本文针对当前成人教育管理的现状，对现有的教育管理模式进行分析，从而为新时期构建成人教育管理的新模式提供有效措施，以期不断推进我国成人教育事业的发展，为社会发展提供更多实用型人才。
成人教育是高等教育的重要组成部分，为社会经济的发展提供大量高素质人才。目前我国的成人教育在教育管理上逐渐暴露出一系列问题。
一、高校成人教育管理的现状
1.管理理念陈旧
许多高校对成人教育的重视程度不够，虽然能够在学校设置专门的成人教育管理机构，但相关管理人员缺乏一定的经验，极大程度上受到普通高等教育的影响，无法对成人教育进行有针对性地开展。成人教育管理者在制订教学目标时往往会参照普通高等教育院校的人才培养战略，缺少针对成人教育的教学目标，无法调动成人教育的教职工和学生工作学习的积极性。教师对成人教育的不重视导致他们在教学中无法根据时代的发展变化对教学目标和方法进行调整，利用传统的观念进行教学，难以获得学生的认可，达不到成人教育对人才培养的目的。
2.教育质量不高
成人教育的教师由于参照传统的教育管理理念进行教学和管理，无法做到有针对性地管理学生，课堂教学枯燥乏味，学生逐渐失去了学习兴趣。许多教师照本宣科，将大量课本内容宣讲给学生，直接影响了学生的消化吸收。同时学校没有及时根据时代的进步更新教材，教师也缺少对教学内容的补充，造成课堂教学与社会需求脱节。
3.监督管理缺乏
目前我国的成人教育缺少专业的监督管理机构，部分教师无法认真负责地对待自己的本职工作，而学校缺乏对教师的监督管理，难以及时发现教师的失职现象，造成教学质量的下降。
同时，对学生的学习情况缺少监督，造成许多自制力差的学生在课堂上无法集中注意力，教师也无法及时获得学生的反馈，错过了改进教学方法的时机。
二、成人教育管理模式的类别
1.直接管理模式
直接管理模式是指成人教育学院既是办学主体也是管理主体，有关成人教育的各项工作直接由成人教育学院负责。成人教育学院可以在教育部门的领导下制定相关办学政策并直接向下级部门下达，经过的环节少，能够迅速地将相关政策指令传达到执行者手中，保证了教育管理的高效性。特别是由成人教育学院进行直接管理能够对教学和管理情况进行全面监督，提高教学质量。但这种管理模式容易降低学校各部门的积极性，在进行教学资源的调配时也会受到一定的限制，在一些大型的成人教育学院无法收到实际效益。
2.间接管理模式
间接管理模式是指成人教育学院负责管理，下设各系负责办学，将管理与教育的职责分开进行。成人教育学院针对日常的招生、学籍管理、校园规章制度的确定等开展工作，而下设的各系针对本系学生制订教学规划并安排教师进行教学。将这两方面工作分开进行能够更具侧重点，保证教学和管理工作能够同时展开并保证高质量地完成，各系具备一定的教育职责和权利，能够灵活掌握本系学生的教育教学情况。但一定程度上减少了院系之间的必然联系，不利于学院进行宏观上的管理。
3.综合管理模式
综合管理模式结合了直接和间接两种教育管理模式，选取其中一种为主要模式，另一种进行辅助。成人教育学院和下设各系双方需要及时进行工作上的交流，保证各决策的执行在双方的讨论和了解之下来完成。这样能够更为灵活地针对学生和社会的发展进行教育管理政策的调整，保证双方利益的最大化。两种管理模式交互进行，能够更好地适应成人教育及管理工作，适合一些大型的成人教育院校采用。但这样的管理模式可能会造成学院和各系相互牵制，出现相关决策的制定无法及时落实等现象，影响教育管理的效率。
三、新时代成人教育管理模式的构建
1.直接管理模式成为主流
成人教育院校应根据实际需求逐渐缩小办学规模，制定更为完善的教学体系。同时为了实现集中的教育管理，需要逐渐应用直接管理模式。这样学校能够更为集中地进行教育和管理，保证及时根据社会的发展和学生的需求进行教学规划的调整，并随时掌握教师的教学情况，及时发现不符合要求的教学行为。直接管理能够更好地从宏观上对全校的管理和教学进行监督，合理配置有限的教学资源，实现高效的管理。
2.坚持个性化教育为导向
成人教育面向的学生范围十分广泛，为了更好地进行教育管理，需要根据学生的实际情况进行有针对性的管理，坚持个性化的教育为导向。接受成人教育的学生部分是在校大学生，也有已经从事工作的社会人员，学校可以根据其就业方向分配专业，并根据其年龄和背景进行分班，尽量将具有相似社会背景和人生追求的学生安排在一起学习。个性化的教育需要学校以学生为本，真正关心学生的学习生活。教师应当对本班学生的实际情况有一定的了解，并通过日常的接触了解其优缺点。学校需要在进行个性化的教学指导过程中逐渐形成系统性的教育管理模式，保证针对不同背景和年龄段的学生有相应的管理模式，并为学生未来的发展规划提供一定的帮助，鼓励学生进行终身学习。
3.构建科学的教育管理体制
成人教育院校可以根据学生的需求设置多样化的办学体制。校方可以根据社会的需求，针对中专、专科、本科、研究生在社会中的不同需求构建多样化的办学体制。其中针对本科生和研究生可以以增强专业知识技能为主，针对中专和专科学生，要提升其专业理论知识技能。这样有梯度地开展成人教育，能够科学地推动我国成人教育事业的发展。同时校方需要对学生的入学和毕业管理进行完善。在开展招生工作时，校方应适当提升录取门槛，对学生进行一定的能力和基础知识测试之后，根据学生的情况进行录入与分班。在学生毕业时，需要根据其在校期间的表现及其学习情况选择是否批准毕业，要尽量保证为社会提供高素质的人才。学校要注意不断优化课程，合理配置课程安排，给学生相对自由的空间选择自己感兴趣的课程，对学生开展素质教育，为学生提供优质的教师和课程安排，保证学生能够接受到切实有用的教育。这样为实现成人教育管理的新模式提供基础。
综上所述，新时代背景下成人教育面临着更多的机遇与挑战，需要针对现阶段成人教育存在的问题，结合原有的教育管理模式，从让直接管理模式成为主流、坚持个性化教育为导向、构建科学的教育管理体制几方面不断地调整与完善，根据时代发展逐渐建立新的教育管理模式，为我国成人教育事业的发展指明方向，并从整体上提升成人教学质量。
作者：王荣柱 来源：求知导刊 2016年23期
