终身学习实践发展
从终身教育理论认知，终身学习并不是人的个体行为，而是由全社会广大人民群众的集合学习行为，是一种社会化学习的理论表述与实践行进。终身学习概念在理论上重新界定了人的学习本质属性，廓清了人的学习基本原则与行进基点。在实践上，明确了人的学习目标、学习需求与学习方式。我们只要稍加分析就可以发现，即是对终身学习的理性阐释，又是对终身学习的实践要求，这也表明，人的终身学习是必须在理论与实践互动中进行。从我国人口素质现状上看，由于历史与现实的因素，我国人口中能具有较好掌握终身学习的理论与实践互动要求者委实不多，许多人由于自身素质、工作环境或认识意识等等问题，在终身学习过程出现这样或那样的问题，并成为一个社会性问题，迫切要求和需要有一个社会化的教育体系给予实践指导。
以往成人教育在终身学习指导方面，进行了许多有益的尝试和做了大量的工作，但与社会终身学习发展的要求相比还有相当距离。主要表现为三个方面是指导缺乏主动性，是一种被动性的指导行为。二是指导缺乏系统性，对终身学习的显得力度不足。三是指导缺乏层次性，对终身学习的指导显得深度不够。细下分析，这种差距产生的主要原由应出在行为取向方面。在市场经济条件下，成人教育归根结底是一种以社会服务为表象的经济活动，许多办学机构都是自负盈亏，办学行为与经济环境切切相联，没有经济利益回拫“皮之不存，毛将附焉”，就失去了所依存的物质基础和发展动力。因此，在行为取向方面存在着功利性、边缘性、应变性问题也在情理之中，但这些问题对终身学习实践产生的负面影响是不可低估的。
从上而知，成为终身学习实践引导中心应是成人教育变革的紧要环节，而“变迁行为取向”则是基本要求。这并不意味着对成人教育以往行为的抹杀和摒弃，而是对现有成人教育行为的关照与视角的校正，是一种从终身学习和社会发展需求出发，对成人教育主导行为和特色行为的全局性把握。其核心要点是，尝试放弃或弱化传统的市场化行为取向与行为表现，以世界视野和多样方式去展现和诠释终身学习，主动性、系统性、针对性地去指导社会或个人终身学习行为，极大彰显终身学习的社会意义和社会价值。当然，这种长效指导机制的形成，不仅需要成人教育变革的自觉与自律，更需要社会、政府、学界的充分理解和大力支持。
作者：郑义寅(江西师范大学成人教育学院南昌330027)
