成人教育教务管理目的是为学生提供良好的教学环境，保证成人教育的顺利实行。成人教育教务管理具有管理对象成人化，教务管理难度大的特点。成人教育教务管理的建设路径从树立“育人”理念、以“人”为中心的服务思想、灵活的管理方式、科学的考核机制四个方面入手，让教务管理工作成为成人教育的有力保障。
成人高等院校的成人教育教务管理工作承担着保证成人教育的有序进行，满足成人教学工作的客观要求，保证成人学生教育期间接受高质量教育的责任。客观事实要求改进现在的成人教育教务管理工作，提高成人教育的教学质量[1]。如何更好地调配教学管理资源，为成人学生和教师服务，调动资源满足成人教育的实际需要，是当前成人教务工作者急待解决的难题。
成人教育教务管理的目的
成人教育教务管理本质是为成人学生服务，根据学生的社会需要制订周密合理的教学计划，根据成人的特点制订教学大纲，安排任课老师，学籍管理，安排教室，确定基础课、专业课和实践课的课时和比例，制订成绩考评制度，保证成人学生接受高质量的高等教育培养，满足成人教育的学习要求。整个教务管理都以“成人”为中心展开，充分考虑到成人的群体性和学习需求性，重视创造能力的培养。教学内容要紧贴时代的需求，不断更新教学内容，强调“精”和“专”，保证成人接受教育后的知识结构和技能水平迈上新的台阶。成人教务管理要突出导向性，既满足当前社会对于人才的要求，又照顾到未来可预计一段时间的潜在需要。将最新的基础理论知识与当前的实际技能有机地结合起来，用相对少的时间教授学成所需要的知识[2]。
成人教育教务管理的特点
1.教务管理的对象是成人
成人教育对象是已经具备社会意义上“人”的客体，从当前的教堂实践上看，成人学生大多是已经拥有工作岗位，需要再次知识技能提升的自然人。相对于普通高考的大学生，他们对于知识的需求更加渴望，对于知识点更为现实，希望通过再次学习提高原有的知识技能。与传统高等教育相比，成人教育的对象年龄范围更广，来源复杂，受教育程度参差不齐，学习能力差异明显，不利于教学计划的制订。和传统的高等教育相比，成人教育是不受年龄限制，任何成人的需求，属于自愿，在办公室就可以参加，和之前成人教育办学模式的限制性教育相比，现代连续性计划教育提供了一个伟大的生活的可能性。成人教育的特点，在现代科技的快速发展的背景下，产生了终身教育的思想，成人教育发展到新的阶段。
2.教务管理难度大
成人教育教学形式多样，如电教、全日制脱产、函授等，不同的教学形式对教学计划的制订、学生管理、成绩考核等带来了困难。加之现在成人教育学院是独立的教学单位，受限于客观条件和历史原因，成教的老师仍然要向所属学院借调。加上成人学生的招生规模逐年增加，教师的数量却相对有限，满足不了需要，精力过度消耗，无法保证教学质量，成人学生的学习效果也可想而知[3]。
由于工作的压力，成人用于学习的业余时间相对紧张。因此，成人教育的授课时间也有多种形式。函授学习是最常用的教学形式，这种学习形式主要是短期内集中授课，优点在于实践性强，不必占用过多的教学资源，缺点是相对紧张，学校学习内容多，不易消化，学生学习的效果不佳，而且单次授课持续时间长，对学生和老师都是沉重的压力。
成人教育教务管理建设的路径
教务管理并不是固定不变，而是随着客观的需求，在坚持基本教务原则的前提上，提高学生的学习成绩，保证整个教学活动有效展开，努力提高成人教育教学水平，提高学生的受教育质量。
1.树立“育人”理念
教务管理人员应深入细致地研究分析成人教育的需求，根据每学年学生的学习背景、职业要求和未来发展制订科学的教学大纲，根据需要合并和建立学科，突出实用技能培训的同时，加入前沿学科的知识内容，丰富学生的知识体系。教材和教学内容定时更新，保持教学的内容既有实用性，又有前瞻性，符合社会发展的需要。教学质量是成人教育办学的关键，是保证学院声誉和学生学习成绩的核心内容[4]。教务管理部门在教学计划制订时，要结合学生的自身基础条件、师资力量、硬件设施和专业需求，完善成人学生的知识结构，增强实际应用的能力，成人教育建设成为成人学生提升自己的最佳选择。
2.以“人”为中心的服务思想
成人教育的教学时间紧，内容紧密，同时还存在着任课老师紧张的客观现实，制订详细的教学计划，并制订预案，当出现课堂冲突时，及时地启用预案，保证正常教学的进行[5]。以“人”为中心服务思想的另一具体体现是科学合理的教学计划。成人教育学生教材质量和教学材料到位时间是提高教学质量的重要保证。教材选择和预定的工作有一定的审查过程，注意选择教材目标和深度，符合成人教育的教学需要。
提高学习氛围的同时仍要加强学生的思想政治工作。虽然成人教育的学生工作和学习存在明显的矛盾，但仍然要重视学生的政治思想，这也是是影响成人教育质量的重要因素之一。
受制于生员的社会流动和复杂背景，加之管理人员的缺乏，成人教育的档案管理工作较差，成人教育的档案收集归档和保存工作必须标准化、规范化和制度化，保证人事变动时档案信息准确性和安全性。成人教育档案信息系统真实完整是成人教育质量水平的内在要求。加强管理人员法律法规的意识，由专职院长领导，设立教育学院负责制，负责成人教育档案管理工作。
3.灵活的管理方式
成人学生来自不同的行业，年龄跨度大，学习背景和社会经历参差不齐，学习态度的目的性也不尽相同。客观事实要求成人教育的管理方式既要坚持制度，又要根据实际情况灵活处理。首先，应作好成人学生的班级化的管理，成人学生居住分散，只有上课时才来校，管理困难。单纯依靠教师的力量，很难实现全方位的管理。合格的学生干部成为辅导员的得力助手，平时汇总学生遇到的问题，定期地汇报给辅导员，更好地掌握学生、了解学生的实际诉求。在与学生交流时，应注意工作态度。成人学生对于教务人员的语气和用词更为敏感，如果批评、指责、命令类过多，极易产生矛盾，不利于工作的开展。在与成人学生交流时，多采用平和的语气，用词斟酌后再表达，放平双方的位置，激发学生的责任感，主动参与到教务工作当中。
学制可以实行学分制，保证基础课时的前提下，学生有一定的自主权，选择需要的课程。最重要的是成人学生将工作需要的知识与所学的课程直接对应，还能最大限度灵活调配时间，保证工作与学习之间的平衡。同时，学分制的目的是给予学生更多的自主权，鼓励其学习新的知识和技能，增强学习动力，具有强烈的创新意识。为了保证学生学习的均衡性和专业性，对于不同的专业的学生要设定最低的学分要求。基础课程、专业课、管理类、文科类和技术类都要有分数要求。
4.科学严格的考核管理机制
现阶段成人教育的老师由专职教师和外聘老师两部分组成。根据每名老师合理地安排教学时间，保证教学课时，充分利用现有的教师资源，将教师待遇与教学质量、教学时间挂钩，从而提高任课老师的积极性。对参与成人教学的任课教师采取严格的资格审查。教师的评审方法采用学生反馈、专家鉴定和学习成绩综合评定法。专家鉴定指的是邀请专家定期旁听教师的课程，打分、评审，督促任课老师高质量地教学。学生反馈采用调查问卷的形式听取学生对于老师的看法，保证考核的全面性和科学性。成绩评定则以学生的考试成绩和实践技能来评定任课教师的实际教学水平。
作者：向琪 来源：陕西教育·高教版 2016年5期
